Постановление Правительства Астраханской области от 23.10.2015 № 535-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.10.2015 N 535-П

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.04.2014№ 130-П

 

 

Во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от03.12.2014 № 517-Пр «О дорожной карте по улучшению инвестиционного климата вАстраханской области» и в целях совершенствования порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханскойобласти и экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от14.04.2014 № 130-П «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Астраханской области и экспертизе нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности» следующие изменения:

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.

1.2. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Астраханскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, утвержденный постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                    А.А. Жилкин

Приложение№ 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 23.10.2015 № 535-П

 

 

Порядок

проведения оценки регулирующеговоздействия

проектов нормативных правовых актовАстраханской области,

затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской

и инвестиционной деятельности

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – Порядок), регламентирует процедурупроведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.

1.2. Министерство экономическогоразвития Астраханской области (далее – уполномоченный орган) проводит оценкурегулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектовнормативных постановлений Думы Астраханской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных субъектами права законодательной инициативы, заисключением Губернатора Астраханской области, в Думу Астраханской области, атакже осуществляет оценку качества сводного отчета о результатах проведенияоценки регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектовнормативных постановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесениюГубернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, проектовпостановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханскойобласти и иных исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, и готовит заключение об оценке регулирующеговоздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановленийДумы Астраханской области, предполагаемых к внесению Губернатором Астраханскойобласти в Думу Астраханской области, проектов постановлений Губернатора Астраханскойобласти, Правительства Астраханской области и иных исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности .

2. Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия

проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановленийДумы Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных субъектами правазаконодательной инициативы, за исключением Губернатора Астраханской области, вДуму Астраханской области

 

2.1. Для проведения оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ)проекты законов Астраханской области, проекты нормативных постановлений ДумыАстраханской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, внесенные субъектами права законодательнойинициативы, за исключением Губернатора Астраханской области, в ДумуАстраханской области (далее - проекты законов, проекты постановлений), направляются в уполномоченный орган впорядке, предусмотренном Законом Астраханской области от10.02.2014 № 4/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах организации оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизынормативных правовых актов».

2.2. При проведении ОРВ проекта закона, проекта постановления устанавливаетсяналичие или отсутствие в проекте закона, проекте постановления положений,вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетаАстраханской области.

2.3. Уполномоченный орган регистрирует проекты законов, проектыпостановлений в день их поступления в уполномоченный орган.

2.4. В рамках проведения ОРВ проекта закона, проекта постановленияуполномоченным органом проводятся публичные консультации.

2.5. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган втечение 2 дней со дня регистрации проекта закона, проекта постановления вуполномоченном органе размещает на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)уведомление о проведении публичных консультаций с приложением проекта закона,проекта постановления и перечня вопросов, обсуждаемых в ходе публичныхконсультаций.

2.6. Уведомление о проведении публичных консультаций должно содержатьсрок проведения публичных консультаций, способ направления предложений поперечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

2.7. Уполномоченный орган рассматривает все предложения по перечнювопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, поступившие в периодпроведения публичных консультаций.

2.8. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня завершения публичных консультаций составляет проект заключения об ОРВ проекта закона, проекта постановления(далее – проект заключения) по форме, установленной правовым актомуполномоченного органа, и справку в произвольной письменной форме, содержащую всепредложения по перечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, поступившиев период проведения публичных консультаций, которая прилагается к проектузаключения, и направляет проект заключения полномочномупредставителю Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области ипредставительных органах муниципальных образований – министру Астраханскойобласти для согласования.

2.9. Проект заключения согласовываетсяполномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханскойобласти и представительных органах муниципальных образований - министромАстраханской области в срок не позднее 3 дней со дня его получения.

2.10. Заключение об ОРВпроекта закона, проекта постановления (далее – заключение), согласованное с полномочным представителем Губернатора Астраханскойобласти в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальныхобразований - министром Астраханской области, подписываетсяруководителем уполномоченного органа (лицом, его замещающим) в срок не позднее30 дней со дня регистрации проекта закона, проекта постановления вуполномоченном органе и содержит обоснованные выводы о наличии (отсутствии) впроекте закона, проекте постановления положений, указанных в пункте 2.2 настоящегораздела.

В случае выявления впроекте закона, проекте постановления положений, указанных в пункте 2.2настоящего раздела, в заключении указываются предложения по их устранению.

2.11. В день подписаниязаключения руководителем уполномоченного органа (лицом, его замещающим)заключение размещается уполномоченным органом на официальном сайтеуполномоченного органа в сети «Интернет» и направляется в Думу Астраханскойобласти.

 

3.Порядок проведения оценки регулирующего воздействия

проектов законов Астраханской области, проектов нормативныхпостановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесению ГубернаторомАстраханской области в Думу Астраханской области, проектов постановленийГубернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области и иныхисполнительных органов государственной власти Астраханской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности

 

3.1. Проекты законов Астраханской области, проекты нормативных постановленийДумы Астраханской области, предполагаемые к внесению Губернатором Астраханскойобласти в Думу Астраханской области, проекты постановлений Губернатора Астраханскойобласти, Правительства Астраханской области и иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области(далее – иные исполнительные органы), затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проект нормативногоправового акта), подлежат ОРВ, которая проводится исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, осуществляющим разработку проекта нормативногоправового акта (далее - разработчик), в соответствии с методическими рекомендациямипо организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизынормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказомМинэкономразвития России от 26.03.2014 № 159 (далее – методическиерекомендации).

3.2. При проведении ОРВ проекта нормативного правового акта разработчикомустанавливаются:

- проблема, на решение которой направлено новое правовое регулированиеправ и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, ее влияние на достижение целей, предусмотренных проектомнормативного правового акта, а также возможность ее решения иными правовыми,информационными или организационными средствами;

- основные группы участников общественных отношений, интересыкоторых будут затронуты правовым регулированием прав и обязанностей субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемые издержки ивыгоды от предлагаемого проектом нормативного правового акта регулирования;

- риски недостижения целей правовогорегулирования, а также возможные негативные последствия от введения правовогорегулирования для экономического развития Астраханской области, в том числеразвития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- расходы бюджета Астраханской области, связанные с созданием необходимыхправовых, организационных и информационных условий применения нормативногоправового акта.

3.3. При проведении ОРВ проекта нормативного правового акта разработчикосуществляет:

- проведение публичных консультаций по проекту нормативного правовогоакта в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;

- подготовку сводного отчета о результатах проведения ОРВ проектанормативного правового акта.

3.4. Дляпроведения публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайтеразработчика в сети «Интернет» уведомление о проведении публичных консультацийс приложением проекта нормативного правового акта, в отношении которогопроводится ОРВ, и перечня вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций,в течение 2 дней со дня проведения:

- правовой и лингвистической экспертиз проектов законовАстраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области,планируемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханскойобласти, правовой и антикоррупционной экспертиз проектов постановленийГубернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области в государственно-правовом управлении администрации ГубернатораАстраханской области ;

- правовой экспертизы проекта нормативного правового актаиных исполнительных органов разработчиком.

Уведомление о проведении публичных консультаций должно содержатьсрок проведения публичных консультаций, способ направления предложений поперечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

3.5. Разработчик рассматривает все предложенияпо перечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, поступившие впериод проведения публичных консультаций.

3.6. Разработчик в течение 5 дней со дня завершения публичных консультаций составляет проектсводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта нормативного правовогоакта по форме, утвержденной методическими рекомендациями.

3.7. Проект сводного отчета о результатахпроведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектам нормативныхпостановлений Думы Астраханской области, затрагивающим вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемым к внесениюГубернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, в течение 5 днейсо дня завершения публичных консультаций направляется разработчикомполномочному представителю Губернатора Астраханской области в Думе Астраханскойобласти и представительных органах муниципальных образований - министруАстраханской области для согласования.

3.8.Проект с водного отчета о результатахпроведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектам нормативныхпостановлений Думы Астраханской области, затрагивающим вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемым к внесениюГубернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, согласовываетсяполномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе Астраханскойобласти и представительных органах муниципальных образований – министромАстраханской области в срок не позднее 2 дней со дня его получения.

3.9. Сводный отчет орезультатах проведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектамнормативных постановлений Думы Астраханской области, затрагивающим вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемымк внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области,согласованный с полномочным представителем Губернатора Астраханской области вДуме Астраханской области и представительных органах муниципальных образований– министром Астраханской области, в течение 1 дня со дня его согласованияподписывается руководителем разработчика (лицом, его замещающим) и направляетсяв уполномоченный орган для оценки его качества и составления проекта заключенияоб ОРВ проекта нормативного правового акта.

3.10. Сводный отчет орезультатах проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов, заисключением указанных в пункте 3.9 настоящего раздела, в течение 6 дней со дня завершения публичных консультаций подписываетсяруководителем разработчика (лицом, его замещающим) и направляется вуполномоченный орган для оценки его качества и составления проекта заключенияоб ОРВ проекта нормативного правового акта.

3.11. Вместе со сводным отчетом о результатах проведения ОРВ проектанормативного правового акта разработчик направляет в уполномоченный органматериалы, необходимые для составления проекта заключения об ОРВ проектанормативного правового акта, содержащие сведения (расчеты, обоснования), накоторых основывается необходимость правового регулирования соответствующихотношений.

3.12. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня поступления документов,указанных в пунктах 3.9 – 3.11 настоящего раздела, подготавливает проект заключенияоб ОРВ проекта нормативного правового акта, который содержит выводы (замечания):

- о соблюдении (несоблюдении) разработчиком порядка проведенияпроцедуры ОРВ проекта нормативного правового акта, установленного настоящимразделом;

- о наличии или отсутствии в проекте нормативного правового акта положений,вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетаАстраханской области.

3.13. Проектзаключения об ОРВ проектов законов Астраханской области, проектов нормативныхпостановлений Думы Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемых к внесениюГубернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, в течение 5 днейсо дня поступления документов, указанных в пунктах 3.9, 3.11 настоящего раздела,направляется уполномоченным органом полномочному представителю Губернатора Астраханскойобласти в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальныхобразований - министру Астраханской области для согласования.

3.14. Проект заключения об ОРВ проектов законов Астраханской области,проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемыхк внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области,согласовывается полномочным представителем Губернатора Астраханской области вДуме Астраханской области и представительных органах муниципальных образований– министром Астраханской области в срок не позднее 2 дней со дня его получения .

3.15. Заключение об ОРВ проектов нормативных правовых актов, заисключением указанных в пункте 3.16 настоящего раздела, в течение 2 дней со дняего подготовки подписывается руководителем уполномоченного органа (лицом, егозамещающим), направляется разработчику и размещается на официальном сайтеуполномоченного органа в сети «Интернет».

3.16. Заключение об ОРВ проектов законов Астраханской области,проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханскойобласти, согласованное с полномочным представителем Губернатора Астраханскойобласти в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальныхобразований – министром Астраханской области, в течение 1 дня со дня егосогласования подписывается руководителем уполномоченного органа (лицом, егозамещающим), направляется разработчику и размещается на официальном сайтеуполномоченного органа в сети «Интернет».

3.17. Разработчик в течение 5 дней со дня получения заключения обОРВ проекта нормативного правового акта, при наличии выводов (замечаний) оналичии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Астраханскойобласти (далее - замечания уполномоченного органа), дорабатывает проектнормативного правового акта с учетом замечаний уполномоченного органа либо вслучае несогласия с ними направляет в произвольной письменной форме своивозражения в уполномоченный орган.

3.18. Уполномоченный орган в течение 2 дней со дня поступления вуполномоченный орган возражений организует проведение совещания для обсуждениявозникших разногласий под председательством заместителя председателя ПравительстваАстраханской области – министра экономического развития Астраханской области сучастием следующих лиц:

- руководителя разработчика;

- руководителя структурного подразделения уполномоченного органа,ответственного за подготовку проекта заключения об ОРВ проекта нормативногоправового акта;

- авторов предложений по перечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичныхконсультаций, поступивших в период проведения публичных консультаций;

- иных лиц исходя из содержания замечаний уполномоченного органа.

3.19. По результатам обсуждения разногласий на совещании принимаетсяодно из следующих решений:

- о снятии уполномоченным органом своих замечаний;

- о доработке проекта нормативного правового акта разработчиком сучетом замечаний уполномоченного органа.

3.20. В течение 2 дней со дня проведения совещания принятоерешение по результатам обсуждения разногласий на совещании оформляется протоколом,подписывается всеми участниками совещания и направляется разработчику.

3.21. В случае принятия на совещании решения о доработке проектанормативного правового акта разработчиком с учетом замечаний уполномоченногооргана разработчик устраняет указанные замечания уполномоченного органа втечение 5 дней со дня получения протокола.

3.22. Если доработка проекта нормативного правового акта влечет засобой существенное изменение содержания проекта нормативного правового акта, онподлежит согласованию с заинтересованными органами и организациями всоответствии с Регламентом Правительства Астраханской области, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области от 15.02.2005 № 1-П, и повторнойОРВ проекта нормативного правового акта в соответствии с настоящим разделом.

3.23. В случае принятия на совещании решения о снятии уполномоченныморганом своих замечаний уполномоченный орган в течение 2 дней со дня проведениясовещания подготавливает повторное заключение об ОРВ проекта нормативногоправового акта в соответствии с настоящим разделом.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 23.10.2015 № 535-П

 

 

Порядок

проведения экспертизы нормативныхправовых актов

Астраханской области, затрагивающихвопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционнойдеятельности

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок проведенияэкспертизы нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности(далее – Порядок), определяет процедуру проведения экспертизы нормативныхправовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовыеакты).

1.2. Целью проведения экспертизы нормативных правовых актов являетсявыявление в них положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.3. Проведение экспертизы нормативных правовых актов осуществляетсяминистерством экономического развития Астраханской области (далее -уполномоченный орган).

 

2.Формирование плана проведения экспертизы нормативных

правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

2.1. Экспертиза нормативных правовых актов осуществляется в соответствиис планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, утверждаемым правовым актом уполномоченного органа на 1 июня и на1 декабря текущего года (далее – план).

2.2. В целях формирования плана органы государственной власти Астраханскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Астраханской области,субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации, цельюдеятельности которых является защита и представление интересов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) с которыми заключенысоглашения о взаимодействии при проведении экспертизы нормативных правовыхактов, а также иные заинтересованные лица (далее – инициаторы проведения экспертизы)ежегодно, не позднее 1 мая и 1 ноября, представляют в уполномоченный орган предложенияо включении нормативного правового акта Астраханской области в план по формесогласно приложению к настоящему Порядку (далее – предложения).

2.3. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня поступленияпредложений рассматривает их на предмет наличия (отсутствия) в нормативныхправовых актах Астраханской области, указанных в предложениях, вопросовосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и порезультатам рассмотрения предложений включает в план нормативные правовые актыАстраханской области, указанные в предложениях и затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.4. В целях формирования плана уполномоченным органом проводятсясовещания, заседания и иные мероприятия с участием инициаторов проведенияэкспертизы.

2.5. План размещается уполномоченным органом на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее - сеть «Интернет») в течение 2 дней со дня его утверждения.

2.6. В плане указываются даты начала и окончания проведения каждогоэтапа экспертизы нормативных правовых актов для каждого нормативного правовогоакта, при этом общий срок проведения экспертизы нормативного правового акта недолжен превышать 90 календарных дней со дня начала проведения публичныхконсультаций по нормативному правовому акту.

 

3.Экспертиза нормативных правовых актов

 

3.1. Этапы экспертизы нормативных правовых актов:

- проведение публичных консультаций по нормативным правовым актам(далее – публичные консультации);

- исследование нормативного правового акта на предмет наличия внем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее - исследование нормативного правового акта);

- подготовка заключения об экспертизе нормативного правового акта(далее - заключение).

3.2. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган всрок, указанный в плане, размещает на сайте уполномоченного органа в сети«Интернет» уведомление о проведении публичных консультаций.

Уведомление о проведении публичных консультаций должно содержать:

- реквизиты нормативного правового акта;

- перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций;

- способы представления предложений (замечаний).

3.3. Исследование нормативного правового акта проводится уполномоченныморганом в срок, указанный в плане, во взаимодействии с исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, разработавшим нормативный правовойакт (далее – разработчик правового акта), а также с участием инициаторовэкспертизы.

3.4. При исследовании нормативного правового акта уполномоченныйорган:

- направляет разработчику правового акта запрос о представлении материалов,необходимых для проведения исследования нормативного правового акта (далее -запрос уполномоченного органа), содержащих сведения (расчеты, обоснования), накоторых основывается необходимость правового регулирования соответствующихотношений. В случае если на запрос уполномоченного органа разработчикомправового акта не представлены материалы, необходимые для проведения исследованиянормативного правового акта, об этом указывается в тексте заключения;

- обращается к инициаторам проведения экспертизы с запросом о представленииинформационно-аналитических материалов по предмету исследования нормативногоправового акта;

- рассматривает замечания, предложения, рекомендации, сведения(расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие входе публичных консультаций;

- анализирует положения нормативного правового акта во взаимосвязисо сложившейся практикой его применения;

- определяет характер и степень воздействия положений нормативногоправового акта на регулируемые отношения в сфере осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности;

- устанавливает наличие затруднений при осуществлении предпринимательскойи инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативногоправового акта, а также обоснованность и целесообразность данных положений дляцелей правового регулирования соответствующих отношений.

3.5. В течение 10 дней с даты окончания исследования нормативногоправового акта, указанной в плане, уполномоченный орган готовит заключение, вкотором указываются:

- реквизиты нормативного правового акта;

- положения нормативного правового акта, которые создают необоснованныезатруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,или информация об отсутствии таких положений;

- обоснование сделанных выводов;

- информация о проведенных публичных консультациях, позиции инициаторовпроведения экспертизы;

- сведения о непредставлении разработчиком правового акта материалов,необходимых для проведения исследования нормативного правового акта (в случаеих непредставления).

3.6. В случае выявления в нормативном правовом акте положений, которыесоздают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, заключение должно содержать рекомендации по изменениюсуществующего правового регулирования, в том числе путем:

- признания утратившим силу нормативного правового акта;

- внесения изменений в нормативный правовой акт, направленных наустранение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательскойи инвестиционной деятельности.

3.7. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органане позднее 13 дней с даты окончания исследования нормативного правового акта,указанной в плане.

3.8. В течение 3 дней со дня подписания заключения ононаправляется разработчику правового акта и размещается на сайте уполномоченногооргана в сети «Интернет».

3.9. В случае если в заключении содержится вывод о наличии в нормативномправовом акте положений, которые создают необоснованные затрудненияосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разработчикомправового акта в течение 30 дней со дня получения заключения подготавливаетсясоответствующий проект нормативного правового акта о внесении изменений внормативный правовой акт с учетом рекомендаций, указанных в заключении, либонаправляются в уполномоченный орган возражения на заключение в произвольной письменнойформе.

3.10. В течение 10 дней со дня поступления возражений назаключение уполномоченный орган рассматривает их и вносит изменения взаключение в соответствии с представленными возражениями на заключение инаправляет его разработчику правового акта либо направляет разработчикуправового акта, мотивированный ответ об отклонении возражений на заключение(далее – ответ).

3.11. Разработчик правового акта в течение 10 дней со дняполучения ответа направляет в адрес уполномоченного органа информацию в произвольнойписьменной форме о принятых мерах по устранению положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,либо в случае несогласия с ответом – уведомление об их невыполнении.

Приложение

к Порядку

 

 

Предложение

о включении нормативного правового акта Астраханской области

в план проведения экспертизы нормативных правовых актов Астраханскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности

 

1. Общие сведения

 

1.1. Инициатор проведения экспертизы (полное наименование суказанием почтового адреса)

__________________________________________________________________

1.2. Наименование нормативного правового акта Астраханской области, егореквизиты (дата и номер)

__________________________________________________________________

 

2. Информация о проблеме

 

2.1. Проблемы в осуществлении предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, вызванные применением положений нормативного правового актаАстраханской области, и их обоснование (описание сути проблемы, негативных последствийдля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванныхприменением положений нормативного правового акта Астраханской области):

_________________________________________________________________

 

2.2. Количественные оценки совокупных издержек, связанных с применениемнормативного правового акта Астраханской области или его отдельных положений(указываются оценки совокупных затрат субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности в денежной или иной форме):

_________________________________________________________________

2.3. Срок давности существования проблемы (с какого месяца, года)__________________________________________________________________

2.4. Массовое воздействие на субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, общественный резонанс (оценка масштаба воздействия проблемы,количество (доля) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,на которых оказывается негативное воздействие)

__________________________________________________________________.

2.5. Иная информация о проблеме (в том числе воздействие на экологию,препятствия для инвестиций, модернизации) ______________________

__________________________________________________________________

 

3. Информация овозможных участниках экспертизы

нормативного правового акта Астраханскойобласти

 

3.1. Наименование участника экспертизы нормативного правового акта Астраханскойобласти

__________________________________________________________________.

3.2. Сфера деятельности __________________________________________________________________.

3.3. Контактная информация (телефон и адрес электронной почты)