Распоряжение Правительства Астраханской области от 28.02.2017 № 70-Пр
О мерах пожарной безопасности на территории Астраханской области в весенне-летний период 2017 года
ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
28.02.2017 № 70-Пр
О мерах пожарной безопасности на территорииАстраханской области в весенне-летний период 2017 года
В соответствии с Федеральным законом от21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», в целяхпредупреждения пожаров на территории Астраханской области и снижения тяжести ихпоследствий:
1. Рекомендовать руководителяморганов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области,организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, расположенных на территории Астраханской области, в пределахпредоставленных полномочий:
1.1. В недельный срок со дня принятиянастоящего распоряжения провести расширенные совещания, на которых рассмотретьвопросы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, подведомственныхобъектов, жилищного фонда в весенне-летний период 2017 года.
1.2. В рамках подготовки к весенне-летнемупожароопасному периоду организовать и провести с 26 марта по 26 апреля 2017года месячник пожарной безопасности, в ходе которого:
- провести во всех населенных пунктахсходы (собрания) населения по вопросам разъяснения мер пожарной безопасности;
- провести совещания с руководителямисельскохозяйственных предприятий и хозяйств, дачных, садоводческих иогороднических объединений граждан, органов территориального общественногосамоуправления с участием начальников отрядов федеральной противопожарнойслужбы государственной противопожарной службы, территориальных подразделенийфедерального государственного пожарного надзора управления надзорнойдеятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России поАстраханской области и других заинтересованных организаций по вопросамвзаимодействия и выработки с учетомместных особенностей дополнительных мер, направленных на усиление пожарной безопасностии тушение пожаров на подведомственных объектах и территориях;
- провести очистку подведомственныхтерриторий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями иоткрытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и инымпостройкам, от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травы);
- провести опашку населенных пунктов попериметру, исключающую возможность переброса огня при природных пожарах;
- определить порядок утилизации сухойрастительности с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания ипредусматривающих вторичное использование растительных и послеуборочныхостатков;
- провести проверки и при обнаружениизапретить использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями,пожарных проездов и подъездов к зданиям и пожарным водоисточникам подскладирование материалов, оборудования и для стоянки (парковки) транспорта,размещения скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов, в томчисле и под воздушными линиями электропередач;
- установить указатели, выполненные сиспользованием светоотражающих покрытий, для обнаружения в темное время сутокпожарных гидрантов, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам вздания и сооружения;
- проверить исправность пожарных водоемови гидрантов (водоисточников), а также состояние подъездов к ним;
- оборудоватьестественные и искусственные водоисточники (реки, озера, пруды и т.д.),расположенные в радиусе 200 метров от населенных пунктов и объектов, подъездамис площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей изабора воды, а также водонапорные башни приспособлениями для отбора водыпожарной техникой.
1.3. В рамках постоянного обеспеченияпожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный сезон организовать ипровести с 26 марта 2017 года по 30 сентября 2017 года следующие мероприятия:
- обеспечить соблюдение требованийпожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах, наобъектах, в том числе в жилищном фонде, в помещениях и строениях, находящихся всобственности граждан, сосредоточив особое внимание на мерах по предотвращениюгибели и травмирования людей при пожарах;
- организовать силами работниковмуниципальных образований Астраханской области, добровольных пожарных иказачьих дружин, а также общественности патрулирование населенных пунктов ивизуальное наблюдение, в том числе за прилегающей территорией, длясвоевременного обнаружения загораний;
- обеспечить возможное использование для тушенияпожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;
- запретить выжигание сухой растительностии пал травы, а также разжигание костров на территории населенных пунктов,дачных, степных массивов и в лесонасаждениях;
- организоватьмероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности на территориимуниципального образования;
- обеспечить информированиенаселения и хозяйствующих субъектов, а также граждан, прибывающих вспециализированные коллективные средства размещения, о мерах пожарнойбезопасности, правилах поведения в пожароопасный период и действиях при пожаре,о запрете выжигания сухой растительности;
- организовать обучение населения мерампожарной безопасности;
- организовать горячую линию по приему отнаселения информации о выжигании сухой растительности;
- организовать на территории муниципального образования работу поутилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневойобработки;
- приниматьмеры в пределах своей компетенции к собственникам –землепользователям иземлевладельцам, арендаторам земельных участков сельскохозяйственногоназначения, на землях которых в нарушение требований по рациональномуиспользованию земель зафиксированы факты выжигания сухой растительности;
- принимать меры в пределах своейкомпетенции к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности,а также к собственникам – землепользователям и землевладельцам, арендаторамземельных участков, не обеспечившим принятия мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
- организовать рейды по жилищному фондудля проведения профилактических мероприятий:
с гражданами, ведущими асоциальный образжизни, - совместно с УМВД России по Астраханской области и Главным управлениемМЧС России по Астраханской области;
с гражданами пожилого возраста иинвалидами, находящимися на надомном социальном обслуживании, многодетнымисемьями - совместно с министерством социального развития и труда Астраханскойобласти и Главным управлением МЧС России по Астраханской области;
- обеспечить социальное и экономическоестимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, втом числе в борьбе с пожарами;
- принять меры в границах населенныхпунктов по выполнению первичных мер пожарной безопасности, предусмотренныхфедеральными законами от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- выполнить иные мероприятия, исключающиевозможность возникновения пожаров, перебрасывания огня при ландшафтных пожарах,пале сухой травы и создающие условия для своевременного обнаружения пожаров иих тушения.
1.4. До 13 апреля 2017 годаопределить перечень инженерной и другой техники, приспособленной для подвоза кместу пожара воды, а также предусмотреть запас горюче-смазочных материалов дляорганизации тушения пожаров и ликвидации их последствий.
1.5. До 14 апреля 2017 годарассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образованийАстраханской области проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарнойбезопасности, с заслушиванием руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, организаций, наподведомственных территориях которых сложилась наиболее неблагоприятнаяобстановка в сфере предупреждения и тушения пожаров.
1.6. При осложнении пожарнойобстановки использовать право введения особого противопожарного режима.
1.7. До 17 апреля 2017 годаорганизовать проверку боеготовности имеющихся подразделений муниципальной,ведомственной и добровольной пожарной охраны, принять необходимые меры поматериально-техническому обеспечению противопожарных формирований, размещениюпожарной и приспособленной техники в отапливаемых помещениях.
1.8. О принятых мерах в срок до 7 октября2017 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханскойобласти через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
2. Рекомендовать руководителямжилищно-эксплуатационных организаций, организаций, управляющих компаний,жилищных и жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жильяв пределах предоставленных полномочий:
2.1. До 13 апреля 2017 годаорганизовать в жилых домах повышенной этажности ревизию, техническоеобслуживание и ремонт имеющихся систем автоматической противопожарной защиты(систем дымоудаления, автоматической пожарной сигнализации), внутреннегопротивопожарного водопровода, аварийного (эвакуационного) освещения ивосстановление дверных полотен с устройствами для самозакрывания в проемахнезадымляемых лестничных клеток.
2.2. До 14 апреля 2017 годаорганизовать очистку подвалов, чердаков и лестничных клеток от мусора, горючихвеществ и материалов.
2.3. До 21 мая 2017 года о принятыхмерах проинформировать руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области.
3. Рекомендовать председателямкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности муниципальных районов Астраханской области организоватьна подведомственной территории:
- деятельность органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Астраханской области, организацийпо выполнению настоящего распоряжения и до 13 апреля 2017 года утвердитьразработанные ими планы противопожарных мероприятий по подготовке населенныхпунктов и объектов к работе в условиях весенне-летнего периода 2017 года;
- внедрение и распространение опыта подготовкиправовых актов, иных распорядительных документов, направленных напредупреждение пожаров и уменьшение их последствий;
- проведение анализа и обобщениерезультатов месячника пожарной безопасности на территории муниципальногорайона, принятие конкретных решений по укреплению противопожарного состояниянаселенных пунктов и объектов экономики муниципального района.
4. Министерству здравоохраненияАстраханской области (Джуваляков П.Г.), министерству образования и наукиАстраханской области (Гутман В.А.), министерству социального развития итруда Астраханской области (Петелин О.А.):
4.1. До 13 апреля 2017 года:
- привести объекты подведомственныхгосударственных учреждений и предприятий Астраханской области в надлежащеепротивопожарное состояние;
- обеспечить соблюдение требованийпожарной безопасности на подведомственных объектах, в том числе с учетомвыданных предписаний органов федерального государственного пожарного надзора;
- провести с сотрудниками подведомственныхгосударственных учреждений и предприятий Астраханской области инструктаж пособлюдению требований пожарной безопасности и отработке действий привозникновении пожара, эвакуации из зданий людей и материальных ценностей;
- провести первоначальное обучение членовдобровольной пожарной дружины совместно с Астраханским отделением общественнойорганизации «Всероссийское добровольное пожарное общество».
4.2. Продолжить работу на объектах скруглосуточным пребыванием людей по увеличению численности обслуживающегоперсонала в ночное время (1 единица обслуживающего персонала на 10проживающих), в том числе за счет перераспределения персонала, работающего вдневное и ночное время.
4.3. Проинформировать о принятыхмерах до 7 октября 2017 года комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ПравительствеАстраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханскойобласти.
5. Министерству образования и наукиАстраханской области (Гутман В.А.):
5.1. Организоватьразъяснительную работу с руководителями органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, осуществляющих управление всфере образования, подведомственных общеобразовательных и дошкольныхобразовательных организаций по пожарной безопасности в общеобразовательных идошкольных образовательных организациях.
5.2. Организоватьработу в общеобразовательных организациях по актуализации материалов нагляднойагитации по противопожарной тематике.
6. Министерствусельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (Галкин А.Н.):
6.1. Организовать разъяснительнуюработу с руководителями сельскохозяйственных предприятий и хозяйств поутилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневойобработки.
6.2. О принятых мерах до 7 октября2017 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханскойобласти через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
7. Рекомендовать главному управлению МЧСРоссии по Астраханской области (Евстафьев И.Ю.):
7.1. Организовать методическую помощьорганам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в создании добровольныхпожарных формирований с разъяснениемответственности за решение вопросов пожарной безопасности на подведомственнойтерритории.
7.2. Продолжить совместно сорганизациями, ответственными за содержание и эксплуатацию водопроводных сетей,инвентаризацию пожарных гидрантов с принятием мер по восстановлению их работоспособности.
8. Рекомендовать руководителямАстраханского территориального управления филиала ОАО «РЖД» Приволжскойжелезной дороги, государственного предприятия Астраханской области «ПАТП № 3»организовать трансляцию текстовых роликов о соблюдении гражданами мер пожарнойбезопасности, предоставленных Главным управлением МЧС России по Астраханскойобласти, в зданиях вокзалов.
9. Рекомендовать Астраханскомутерриториальному управлению филиала ОАО «РЖД» Приволжской железной дороги(Свечкарев С.А.):
9.1. Организовать зачистку от сухойрастительности и установить запрет ее выжигания в границах полос отводажелезных дорог.
9.2. О принятых мерах до 7 октября2017 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханскойобласти через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
10. Министерству промышленности,транспорта и природных ресурсов Астраханской области (Харисов Р.Л.):
10.1. Организовать на курируемых объектах,имеющих на балансе нефтегазопроводы, линии электропередач, работу по зачисткетерритории санитарно-защитных зон, зон отчуждения от сухой растительности.
10.2. О принятых мерах в срок до 7октября 2017 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ПравительствеАстраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханскойобласти.
11. Министерству строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Астраханской области (Корнильев В.И.):
11.1. Организовать зачистку от сухойрастительности и установить запрет ее выжигания в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Астраханской области.
11.2. О принятых мерах до 7 октября2017 года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханскойобласти через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
12. Рекомендовать ФКУ «Управлениефедеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» (ЩербакС.В.):
12.1. Организовать зачистку от сухойрастительности и установить запрет ее выжигания в границах полос отводаавтомобильных дорог общего пользования федерального значения, расположенных натерритории Астраханской области.
12.2. О принятых мерах до 7 октября 2017года проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханскойобласти через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
13. Рекомендовать собственникам,арендаторам, пользователям земельных участков, земель сельскохозяйственногоназначения на соответствующих территориях:
- организовать обходы земельных участков вцелях принятия мер по своевременной уборке горючих отходов и сухойрастительности;
- обеспечивать своевременную (ежедневную)уборку и вывоз горючих отходов;
- обеспечивать очистку земельных участковот сухой растительности безогневым способом;
- обеспечить охрану земельных участков отвозникновения поджогов и возгораний;
- провести внеплановые инструктажи попожарной безопасности с работниками, в том числе привлекаемыми для проведенияпожароопасных работ;
- при ухудшении пожароопасной обстановкиорганизовать патрулирование территории с первичными средствами пожаротушения;
- производить обход территории с цельюоценки состояния противопожарных минерализованных полос, принимать меры посозданию (обновлению) по периметру земельного участка противопожарныхминерализованных полос.
14. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.):
14.1. Размещать в новостном центрепортала исполнительных органов государственной власти Астраханской области astrobl.ruинформацию, представленную Главным управлением МЧС России по Астраханскойобласти, направленную на предупреждение пожаров, гибели и травмированияграждан.
14.2. Опубликовать настоящеераспоряжение в средствах массовой информации.
ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин