Постановление Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 315-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

01.09.2017 № 315-П

 

 

Овнесении изменений

впостановление Правительства

Астраханскойобласти

от07.07.2014 № 254-П

 

 

В целях приведения в соответствие сзаконодательством Российской Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от 07.07.2014№ 254-П «О службе строительного надзора Астраханской области» следующие изменения:

1.1. В разделе 1 Положения о службестроительного надзора Астраханской области, утвержденного постановлением (далее– Положение):

- в пункте 1.1:

абзац второй дополнить словами «(далее –региональный государственный строительный надзор)»;

         вабзаце третьем слово «регионального» исключить;

в абзаце шестом слово «дорожного» заменитьсловом «жилищно-коммунального»;

- в абзаце втором пункта 1.5 слова «имеетправо» заменить словом «может».

1.2. В разделе 2 Положения:

- в пункте 2.1:

         подпункты2.1.2 – 2.1.12 изложить в новой редакции:

«2.1.2. Осуществляет контроль за целевымиспользованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевогостроительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

         2.1.3.Осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:

- установленных частью 2 статьи 3Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к застройщику;

- установленных статьей 3.1 Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

- примерных графиков реализации проектовстроительства;

- установленных частью 1.2 статьи 18Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к ведению учета денежныхсредств, уплачиваемых участниками долевого строительства.

2.1.4. Выдает заключение о соответствиизастройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, либомотивированный отказ в выдаче такого заключения.

2.1.5. Получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечномсчете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капиталепреобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом –застройщиком.

2.1.6. Получает от застройщика информациюо лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услугипо проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования истроительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии,имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (местанахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличииу этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видовработ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков(лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти.

2.1.7. Получает от федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированиюофициальной статистической информации, документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.1.8. Получает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия от федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору засоблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней),документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдениемзастройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

2.1.9. Получает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия от федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферевнутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроляза соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

2.1.10. Получает от федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственногокадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастранедвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию,необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связаннойс привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.1.11. Получает от лиц, привлекающихденежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» срок сведения и (или) документы, которыенеобходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостии перечень которых устанавливается службой.

2.1.12. Получает от органов местногосамоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные состроительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости).»;

дополнить подпунктами 2.1.13 – 2.1.20следующего содержания:

«2.1.13. Ежеквартально получает отзастройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе обисполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства,своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую(финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

2.1.14. Осуществляет контроль задеятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости.

2.1.15. Осуществляет контроль засоблюдением требований Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, в том числезапрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствиибанка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховойорганизации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямФедерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждани юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004№214-ФЗ.

2.1.16. Обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересовучастников долевого строительства.

2.1.17.  Направляет в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средстваграждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирныхдомов с приложением решений, указанных в части 2.3 статьи 3 Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ.

2.1.18.  Признает в соответствии с установленнымиуполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями граждан,чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьиправа нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

2.1.19. Обращается в арбитражный суд сзаявлением:

- о приостановлении на определенный срокосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленных Федеральнымзаконом от 30.12.2004 № 214-ФЗ случаях;

- о ликвидации лица, привлекающегоденежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного илигрубого нарушения им требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ илипринятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иныхпредусмотренных федеральными законами случаях.

2.1.20. Осуществляет контроль (надзор) запривлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительнымикооперативами многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами,регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости.»;

 подпункты 2.1.13 – 2.1.31 считатьсоответственно подпунктами 2.1.21 – 2.1.39;

подпункты 2.1.21 - 2.1.23 изложить в новойредакции:

«2.1.21. Получает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия от федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированиюофициальной статистической информации, и его территориальных органов документыи информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностьюжилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членовкооператива для строительства многоквартирного дома.

2.1.22. Осуществляет контроль засоблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации требований к размещению иминформации и документов.

2.1.23. Получает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия от органов местногосамоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроляза деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечениемсредств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительствоммногоквартирного дома).»;

дополнить подпунктами 2.1.24, 2.1.25следующего содержания:

«2.1.24. Получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия отфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролюи надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся вней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля задеятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечениемденежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома.

2.1.25. Получает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документыи информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований,установленных пунктом 1 статьи 116.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.»;

подпункты 2.1.24 – 2.1.39 считатьсоответственно подпунктами 2.1.26 – 2.1.41;

дополнить подпунктами 2.1.27 - 2.1.29следующего содержания:

«2.1.27. Получает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации правдокументы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностьюжилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средствграждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирногодома.

2.1.28. Получает от жилищно-строительногокооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры,связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11Федерального закона от 26.12.2008  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления контроля задеятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечениемденежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома, и перечень которых устанавливается службой.

2.1.29. Ежеквартально получает от жилищно-строительногокооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительногокооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан длястроительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в томчисле об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членамикооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установленыуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую(финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.»;

подпункты 2.1.27 – 2.1.41 считатьсоответственно подпунктами 2.1.30 – 2.1.44;

дополнить подпунктом 2.1.31 следующегосодержания:

«2.1.31. Обращается в суд с заявлениями осносе самовольных построек в случаях, когда в отношении указанных объектовпредусмотрено осуществление регионального государственного строительногонадзора.»;

подпункты 2.1.31 – 2.1.44 считатьсоответственно подпунктами 2.1.32 – 2.1.45;

подпункт 2.1.40 изложить в новой редакции:

«2.1.40. Организует и обеспечиваетмобилизационную подготовку службы, а также в пределах своей компетенцииосуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправленияи организациями, деятельность которых связана с деятельностью службы иликоторые находятся в сфере ее ведения, мероприятий по мобилизационнойподготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.»;

         -в пункте 2.2:

         вподпункте 2.2.5 слова «и Законом Астраханской области от 04.09.2007 №49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» исключить;

         подпункт2.2.8 изложить в новой редакции:

         «2.2.8.  Принимает меры, необходимые для привлечения:

- лиц, привлекающих денежные средстваграждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности,установленной Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ и законодательствомРоссийской Федерации;

         -жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности,установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.»;

         дополнитьподпунктами 2.2.9, 2.2.10 следующего содержания:

         «2.2.9.Направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений.

         2.2.10.Размещает на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»:

         - информацию о проведенных проверкахдеятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничензаконодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших взаконную силу постановлениях службы о привлечении застройщика, его должностныхлиц к административной ответственности за нарушение требований Федеральногозакона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

         -информацию о проведенных проверках деятельности жилищно-строительногокооператива, за исключением сведений, доступ к которым ограничензаконодательством Российской Федерации, а также сведения о привлечении к административнойответственности за нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерациии иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.»;

         подпункты2.2.9, 2.2.10 считать соответственно подпунктами 2.2.11, 2.2.12;

         - пункт 2.3 изложить в новой редакции:

«2.3. Должностные лица службы в пределахсвоих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Законом Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Обадминистративных правонарушениях».».

1.3. В разделе 3 Положения:

- в пунктах 3.1, 3.2 слово «дорожного»заменить словом «жилищно-коммунального»;

- в абзаце четвертом пункта 3.3 послеслова «смету» дополнить словом «расходов».

2. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

3. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                      А.А. Жилкин