Постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2016 № 265-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.08.2016 N 265-П

 

 

О Порядке организацииосуществления регионального государственного надзора в области защитынаселения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального характера

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области

от01.09.2016 № 311-П;  от 17.02.2017 № 50-П ;

от14.12.2018 г. № 533-П)

от09.10.2020 г. № 466-П)

 

В соответствии с Федеральным законом от21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,Законом Астраханской области от20.09.2006 № 60/2006-ОЗ «О защите населения и территории Астраханскойобласти от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий Астраханскойобласти от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера.

2.Министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханскойобласти (Харисов Р.Л.) разработать и утвердить административный регламентисполнения государственной функции по осуществлению регионального государственногонадзора в области защиты населения и территорий Астраханской области отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера.  (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от01.09.2016 № 311-П)

3. Агентствусвязи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановлениевступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Астраханскойобласти                                            А.А.Жилкин

Утвержден

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 04.08.2016 № 265-П

 

 

Порядок

организацииосуществления регионального

государственногонадзора в области защиты населения

итерриторий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций

регионального,межмуниципального и муниципального характера

 

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от01.09.2016 № 311-П;  от 17.02.2017 № 50-П ;

от14.12.2018 г. № 533-П)

от09.10.2020 г. № 466-П)

 

1.Настоящий Порядок организации осуществления регионального государственногонадзора в области защиты населения и территорий Астраханской области отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера (далее – Порядок) определяет процедуру организации осуществлениярегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийАстраханской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципальногои муниципального характера (далее - региональный государственный надзор).

2.Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечениясоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области, юридическими лицами, за исключением организаций, входящихв состав функциональных подсистем единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций, эксплуатирующих критическиважные объекты и потенциально опасные объекты (далее – юридические лица), ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными представителями и гражданами (далее – субъекты надзора)требований, установленных Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Астраханской области (далее - обязательныетребования), в соответствии с задачами, возложенными на территориальнуюподсистему Астраханской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Региональный государственный надзоросуществляется министерством промышленности и природных ресурсов Астраханскойобласти (далее – министерство).  (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от01.09.2016 № 311-П)

4.Должностными лицами министерства, осуществляющими региональный государственныйнадзор (далее – должностные лица), являются  начальник отдела погражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, заведующийсектором надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности, главный специалист сектора надзора в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций отдела по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от09.10.2020 г. № 466-П)

5.Региональный государственный надзор в отношении граждан осуществляетсяпосредством внеплановых выездных проверок; в отношении органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц,их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, ихуполномоченных представителей осуществляется посредством проведения плановых ивнеплановых документарных и выездных проверок в соответствии с федеральнымизаконами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» исоответствующим административным регламентом министерства. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от17.02.2017 № 50-П)

6. Региональный государственный надзор осуществляетсяминистерством с применением риск-ориентированного подхода в соответствии скритериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска при организации региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий Астраханскойобласти от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера согласно приложению к настоящему Порядку.  (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от14.12.2018 г. № 533-П)

7. При проведении плановой проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей должностные лица используют проверочные листы(списки контрольных вопросов).

Предмет плановой проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочныелисты (списки контрольных вопросов).  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от14.12.2018 г. № 533-П)

8.Министерство при осуществлении деятельности в области региональногогосударственного надзора взаимодействует с Главным управлением МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, а также сорганами, уполномоченными на осуществление других видов государственногоконтроля (надзора) на территории Астраханской области.

9.Должностные лица в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

организациюи проведение проверок выполнения органами местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований;

взаимодействиес территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области,общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполненияобязательных требований;

рассмотрениеобращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполненияобязательных требований.

10.Должностные лица имеют право:

беспрепятственнопри предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядкекопии приказа министерства о назначении проверки посещать территории, здания,строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельностиорганами местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых проводится проверка, а также проводить их обследование;

запрашиватьу субъектов надзора документы и информацию, необходимые для организации ипроведения проверки выполнения обязательных

требований,если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

выдаватьпредписания об устранении нарушений обязательных требований.

11.Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

12. Решенияи действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Приложение

к Порядку

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области

от14.12.2018 г. № 533-П)

 

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организациирегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийАстраханской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципальногои муниципального характера

 

№ п/п	Наименование критерия	Категория риска	Периодичность проведения плановой проверки (если иное не предусмотрено федеральными законами)
1.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты III и (или) IV классов опасности	высокий риск	один раз в 2 года
2.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей		один раз в 2 года
3.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность и расположенных на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов		один раз в 2 года
4.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказание стационарной медицинской помощи и расположенных на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов		один раз в 2 года
5.	Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если эти юридические лица (их структурные подразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил территориальных подсистем единой   государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	значительный риск	один раз в 3 года
6.	Деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	низкий риск	плановая проверка не проводится