Закон Астраханской области от 01.08.2016 № 51/2016-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
ЗАКОНАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
01.08.2016 N 51/2016-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области
«Об отдельных вопросах организации оценкирегулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов
и экспертизы нормативных правовых актов»
ПринятДумой Астраханской области 28 июля 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 10февраля 2014 г. № 4/2014-ОЗ «Об отдельныхвопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» следующие изменения:
1) в статье 1 слова « в соответствии с Федеральнымзаконом от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» истатьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативныхправовых актов» исключить;
2) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проектынормативных правовых актов Астраханской области, устанавливающие новые илиизменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханскойобласти обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия,проводимой уполномоченнымиПравительством Астраханской области исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области в порядке,установленном Правительством Астраханской области, с учетом положений настоящейстатьи, за исключением:
1) проектовзаконов Астраханской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральнымналогам;
2) проектовзаконов Астраханской области, регулирующих бюджетные правоотношения.»;
б)дополнить частью 1(1) следующего содержания:
«1(1). Оценка регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Астраханской области проводится в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению,а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходовсубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетаАстраханской области.»;
в) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
«2. Проектызаконов Астраханской области, проекты нормативных постановлений ДумыАстраханской области, за исключением проектов законов Астраханской области,указанных в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, устанавливающие новые илиизменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханскойобласти обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – проекты законов, проекты постановлений),внесенные субъектами права законодательной инициативы в Думу Астраханскойобласти, за исключением проектов законов, проектов постановлений, внесенныхГубернатором Астраханской области, в течение семи дней со дня поступлениянаправляются в уполномоченный Правительством Астраханской областиисполнительный орган государственной власти Астраханской области (далее – уполномоченныйорган) для проведения оценки регулирующеговоздействия.»;
3)статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья3
1. Проектымуниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «ГородАстрахань», а также городских округов и муниципальных районов Астраханскойобласти, включенных в соответствии с частью 3 настоящей статьи в переченьгородских округов и муниципальных районов Астраханской области, в которыхпроведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов являетсяобязательным, согласно приложению к настоящему Закону (далее – перечень),устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления указанных муниципальных образованийв порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, заисключением:
1) проектов нормативных правовыхактов представительных органов данных муниципальных образований,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;
2) проектов нормативных правовыхактов представительных органов данных муниципальных образований, регулирующихбюджетные правоотношения.
2. Муниципальныенормативные правовые акты муниципального образования «Город Астрахань», а такжегородских округов и муниципальных районов Астраханской области, включенных вперечень, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления указанныхмуниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативнымиправовыми актами.
3. Городские округа и муниципальные районыАстраханской области включаются в перечень при условии наделения органовместного самоуправления таких муниципальных образований отдельнымигосударственными полномочиями Астраханской области в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», а такжесоответствия данных муниципальных образований одному из следующих критериев:
1) число субъектов малого и среднегопредпринимательства на территории городского округа, муниципального районаАстраханской области в расчете на десять тысяч человек населения составляет неменее ста единиц;
2) доля поступления налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых доходов бюджетагородского округа, муниципального района Астраханской области составляет неменее двух процентов;
абзац десятый исключить.
4. Проекты муниципальныхнормативных правовых актов муниципальных образований Астраханской области, заисключением муниципальных образований Астраханской области, указанных в части 1настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценкерегулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
1) проектов нормативных правовыхактов представительных органов данных муниципальных образований,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;
2) проектов нормативных правовыхактов представительных органов данных муниципальных образований, регулирующихбюджетные правоотношения.
5. Муниципальные нормативныеправовые акты муниципальных образований Астраханской области, за исключениеммуниципальных образований Астраханской области, указанных в части 2 настоящейстатьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могутподлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами.
6. Оценка регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится вцелях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и местных бюджетов.»;
4) пункт 3 части 2статьи 4 признать утратившим силу;
5) дополнить приложением следующего содержания:
«Приложение
к ЗаконуАстраханской области
«Об отдельныхвопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
Перечень
городских округов и муниципальных районовАстраханской области,
в которых проведение оценки регулирующеговоздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов иэкспертизы
муниципальных нормативных правовых актов являетсяобязательным
1. Муниципальноеобразование «Закрытое административно-территориальное образование ЗнаменскАстраханской области»
2. Муниципальноеобразование «Ахтубинский район»
3. Муниципальноеобразование «Володарский район»
4. Муниципальноеобразование «Енотаевский район»
5. Муниципальноеобразование «Икрянинский район»
6. Муниципальноеобразование «Камызякский район»
7. Муниципальноеобразование «Красноярский район»
8. Муниципальноеобразование «Лиманский район»
9. Муниципальноеобразование «Наримановский район»
10. Муниципальноеобразование «Приволжский район»
11. Муниципальноеобразование «Харабалинский район»
12. Муниципальноеобразование «Черноярский район».».
Статья 2
НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.
Губернатор Астраханскойобласти А.А. Жилкин