Постановление Правительства Астраханской области от 10.12.2019 № 490-П
О региональных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.12.2019 № 490-П
О региональных
информационныхсистемах,
обеспечивающихпредоставление
в электроннойформе
государственныхи
муниципальныхуслуг (функций)
на территорииАстраханской
области
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области
В соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационныхсистемах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных имуниципальных услуг (осуществление функций)»
ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Астраханской области»;
- Положение о порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области;
- Порядок формирования и веденияреестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области.
2. Определить:
- министерство экономическогоразвития Астраханской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области по ведению информационных ресурсоврегиональной информационной системы «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Астраханской области» и подсистемы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационнойсистемы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области»(далее – региональная система, региональный портал);
- государственное бюджетноеучреждение Астраханской области «Инфраструктурный центр электронногоправительства» техническим оператором региональной системы и региональногопортала.
- министерствогосударственного управления, информационных технологий и связи Астраханскойобласти оператором региональной системы и регионального портала;
3. Исполнительным органам государственнойвласти Астраханской области, к сфере деятельности которых относитсяпредоставление государственных услуг (услуг), осуществление государственногоконтроля (надзора), руководствоваться настоящим постановлением при размещениисведений о государственных услугах (услугах), функциях по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) в региональной системе и региональномпортале.
4. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области, к сфередеятельности которых относится предоставление муниципальных услуг,осуществление муниципального контроля, руководствоваться настоящимпостановлением при размещении сведений о муниципальных услугах, функциях поосуществлению муниципального контроля в региональной системе и региональномпортале.
5. Признать утратившими силупостановления Правительства Астраханской области:
- от 05.04.2012№ 125-П «О порядке формирования и ведения регионального реестрагосударственных услуг (функций) Астраханской области и регионального порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»;
- от 31.07.2015№ 385-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 05.04.2012 № 125-П»;
- от 29.05.2017№ 178-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 05.04.2012 № 125-П».
6. Постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
ГубернаторАстраханской области И.Ю. Бабушкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 10.12.2019 № 490-П
Положение
о региональнойинформационной системе
«Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)
Астраханскойобласти»
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области
I. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение орегиональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг(функций) Астраханской области» (далее – Положение) разработано в соответствиис Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральныхгосударственных информационных системах, обеспечивающих предоставление вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществлениефункций)» и определяет порядок ведения региональной информационной системы «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» (далее -региональная система).
1.2. Региональная система созданадля обеспечения ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций)Астраханской области в электронной форме.
1.3. Участниками информационноговзаимодействия региональной системы являются министерствоэкономического развития Астраханской области, исполнительные органыгосударственной власти Астраханской области, предоставляющие государственныеуслуги (услуги), осуществляющие государственный контроль (надзор),государственные учреждения Астраханской области, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), предоставляющие государственные услуги(услуги), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти, предоставляющие муниципальные услуги, осуществляющие муниципальныйконтроль, муниципальные учреждения и другие муниципальные организации, вкоторых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющиемуниципальные услуги (далее – участники информационного взаимодействия).
1.4. Министерство экономического развития Астраханскойобласти:
- утверждает по согласованию с министерством государственногоуправления, информационных технологий и связи Астраханской области методическиерекомендации о порядке заполнения электронных форм реестра государственных имуниципальных услуг (функций) Астраханской области сведениями об услугах(функциях);
- осуществляет ведение реестра государственных и муниципальныхуслуг (функций) Астраханской области в соответствии с Порядком формирования иведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханскойобласти, утвержденным настоящим постановлением;
- совместно с министерством государственного управления,информационных технологий и связи Астраханской области определяет направленияразвития информационного ресурса региональной системы;
- осуществляет мониторинг и анализ сведений о государственных имуниципальных услугах (услугах), функциях по осуществлению государственногоконтроля (надзора), размещенных в реестре государственных и муниципальных услуг(функций) Астраханской области;
- обеспечивает участников информационного взаимодействиядоступом к реестру государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханскойобласти и методической поддержкой по вопросам работы с реестром государственныхи муниципальных услуг (функций) Астраханской области, в том числе организуетпроведение обучения работе в реестре государственных и муниципальных услуг(функций) Астраханской области для должностных лиц участников информационноговзаимодействия.
Министерство государственного управления, информационныхтехнологий и связи Астраханской области:
- участвует в разработке министерством экономического развитияАстраханской области методических рекомендаций, указанных в абзаце второмнастоящего пункта;
- осуществляет координацию работы государственного бюджетногоучреждения Астраханской области «Инфраструктурный центр электронногоправительства» (далее - технический оператор региональной системы);
- обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитиепрограммно-технических средств региональной системы;
- обеспечивает соответствие региональной системы требованиямзаконодательства Российской Федерации в области защиты информации.
Технический оператор региональной системы:
- обеспечивает бесперебойное функционирование региональнойсистемы, в том числе надежность доступа пользователей региональной системы ксведениям реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханскойобласти;
- осуществляет развитие и модернизацию региональной системыи компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
- обеспечивает сохранность, резервирование и защитуинформации, размещенной в базах данных региональной системы, в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о защите информации;
- выполняет техническое обслуживание региональной системы,обновление ее аппаратно-программного комплекса;
- оказывает техническую поддержку участникаминформационного взаимодействия;
- фиксирует сведения о фактах доступа к региональнойсистеме, а также об уполномоченных лицах участников информационноговзаимодействия в региональной системе, осуществляет их хранение;
- размещает сведения из региональной системы в подсистеме«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействияАстраханской области»;
- обеспечивает передачу сведений из реестра государственныхи муниципальных услуг (функций) Астраханской области в федеральнуюгосударственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций).
II. Содержаниерегиональной системы
2.1. Региональная система состоитиз следующих разделов:
- реестр государственных услуг(функций);
- реестр муниципальных услуг(функций);
- раздел справочной информации.
2.2. Реестр государственных услуг(функций) содержит сведения:
- о государственных услугах,предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти, в том числе в электронной форме (далее – государственные услуги);
- об услугах, предоставляемыхгосударственными учреждениями и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), в Астраханской области, в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011№ 729-р, о государственных услугах (услугах), предоставляемыхгосударственными учреждениями и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе вэлектронной форме, включенных в перечень услуг, предоставляемыхгосударственными учреждениями и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), в Астраханской области, в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011№ 729-р, перечень государственных услуг (услуг), предоставляемыхгосударственными учреждениями и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе вэлектронной форме, утвержденные распоряжением Правительства Астраханскойобласти от05.11.2015 № 479-Пр (далее – перечни услуг);
- об услугах, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области государственных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственныхуслуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области государственных услуг и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011№ 382-П;
- о функциях по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), осуществляемых исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области (далее – функции по осуществлениюгосударственного контроля (надзора).
2.3. Реестр муниципальных услуг(функций) содержит сведения:
- о муниципальных услугах,предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области, в том числе в электронной форме, о муниципальныхуслугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими муниципальнымиорганизациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), включенныхв утверждаемые органами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области перечни таких услуг (далее – муниципальные услуги);
- об услугах, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области и предоставляютсямуниципальными организациями, участвующими в предоставлении муниципальнойуслуги, включенных в утверждаемые нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области перечни таких услуг;
- о функциях по осуществлениюмуниципального контроля, осуществляемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области (далее – функции поосуществлению муниципального контроля).
2.4. Раздел справочной информациисодержит:
- информацию об исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области, предоставляющихгосударственные услуги (услуги), осуществляющих государственный контроль(надзор) (далее – исполнительные органы);
- информацию об органах местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области, предоставляющихмуниципальные услуги, осуществляющих муниципальный контроль (далее – органыместного самоуправления);
- информацию о государственныхучреждениях Астраханской области, в которых размещается государственное задание(заказ), предоставляющих государственные услуги (услуги) (далее – учреждения),муниципальных учреждениях муниципальных образований Астраханской области, вкоторых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющихмуниципальные услуги (далее – муниципальные учреждения);
- информацию об иных органахгосударственной власти, органах местного самоуправления муниципальныхобразований, организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг(услуг) и муниципальных услуг либо участие которых необходимо в осуществлениигосударственного контроля (надзора), муниципального контроля;
- о местах предоставлениягосударственных услуг (услуг) и муниципальных услуг, функций по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) и функций по осуществлению муниципальногоконтроля;
- информацию о должностных лицахисполнительных органов, органов местного самоуправления, специалистахучреждений, муниципальных учреждений, ответственных за выполнение операций позаполнению электронных форм региональной системы (далее – должностные лица)(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, телефон, адресэлектронной почты).
III. Взаимодействиеучастников региональной системы
3.1. Формирование сведений огосударственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципальногоконтроля в региональной системе обеспечивают исполнительные органы, органыместного самоуправления на основании нормативных правовых актов об утвержденииадминистративных регламентов предоставления государственных услуг (услуг),муниципальных услуг, осуществления государственного контроля (надзора),осуществления муниципального контроля (далее – административные регламенты), овнесении изменений в административные регламенты, о признании их утратившимисилу либо о приостановлении действия нормативных правовых актов, утверждающихадминистративные регламенты, и стандартов предоставления государственных имуниципальных услуг.
3.2. Сведения, содержащиеся врегиональной системе, образуют информационный ресурс реестра государственных имуниципальных услуг (функций) Астраханской области.
Перечни сведений для формированиярегиональной системы указаны в приложениях № 1-3 к настоящему Положению.
3.3. Для обеспеченияфункционирования региональной системы техническим оператором организуетсявзаимодействие между участниками информационного взаимодействия.
3.4. Формирование участникамиинформационного взаимодействия сведений о государственных услугах (услугах),муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля(надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля для размещения врегиональной системе и их последующая интеграция в федеральную государственнуюинформационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)» осуществляются в соответствии с Порядком формирования иведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханскойобласти, утвержденным настоящим постановлением (далее – Порядок).
3.5. Руководители и должностныелица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полнотуи достоверность перечней сведений о государственных услугах (услугах),муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля(надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля, указанных вразделе II настоящего Положения, сформированных в региональной системе, а такжеза соблюдение условий и сроков их представления, предусмотренных Порядком.
Приложение № 1
к Положению
Переченьсведений
огосударственных услугах (услугах), муниципальных услугах
1. Наименование государственнойуслуги (услуги), муниципальной услуги.
2. Краткое наименованиегосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги.
3. Уникальный реестровый номер государственнойуслуги (услуги), муниципальной услуги (идентификатор) и дата размещениясведений о ней в федеральной государственной информационной системе«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
4. Наименование исполнительногооргана, учреждения, органа местного самоуправления, муниципального учреждения.
5. Наименования иных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг(услуг), муниципальных услуг.
6. Перечень нормативных и иныхправовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственнойуслуги (услуги), муниципальной услуги, с указанием их реквизитов,первоначального источника их официального опубликования (в том численаименование и текст административного регламента с указанием реквизитовнормативного правового акта об утверждении административного регламента иисточника его официального опубликования).
7. Способы предоставлениягосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги.
8. Описание результатапредоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги.
9. Категория заявителей, которымпредоставляется государственная услуга (услуга), муниципальная услуга.
10. Справочная информация обисполнительном органе, учреждении, в котором можно получить информацию оправилах предоставления государственной услуги (услуги), органе местногосамоуправлении, муниципальном учреждении, в котором можно получить информацию опорядке предоставления муниципальной услуги.
11. Срок предоставлениягосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги (в том числе с учетоммежведомственного информационного взаимодействия).
12. Срок, в течение которогозаявление о предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальнойуслуги должно быть зарегистрировано.
13. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги (услуги),муниципальной услуги лично.
14. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги или отказав предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги всоответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Астраханской области.
15. Документы, подлежащиеобязательному представлению заявителем для получения государственной услуги(услуги), муниципальной услуги, способы получения этих документов заявителем ипорядок их представления с указанием государственных услуг (услуг),муниципальных услуг, в результате предоставления которых могут быть полученытакие документы.
16. Документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги инаходящиеся в распоряжении иных органов государственной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований, организаций, участвующих впредоставлении государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы ихполучения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок ихпредставления.
17. Формы заявлений опредоставлении государственных услуг (услуг), муниципальных услуг и иныхдокументов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения заполучением государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электроннойформе.
18. Сведения о порядке, размере иоснованиях взимания государственной пошлины или иной платы за предоставлениегосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) Астраханскойобласти, а также о порядке, размере и основаниях взимания платы запредоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставлениягосударственной услуги (услуги), муниципальных услуг, включая информацию ометодиках расчета размера такой платы либо об отсутствии такой платы.
19. Показатели доступности икачества государственной услуги (услуги), муниципальной услуги.
20. Информация овнутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащихвыполнению исполнительным органом, учреждением, органом местногосамоуправления, муниципальным учреждением, в том числе информация опромежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.
21. Сведения о допустимости(возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) исполнительного органа, учреждения, органа местногосамоуправления, муниципального учреждения.
22. Дата и основания внесения измененийв сведения о государственной услуге (услуге), муниципальной услуге,содержащиеся в региональной системе.
23. Сведения о возможностиполучения результата государственной услуги (услуги), муниципальной услуги сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» и порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области.
Приложение № 2
к Положению
Перечень
сведений офункциях по осуществлению государственного контроля
(надзора),функциях по осуществлению муниципального контроля
1. Наименование функции поосуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлениюмуниципального контроля.
2. Краткое наименование функции поосуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлениюмуниципального контроля.
3. Уникальный реестровый номерфункции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции поосуществлению муниципального контроля (идентификатор) и дата размещениясведений о ней в федеральной государственной информационной системе«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
4. Наименование исполнительногооргана, органа местного самоуправления.
5. Наименования иных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций,участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), осуществлениимуниципального контроля.
6. Перечень нормативных и иныхправовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственногоконтроля (надзора), осуществление муниципального контроля, с указанием ихреквизитов, первоначального источника их официального опубликования (в томчисле наименование и текст административного регламента с указанием реквизитовнормативного правового акта об утверждении административного регламента иисточника его официального опубликования).
7. Предмет государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля.
8. Права и обязанности должностныхлиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля.
9. Права и обязанности лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю(надзору), муниципальному контролю.
10. Описание результатаосуществления государственного контроля (надзора), осуществления муниципальногоконтроля.
11. Категории лиц, в отношениикоторых проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору),муниципальному контролю.
12. Справочная информация осоответствующем исполнительном органе, органе местного самоуправления, вкотором можно получить информацию о порядке осуществления государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля.
13. Срок исполнения функции поосуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлениюмуниципального контроля (в том числе с учетом межведомственного информационноговзаимодействия).
14. Условия, порядок и срокприостановления осуществления государственного контроля (надзора),осуществления муниципального контроля в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или)Астраханской области.
15. Информация овнутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащихвыполнению исполнительным органом, органом местного самоуправления, в том числеинформация о промежуточных и окончательных сроках таких административныхпроцедур.
16. Сведения о допустимости(возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) исполнительного органа, органа местного самоуправления.
17. Сведения о возможности получениярезультата функции по осуществлению государственного контроля (надзора),функции по осуществлению муниципального контроля с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» и портала государственных и муниципальных услуг(функций) Астраханской области.
Приложение № 3
к Положению
Перечень
сведений,содержащихся в разделе справочной информации
1. Сведения об исполнительноморгане, органе местного самоуправления и их руководителях.
2. Сведения об учреждении,муниципальном учреждении и их руководителях.
3. Сведения о структурныхподразделениях исполнительного органа, учреждения, органа местного самоуправления,муниципального учреждения и их руководителях.
4. Сведения об организациях,участвующих в предоставлении государственных услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияисполнительными органами государственной власти Астраханской областигосударственных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением ПравительстваАстраханской области от 29.09.2011№ 382-П, муниципальных организациях, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, включенных в утверждаемые нормативными правовымиактами представительных органов местного самоуправления перечни таких услуг,и их руководителях.
5. Почтовый адрес, адресместонахождения, номер справочного телефона, факса, адрес электронной почты,адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,график работы исполнительного органа, учреждения, органа местногосамоуправления, муниципального учреждения, их структурных подразделений.
6. Сведения о платежных реквизитахисполнительного органа, учреждения, предоставляющих государственную услугу(услугу), органа местного самоуправления, муниципального учреждения,предоставляющих муниципальную услугу.
7. Идентификационный номерналогоплательщика исполнительного органа, учреждения, органа местногосамоуправления, муниципального учреждения, их структурных подразделений.
8. Основной государственныйрегистрационный номер исполнительного органа, учреждения, органа местногосамоуправления, муниципального учреждения, их структурных подразделений.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 10.12.2019 № 490-П
Положение
о порталегосударственных и муниципальных услуг (функций)
Астраханскойобласти
I. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение о порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области (далее –Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011№ 861 «О федеральных государственных информационных системах,обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных имуниципальных услуг (осуществление функций)» и определяет порядок и условияразмещения сведений в подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформамежведомственного взаимодействия Астраханской области» (далее – региональный портал).
1.2. Региональный порталобеспечивает:
- доступ физических и юридическихлиц (далее – заявители) к сведениям о государственных услугах (услугах),предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти, государственными учреждениями Астраханской области, в которыхразмещается государственное задание (заказ), в Астраханской области (далее –государственные услуги (услуги), муниципальных услугах, предоставляемыхорганами местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти, муниципальными учреждениями муниципальных образованийАстраханской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ)(далее – муниципальные услуги), функциях по осуществлению государственногоконтроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти (далее – функции по осуществлению государственного контроля (надзора),функциях по осуществлению муниципального контроля органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – функциипо осуществлению муниципального контроля), содержащихся в региональнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Астраханской области» (далее – региональная система);
- предоставление заявителям вэлектронной форме государственных услуг (услуг) и муниципальных услуг;
- учет обращений заявителей,связанных с функционированием регионального портала, в том числе возможностьдля заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставлениягосударственных услуг (услуг), муниципальных услуг, функций по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), функций по осуществлению муниципальногоконтроля;
- возможность осуществленияпроцедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме», предусмотреннойпостановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451«Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций вэлектронной форме» (далее – Единая система);
- доступ заявителей к инойинформации, связанной с предоставлением государственных услуг (услуг),муниципальных услуг, исполнением функций по осуществлению государственногоконтроля (надзора), функций по осуществлению муниципального контроля,содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах,размещение которой в открытом доступе предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;
- возможность электронной записи наприем в исполнительные органы государственной власти Астраханской области,государственные учреждения Астраханской области, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), органы местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, муниципальные учреждения муниципальныхобразований Астраханской области и другие муниципальные организации, в которыхразмещается муниципальное задание (заказ), в том числе для представления заявленийи документов, необходимых для предоставления государственной услуги (услуги),муниципальной услуги, исполнения функции по осуществлению государственногоконтроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля, а такжедля получения результата предоставления такой государственной услуги (услуги),муниципальной услуги, функции по осуществлению государственного контроля(надзора), функции по осуществлению муниципального контроля в случаях, есливозможность электронной записи предусмотрена административным регламентомпредоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги,осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля(далее – запись на прием);
- доступность для копирования изаполнения в электронной форме заявлений и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги;
- выполнение административныхпроцедур, административных действий в электронной форме в процессепредоставления государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, исполненияфункций по осуществлению государственного контроля (надзора), функций поосуществлению муниципального контроля в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области;
- доступ заявителей сиспользованием личного кабинета к сведениям о ходе рассмотрения заявления опредоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, историиобращений за получением государственных услуг (услуг), муниципальных услуг,сведения о которых размещаются в региональной системе, а также возможностьхранения полученных заявителем в электронной форме результатов предоставлениятаких государственных услуг (услуг), муниципальных услуг и иных связанныхс предоставлением таких государственных услуг (услуг), муниципальных услугдокументов в электронной форме;
- возможность получения заявителемрезультата предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услугив электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатовгосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги в такой форме запрещенозаконодательством Российской Федерации;
- возможность уплаты заявителем вэлектронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставлениегосударственных услуг (услуг), осуществляемой посредством взаимодействиярегионального портала с информационной системой Федерального казначейства.
II. Размещениена региональном портале сведений о государственных
Услугах(услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению
государственногоконтроля (надзора), функциях по осуществлению
муниципальногоконтроля
2.1. Размещение на региональномпортале сведений из региональной системы осуществляется государственным бюджетным учреждением Астраханской области«Инфраструктурный центр электронного правительства» (далее –технический оператор регионального портала) в электронной форме в течение1 календарного дня со дня их публикации в региональной системе.
2.2. Сведения о государственныхуслугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципальногоконтроля размещаются на региональном портале в соответствии с приложениями№ 1-3 к Положению о региональной государственной информационной системе«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»,утвержденному настоящим постановлением.
Помимо указанных сведений техническийоператор регионального портала по согласованию с министерствомгосударственного управления, информационных технологий и связи Астраханскойобласти вправеразместить на региональном портале дополнительные сведения о государственныхуслугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципальногоконтроля, в том числе методические, новостные материалы, статистические данные.
2.3. Внесение изменений в сведенияо государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях поосуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлениюмуниципального контроля, размещенные на региональном портале, осуществляетсяпосле внесения изменений в региональную систему в части соответствующихгосударственных услуг (услуг), муниципальных услуг, функций по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), функций по осуществлению муниципальногоконтроля в порядке, установленном Порядком формирования и ведения реестрагосударственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области,утвержденным настоящим постановлением.
2.4. Интеграция региональногопортала с федеральной государственной информационной системой «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется в порядке,установленном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации.
2.5. Технический операторрегионального портала не несет ответственности за невозможность предоставлениягосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электронной форменадлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных илитехнических средств, используемых заявителем для доступа к региональному порталуи получения государственных услуг (услуг), муниципальных услуг в электроннойформе.
III. Использованиерегионального портала
3.1. Доступ к информации, указаннойв абзацах втором, шестом, восьмом пункта 1.2 раздела I настоящегоПоложения, обеспечивается всем заявителям, прошедшим и непрошедшим процедурурегистрации и авторизации с использованием Единой системы либо процедурурегистрации на региональном портале.
3.2. В порядке и случаях,установленных законодательством Российской Федерации в области использованияэлектронных подписей, предоставление государственных услуг (услуг),муниципальных услуг в электронной форме с использованием регионального порталаосуществляется с применением электронной подписи.
Виды электронной подписи, которыедопускаются к использованию при обращении за получением государственных услуг(услуг), муниципальных услуг, в том числе с учетом права заявителя –физического лица использовать простую электронную подпись, определяютсяПравилами определения видов электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634.
3.3. Подача заявителем заявления идокументов, необходимых для предоставления государственной услуги (услуги),муниципальной услуги, запись на прием осуществляется путем заполненияинтерактивных форм, размещенных на региональном портале (далее – интерактивныеформы).
3.4. Взаимодействие исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области (далее – исполнительныеорганы), органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти (далее – органы местного самоуправления) с техническим операторомрегионального портала по вопросу разработки и размещения на региональномпортале интерактивных форм осуществляется в соответствии с Регламентомвзаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти с техническим оператором системы межведомственного электронноговзаимодействия Астраханской области по организации предоставлениягосударственных услуг, услуг, предоставляемых государственными учреждениямиАстраханской области и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), в электронной форме, утвержденнымраспоряжением Правительства Астраханской области от 06.10.2014№ 421-Пр.
3.5. Направление принятых нарегиональном портале заявлений и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги, записи на прием винформационные системы исполнительных органов, органов местного самоуправления,осуществляется с использованием региональной информационной системы «Платформамежведомственного взаимодействия Астраханской области» (далее – ИС «ПМВ»).
3.6. Мониторинг сведений о ходерассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги (услуги),муниципальной услуги и получение заявителем результатов предоставлениягосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электронной формеосуществляется с использованием регионального портала путем доступа кинформации, содержащейся в информационных системах исполнительных органов,органов местного самоуправления.
3.7. Исполнительные органы, органыместного самоуправления посредством регионального портала обеспечивают:
- достоверность предоставляемойзаявителю информации о ходе рассмотрения заявления о предоставлениигосударственной услуги (услуги), муниципальной услуги, результатахпредоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги вэлектронной форме;
- целостность, сохранность инеизменность передаваемой на региональный портал информации о ходе рассмотрениязаявления о предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальнойуслуги, результатах предоставления государственной услуги (услуги),муниципальной услуги в электронной форме до момента поступления указаннойинформации в ИС «ПМВ»;
- актуальность расписания записина прием.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 10.12.2019 № 490-П
Порядок
формирования иведения реестра государственных и муниципальных
услуг (функций)Астраханской области
I. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок формированияи ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханскойобласти (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственныхинформационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной формегосударственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» и определяеттребования к формированию и ведению реестра государственных услуг и муниципальныхуслуг (функций) Астраханской области с использованием региональнойинформационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Астраханской области» (далее – реестр).
1.2. Реестр ведется в электроннойформе.
Сведения из реестра интегрируются вфедеральную государственную информационную систему «Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)».
Ведение реестра осуществляется министерством экономического развития Астраханскойобласти (далее – уполномоченный орган).
Техническим оператором реестра являетсягосударственное бюджетное учреждение Астраханской области «Инфраструктурныйцентр электронного правительства» (далее – технический оператор реестра).
1.3. Исполнительные органы государственнойвласти Астраханской области, предоставляющие государственные услуги (услуги),осуществляющие государственный контроль (надзор) (далее – исполнительныеорганы), назначают лиц, ответственных за заполнение электронных форм реестра.
1.4. Доступ лиц, ответственных зазаполнение электронных форм реестра, к реестру, их методическая поддержка повопросам работы в реестре осуществляется уполномоченным органом.
II. Порядокформирования в реестре сведений о государственных услугах
(услугах),муниципальных услугах, функциях по осуществлению
государственногоконтроля (надзора), функциях по осуществлению
муниципальногоконтроля
2.1. Формирование сведений огосударственных услугах (услугах), функциях по осуществлению государственногоконтроля (надзора) в реестре осуществляется исполнительными органами.
Сведения о государственных услугах(услугах), функциях по осуществлению государственного контроля (надзора)подлежат формированию в реестре в течение 10 рабочих дней со дня вступления всилу нормативного правового акта Астраханской области, утверждающегоадминистративный регламент предоставления государственной услуги (услуги),осуществления государственного контроля (надзора) (далее – административныйрегламент), нормативного правового акта Астраханской области, вносящегоизменения в административный регламент, приостанавливающего действиеадминистративного регламента, признающего его утратившим силу.
2.2. Формирование сведений омуниципальных услугах, функциях по осуществлению муниципального контроля вреестре осуществляется органами местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области (далее – органы местного самоуправления) всоответствии с порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг(функций), утвержденным органом местного самоуправления.
Уполномоченный орган осуществляетвзаимодействие с органами местного самоуправления, которые осуществляютформирование и размещение сведений о муниципальных услугах, функциях поосуществлению муниципального контроля в реестре в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Порядком.
2.3. В случае если в предоставлениигосударственной услуги (услуги), осуществлении государственного контроля(надзора) участвуют несколько исполнительных органов, формирование сведений огосударственной услуге (услуге), функции по осуществлению государственногоконтроля (надзора) в реестре осуществляется исполнительным органом,предоставляющим заявителю результат государственной услуги (услуги), исполненияфункции по осуществлению государственного контроля (надзора).
Формирование сведений об услугах,которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияисполнительными органами государственных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении государственных услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияисполнительными органами государственной власти Астраханской областигосударственных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением ПравительстваАстраханской области от 29.09.2011№ 382-П, осуществляют исполнительные органы, предоставляющие данныегосударственные услуги.
Сведения об услугах, предоставляемыхгосударственными учреждениями и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), в Астраханской области, в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р,государственных услугах (услугах), предоставляемых государственнымиучреждениями и другими организациями, в которых размещается государственноезадание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме,включенных в перечень услуг, предоставляемых государственными учреждениями идругими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), вАстраханской области, в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25.04.2011 № 729-р, перечень государственных услуг (услуг),предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, вкоторых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, втом числе в электронной форме, утвержденные распоряжением ПравительстваАстраханской области от05.11.2015 № 479-Пр (далее – перечни услуг), формируютсяисполнительными органами в отношении подведомственных им государственныхучреждений Астраханской области.
III. Проверка иразмещение в реестре сведений о государственных
Услугах(услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению
государственногоконтроля (надзора), функциях по осуществлению
муниципальногоконтроля
3.1. Уполномоченный орган в течение20 рабочих дней со дня поступления от исполнительного органа и органа местногосамоуправления в реестр сведений об услуге на рассмотрение осуществляетпроверку полноты и достоверности сведений, сформированных в реестре, заисключением сведений, размещенных в разделе справочной информации.
В случае если по результатам проверки,указанной в абзаце первом настоящего пункта, нарушений не выявлено,уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 рабочего дня после истечениясрока проверки, размещает данные сведения в региональной системе.
3.2. Сведения, сформированные вреестре и размещенные в региональной системе, проходят с помощью средствфедеральной государственной информационной системы «Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)» автоматизированную формально-логическуюпроверку в течение 1 календарного дня со дня размещения сведений региональнойсистемы в соответствующих разделах федеральной государственной информационнойсистемы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» всоответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационнойсистемы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 24.10.2011 № 861.
3.3. В случае если по результатампроверки, указанной в абзаце первом пункта 3.1 настоящего раздела, выявленынесоответствия полноты и (или) достоверности сведений, сформированных вреестре, уполномоченный орган направляет в исполнительный орган, орган местногосамоуправления уведомление с указанием выявленных несоответствий и предложениемоб их устранении в форме электронного документа посредством региональнойсистемы (далее – уведомление) в течение 3 рабочих дней со дня выявлениянесоответствий.
Повторное предоставление сведений в электроннойформе осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления.
3.4. Каждой государственной услуге(услуге), муниципальной услуге, функции по осуществлению государственногоконтроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля, сведенияо которой размещены в реестре, присваивается регистрационный номер.
В реестре отражаются дата размещениясведений о государственной услуге (услуге), муниципальной услуге, функции поосуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлениюмуниципального контроля и даты последующих их изменений.
3.5. Уполномоченный органосуществляет мониторинг и анализ сведений, размещенных в региональной системе.
Внесение изменений в сведения,размещенные в реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном для ихформирования и размещения.
3.6. Основаниями для исключениясведений о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функцияхпо осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлениюмуниципального контроля из реестра являются:
- вступление в силу федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Астраханской области, муниципальных нормативныхправовых актов, которыми из полномочий исполнительных органов, органов местногосамоуправления исключены полномочия по предоставлению государственной услуги(услуги), муниципальной услуги, исполнению функции по осуществлениюгосударственного контроля (надзора), исполнению функции по осуществлениюмуниципального контроля соответственно;
- несоответствие сведений,размещенных в реестре, требованиям, установленным Положением о региональнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Астраханской области», утвержденным настоящим постановлением.
Уполномоченный орган при обнаружениисведений, подлежащих исключению из реестра, направляет в исполнительный орган,орган местного самоуправления уведомление о необходимости исключения данныхсведений из реестра в форме электронного документа посредством региональнойсистемы в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения данных сведений.
Исключение сведений, размещенных вреестре, осуществляется уполномоченным органом в течение 10 календарных дней содня получения письма об исключении сведений из реестра, направленногоисполнительным органом, органом местного самоуправления в уполномоченный орган.
3.7. В случае исключения сведений,размещенных в реестре, оператор регионального реестра обеспечивает хранение вреестре информации о наименовании государственной услуги (услуги), функции поосуществлению государственного контроля (надзора), муниципальной услуге,функции по осуществлению муниципального контроля и ее регистрационном номере.