Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 476-П
О Порядке предоставления компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан
ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2016 N 476-П
О Порядке предоставления ежемесячного
Пособия на оплату проезда и компенсаций
расходов на проезд отдельным категориямграждан
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области
В соответствии с Законом Астраханскойобласти от22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощиотдельным категориям граждан в Астраханской области»
Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления ежемесячного пособия на оплату проезда и компенсаций расходов напроезд отдельным категориям граждан (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от04.04.2018 г. № 129-П)
2. Признать утратившими силупостановления Правительства Астраханской области:
от 25.12.2009№ 666-П «Об установлении размеров ежемесячных денежных компенсацийотдельным категориям граждан»;
от11.02.2013 № 25-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 25.12.2009 № 666-П»;
от23.06.2016 № 210-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 25.12.2009 № 666-П»;
от16.08.2016 № 295-П «О порядке назначения и выплаты денежных компенсацийотдельным категориям граждан».
3. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.
4. Постановление вступает в силу со днявступления в силу Закона Астраханской области от22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощиотдельным категориям граждан в Астраханской области».
ГубернаторАстраханскойобласти А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 28.12.2016 № 476-П
Порядокпредоставления ежемесячного пособия на оплату проезда и
компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области
1. Настоящий Порядок предоставления ежемесячного пособия на оплату проезда и компенсаций расходов на проездотдельным категориям граждан (далее - Порядок) определяет процедуру назначенияи выплаты ежемесячного пособия на оплату проезда и компенсаций расходов напроезд, установленных пунктами 2, 6 части 2 статьи 19, пунктом 4 части 2 статьи21, пунктом 3 части 2 статьи 22, пунктом 1 части 2 статьи 23, пунктами 2, 7части 4 статьи 24, частью 2 статьи 30 Закона Астраханской области от 22.12.2016№ 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельнымкатегориям граждан в Астраханской области» (далее - Закон Астраханскойобласти), категориям граждан, указанным в статьях 19, 21 - 24, 30 ЗаконаАстраханской области. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от04.04.2018 г. № 129-П)
2. Назначение ежемесячного пособия наоплату проезда и компенсаций расходов на проезд, указанных в пункте 1настоящего Порядка (далее – пособие, компенсация), осуществляют государственныеказенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержкинаселения муниципальных районов, центры социальной поддержки населения районовгорода Астрахани, центр социальной поддержки населения закрытогоадминистративно-территориального образования Знаменск (далее – учреждения) поместу жительства, месту пребывания или месту фактического проживаниягражданина. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от04.04.2018 г. № 129-П)
Гражданам, осуществляющим трудовуюдеятельность в государственных организациях социального обслуживания граждан,находящихся в ведении Астраханской области, предоставляющим в городах Астраханскойобласти социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, назначениепособия осуществляют учреждения по месту нахождения государственной организациисоциального обслуживания граждан, находящейся в ведении Астраханской области, вкоторой они работают. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от05.04.2017 № 111-П)
3. Расчет дохода граждан, имеющих право намеры социальной поддержки в соответствии с пунктами 2, 6 части 2 статьи 19,пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона Астраханской области, осуществляетсяучреждением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и доходаодиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи» для расчета дохода одиноко проживающегогражданина.
При расчете дохода граждан, имеющих правона меры социальной поддержки в соответствии с пунктами 2, 6 части 2 статьи 19,пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона Астраханской области, не учитываются суммыденежных выплат, предоставленных гражданам в соответствии с ЗакономАстраханской области, а также сумма предоставленной им субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной Жилищным кодексомРоссийской Федерации.
(Пункт 3 в редакцииПостановления Правительства Астраханской области от20.06.2017 № 211-П)
4. Для пособия и компенсаций гражданин илиего уполномоченный представитель (далее – представитель) представляют вучреждение следующие документы:
- заявление о назначении и выплате пособия(компенсации) по форме, установленной правовым актом министерства социальногоразвития и труда Астраханской области (далее – министерство), с указаниемспособа перечисления денежных средств (через организацию почтовой связи либо налицевой счет, открытый в кредитной организации);
- копию документа, удостоверяющеголичность гражданина;
- копию документов, удостоверяющихличность представителя и подтверждающих его полномочия (в случае подачидокументов представителем);
- копию свидетельства о рождениигражданина, родители (один из родителей) которого являлись военнослужащими ипогибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период ВеликойОтечественной войны 1941 - 1945 годов (в случае государственной регистрациирождения за пределами территории Астраханской области) - для граждан, имеющихправо на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 19 ЗаконаАстраханской области; (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от05.04.2017 № 111-П)
- (Утратилсилу - Постановление Правительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
- копию документа, подтверждающегопроживание гражданина на территории Астраханской области (договора найма,аренды, пользования жилым помещением), в случае отсутствия документа,подтверждающего регистрацию гражданина на территории Астраханской области;
- копиидокументов, подтверждающих осуществление гражданином трудовой деятельности вгосударственных организациях социального обслуживания граждан, находящихся введении Астраханской области, на основании трудового договора, в должностныеобязанности которого входит предоставление в городах Астраханской областисоциальных услуг в форме социального обслуживания на дому, - для граждан,имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 30 ЗаконаАстраханской области; (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
- копии документово трудовой деятельности, трудовом стаже, а также документов, подтверждающихналичие почетных грамот, благодарностей, звания «Ударник коммунистическоготруда» или других видов поощрений, - для граждан, имеющих право на мерысоциальной поддержки в соответствии со статьей 23 Закона Астраханской области,впервые обратившихся за предоставлением пособия. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
Абзацы 10-15 (Утратили силу -Постановление Правительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
Для выплаты компенсации, предусмотреннойпунктом 6 части 2 статьи 19 Закона Астраханской области, гражданин или егопредставитель дополнительно представляют следующие документы:
- проездные билеты (на имя гражданина,имеющего право на получение компенсации);
- проездные документы, подтверждающиепонесенные гражданином расходы на оплату проезда по территории РоссийскойФедерации;
Для выплаты компенсации, предусмотреннойпунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области, гражданин или егопредставитель дополнительно представляют:
проездныедокументы, подтверждающие понесенные гражданином расходы по проезду намеждугородных линиях по территории Российской Федерации (к месту назначения иобратно) железнодорожным или автомобильным транспортом - в случае еслигражданин воспользовался железнодорожным или автомобильным транспортом дляпроезда по территории Российской Федерации;
проездныедокументы, подтверждающие понесенные гражданином расходы по проезду намеждугородных линиях по территории Российской Федерации (к месту назначения иобратно) на водном или воздушном транспорте, и справку об отсутствиижелезнодорожного и автомобильного сообщения - в случае если гражданинвоспользовался водным или воздушным транспортом для проезда по территорииРоссийской Федерации;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от04.04.2018 г. № 129-П)
проездныедокументы (к месту назначения и обратно), подтверждающие понесенные гражданиномрасходы по проезду, и выданную в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке справку о стоимости проезда по территории РоссийскойФедерации, установленной на дату поездки, - в случае проезда к местуназначения, расположенному за пределами Российской Федерации.
Для выплаты пособия (компенсации)граждане, указанные в статьях 19, 23 Закона Астраханской области, или ихпредставители дополнительно представляют: (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от04.04.2018 г. № 129-П)
-документы, содержащие сведения о принадлежащем гражданину имуществе на правесобственности (за исключением документов, подлежащих получению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, которые гражданин (егопредставитель) вправе представить по собственной инициативе (далее - документы,подлежащие получению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия);
-документы, подтверждающие доходы гражданина за три последних календарныхмесяца, предшествующих месяцу обращения за компенсацией (за исключениемдокументов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия).
Перечень документов, указанных в абзацахдвадцать пятом, двадцать шестом настоящего пункта, утверждаетсянормативным правовым актом министерства и содержит документы,. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от05.04.2017 № 111-П)
5. Представленные документы, указанные впункте 4 настоящего Порядка, за исключением документов, подлежащих получению врамках межведомственного информационного взаимодействия, регистрируютсяучреждением в день их поступления.
Учреждение в день регистрации заявления идокументов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направляет в Единуюгосударственную информационную систему социального обеспечения (далее - ЕГИССО)запрос о предоставлении гражданам, имеющим право на получение пособия(компенсации) в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 21, пунктом 3части 2 статьи 22, пунктами 2, 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханскойобласти, пособия (компенсации) в другом субъекте Российской Федерации (в случаеобращения за выплатой пособия (компенсации) граждан, имеющих право на даннуюмеру поддержки в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 21, пунктом 3части 2 статьи 22, пунктами 2, 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области,их представителей), а также направляет в уполномоченные органыгосударственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятсясоответствующие документы, межведомственный запрос о предоставлении следующихдокументов: (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от04.04.2018 г. № 129-П)
- указанных в абзацах двадцать пятом,двадцать шестом пункта 4 настоящего Порядка, подлежащих получению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;
- подтверждающих сведения о рождениигражданина, родители (один из родителей) которого являлись военнослужащими ипогибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов (в случае если государственная регистрациярождения произведена на территории Астраханской области) - в случае обращенияграждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей19 Закона Астраханской области ; (В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
- подтверждающих сведения о регистрациигражданина по месту жительства на территории Астраханской области;
- подтверждающих сведения о лицах,проживающих совместно с гражданином, родители (один из родителей) которогоявлялись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевымидействиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов- в случаеобращения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии состатьей 19 Закона Астраханской области. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
- подтверждающих принадлежность гражданинак гражданству Российской Федерации.
- необходимых для проверки принадлежностигражданина к категории граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (заисключением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка). (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от22.08.2018 г. № 352-П)
Гражданин вправе представить документы,подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия,по собственной инициативе.
- необходимых для проверки принадлежностигражданина к категории граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (заисключением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка). (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от22.08.2018 г. № 352-П)
6. В случаепринятия учреждением решения о назначении и выплате пособия пособие назначаетсяс 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил вучреждение соответствующие документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Выплата пособияосуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области «Центринформационно-технологического обеспечения деятельности министерствасоциального развития и труда Астраханской области» (далее - центр) ежемесячно,не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которым производитсявыплата, путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, вотношении которого учреждением принято решение о назначении и выплате пособия,открытый в кредитной организации, или в организации почтовой связи.
Гражданин обязанне позднее 12 месяцев, начиная с месяца, в котором ему назначено пособие,предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 19 и пунктом 1 части 2 статьи 23Закона Астраханской области, представить в учреждение документы, предусмотренныеабзацами двадцать пятым, двадцать шестым пункта 4 настоящего Порядка.
В случае принятияучреждением решения о выплате компенсации выплата компенсации осуществляетсяцентром не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем обращения завыплатой компенсации, путем перечисления денежных средств на лицевой счетгражданина, в отношении которого учреждением принято решение о выплатекомпенсации, открытый в кредитной организации, или в организации почтовойсвязи.
Выплатакомпенсации, предусмотренной пунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханскойобласти, осуществляется центром один раз в год.
(Пункт 6 в редакцииПостановления Правительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
7. Основаниями для отказа в назначении ивыплате пособия (компенсации) являются: (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от04.04.2018 г. № 129-П)
- представление неполного пакетадокументов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) недостоверныхсведений в них, за исключением документов, запрашиваемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;
- несоответствие гражданина категорииполучателей мер социальной поддержки, установленной статьями 19, 21-24, 30Закона Астраханской области;
- несоответствие гражданина требованиям,установленным частью1 статьи 5, Закона Астраханской области; (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот04.04.2018 г. № 129-П)
- предоставление ежемесячного пособия наоплату проезда (компенсации расходов на проезд) гражданину в другом субъектеРоссийской Федерации — для граждан, имеющих право на получение ежемесячногопособия на оплату проезда (компенсации расходов на проезд) в соответствии спунктом 4 части 2 статьи 21, пунктом 3 части 2 статьи 22 и пунктами 2, 7 части4 статьи 24 Закона Астраханской области; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от04.04.2018 г. № 129-П)
- получение в текущем финансовом годукомпенсации, предусмотренной пунктом 6 части 2 статьи 19 (в максимальномразмере, установленном пунктом 6 части 2 статьи 19 Закона Астраханской области),пунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области в случае повторногообращения в текущем финансовом году за компенсацией, предусмотренной пунктом 6части 2 статьи 19, пунктом 7 части 4 статьи 24 Закона Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от05.04.2017 № 111-П)
8. Учреждение в течение 2 рабочих дней содня принятия решения о назначении и выплате компенсации (об отказе в назначениии выплате пособия (компенсации) письменно уведомляет гражданина или егопредставителя о результатах рассмотрения документов, в случае отказа вназначении и выплате компенсации в уведомлении указывается основание дляотказа, предусмотренное пунктом 7 настоящего Порядка.
В случае устранения оснований для отказа вназначении и выплате пособия (компенсации), указанных в абзацах втором – пятомпункта 7 настоящего Порядка, гражданин или его представитель вправе повторнопредставить документы в порядке, установленном настоящим Порядком.
9. Учреждение принимает решение оприостановке выплаты пособия на неопределенный срок в течение 10 рабочих днейсо дня поступления в учреждение информации о:
- неполучении гражданином, являющимсяполучателем пособия в соответствии с настоящим Порядком (далее – получательпособия), пособия более трех месяцев подряд в организации почтовой связи;
- незачислении кредитной организациейсредств пособия на лицевой счет получателя пособия в связи с закрытием(отсутствием) счета, указанного получателем пособия в заявлении о назначениикомпенсации, указанном в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, в кредитнойорганизации;
- ликвидации организации почтовой связи,осуществляющей доставку пособия, или кредитной организации либо отзыве укредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.
Выплата пособия приостанавливается с 1-гочисла месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение оприостановке выплаты пособия на неопределенный срок.
В течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о приостановке выплаты пособия учреждение уведомляет получателя пособияо принятом решении и об основаниях его принятия.
Выплата пособия возобновляется наосновании решения учреждения, принятого в форме локального акта, на основаниизаявления получателя компенсации о возобновлении выплаты пособия, поданного вучреждение в произвольной письменной форме, с указанием в нем сведений длявыплаты пособия.
Регистрация заявления получателя пособия овозобновлении выплаты пособия, принятие решения учреждения о возобновлениивыплаты пособия (отказе в возобновлении выплаты пособия) и уведомлениеполучателя пособия о решении учреждения осуществляются в сроки, установленныепунктами 5, 8 настоящего Порядка.
Основанием для отказа в возобновлениивыплаты пособия является отсутствие в заявлении получателя пособия овозобновлении выплаты пособия, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта,сведений для выплаты пособия.
Возобновление выплаты пособия производитсяс 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления получателяпособия о возобновлении выплаты пособия, указанного в абзаце седьмом настоящегопункта.
Получателю компенсации выплачиваетсякомпенсация за весь период приостановления.
(Пункт 9 в редакцииПостановления Правительства Астраханской области от04.04.2018 г. № 129-П)
10. Выплата пособия прекращается в случае:
- непредставление гражданином документов,предусмотренных абзацами двадцать пятым, двадцать шестым пункта 4 настоящего Порядка,в срок, указанный в абзаце третьем пункта 6 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от05.04.2017 № 111-П)
- убытия получателя пособия на постоянноеместо жительство в другой субъект Российской Федерации или за пределыРоссийской Федерации;
- несоответствия получателя пособиякатегориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от22.08.2018 г. № 352-П)
- несоответствияполучателя пособия требованиям части 1 статьи 5 Закона Астраханской области; (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от22.08.2018 г. № 352-П)
- предоставлениеполучателю пособия ежемесячного пособия на оплату проезда (компенсации расходовна проезд) в другом субъекте Российской Федерации; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
- смерти получателя пособия, признания егосудом умершим либо безвестно отсутствующим.
11. Получатель пособия обязан сообщать вучреждение о наступлении обстоятельств, указанных в абзацах третьем – шестомпункта 10 настоящего Порядка, которые влекут за собой прекращение выплатыкомпенсации, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанныхобстоятельств. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от05.04.2017 № 111-П)
Учреждение в течение 5 рабочих дней со дняпоступления информации о наступлении обстоятельств, указанных в абзацах третьем– седьмом пункта 10 настоящего Порядка, принимает решение о прекращении выплатыкомпенсации.
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о прекращении выплаты компенсации направляет получателюкомпенсации письменное уведомление о прекращении выплаты компенсации суказанием оснований принятия решения, за исключением прекращения выплатыкомпенсации по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым пункта 10 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
Выплата компенсации прекращается, начинаяс месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанныев абзацах втором – седьмом пункта 10 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от22.08.2018 г. № 352-П)
12. (Утратилсилу - Постановление Правительства Астраханской области от22.08.2018 г. № 352-П)
13. Учреждение обеспечивает размещениесоответствующей информации о предоставлении пособия (компенсации) в ЕГИССО впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от04.04.2018 г. № 129-П)