Постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2017 № 218-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.07.2017 № 218-П

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области

от 30.12.2014 № 668-П

 

 

В целях приведения в соответствие сЗаконом Астраханской области от 22.12.2016№ 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельнымкатегориям граждан в Астраханской области»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от 30.12.2014№ 668-П «О Порядке назначения и выплаты пособия на ребенка» следующиеизменения:

1.1. В преамбуле постановления слова « Законом Астраханскойобласти от 27.12.2004 № 69/2004-ОЗ «О пособии на ребенка» заменить словами «Законом Астраханской области от22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощиотдельным категориям граждан в Астраханской области».

1.2. Порядок назначения и выплаты пособияна ребенка, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

3. Постановление вступает в силу поистечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

И.о . Губернатора Астраханской области                                          Р.Д.Султанов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 03.07.2017 № 218-П

 

 

Порядок

назначения и выплаты пособияна ребенка

 

1. Настоящим Порядком назначения и выплатыпособия на ребенка (далее - Порядок) в соответствии с Законом Астраханскойобласти от 22.12.2016№ 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельнымкатегориям граждан в Астраханской области» (далее-Закон Астраханской области) устанавливается процедура назначения и выплаты пособияна ребенка лицам, имеющим право на указанное пособие в соответствии со статьей8 Закона Астраханской области (далее – заявители).

2. Назначение пособия осуществляютгосударственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальнойподдержки населения муниципальных районов и государственные казенные учрежденияАстраханской области - центры социальной поддержки населения районов городаАстрахани (далее - учреждение).

3. Расчет среднедушевого дохода семей,имеющих детей, в целях установления их права на получение меры социальнойподдержки, установленной статьей 8 Закона Астраханской области, осуществляетсяучреждением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и доходаодиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи».

4. Для получения пособия заявители илилица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствиис законодательством Российской Федерации (далее - представители заявителей),представляют в учреждение по месту жительства (месту пребывания) следующиедокументы:

- заявление о назначении пособия (далее -заявление) по форме, установленной правовым актом министерства социальногоразвития и труда Астраханской области (далее - министерство), с указанием:

состава семьи;

родственников, обязанных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации содержать и оказывать необходимую помощьзаявителю (при наличии) (в случае обращения за назначением пособия,предусмотренного пунктом 3 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области);

способа перечисления денежных средств (ворганизацию  почтовой связи либо налицевой счет, открытый в кредитной организации);

- копию документа, удостоверяющеголичность заявителя;

- копию документа, удостоверяющеголичность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочиякак представителя (в случае подачи заявления и документов представителемзаявителя);

- копию документа, удостоверяющеголичность второго родителя (при наличии второго родителя в семье);

- копию свидетельства о рождении ребенка(в случае государственной регистрации рождения за пределами Астраханскойобласти);

- копию свидетельства о заключении брака,о расторжении брака (в случае государственной регистрации заключения брака,расторжения брака за пределами Астраханской области);

- копии документов, подтверждающихобстоятельства, указанные в пункте 2 части 6 статьи 8 Закона Астраханскойобласти (р ешениясуда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, решения органаопеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным, выданного за пределами Астраханской области, решения суда обобъявлении второго родителя безвестно отсутствующим, свидетельства о расторжении брака, свидетельства осмерти второго родителя (в случае государственной регистрации расторжениябрака, смерти за пределами Астраханской области) (в случае обращения заназначением пособия, предусмотренного пунктом 3 части 5 статьи 8 Закона Астраханскойобласти);

- копии документов, подтверждающих доходызаявителя и всех членов его семьи за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением документов, подлежащихполучению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе (далее - документы,подлежащие получению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия);

- копии документов, содержащих сведения опринадлежащем заявителю и членам его семьи имуществе на праве собственности (заисключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия);

- копию документа о месте жительства и(или) пребывания, фактического проживания, подтверждающего совместноепроживание заявителя на территории Астраханской области с ребенком (договора найма,аренды, пользования жилым помещением) (вслучае отсутствия у заявителя документа, подтверждающего регистрацию заявителяи ребенка на территории Астраханской области);

- справку об обучении ребенка вобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, или по программамподготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательныхорганизациях (в случае обучения ребенка в возрасте от 16 до 18 лет);

- справку о рождении, выданную органамизаписи актов гражданского состояния за пределами территории Астраханскойобласти, по форме № 25, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.10.98 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений огосударственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иныхдокументов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданскогосостояния» (далее – справка формы № 25) (в случае обращения за назначениемпособия, предусмотренного пунктом 1 части 5 статьи 8 Закона Астраханскойобласти);

- справку об обучении по очной форме вобразовательных организациях высшего образования или в профессиональныхобразовательных организациях (в случае обращения за назначением пособия,предусмотренного пунктами 2, 3 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области);

- копию справки, подтверждающей фактустановления инвалидности, выданной федеральным учреждением медико-социальнойэкспертизы (в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктом4 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области);

- копию документа, подтверждающегопрохождение заявителем военной службы по контракту, службы в качестве лицрядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в государственнойпротивопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, таможенных органах; о службе в воинских формированиях РоссийскойФедерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях,предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в качествегражданского персонала (в случае обращения за назначением пособия лица,указанного в пункте 2 части 2 статьи 8 Закона Астраханской области);

- копии документов, подтверждающих статуслиц, постоянно проживающих на территории Астраханской области, иностранныхграждан и лиц без гражданства, а также беженцев или временно проживающих натерритории Астраханской области и подлежащих обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнствоминостранных граждан и лиц без гражданства (в случае обращения за назначениемпособия лиц, указанных в пунктах 3, 4 части 2 статьи 8 Закона Астраханскойобласти).

Перечень документов, указанных в абзацахдвенадцатом, тринадцатом настоящего пункта, утвержден нормативным правовымактом министерства и содержит документы, которые заявитель обязан представить,и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Учреждение в день регистрации заявления идокументов, указанных в настоящем пункте, за исключением документов, подлежащихполучению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направляетв уполномоченные органы государственной власти и иные организации, враспоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственныйзапрос о представлении документов:

- указанных в абзацах двенадцатом,тринадцатом настоящего пункта, подлежащих получению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

- подтверждающих сведения огосударственной регистрации:

рождения ребенка (в случае государственнойрегистрации рождения ребенка на территории Астраханской области);

заключения брака, расторжения брака (вслучае государственной регистрации заключения брака, расторжения брака натерритории Астраханской области);

смерти второго родителя (в случаегосударственной регистрации смерти второго родителя на территории Астраханскойобласти);

- справки формы № 25 (в случаегосударственной регистрации рождения ребенка на территории Астраханскойобласти);

- подтверждающих регистрацию заявителя натерритории Астраханской области;

- подтверждающих сведения о членах семьизаявителя, проживающих совместно с ним;

- подтверждающих принадлежность заявителяк гражданству Российской Федерации (за исключением случаев обращения заназначением пособия иностранных граждан, лиц без гражданства, а такжебеженцев);

- решения органа опеки и попечительства обобъявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, выданного на территорииАстраханской области.

Заявитель вправе представить документы,подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия,указанные в абзацах двадцать третьем – тридцать втором настоящего пункта, пособственной инициативе.

Копии документов, указанных в абзацахшестом – четырнадцатом, восемнадцатом – двадцатом настоящего пункта (далее -копии документов), представляются с одновременным представлением оригиналов. Вслучае представления заявителем копий документов, заверенных в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, представлениеоригиналов документов, указанных в абзацах шестом – четырнадцатом,восемнадцатом – двадцатом настоящего пункта, не требуется.

5. Пособие назначается:

с 1-го числа месяца рождения ребенка, еслиобращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяцарождения ребенка.

При обращении за назначением пособия поистечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается ивыплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев,предшествующих месяцу, в котором заявитель обратился за назначением пособия.

При назначении пособия в соответствии сабзацем третьим настоящего пункта за период не более чем за шесть месяцев,предшествующих месяцу, в котором заявитель обратился за назначением пособия, вслучае возникновения в указанный период обстоятельств, предусмотренных пунктами2 - 4 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области, пособие в размере, установленномпунктами 2 - 4 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области, назначается со днявозникновения таких обстоятельств;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцемисполнения ребенку 16 лет, до 1-го числа месяца, следующего за месяцемокончания ребенком обучения  вобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, или по программамподготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательныхорганизациях, но не более чем до достижения ребенком возраста 18 лет;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцемобращения за назначением пособия, в котором подано заявление (при обращении заназначением пособия в случае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка).

Заявитель, которому пособие в соответствиис настоящим Порядком назначено впервые, до истечения двенадцати месяцев,начиная с месяца, в котором ему назначено пособие, подтверждает свое право наего получение путем представления в учреждение заявления о продлении выплатыпособия в произвольной письменной форме с указанием сведений, предусмотренныхабзацами третьим, четвертым пункта 4 настоящего Порядка,

и документов, указанных в  абзацах шестом – восьмом, десятом –пятнадцатом, семнадцатом – двадцатом пункта 4 настоящего Порядка, подлежащихпредставлению заявителем самостоятельно.

За исключением случая, указанного в абзацеседьмом настоящего пункта, заявитель, получающий пособие, подтверждает своеправо на его получение путем представления в учреждение заявления о продлениивыплаты пособия в произвольной письменной форме с указанием сведений,предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 4 настоящего Порядка, идокументов, указанных в абзацах  шестом–  восьмом, десятом – пятнадцатом,семнадцатом – двадцатом пункта 4 настоящего Порядка, не позднее двенадцатимесяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель впредыдущий раз представил документы, указанные в абзацах шестом – восьмом,десятом – пятнадцатом, семнадцатом – двадцатом пункта 4 настоящего Порядка,подлежащие представлению заявителем самостоятельно.

Учреждение в день регистрации документов,указанных в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, направляет межведомственныйзапрос о представлении документов, указанных в абзацах двадцать третьем,двадцать шестом, двадцать девятом – тридцать первом пункта 4 настоящегоПорядка, подлежащих получению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в уполномоченные органы государственной власти и иныеорганизации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.

6. Учреждение регистрирует заявление идокументы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, заявления о продлениивыплаты пособия и документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом пункта 5настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 15 рабочих дней со днярегистрации принимает решение в форме локального акта:

- о назначении пособия (об отказе вназначении пособия) (в случае обращения заявителя за назначением пособиявпервые);

- о продлении выплаты пособия (об отказе впродлении выплаты пособия) (в случаях обращения заявителя в соответствии сабзацами седьмым, восьмым пункта 5 настоящего Порядка).

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения о назначении пособия (об отказе в назначении пособия) или опродлении выплаты пособия (об отказе в продлении выплаты пособия) направляетзаявителю письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решенияоб отказе в назначении пособия или об отказе в продлении выплаты пособия вуведомлении указывается основание для отказа, предусмотренное пунктом 8настоящего Порядка.

7. При возникновении у заявителя,являющегося получателем пособия в соответствии с настоящим Порядком (далее -получатель пособия), обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 5статьи 8 Закона Астраханской области, получатель пособия вправе обратиться вучреждение с заявлением о назначении пособия в повышенном размере идокументами, указанными в абзацах одиннадцатом, семнадцатом, восемнадцатомпункта 4 настоящего Порядка.

Учреждение регистрирует заявление оназначении пособия в повышенном размере и документы, указанные в абзаце первомнастоящего пункта, в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со днярегистрации принимает решение о назначении пособия в повышенном размере или оботказе в его назначении в форме локального акта.

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения о назначении пособия в повышенном размере либо об отказе в назначениипособия в повышенном размере направляет получателю пособия письменноеуведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе вназначении пособия в повышенном размере в уведомлении указывается основание дляотказа, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка.

При возникновении у получателя пособияобстоятельств, влекущих за собой утрату права на получение пособия в повышенномразмере, получатель пособия обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступленияуказанных обстоятельств известить учреждение с представлением соответствующихдокументов.

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дняпоступления в учреждение информации о наступлении обстоятельств, влекущих засобой утрату права на получение пособия в повышенном размере, принимает решениев форме локального акта о прекращении выплаты пособия в повышенном размере.

Учреждение в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о прекращении выплаты пособия в повышенном размере направляетполучателю пособия письменное уведомление о прекращении выплаты пособия вповышенном размере.

Выплата пособия в случае утраты права наполучение пособия в повышенном размере осуществляется в размере, установленномдо принятия решения о назначении пособия в повышенном размере, с месяца,следующего за месяцем, в котором в учреждение поступили сведения о наступленииданных обстоятельств, на основании локального акта учреждения.

8. Основания для отказа в назначениипособия:

- несоответствие заявителя требованиямчастей 1, 2 статьи 8 Закона Астраханской области;

- несоответствие заявителя требованиямчастей 1,2 и 5 статьи 8 Закона Астраханской области (в случае обращения заназначением пособия в повышенном размере);

- заявитель относится к категории лиц,указанных в части 3 статьи 8 Закона Астраханской области;

- представление неполного пакетадокументов и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов,запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- наличие в отношении заявителя ранеепринятого решения, в соответствии с которым заявитель получает пособие вбольшем размере в случае, предусмотренном частью 7 статьи 8 Закона Астраханскойобласти;

- наличие в отношении одного из родителейранее принятого решения, в соответствии с которым он получает пособие согласностатье 8 Закона Астраханской области;

- нахождение заявителя на полномгосударственном обеспечении и (или) его проживание в организациях социальногообслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Основаниями для отказа в продлении выплатыпособия являются:

- представление неполного пакетадокументов и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов,запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- наступление обстоятельств,предусмотренных абзацами третьим – седьмым пункта 12 настоящего Порядка.

9. В случае устранения оснований дляотказа, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (за исключением основания,указанного в абзаце одиннадцатом пункта 8 настоящего Порядка), заявители вправеповторно обратиться в учреждение в порядке, установленном пунктами 4, 5, 7настоящего Порядка.

10. Выплата пособия осуществляетсяминистерством ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем,за который производится выплата, путем перечисления денежных средств по выборузаявителя в организацию почтовой связи или на лицевой счет заявителя, открытыйв кредитной организации.

11. Учреждение принимает решение в формелокального акта о приостановке выплаты пособия в течение 10 рабочих дней со дняпоступления в учреждение информации о:

- неполучении пособия получателем пособияболее трех месяцев подряд в организации почтовой связи;

- незачислениикредитной организацией средств пособия на лицевой счет получателя пособия всвязи с закрытием (отсутствием) счета, указанного получателем пособия взаявлении и в заявлении о назначении пособия в повышенном размере, указанном вабзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- ликвидации организации почтовой связи,осуществляющей доставку пособия, или кредитной организации либо отзыве укредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Выплата пособия приостанавливается с 1-гочисла месяца, в котором было принято решение о приостановке выплаты пособия.

В течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о приостановке выплаты пособия учреждение в произвольной письменнойформе уведомляет получателя пособия о принятом решении и об основаниях егопринятия.

Выплата пособия возобновляется наосновании решения учреждения, принятого в форме локального акта на основаниизаявления получателя пособия о возобновлении выплаты пособия, поданного вучреждение в произвольной письменной форме, с указанием:

- способа перечисления (доставки) пособия(через организацию почтовой связи либо на лицевой счет, открытый в кредитнойорганизации);

- реквизитов кредитной организации илицевого счета для перечисления пособия (в случае перечисления пособия черезкредитную организацию);

- реквизитов организации почтовой связи (вслучае доставки пособия через организацию почтовой связи).

Учреждение регистрирует заявлениеполучателя пособия о возобновлении выплаты пособия, указанное в абзаце седьмомнастоящего пункта, в день его поступления и в течение 10 рабочих дней со дняего регистрации принимает решение в форме локального акта о возобновлении выплатыпособия (об отказе в возобновлении выплаты пособия) и уведомляет в произвольнойписьменной форме получателя пособия о принятом решении. В случае принятиярешения об отказе в возобновлении выплаты пособия в уведомлении указываютсяоснования для отказа, предусмотренные настоящим пунктом.

Основания для отказа в возобновлениивыплаты пособия:

- отсутствие в заявлении получателяпособия о возобновлении выплаты пособия, указанном в абзаце седьмом настоящегопункта, сведений, установленных абзацами восьмым – десятым настоящего пункта;

- наступление обстоятельств,предусмотренных абзацами третьим – седьмым пункта 12 настоящего Порядка.

Возобновление выплаты пособия производитсяс 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления получателяпособия о возобновлении выплаты пособия, указанного в абзаце седьмом настоящегопункта.

Получателю пособия выплачивается пособиеза период приостановления.

12. Выплата пособия прекращается в случае:

- непредставления получателем пособиядокументов в соответствии с абзацами седьмым, восьмым пункта 5 настоящегоПорядка;

- смерти ребенка;

- смерти получателя пособия, признания егосудом умершим либо безвестно отсутствующим;

- несоответствия получателя пособиятребованиям частей 1, 2 статьи 8 Закона Астраханской области;

- если получатель пособия относится ккатегории лиц, указанных в части 3 статьи 8 Закона Астраханской области;

- нахождения получателя пособия на полномгосударственном обеспечении и (или) его проживания в организациях социальногообслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Выплата пособия прекращается начиная смесяца, следующего за месяцем, в котором в учреждение поступили сведения онаступлении обстоятельств, указанных в настоящем пункте.

13. Получатель пособия обязан сообщать вучреждение о наступлении обстоятельств, указанных в абзацах третьем, пятом -седьмом пункта 12 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со днянаступления указанных обстоятельств. Об изменении дохода семьи, дающего правона получение пособия, получатель пособия обязан сообщить в срок, не превышающийтрех месяцев со дня такого изменения.

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дняпоступления информации о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 12настоящего Порядка, принимает решение о прекращении выплаты пособия в формелокального нормативного акта учреждения.

Учреждение в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о прекращении выплаты пособия направляет получателю пособияписьменное уведомление о прекращении выплаты пособия с указанием оснований егопринятия (за исключением принятия решения о прекращении выплаты пособия в связис наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом пункта 12настоящего Порядка).