Постановление Правительства Астраханской области от 15.11.2017 № 424-П
О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2007 № 501-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.11.2017 № 424-П
О внесении изменения в постановление ПравительстваАстраханской области
от 22.11.2007 № 501-П
В целях приведения в соответствие сзаконодательством Российской Федерации
Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от 22.11.2007№ 501-П «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» изменение, изложив Положение о подготовкенаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 15.11.2017 № 424-П
Положение
о подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенногохарактера
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о подготовкенаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера разработано в целях реализации Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» и постановления Правительства Российской Федерации от04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера» и определяет группы населения,проходящие обязательную подготовку в области защиты населения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайныеситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям вчрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области.
1.2. Подготовку в области защиты населенияот чрезвычайных ситуаций проходят:
- лица, занятые всфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управленияединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - работающее население);
- лица, не занятые в сферепроизводства и обслуживания (далее - неработающее население);
- лица, обучающиеся в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательнымпрограммам среднего профессионального образования и образовательным программамвысшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров васпирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);
- руководителиисполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области иорганизаций;
- работникиисполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области иорганизаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления территориальнойподсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
- председателькомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности при Правительстве Астраханской области ,председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области и организаций (далее – председатели комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности).
2. Основные задачи
Основнымизадачами при подготовке населения Астраханской области в области защиты отчрезвычайных ситуаций являются:
- обучение населения правилам поведения, основнымспособам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальнойи коллективной защиты;
- выработка у руководителей исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области и организаций навыков управлениясилами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы Астраханскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций;
- совершенствование практических навыков руководителейисполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области иорганизаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации ипроведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации ихпоследствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками входе учений и тренировок порядка действий при различных режимахфункционирования территориальной подсистемы Астраханской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, атакже при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Формыподготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
3.1. Подготовка населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системыподготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения отчрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам ворганизациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,по месту жительства, а также с использованием специализированных техническихсредств оповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей.
3.2. Подготовканаселения в области защиты отчрезвычайных ситуаций предусматривает:
- для работающегонаселения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемымпрограммам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуацияхс последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях итренировках;
- для неработающего населения -проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения итренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий,памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограммпо вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для обучающихся - проведение занятий вучебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасностижизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
- для руководителей исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области - получение дополнительногопрофессионального образования по программам повышения квалификации вфедеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшегообразования «Российская академия народного хозяйства и государственной службыпри Президенте Российской Федерации», проведение самостоятельной работы снормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий позащите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях итренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации,федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области;
- для председателей комиссий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителейорганов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области иорганизаций, а также уполномоченных работников - получение дополнительногопрофессионального образования или курсового обучения в области защиты отчрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельнойработы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
3.3. Для лиц, впервые назначенных на должность,связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций,курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получениедополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайныхситуаций в течение первого года работы является обязательным.
3.4. Дополнительное профессиональное образование попрограммам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты отчрезвычайных ситуаций проходят:
- председатель комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности при Правительстве Астраханской области - в федеральномгосударственном бюджетном военном образовательном учреждении высшегообразования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий»;
- руководители и председателикомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области и организаций - в государственном бюджетномобразовательном учреждении дополнительного профессионального образования«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямАстраханской области» (далее - УМЦ).
- уполномоченныеработники - в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты отчрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в другихорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в томчисле в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образованийАстраханской области (далее – курсы ГО) ив других организациях.
Получениедополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации педагогическими работниками-преподавателями дисциплины«Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасностижизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций,находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральныхорганов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ.
3.5. Совершенствование знаний, умений и навыковнаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных икомплексных учений и тренировок в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.
3.6. Главноеуправление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поАстраханской области осуществляет координацию, методическое руководство иконтроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Астраханской области.
4. Финансирование
Финансирование содержания УМЦ, подготовки в областизащиты от чрезвычайных ситуаций уполномоченных работников территориальнойподсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведения исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области учений и тренировок осуществляетсяза счет средств бюджета Астраханской области.
Финансирование подготовки в области защиты отчрезвычайных ситуаций председателей комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, уполномоченных работников соответствующего звена территориальнойподсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов ГО, подготовкинеработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а такжепроведения органами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области учений и тренировок осуществляется за счет средств местныхбюджетов.
Финансирование подготовки работающего населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения организациямиучений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.