Постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 500-П
О государственной программе «Патриотическое воспитание населения Астраханской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.12.2017 № 500-П
О государственной программе «Патриотическое воспитание
населения Астраханской области»
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2015 № 1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации на 2016-2020 годы», постановлением ПравительстваАстраханской области от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти»
Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственнуюпрограмму «Патриотическое воспитание населения Астраханской области».
2. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
3. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 21.12.2017 № 500-П
Государственная программа
«Патриотическое воспитание населения Астраханской области»
Паспорт
государственной программы «Патриотическое воспитание населенияАстраханской области»
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
| Наименование государственной программы | | государственная программа «Патриотическое воспитание населения Астраханской области» (далее - государственная программа) |
| Основание для разработки государственной программы | | распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области» |
| Основной разработчик государственной программы | | агентство по делам молодежи Астраханской области |
| Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы | | агентство по делам молодежи Астраханской области |
| Государственный заказчик государственной программы | | агентство по делам молодежи Астраханской области |
| Исполнители государственной программы | | - агентство по делам молодежи Астраханской области; - министерство культуры и туризма Астраханской области; - министерство образования и науки Астраханской области; - министерство социального развития и труда Астраханской области; - министерство физической культуры и спорта Астраханской области; - агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
| | | |
| Подпрограмма государственной программы | | «Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханской области» |
| Цель государственной программы | | - развитие системы патриотического воспитания населения Астраханской области |
| Задача государственной программы | | - создание условий для проявления у граждан интереса к изучению истории Отечества, формирование социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, Астраханской области |
| Сроки и этапы реализации государственной программы | | 2018 - 2023 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограмме) | | Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы в 2018 - 2023 годах составляет 33023,9 тыс. рублей, из них: - из бюджета Астраханской области – 22350,0 тыс. рублей; - из бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 10673,9 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: всего: 2018 год - 4383,8 тыс. рублей; 2019 год – 4384,9 тыс. рублей; 2020 год – 3778,8 тыс. рублей; 2021 год – 6758,8 тыс. рублей (прогнозно); 2022 год – 6828,8 тыс. рублей (прогнозно); 2023 год - 6888,8 тыс. рублей (прогнозно); в том числе: из бюджета Астраханской области: 2018 год - 2605,0 тыс. рублей; 2019 год - 2605,0 тыс. рублей; 2020 год - 2000,0 тыс. рублей; 2021 год - 4980,0 тыс. рублей (прогнозно); 2022 год - 5050,0 тыс. рублей (прогнозно); 2023 год - 5110,0 тыс. рублей (прогнозно); из бюджетов муниципальных образований Астраханской области: 2018 год - 1778,8 тыс. рублей; 2019 год - 1779,9 тыс. рублей; 2020 год - 1778,8 тыс. рублей; 2021 год - 1778,8 тыс. рублей (прогнозно); 2022 год - 1778,8 тыс. рублей (прогнозно); 2023 год - 1778,8 тыс. рублей (прогнозно) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | | Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующих показателей в 2023 году по сравнению с 2017 годом: - охват граждан, участвующих в деятельности организаций, клубов, центров патриотической направленности, в том числе детских центров, от 15 до 40%; - количество действующих организаций, клубов, центров патриотической направленности от 40 до 50 |
| Система организации контроля за исполнением гоcударственной программы | | Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет агентство по делам молодежи Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области. Государственный заказчик государственной программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий |
Общие положения, основаниедля разработки
государственной программы
За последние годы в России былипредприняты значительные усилия по укреплению и развитию системыпатриотического воспитания граждан Российской Федерации.
Патриотическое воспитание представляетсобой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственнойвласти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у гражданвысокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству,готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей позащите интересов Родины.
Государственная политика в областипатриотического воспитания, реализуемая на территории Астраханской области,является системой формирования приоритетов и мер, направленных на созданиеусловий и возможностей для повышения патриотизма среди населения Астраханскойобласти.
Система патриотического воспитанияреализуется исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области при участии молодежных общественных объединений, неправительственныхорганизаций и иных юридических и физических лиц.
Государственная программа ориентированапреимущественно на жителей Астраханской области, в том числе на молодежь,оказавшуюся в трудной жизненной ситуации. Государственная программа разработанаагентством по делам молодежи Астраханской области в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2015 № 1493 «О государственной программе «Патриотическоевоспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы»;
- распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
- распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 05.09.2011 № 1538-р «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020года»;
- распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственноймолодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- постановлением ПравительстваАстраханской области от24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Астраханской области до 2020 года»;
- распоряжением Правительства Астраханскойобласти от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти»;
- постановлением ПравительстваАстраханской области от24.03.2014 № 80-П «О порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ на территории Астраханской области».
2. Общая характеристикасферы реализации государственной программы, а также обоснование включения всостав государственной программы подпрограммы
Государственная программа определяетсодержание и основные пути развития системы патриотического воспитания населенияАстраханской области и направлена на дальнейшее формирование патриотическогосознания граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственногоединства общества.
Реализация государственной программы ссозданием и использованием финансовых и организационных механизмов еереализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатамивыполнения государственной программы позволит избежать таких негативныхпоследствий и рисков, как:
- неполная и некачественная реализацияосновных образовательных программ среднего (полного) общего, начальногопрофессионального, среднего профессионального образования в частигражданственности и патриотизма;
- снижение чувства патриотизма у молодежи.
В ходе социально-экономическихпреобразований последних десятилетий жизненные ценности, являющиесяприоритетными для многих поколений, частично утратили актуальность, а новыенаходятся в процессе формирования. Заметно снизилось воспитательное воздействиена молодежь культуры, искусства и образования. Во многом утратили свои позициисредства массовой информации в части продвижения инструмента духовно-культурнойполитики государства. Рост охвата молодого поколения асоциальными проявлениями,из числа правонарушений молодежи обостряет социальную напряженность в обществе,создает угрозу развитию гражданского общества.
В 2013-2014 годах проведен мониторингдеятельности субъектов Российской Федерации по гражданско-патриотическому идуховно-нравственному воспитанию (далее – мониторинг). Основной задачеймониторинга стало проведение анализа вовлеченности граждан в системупатриотического воспитания, внедрение в деятельность организаторов испециалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средстввоспитательной работы, развитие материально-технической базы системыпатриотического воспитания.
Одной из эффективных форм работы смолодежью допризывного возраста является организация работы военно-спортивныхлагерей, в которых задействовано за год около 3000 детей.
На территории Астраханской области, как ив других субъектах Российской Федерации, созданы центры военно-патриотическоговоспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе.
В целях совершенствования системыфизкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения, массовогопривлечения школьников к занятиям физической культурой и спортом ежегодноувеличивается количество школьников, принимающих участие в школьном этапепрезидентских состязаний.
Среди образовательных организаций,реализующих программы общего образования, наиболее эффективно осуществляетсяподготовка обучающихся к военной службе в кадетских школах (кадетскихшколах-интернатах) и казачьих кадетских корпусах.
По данным мониторинга, доля молодыхграждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, проводимых врамках реализации региональных мероприятий по патриотическому воспитанию илидопризывной подготовки молодежи, составляет в среднем 21,6 процента от общегоколичества молодых граждан в стране, что и является средним показателем дляАстраханской области.
Реализация государственной программысоздаст предпосылки для дальнейшего совершенствования системы патриотическоговоспитания. В Астраханской области действуют более 40 патриотическихобъединений, клубов и центров, в том числе детских и молодежных.
Государственная программа подготовлена наоснове накопленных за последние десятилетия знаний, опыта и традицийпатриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российскойгражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленногона формирование российского патриотического сознания в сложных условияхэкономического и геополитического соперничества.
Программа ориентирована на все социальныеслои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотическоговоспитания детей и молодежи.
3. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации
государственной программы
Ключевыми приоритетами государственнойполитики в сфере патриотического воспитания населения Астраханской областиявляются: обобщение и внедрение передового опыта патриотического воспитаниянаселения, развитие и пропаганда поискового движения, увековечение памяти огероях, формирование патриотического сознания населения, недопущение искаженияистории и роли народов России в Великой Отечественной войне, развитие волонтерскогодвижения по оказанию помощи ветеранам войн и членам их семей, формирование вобществе позитивного мнения о военной службе и положительной мотивации умолодых людей относительно прохождения военной службы, популяризациягосударственных символов Российской Федерации, создание условий для активизациипатриотической работы в Астраханской области.
Комплекс программных мероприятийпредусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий населенияАстраханской области.
4. Цель, задача, показатели эффективности государственной
программы , перечень подпрограмм
С учетом современных задач развитияРоссийской Федерации целью государственной политики в сфере патриотическоговоспитания является создание условий для повышения гражданской ответственностиза судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задачобеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РоссийскойФедерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории икультуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитаниягражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Целью государственной программы являетсяразвитие системы патриотического воспитания населения Астраханской области.
Достижение цели будет осуществлятьсяпосредством решения задач по созданию условий для проявления у граждан интересак изучению истории Отечества, формированию социально значимых патриотическихценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческомупрошлому России, Астраханской области.
Государственная программа включаетподпрограмму «Формирование системы патриотического воспитания населенияАстраханской области».
В результате достижения поставленной целии решения задач государственной программы будут достигнуты следующие показателиэффективности:
- охват граждан, участвующих вдеятельности организаций, клубов, центров патриотической направленности, в томчисле детских центров, от 15 до 40%;
- количество действующих организаций,клубов, центров патриотической направленности от 40 до 50%.
Достижения значений показателейгосударственной программы по годам ее реализации представлены в приложении № 2к государственной программе.
5. Сроки и этапы реализациигосударственной программы
Реализация государственной программырассчитана на 2018 – 2023 годы в один этап.
6. Перечень мероприятий(направлений) государственной программы и мер государственного регулирования
Для достижения целей государственнойпрограммы требуется внедрение механизмов прямого взаимодействия с населениемАстраханской области, обеспечивающих высокую результативность и оперативность вуправлении процессами, протекающими в области патриотического воспитанияграждан.
Основными направлениями государственнойпрограммы являются:
- развитие гражданско-патриотического ифизического воспитания молодежи Астраханской области;
- развитие волонтерского движения какважного элемента системы патриотического воспитания граждан;
- информационное обеспечениепатриотического воспитания граждан.
1. Развитие гражданско-патриотического ифизического воспитания молодежи Астраханской области включает в себя:
- увеличение доли граждан, участвующих впрограммах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа граждан,проживающих на территории Астраханской области, и повышение интереса граждан квоенной истории Отечества и памятным датам;
- популяризацию подвигов героев и видныхдеятелей российской истории и культуры с древних времен до наших дней, в томчисле Георгиевских кавалеров, Героев Советского Союза, Героев РоссийскойФедерации, Героев Труда, граждан, награжденных за большие заслуги передгосударством и обществом, достижений и успехов профессионалов в различныхсферах деятельности, формирующих позитивный образ нашей страны;
- взаимодействие органов государственнойвласти Астраханской области и гражданского общества в развитии основпатриотического воспитания;
- создание условий для повышенияактивности ветеранских организаций в работе с молодежью, использование ихопыта, нравственного и духовного потенциала для укрепления и развитияпреемственности поколений, а также формирование системы непрерывноговоенно-патриотического воспитания детей и молодежи;
- содействие формированию условий дляуспешного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительныхорганов и иных структур подготовленными гражданами, обладающими высокоймотивацией к прохождению военной и государственной службы;
- развитие активного взаимодействия всфере патриотического воспитания субъектов и объектов шефской работы, созданиеусловий для повышения ее эффективности в деле укрепления сотрудничествагражданских и военных, а также ветеранских организаций, повышения престижавоинской службы.
Реализация мероприятий в рамках данногонаправления обеспечивает решение задачи и позволит достичь целевого значения«Доля граждан, участвующих в программах по гражданско-патриотическомувоспитанию, от общего числа граждан, проживающих на территории Астраханскойобласти» - 60%.
2. Развитие волонтерского движения какважного элемента системы патриотического воспитания граждан включает в себя:
- формирование у граждан, в том числедетей и молодежи, активной гражданской позиции, чувства сопричастности кпроцессам, происходящим в стране, истории и культуре России, путем вовлеченияих в волонтерскую практику;
- внедрение единых регламентов работыволонтерских организаций в деятельность государственных и муниципальныхорганизаций;
- вовлечение граждан в процесс реализациигосударственной программы, в активное участие в мероприятиях государственнойпрограммы;
- создание условий для развития иподдержки инициатив институтов гражданского общества, волонтерских и другихсоциально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных граждан и группграждан, направленных на решение задач гражданско-патриотического воспитания.
3. Информационное обеспечениепатриотического воспитания граждан в Астраханской области включает в себя:
- формирование и обновление баз данных,анализ интернет-сайтов и блогосферы,информационно-аналитических материалов патриотической направленности, а такжеповышение уровня использования новых технологий и современных подходов кпатриотическому воспитанию в средствах массовой информации;
- создание условий для развитиягражданской активности по формированию патриотической культуры в электронных ипечатных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
- содействие развитию и расширениюпатриотической тематики телевизионных программ, периодической печати,литературы и создание условий для издания и распространения литературы,развития электронных и печатных средств массовой информации, специализирующихсяна патриотической тематике.
Перечень конкретных мероприятийпредставлен в приложении № 1 к государственной программе.
7. Ресурсноеобеспечение государственной программы
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
Финансирование мероприятийгосударственной программы предусматривается за счет средств бюджетаАстраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области.
Финансирование программных мероприятийиз бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджетаАстраханской области, с корректировкой мероприятий и показателей эффективностисогласно таблице.
Таблица 1,тыс.руб.
| Источники финансирования государственной программы | Объемы финансирования | ||||||
| всего | в том числе по годам реализации | ||||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021* | 2022* | 2023* | ||
| Государственная программа «Патриотическое воспитание населения Астраханской области» | 33023,9 | 4383,8 | 4384,9 | 3778,8 | 6758,8 | 6828,8 | 6888,8 |
| Бюджет Астраханской области | 22350,0 | 2605,0 | 2605,0 | 2000,0 | 4980,0 | 5050,0 | 5110,0 |
| Бюджеты муниципальных образований | 10673,9 | 1778,8 | 1779,9 | 1778,8 | 1778,8 | 1778,8 | 1778,8 |
* прогнозное значение
| Источники финансирования государственной программы | Объемы финансирования (тыс. руб.) | ||||||
| всего | в том числе по годам реализации | ||||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021* | 2022* | 2023* | ||
| Государственная программа «Патриотическое воспитание населения Астраханской области» | 32423,9 | 4383,8 | 4384,9 | 3778,8 | 6558,8 | 6628,8 | 6688,8 |
| Бюджет Астраханской области | 21750,0 | 2605,0 | 2605,0 | 2000,0 | 4780,0 | 4850,0 | 4910,0 |
| Бюджеты муниципальных образований | 10673,9 | 1778,8 | 1779,9 | 1778,8 | 1778,8 | 1778,8 | 1778,8 |
* прогнозное значение
8. Механизм реализациигосударственной программы
Исполнителем государственной программывыступает агентство по делам молодежи Астраханской области
Механизм реализации мероприятийгосударственной программы определяется агентством по делам молодежиАстраханской области и предусматривает проведение организационных мероприятий,обеспечивающих ее выполнение.
Исполнителями основных мероприятийгосударственной программы являются агентство по делам молодежи Астраханскойобласти, министерство культуры и туризма Астраханской области, министерствообразования и науки Астраханской области, министерство социального развития итруда Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникацийАстраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области (по согласованию в части участия в организации ипроведении мероприятий на территории муниципальных образований Астраханскойобласти).
9. Организация управлениягосударственной программой, мониторинг реализации и контроль за ходом еереализации
Государственный заказчик - координатор государственной программы -агентство по делам молодежи Астраханской области.
Государственный заказчик - координаторгосударственной программы несёт ответственность за её реализацию,непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использованиевыделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяетформы и методы управления реализацией государственной программы.
Государственный заказчик-координаторгосударственной программы:
- обеспечивает руководство и текущееуправление реализацией государственной программы;
- с учетом выделяемых на реализациюгосударственной программы финансовых средств ежегодно уточняет показателирезультативности и эффективности государственной программы, затраты намероприятия государственной программы, механизм реализации государственнойпрограммы и состав исполнителей;
- обеспечивает эффективное использованиесредств, выделяемых на реализацию государственной программы;
- осуществляет контроль за ходомреализации государственной программы;
- проводит анализ и формирует предложенияпо рациональному использованию финансовых ресурсов государственной программы;
- разрабатывает и согласовывает вустановленном порядке проекты правовых актов, необходимых для исполнениямероприятий государственной программы;
- несет ответственность за ее реализацию,непосредственные и конечные результаты государственной программы, целевое иэффективное использование выделенных бюджетных средств;
- ежеквартально, до 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерствоэкономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализациигосударственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнованийпо установленной форме, а также ежегодный отчет по аналогичной форме до 1февраля года, следующего за отчетным годом;
- организует размещение на официальномсайте агентства по делам молодежи Астраханской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе ирезультатах реализации и финансирования мероприятий государственной программы,а также годового отчета в течение 30 дней со дня представления его вустановленные сроки в министерство экономического развития Астраханскойобласти.
Исполнители государственной программы:
- несут ответственность за полное,своевременное и качественное выполнение мероприятий государственной программы,непосредственные результаты, целевое и эффективное использование выделяемыхфинансовых средств;
- ежеквартально, до 5-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют в агентство по делам молодежиАстраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы.
Руководитель агентства по делам молодежиАстраханской области несет персональную ответственность за реализациюгосударственной программы.
10. Оценка эффективности(экономическая, социальная и экологическая) реализации государственнойпрограммы
Реализация мероприятий государственнойпрограммы предполагает достижение следующих результатов в 2023 году посравнению с 2017 годом:
- увеличение доли граждан, участвующих впрограммах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа граждан,проживающих на территории Астраханской области, с 35 до 60%;
- увеличение доли волонтерских отрядоввоенно-патриотической направленности от общего числа волонтерских организаций с50 до 52%;
- увеличение доли граждан, охваченныхинформационными ресурсами, направленными на патриотическое воспитание, до 10%.
Реализация программных мероприятийпозволит:
- создать условия для участия общественныхорганизаций в работе по патриотическому воспитанию;
- сохранить историческую память к отечественнойнауке и ее видным деятелям – патриотам России;
- обеспечить положительную динамику ростапатриотизма и интернационализма в стране, обеспечить на ее основе благоприятныеусловия для духовного и культурного подъема в обществе.
Методика оценки эффективности реализациигосударственной программы приведена в приложении № 3 к государственнойпрограмме.
Основными результатами улучшения состоянияпатриотического воспитания граждан в Астраханской области должны статьсоциально-экономический подъем, достижение социальной стабильности в обществе,устранение причин социальных, этнических, региональных и иных конфликтов.Особое значение имеет то обстоятельство, что в лице молодежи, воспитанной вдухе патриотизма, современное российское общество приобретет ценнейшийкомпонент созидательного потенциала, который будет определяться прежде всегоготовностью молодежи взять на себя ответственность за будущее России.
Подпрограмма «Формированиесистемы патриотического воспитания населения Астраханской области»
Паспорт
подпрограммы «Формирование системы патриотического воспитаниянаселения Астраханской области»
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
| Наименование подпрограммы государственной программы | | «Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханской области» (далее - подпрограмма) |
| Государственный заказчик подпрограммы государственной программы | | агентство по делам молодежи Астраханской области |
| Исполнители подпрограммы государственной программы | | - агентство по делам молодежи Астраханской области; - министерство культуры и туризма Астраханской области; - министерство образования и науки Астраханской области; - министерство социального развития и труда Астраханской области; - агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
| | | |
| Цель подпрограммы государственной программы | | - создание условий для проявления у граждан интереса к изучению истории Отечества, формирование социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, Астраханской области |
| Задачи подпрограммы государственной программы | | - гражданско-патриотическое воспитание граждан Астраханской области; - развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания граждан; - информационное обеспечение патриотического воспитания граждан; |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы | | 2018 - 2023 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в том числе по подпрограмме) | | Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 - 2023 годах составляет 33023,9 тыс. рублей, из них: - из бюджета Астраханской области – 22350,0 тыс. рублей; - из бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 10673,9 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: всего: 2018 год - 4383,8 тыс. рублей; 2019 год – 4384,9 тыс. рублей; 2020 год - 3778,8 тыс. рублей; 2021 год - 6758,8 тыс. рублей (прогнозно); 2022 год - 6828,8 тыс. рублей (прогнозно); 2023 год - 6888,8 тыс. рублей (прогнозно); в том числе: из бюджета Астраханской области: 2018 год - 2605,0 тыс. рублей; 2019 год - 2605,0 тыс. рублей; 2020 год - 2000,0 тыс. рублей; 2021 год - 4980,0 тыс. рублей (прогнозно); 2022 год - 5050,0 тыс. рублей (прогнозно); 2023 год - 5110,0 тыс. рублей (прогнозно); из бюджетов муниципальных образований Астраханской области: 2018 год - 1778,8 тыс. рублей; 2019 год - 1779,9 тыс. рублей; 2020 год - 1778,8 тыс. рублей; 2021 год - 1778,8 тыс. рублей (прогнозно); 2022 год - 1778,8 тыс. рублей (прогнозно); 2023 год - 1778,8 тыс. рублей (прогнозно) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы | | Реализация мероприятий подпрограммы государственной программы предполагает достижение следующих показателей в 2023 году по сравнению с 2017 годом: - количество действующих организаций, клубов, центров патриотической направленности от 40 до 50; - увеличение доли граждан, участвующих в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа граждан, проживающих на территории Астраханской области с 35 до 60%; - увеличение доли волонтерских отрядов военно-патриотической направленности от общего числа волонтерских организаций с 50 до 52%; - увеличение доли граждан, охваченных информационными ресурсами, направленными на патриотическое воспитание, с 1 до 10% |
1. Характеристикасферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития
Патриотизмявляется идеологической основой любого независимого государства, поэтомуразвитие системы патриотического воспитания является одним из главныхнаправлений в государственной политике Российской Федерации.
В соответствии со стратегическими целямигосударства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития,укреплению обороноспособности страны государственная программа определяетсодержание и основные пути развития системы патриотического идуховно-нравственного воспитания граждан Российской Федерации, проживающих натерритории Астраханской области, способствует укреплению гражданскойсолидарности и государственности, развитию культурной, историческойпреемственности поколений. В соответствии с этим и определяется современныйвоспитательный идеал - высоконравственный, творческий, компетентный гражданинРоссийской Федерации, принимающий судьбу Отечества как свою личную, осознающийответственность за настоящее и будущее своей страны, укорененный в духовных икультурных традициях российского народа.
Остается все меньше представителейпоколения, защищавшего Родину в годы Великой Отечественной войны, главныхсвидетелей доблестного подвига советского народа в борьбе с фашизмом. Уходит висторию участие российских бойцов в локальных конфликтах. Вместе с темвозрастает важность формирования у подрастающего поколения чувства гордости засвое историческое прошлое, уважения к старшему поколению.
В настоящее время, когда идет процессопределения ценностных ориентиров, соответствующих современным условиям жизни,ведущей проблемой становится обретение духовного стержня, общепризнанных,традиционных для России идеалов и ценностей, национальной идеи. Это важно и длястраны, и для общества в целом, и для человека. В истоках воспитания заложенопротивостояние негативным воздействиям окружающего мира.
В обществе возрастает потребность вдуховном единстве, возрождении отечественного наследия. Духовное воспитаниедетей и молодежи должно послужить формированию здорового общества сустоявшимися ценностями. В регионе проводится последовательная социальнаяполитика, направленная на укрепление положения семьи и детей, снижение темповсоциального сиротства, устройство осиротевших детей. Для дальнейшего развитиясистемы патриотического и духовно-нравственного воспитания необходимо решениепоставленных задач программно-целевым методом, сочетая при этом современныеподходы в системе воспитания и опыт предыдущих лет.
2. Цели, задачи, показателиэффективности и описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условийдля проявления интереса граждан к изучению истории Отечества, формированиесоциально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения ккультурному и историческому прошлому России, Астраханской области.
Задачи подпрограммы:
- гражданско-патриотическое воспитаниеграждан Астраханской области;
- развитие волонтерского движения какважного элемента системы патриотического воспитания граждан;
- информационное обеспечениепатриотического воспитания граждан.
Решение поставленных задач будет обеспеченопутем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной властиАстраханской области, государственных и муниципальных организаций, институтовгражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
Показатели и ожидаемые конечные результатыподпрограммы:
- увеличение количества действующихорганизаций, клубов, центров патриотической направленности с 40 до 50%;
- увеличение доли граждан, участвующих впрограммах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа граждан,проживающих на территории Астраханской области, с 35 до 60%;
- увеличение доли волонтерских отрядоввоенно-патриотической направленности от общего числа волонтерских организаций с50 до 52%;
- увеличение доли граждан, охваченныхинформационными ресурсами, направленными на патриотическое воспитание, с 1 до10%.
Перечень мероприятий подпрограммы и объемыфинансирования указаны в приложении № 1 к государственной программе.
3.Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области
Реализацию мероприятийподпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханскойобласти, бюджетов муниципальных образований Астраханской области.
Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы составляют всего 33023,9 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств бюджетаАстраханской области – 22350,0 тыс. рублей;
- за счет средств бюджетовмуниципальных образований Астраханской области – 10673,9 тыс. рублей
Объемы финансирования нареализацию подпрограммы составляют всего 33023,9 тыс. руб. (таблица 2).
Таблица 2,
тыс. руб.
| Источники финансирования подпрограммы | Объемы финансирования | ||||||
| всего | в том числе по годам реализации | ||||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021* | 2022* | 2023* | ||
| Подпрограмма «Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханской области» | 33023,9 | 4383,8 | 4384,9 | 3778,8 | 6758,8 | 6828,8 | 6888,8 |
| Бюджет Астраханской области | 22350,0 | 2605,0 | 2605,0 | 2000,0 | 4980,0 | 5050,0 | 5110,0 |
| Бюджеты муниципальных образований | 10673,9 | 1778,8 | 1779,9 | 1778,8 | 1778,8 | 1778,8 | 1778,8 |
* прогнозное значение
Приложение № 1
к государственной
программе
(В редакцииПостановления Правительства Астраханской области от 06.12.2018 г. № 525-П)
Перечень мероприятий государственнойпрограммы «Патриотическое воспитание населения Астраханской области»
| Цели, задачи, наименование мероприятий | Сроки | Исполнитель | Источники финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Показатели эффективности (результативности) выполнения государственной программы
| |||||||||||||||||||||||||||
| всего | 2018 | 2019 | 2020 | 2021* | 2022* | 2023* | наименование показателя | единица измерения | значение показателя за предшествующий период 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | |||||||||||||
| Государственная программа «Патриотическое воспитание населения Астраханской области» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Цель государственной программы. Развитие системы патриотического воспитания населения Астраханской области | Охват граждан, участвующих в деятельности организаций, клубов, центров патриотической направленности, в том числе детских центров | % | 15 | 17 | 20 | 25 | 27 | 30 | 40 | |||||||||||||||||||||||
| Задача государственной программы. Создание условий для проявления у граждан интереса к изучению истории Отечества, формирование социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, Астраханской области | Количество действующих организаций, клубов, центров патриотической направленности | ед. | 40 | 40 | 45 | 45 | 50 | 50 | 50 | |||||||||||||||||||||||
| Подпрограмма «Формирование системы патриотического воспитания населения Астраханской области» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Цель. Создание условий для проявления у граждан интереса к изучению истории Отечества, формирование социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, Астраханской области | Количество действующих организаций, клубов, центров патриотической направленности | ед. | 40 | 40 | 45 | 45 | 50 | 50 | 50 | |||||||||||||||||||||||
| Задача 1. Гражданско-патриотическое воспитание граждан Астраханской области | Доля граждан, участвующих в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа граждан, проживающих на территории Астраханской области | % | 35 | 40 | 45 | 45 | 45 | 55 | 60 | |||||||||||||||||||||||
| Мероприятие 1.1. Переподготовка, системное обучение, повышение квалификации специалистов, работающих в сфере патриотического воспитания
| 2021-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 90,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Количество специалистов, работающих в сфере патриотического воспитания, прошедших переподготовку, системное обучение и повышение квалификации |
| 2 | 0 | 0 | 0 | 4 | 4 | 4 | |||||||||||||
| Мероприятие 1.2. Разработка и издание учебно-методических материалов и учебных изданий и приобретение художественной литературы патриотической направленности для образовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс | 2021- 2023 | Министерство образования и науки Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | Количество общеобразовательных организаций, оснащенных учебно-методической и художественной литературой патриотической направленности | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 | 6 | |||||||||||||
| Мероприятие 1.3. Участие делегации Астраханской области в межрегиональных и всероссийских слетах, конференциях по патриотическому воспитанию | 2018-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 1000,0 | 210,0 | 120,0 | 100,0 | 190,0 | 190,0 | 190,0 | Количество человек, принявших участие от Астраханской области в межрегиональных и всероссийских слетах, конференциях по патриотическому воспитанию |
| 4 | 49 | 39 | 39 | 40 | 40 | 40 | |||||||||||||
| Мероприятие 1.4. Проведение круглых столов, открытых уроков и семинаров по патриотическому воспитанию граждан на территории Астраханской области | 2018-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 360,0 | 80,0 | 80,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Количество участников круглых столов, открытых уроков и семинаров по патриотическому воспитанию на территории Астраханской области |
| - | 250 | 250 | 250 | 250 | 270 | 300 | |||||||||||||
| Муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» | Бюджет муниципального образования Астраханской области | 1097,6 | 183,0 | 183,0 | 182,9 | 182,9 | 182,9 | 182,9 | Количество проведенных уроков, кружков и разъяснительных бесед по патриотическому воспитанию | ед. | - | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |||||||||||||||
| Министерство образования и науки Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Количество круглых столов, открытых уроков и семинаров по патриотическому воспитанию на территории Астраханской области | ед. | - | - | - | - | 200 | 200 | 200 | |||||||||||||||
| Мероприятие 1.5. Организация мероприятий по патриотическому воспитанию населения, военно-мемориальной, поисковой и музейной работе** | 2018-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 2684,0 | 753,0 | 531,0 | 500,0
| 300,0 | 300,0 | 300,0 | Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию, военно-мемориальной, поисковой и музейной работе |
| 3000 | 3000 | 3500 | 2000 | 3000 | 3000 | 3000 | |||||||||||||
| Муниципальное образование «Город Астрахань», муниципальное образование «Камызякский район» | Бюджеты муниципальных образований Астраханской области | 635,4 | 105,9 | 105,9 | 105,9 | 105,9 | 105,9 | 105,9 | Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию, военно-мемориальной, поисковой и музейной работе |
| - | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | |||||||||||||||
| Министерство культуры и туризма Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 450,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | Количество участников мероприятия |
| 1000 | 0 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||||||
| Мероприятие 1.6. Проведение соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, в том числе военно-исторических фестивалей и военно-спортивных игр** | 2018-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 2465,0 | 470,0 | 470,0 | 280,0 | 415,0 | 415,0 | 415,0 | Количество участников соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. военно-исторических фестивалей и военно-спортивных игр |
| 250 | 110 | 110 | 120 | 400 | 500 | 550 | |||||||||||||
| Министерство физической культуры и спорта Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 3560,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1120,0 | 1190,0 | 1250,0 | Количество участников соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. военно-исторических фестивалей и военно-спортивных игр |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 480 | 535 | 590 | |||||||||||||||
| Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Количество участников соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. военно-исторических фестивалей и военно-спортивных игр |
| - | - | - | - | 300 | 300 | 300 | |||||||||||||||
| Муниципальное образование «Город Астрахань», муниципальное образование «Камызякский район», муниципальное образование «Красноярский район», муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», муниципальное образование «Наримановский район» | Бюджеты муниципальных образований | 3835,3
| 639,3 | 640,0 | 639,0 | 639,0 | 639,0 | 639,0 | Количество участников соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. военно-исторических фестивалей и военно-спортивных игр |
| 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | |||||||||||||||
| Мероприятие 1.7. Организация и проведение мероприятий историко-патриотической направленности, в том числе посвященных памятным датам российской истории | 2018-2023
| Агентство по делам молодежи Астраханской области
| Бюджет Астраханской области
| 1894,0
| 405,0
| 489,0
| 400,0
| 200,0
| 200,0
| 200,0
| Количество мероприятий историко-патриотической направленности | ед. | - | 400 | 400 | 400 | 250 | 270 | 300 | |||||||||||||
| Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории |
| - | 60000 | 60000 | 60000 | 47000 | 47000 | 50000 | ||||||||||||||||||||||||
| Министерство культуры и туризма Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Общее количество участников мероприятий |
| - | - | - | - | 300 | 300 | 300 | |||||||||||||||
| Муниципальное образование «Город Астрахань», муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», муниципальное образование «Камызякский район», муниципальное образование «Наримановский район» | Бюджеты муниципальных образований Астраханской области | 4205,6 | 700,6 | 701,0 | 701,0 | 701,0 | 701,0 | 701,0 | Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории |
| - | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||||||
| Мероприятие 1.8. Проведение мероприятий культурно-патриотической направленности, в том числе организация конкурсов и фестивалей | 2018-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 689,0 | 107,0 | 107,0 | 100,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | Количество граждан, принявших участие в мероприятиях культурно-патриотической направленности |
| - | 380 | 380 | 380 | 400 | 400 | 450 | |||||||||||||
| Муниципальное образование «Наримановский район» | Бюджет муниципального образования Астраханской области | 120,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Количество граждан, принявших участие в мероприятиях культурно-патриотической направленности |
| - | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | |||||||||||||||
| Министерство культуры и туризма Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 1500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | Количество участников мероприятия |
| 1000 | - | - | - | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||||||
| Мероприятие 1.9. Развитие практики шефства трудовых коллективов, представителей воинских частей, бизнес - структуры над образовательными организациями и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2018-2023 | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми шефствуют трудовые коллективы, представите- ли воинских частей, бизнес - структуры | ед. | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||||||
| Министерство образования и науки Астраханской области | Бюджет Астраханской области | - | - | - | - | - | - | - | Доля образовательных организаций, над которыми шефствуют трудовые коллективы, представители воинских частей, бизнес - структуры | % | - | - | - | - | 20 | 20 | 20 | |||||||||||||||
| Мероприятие 1.10. Создание условий для обеспечения деятельности государственных учреждений Астраханской области, реализующих мероприятия патриотической и спортивной направленности** | 2018-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 1958,0 | 35,0 | 63,0 | 60,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | Количество го- сударственных учреждений Астраханской области, реализующих мероприятия патриотической и спортивной направленности, для которых созданы условия для обеспечения деятельности | ед. | - | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | |||||||||||||
| Мероприятие 1.11. Участие казачьей молодежи в подготовке и проведении регионального этапа Всероссийской военно-патриотической игры «Казачий сполох»*** | 2018-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 680,0 | 40,0 | 40,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | Количество казачьей молодежи, принявшей участие в проведении регионального этапа Всероссийской военно-патриотической игры «Казачий сполох» |
| 100 | 40 | 40 | 100 | 100 | 150 | 150 | |||||||||||||
| Мероприятие 1.12.Проведение акции «Астраханцы – защитникам Отечества», направленной на поддержку патриотического духа военнослужащих астраханцев | 2019-2023 | Агентство по делам молодежи Астраханской области | Бюджет Астраханской | |||||||||||||||||||||||||||||