Распоряжение Губернатора Астраханской области от 23.11.2017 № 762-р

О внесении изменений в распоряжение Губернатора Астраханской области

от 24.12.2015 № 988-р

1.1

Организация централизации закупок товаров, работ, услуг для исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через уполномоченный орган Астраханской области путем проведения открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой государственного контракта выше 500,0 тыс. рублей, совместных конкурсов и аукционов в электронной форме для исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, за исключением закупок в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 458-П «О Порядке формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений», закупок в сфере проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов капитального строительства государственной собственности Астраханской области, завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию, и закупок лекарственных препаратов

Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области

2017-2018 гг.

Целесообразность централизации обусловлена необходимостью:

- определения общих подходов к государственным закупкам, разработки единых правил работы в этой сфере, типовых форм документации;

- обеспечения прозрачности и открытости проводимых процедур;

- снижения количества закупок одноименных товаров, работ, услуг по значительно отличающимся ценам;

- уменьшения количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок;

- контроля за расходованием бюджетных средств;

- снижения риска сговора государственных заказчиков с производителями товаров, работ услуг;

- консолидации спроса и достижения экономии от объема за счет получения оптовых скидок

Повышение эффективности бюджетных расходов, гласности и прозрачности системы государственных закупок

Удельный вес централизованных закупок, осуществленных исполнительными органами  государственной власти Астраханской области через уполномоченный орган, в общем объеме закупок исполнительных органов государственной власти Астраханской области (без учета закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя), % (от стоимостного показателя) / % (от количественного показателя)

-

-

15/10

80/50

8.1

Создание инновационной зоны молодежного агропромышленного парка «АГРОПОЛИС»

Министерство образования и науки Астраханской области

2017 - 2018 гг.

Необходимость расширения исследовательской базы Астраханской области

Разработка импортозамещающих сельскохозяйственных технологий и кормов

Количество исследовательских структур, ед.

-

-

1

3

9.2

Развитие в Астраханской области олимпиадного движения «Молодые профессионалы WorldSkills Russia»

Министерство образования и науки Астраханской области

2017 - 2018 гг.

Необходимость развития практик обмена опытом и идеями в сфере образования, развития дополнительного образования, формирования профессиональных стандартов в различных отраслях экономики

Повышение престижа рабочих профессий и развитие среднего профессионального образования

Количество компетенций, принявших участие в соревнованиях Worldskills Russia

-

10

13

14

33. Развитие конкуренции на фармацевтическом рынке

33.1

Проведение консультаций по вопросу лицензирования фармацевтической деятельности

Министерство здравоохранения Астраханской области

2017-2018 гг.

Высокая зависимость отечественных производителей от импортных субстанций.

Присутствие в портфеле отечественных производителей большого числа устаревших, а также низкорентабельных воспроизведённых лекарственных средств.

Недостаток инвестиций в научно-исследовательские программы и малое количество разработок новых инновационных лекарственных средств.

Высокая доля фальсифицированных лекарственных средств на российском фармацевтическом рынке, подрывающая доверие к отечественным производителям

Ускоренное развитие фармацевтической промышленности и создание условий для ее перехода на инновационную модель развития, поднятие уровня обеспеченности организаций здравоохранения и граждан Астраханской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (в первую очередь российского производства)

Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией на территории Астраханской области, %

-

-

Не

менее 90

Не менее 90

33.2

Контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Астраханской области

2017-2018 гг.

34.1

Увеличение объемов выращивания и реализации товарной рыбы за счет интенсификации рыбоводного производства

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Необходимость модернизации отрасли, обновления перерабатывающих производств, ориентированных на выпуск высококачественных видов продукции, уменьшения доли непроработанной или только замороженной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, внедрения и продвижения современных технологий в части глубокой переработки водных биоресурсов

Обеспечение населения широким ассортиментом рыбной продукции

Индекс товарного рыбоводства, %

100,6

114,2

100,5

101,0

35. Развитие конкуренции на агропромышленном рынке

35.1

Создание условий для строительства новых и расширения действующих производств по выращиванию овощей в защищенном грунте

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

В настоящее время обеспеченность населения растениеводческой продукцией (овощные культуры, картофель, бахчевые культуры) превышает потребность в несколько раз, однако наибольшее предложение - в период массового созревания. В период межсезонья на рынке преобладает продукция, завозимая из других регионов России, и импортная продукция. С целью развития конкуренции на агропромышленном рынке, а также повышения привлекательности астраханской продукции деятельность предприятий агропромышленного комплекса должна быть направлена на выращивание растениеводческой продукции в закрытом грунте (строительство теплиц) и создание мощностей для длительного хранения. В отрасли животноводства основной проблемой развития конкуренции является ограниченность в земельных ресурсах для выпаса скота, что создает необходимость повышения продуктивности скота путем увеличения доли племенного скота в общем поголовье. В бройлерном производстве монополистом является акционерное общество «Астраханский продукт», которое производит более 90% мяса птицы в регионе. Для создания конкуренции, а также увеличения данной продукции с целью обеспечения населения мясом птицы, потребность в котором в настоящее время удовлетворена на 35%, планируется создание новых бройлерных производств. Развитию конкуренции также должно способствовать увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств путем переоформления личных подсобных хозяйств, а также стимулирование модернизации производств и перехода на преимущественно механизированные работы

Снижение уровня замещения внутреннего спроса на овощную продукцию импортом из других стран

Общая площадь теплиц, га

7

12

15

24

35.2

Стимулирование сельхозтоваропроизводителей к увеличению продукции с предпродажной подготовкой и создания условий для длительного хранения

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Увеличение доли астраханской овоще-бахчевой и плодово-ягодной продукции в межсезонье

Мощности единовременного хранения овоще-бахчевой и плодово-ягодной продукции, тыс. тонн

152

160,5

167,2

174,9

35.3

Стимулирование сельхозтоваропроизводителей к повышению продуктивных качеств скота (приобретение племенного скота)

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Повышение продуктивности скота

Объемы производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

33,6

33,8

33,8

34,0

35.4

Создание условий для развития мясного скотоводства и бройлерного производства

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Увеличение доли рынка астраханской мясо-молочной продукции

Объемы производства скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

69,8

69,8

70,3

70,6

35.5

Развитие малых форм предпринимательства в агропромышленном комплексе

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Рост численности крестьянских (фермерских) хозяйств

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших грантовую поддержку на реализацию проектов по созданию и развитию хозяйств, ед.

45

49

36

36

35.6

Внедрение прогрессивных технологий и стимулирование повышения производительности труда в сельском хозяйстве

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Повышение производительности труда в сфере сельского хозяйства

Количество приобретенной самоходной техники для ведения сельскохозяйственных работ, зарегистрированной службой государственного технического надзора Астраханской области, ед.

68

84

112

125

36. Развитие конкуренции на рынке пищевой промышленности

36.1

Стимулирование развития овощеперерабатывающей промышленности Астраханской области

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

С ростом объемов производства сельскохозяйственной продукции в Астраханской области увеличивается потребность в ее переработке. На территории региона работает 15 овощеперерабатывающих предприятий, 7 из которых занимаются консервированием плодоовощной продукции, 3 - производством солений, остальные - заморозкой продукции растениеводства. Мощность предприятий по переработке овощной продукции составляет 80 тыс. тонн в год, что составляет 5,6% от всей овощебахчевой продукции, производимой в регионе. Одним из наиболее актуальных направлений в перерабатывающей промышленности является создание новых производств по производству томатной пасты. Астраханская область является лидером по выращиванию томатов в стране, а внутренняя потребность в томатной пасте в России обеспечивается на 95% импортом (в основном из Китая). Удельный вес вида экономической деятельности «Производство мяса и мясопродуктов» в объеме, производимом в целом, к уровню Российской Федерации составляет 0,04%, по Южному федеральному округу – 1,52%, вида экономической деятельности

«Производство молока и молокопродуктов» к уровню Российской Федерации – 0,02%, по Южному федеральному округу – 0,2%. Данные виды деятельности обладают значительным потенциалом роста

Рост объемов продукции растениеводства с высокой добавленной стоимостью

Объемы переработки плодоовощной продукции, тыс. тонн

54,0

80,6

216,8

372,0

36.2

Создание условий для строительства новых и модернизации действующих предприятий по производству мясо-молочной продукции

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Рост объемов продукции животноводства с высокой добавленной стоимостью

Объемы производства мяса и мясопродуктов, тыс. тонн

10,66

7,97

3,10

3,90

36.3

Поддержка предприятий, деятельность которых направлена на импортозамещение и производство экспортно ориентированной продукции

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Объем производства молочной продукции, тыс. тонн

3,24

5,6

5,7

5,9

Рост производства томатной пасты

Объем производства томатной пасты, тыс. тонн

0

7,2

34,2

54,6

36.4

Создание условий для развитие конкуренции на рынке томатной пасты

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2016 - 2018 гг.

Наличие выбора производителей томатной пасты

Количество предприятий, производящих томатную пасту, ед.

1

2

2

2