Закон Астраханской области от 01.03.2016 № 8/2016-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной политики в Астраханской области
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
01.03.2016 N 8/2016-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования
отношений, возникающих при формировании и реализации
промышленной политики в Астраханской области
(В редакции Закона Астраханскойобласти от12.09.2018 г. № 87/2018-ОЗ)
Принят Думой Астраханской области 25 февраля 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным закономот 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон «О промышленной политике в РоссийскойФедерации») регулирует отдельные отношения, возникающие при формировании иреализации промышленной политики в Астраханской области.
Статья 2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О промышленнойполитике в Российской Федерации».
Статья 3. ПолномочияДумы Астраханской области в сфере промышленной политики
К полномочиям ДумыАстраханской области в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие законовАстраханской области, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сферепромышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Астраханской области,контроль за их исполнением;
2) содействиеразвитию межрегионального и международного сотрудничества субъектовдеятельности в сфере промышленности;
3) осуществление иныхполномочий в сфере промышленной политики в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Астраханской области.
Статья 4. Полномочия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области в сфере промышленной политики
1. К полномочиям Правительства Астраханскойобласти в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие нормативныхправовых актов, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сферепромышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Астраханской области, всоответствии с настоящим Законом, иными законами Астраханской области;
2) заключение соглашения о реализациипромышленной политики в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 6 Федеральногозакона «О промышленной политике в Российской Федерации»;
3) утверждение государственных программАстраханской области в целях формирования и реализации промышленной политики;
4) содействие развитию межрегионального имеждународного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
5) установлениедополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющимкомпаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам,управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам,специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мерстимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средствбюджета Астраханской области; (В редакцииЗакона Астраханской области от12.09.2018 г. № 87/2018-ОЗ)
6) установление порядка применения мерстимулирования деятельности в сфере промышленности, установленныхнормативными правовыми актами Астраханской области, к управляющей компаниииндустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сферепромышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся всоставе индустриального (промышленного) парка, к управляющей компании промышленного технопарка исубъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объектытехнологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составепромышленного технопарка; (Вредакции Закона Астраханской области от12.09.2018 г. № 87/2018-ОЗ)
7) установление порядка применения мерстимулирования деятельности в сфере промышленности, установленныхнормативными правовыми актами Астраханской области, в отношении промышленныхкластеров;
8) (Утратил силу -Закон Астраханской области от 03.12.2019г. № 74/2019-ОЗ)
9) осуществление иных полномочий в сферепромышленной политики в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Астраханской области.
2. К полномочиям иных исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области относятся:
1) разработка и реализация региональныхнаучно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научнымиорганизациями Астраханской области, осуществляемых за счет средств бюджетаАстраханской области;
2) информирование субъектов деятельности в сферепромышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новыхрабочих мест на территории Астраханской области;
3) предоставление информации для включения вгосударственную информационную систему промышленности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
4) содействие органам местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области в разработке и реализации мерстимулирования деятельности в сфере промышленности на территорияхсоответствующих муниципальных образований Астраханской области;
5) осуществление иных полномочий в сферепромышленной политики в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Астраханской области.
Статья 5. Меры стимулирования деятельности в сферепромышленности на территории Астраханской области
(В редакции Закона Астраханской области от17.03.2020 г. № 20/2020-ОЗ)
Стимулирование деятельности в сфере промышленности натерритории Астраханской области осуществляется путем предоставления еесубъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержкиосуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельностив сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала,осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставлениягосударственных и муниципальных преференций созданияиндустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров, заключенияспециального инвестиционного контракта,,иных мер поддержки, установленных Федеральным законом «О промышленной политикев Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, законами Астраханской области, уставамимуниципальных образований Астраханской области.
Статья 5(1). Стабильность условийведения хозяйственной деятельности для инвестора (В редакции Закона Астраханской области от03.12.2019 г. № 74/2019-ОЗ)
С даты заключения специального инвестиционного контрактаи в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются положениянормативных правовых актов Астраханской области, которые вступили в силу последаты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводятограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных илиосуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционногоконтракта, при условии, что специальный порядок применения к инвесторуположений нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения сучастием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен нормативнымиправовыми актами Астраханской области на дату заключения специальногоинвестиционного контракта.
Статья 5(2). Полномочия органов местногосамоуправления в сфере промышленной политики
Органы местного самоуправления вправе осуществлять мерыстимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях муниципальныхобразований в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике вРоссийской Федерации», законодательством Астраханской области, уставамимуниципальных образований за счет доходов местных бюджетов, за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья 5(3). Государственный фонд развитияпромышленности Астраханской области
Государственный фонд развития промышленности Астраханскойобласти (далее – Фонд) создается Правительством Астраханской области ворганизационно-правовой форме автономного учреждения и является организацией,входящей в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.
Фонд предоставляет финансовую поддержку субъектамдеятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательствуРоссийской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов вуставный капитал, финансовой аренды (лизинга).
Фонд наряду с предоставлением субъектам деятельности всфере промышленности финансовой поддержки вправе применять к ним иные мерыстимулирования, предусмотренные Федеральным законом «О промышленной политике вРоссийской Федерации».
Фонд утверждает целевые показатели эффективностиосуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сферепромышленности за счет средств, поступающих из бюджета Астраханской области дляГосударственного фонда развития промышленности Астраханской области.
Статья 5(4). Промышленные кластеры
Создание новых и развитие существующих промышленныхкластеров на территории Астраханской области осуществляются с учетом стратегиипространственного развития Российской Федерации, а также схем территориальногопланирования Российской Федерации и схем территориального планированияАстраханской области.
Применение в отношении промышленных кластеров мерстимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативнымиправовыми актами Астраханской области, осуществляется в порядке, установленномПравительством Астраханской области, в случае соответствия промышленногокластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям,установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиямв случае их установления Правительством Астраханской области.
Статья 5(5). Поддержка субъектов деятельности всфере промышленности в области развития кадрового потенциала
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленностив области развития кадрового потенциала осуществляется в виде:
1) поддержки организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам дляработников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредствомпредоставления информационной и консультационной поддержки;
2) финансовой поддержки субъектов деятельности всфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам дляработников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретическихзнаний с практическими навыками и умениями;
3) других мероприятий, связанных с предоставлениемподдержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении имиобразовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Статья 5(6). Поддержка субъектов деятельности всфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленностив области внешнеэкономической деятельности осуществляется в виде:
1) содействия в продвижении на рынки иностранныхгосударств промышленной продукции, произведенной на территории Астраханскойобласти, и создания благоприятных условий для субъектов деятельности в сферепромышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Астраханскойобласти промышленной продукции, в соответствии с таможенным законодательствомТаможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле,если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;
2) предоставления финансовой поддержки субъектамдеятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленнойпродукции, произведенной на территории Астраханской области;
3) осуществления иных мероприятий по поддержкесубъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспортпромышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, наконтинентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономическойзоне Российской Федерации.
Статья 5(7). Поддержка субъектов деятельности всфере промышленности в области расширения рынков сбыта
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сферепромышленности в области расширения рынков сбыта осуществляется в виде:
1) содействия в продвижении на рынки другихсубъектов Российской Федерации промышленной продукции, произведенной натерритории Астраханской области, и создания благоприятных условий для субъектовдеятельности в сфере промышленности, осуществляющих поставки произведенной натерритории Астраханской области промышленной продукции в другие субъектыРоссийской Федерации;
2) предоставления финансовой поддержки субъектамдеятельности в сфере промышленности, осуществляющим поставки произведенной натерритории Астраханской области промышленной продукции в другие субъектыРоссийской Федерации;
3) осуществления иных мероприятий по поддержкесубъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих поставкипроизведенной на территории Астраханской области промышленной продукции вдругие субъекты Российской Федерации.
Статья 5(8). Реестр субъектов деятельности всфере промышленности, к которым применены меры стимулирования
Для осуществления контроля в сфере применения к субъектамдеятельности в сфере промышленности мер стимулирования исполнительныйорган государственной власти Астраханской области, осуществляющий полномочия всфере промышленной политики, ведет реестр субъектов деятельности в сферепромышленности, к которым применены меры стимулирования, установленныенормативными правовыми актами Астраханской области.
В реестре субъектов деятельности в сфере промышленности,к которым применены меры стимулирования, предусматриваются:
1) сведения о субъектах деятельности в сферепромышленности, к которым применены меры стимулирования;
2) сведения о мерах стимулирования, примененных ксубъектам деятельности в сфере промышленности;
3) сведения об использовании субъектами деятельностив сфере промышленности примененных к ним мер стимулирования (за исключениемвозмещения ранее понесенных затрат);
4) показатели эффективности (результативности)оказания мер стимулирования (планируемые и фактические значения), установленныеПравительством Астраханской области, исполнительным органом государственной властиАстраханской области, осуществляющим полномочия в сфере промышленной политики,в пределах их компетенции.
Форма реестра субъектов деятельности в сферепромышленности, к которым применены меры стимулирования, и порядок его веденияутверждаются Правительством Астраханской области в соответствии с настоящимЗаконом.
Сведения, предусмотренные в реестре субъектовдеятельности в сфере промышленности, должны быть доступны для ознакомления наофициальном сайте Астраханской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
Статьи 5(2)-5(8) (В редакцииЗакона Астраханской области от17.03.2020 г. № 20/2020-ОЗ)
Статья 6. Вступление в силу настоящегоЗакона
Настоящий Закон вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.
ГубернаторАстраханскойобласти А.А. Жилкин