Постановление Губернатора Астраханской области от 29.12.2017 № 102
Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области предоставления государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРААСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
29.12.2017 № 102
Обадминистративном регламенте службы природопользования и охраны окружающей средыАстраханской области предоставления государственной услуги «Предоставление впределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов»
(Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области
от18.06.2018 г. № 53 от24.12.2018 г. № 113)
В соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлениями Правительства Астраханской области от23.07.2019 г. № 60)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемыйадминистративный регламент службы природопользования и охраны окружающей средыАстраханской области предоставления государственной услуги «Предоставление впределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов».
2. Службе природопользования и охраныокружающей среды Астраханской области разместить настоящее постановление винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте службыприродопользования и охраны окружающей среды Астраханской областиhttp://nat.astrobl.ru и сведения о государственной услуге «Предоставление впределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов» вгосударственной информационной системе «Региональный реестр государственныхуслуг (функций) Астраханской области».
3. Министерству экономического развитияАстраханской области обеспечить публикацию сведений о государственной услуге«Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду безпроведения торгов» в государственных информационных системах «Региональныйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»http://gosuslugi.astrobl.ru и «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru.
4. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора Астраханскойобласти от14.08.2014 № 76 «Об административном регламенте службы природопользования иохраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственнойуслуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в арендубез проведения аукциона»;
- пункт 4 постановления ГубернатораАстраханской области от22.10.2014№ 97 «О внесении изменений в отдельные постановления ГубернатораАстраханской области».
5. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу поистечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А.Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 29.12.2017 № 102
Административныйрегламент
службыприродопользования и охраны окружающей среды
Астраханскойобласти предоставления государственной
услуги«Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду безпроведения торгов»
(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
1. Общиеположения
1.1. Предметрегулирования
Административный регламент службыприродопользования и охраны окружающей среды Астраханской области предоставления государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесногофонда лесных участков в аренду без проведения торгов» (далее - административныйрегламент, государственная услуга соответственно) устанавливает порядок истандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки, состав ипоследовательность выполнения административных процедур и административныхдействий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Описание заявителей
Государственная услуга предоставляетсяследующим заявителям или их уполномоченным представителям, обратившимся вслужбу природопользования и охраны окружающей средыАстраханской области (далее – служба) с заявлением о предоставлениигосударственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме: (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от24.12.2018 г. № 113)
- юридическим и физическим лицам (заисключением государственных органов и их территориальных органов, органовгосударственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органовместного самоуправления) для получения результата государственной услуги,указанного в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административногорегламента;
- арендаторам лесных участков,надлежащим образом исполнившим договоры аренды лесных участков, которым лесныеучастки предоставлены в аренду без проведения торгов либо по результатам торговна срок от десяти лет, для получения результата государственной услуги,указанного в пункте 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 административногорегламента.
1.3. Случаи, при которых договоры арендылесных участков, находящихся в государственной собственности, заключаются безпроведения торгов
Без проведения торгов договоры арендылесных участков заключаются в случаях:
- использования лесовдля осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезныхископаемых; (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от09.04.2020 г. № 55)
- использования лесов длявыполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторожденийполезных ископаемых;
- использования лесов для строительстваи эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а такжегидротехнических сооружений, морских портов, морских терминаов, речных портов,причалов;
- использования лесов для строительства,реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
- реализации приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов;
- заготовки древесины на лесныхучастках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателямдля использования лесов в случаях, указанных в абзацах третьем – пятомнастоящего подраздела, и в случае использования лесов для переработки древесиныи иных лесных ресурсов;
- нахождения на таких лесных участкахзданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этихзданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым этиобъекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления).
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
«Предоставление в пределах земельлесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов».
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханскойобласти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугупредоставляет служба.
Абзац (Утратилсилу - Постановление Губернатора Астраханской области от18.06.2018 г. № 53)
Ответственными исполнителями попредоставлению государственной услуги являются должностные лица службы,ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласноадминистративному регламенту.
2.2.2. Органы, представляющиедокументы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, впорядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная налоговая служба;
- Федеральное агентство понедропользованию;
- Министерство промышленности и торговлиРоссийской Федерации;
- Федеральная службагосударственной регистрации, кадастра и картографии;
- министерство промышленности иприродных ресурсов Астраханской области.
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлениигосударственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.2.4.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляет служба.
Порядокинформирования о предоставлении государственной услуги размещен на официальномсайте службы http://nat.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее - официальный сайт службы, сеть «Интернет»), в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал)и подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Астраханской области» региональной информационной системы «Платформамежведомственного взаимодействия Астраханской области»;http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в сети «Интернет».
(Пункт 2.2.4. в редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
2.3. Описаниерезультата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставлениягосударственной услуги является заключение договора аренды лесного участка безпроведения торгов либо выдача (направление) уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги.
2.3.2. Результатом предоставлениягосударственной услуги является заключение нового договора аренды лесногоучастка без проведения торгов либо выдача (направление) уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги.
2.4. Срокпредоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставлениягосударственной услуги складывается из следующих сроков:
- срок принятия решения опредоставлении лесного участка в аренду либо решения о заключении новогодоговора аренды лесного участка – не более 30 дней, включая день приема ирегистрации заявления и документов;
- срок подготовки и подписания договорааренды лесного участка – не более 10 рабочих дней.
2.4.2. Максимальное время ожидания вочереди:
- при получении информации о ходевыполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- при подаче заявления и документов,получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги
2.5.1. Для получения результатагосударственной услуги, указанного в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2административного регламента, заявитель представляет:
- заявление, образец которого приведен вприложении № 1 к административному регламенту, в котором указываются следующиесведения:
наименование, организационно-правоваяформа заявителя, его местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика(далее - ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН),реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данныедокумента, удостоверяющего личность, ИНН - для гражданина, в том числеиндивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номерзаписи о государственной регистрации (далее - ОГРНИП) - для индивидуальногопредпринимателя, реквизиты банковского счета;
местоположение и площадь лесногоучастка, который предполагается взять в аренду;
обоснование цели, вида (видов) и срокаиспользования лесного участка, который предполагается взять в аренду;
кадастровый номер лесного участка;
реквизиты решения о предварительномсогласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый леснойучасток образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения(при наличии);
почтовый адрес и (или) адрес электроннойпочты для связи с заявителем, телефон;
- документ, подтверждающийполномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (принеобходимости);
- документы, подтверждающиенеобходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости).
2.5.2. Для получения результата государственнойуслуги, указанного в пункте 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 административногорегламента, заявитель представляет:
- заявление, образец которого приведен вприложении № 2 к административному регламенту, в котором указываются следующиесведения:
наименование, организационно-правоваяформа заявителя, его местонахождение, ИНН, ОГРН, реквизиты банковского счета -для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные документа,удостоверяющего личность, ИНН, - для гражданина, в том числе индивидуальногопредпринимателя, ОГРНИП - для индивидуального предпринимателя, реквизитыбанковского счета;
номер и дата подписания ранеезаключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрациидоговора аренды), срок его действия, вид (виды) использования лесов,кадастровый номер лесного участка и (или) номер учетной записи вгосударственном лесном реестре;
планируемый срок действия новогодоговора аренды;
почтовый адрес и (или) адрес электроннойпочты для связи с заявителем, телефон;
- документ, подтверждающий полномочиялица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
2.5.3. Для получениягосударственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей в случае, если заявителем являетсяиндивидуальный предприниматель, либо выписку из Единого государственногореестра юридических лиц в случае, если заявителем является юридическое лицо,которая выдается Федеральной налоговой службой по запросу в соответствии состатьями 6 и 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при этом выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либовыписка из Единого государственного реестра юридический лиц должна бытьполучена заявителем не ранее одного месяца до даты ее представления;
- сведения о постановке на налоговыйучет в налоговом органе, которые представляются Федеральной налоговой службойпо запросу в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»;
- сведения о наличииправоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащиереконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства,реконструкции, эксплуатации линейных объектов);
- сведения о наличии лицензии напользование недрами (при предоставлении лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки идобычи полезных ископаемых; (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от09.04.2020 г. № 55)
- сведения о документах, подтверждающихвключение инвестиционного проекта в области освоения лесов в переченьприоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков вцелях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов);
- документы, удостоверяющие наличие узаявителя права собственности на здания, сооружения, помещения в них,расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие правохозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, которыевыдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра икартографии в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» (при предоставлении лесных участков вслучае, указанном в абзаце восьмом подраздела 1.3 раздела 1 административногорегламента).
2.5.4. В случае если заявитель по собственнойинициативе не представил документы, указанные в пункте 2.5.3 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента, служба в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в порядке, установленном подразделом 3.4 раздела3 административного регламента, запрашивает: (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
- в Федеральной налоговой службе:
выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей - в случае если заявителем являетсяиндивидуальный предприниматель;
выписку из Единого государственногореестра юридических лиц - в случае если заявителем является юридическое лицо;
сведения о постановке на налоговый учётв налоговом органе;
- в Федеральном агентстве понедропользованию, министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханскойобласти - сведения о наличии лицензии на пользование недрами (припредоставлении лесных участков для осуществлениягеологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых);
- в Федеральной службе государственнойрегистрации, кадастра и картографии:
сведения о наличии правоустанавливающихили правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (припредоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатациилинейных объектов);
копии документов, удостоверяющих наличиеу заявителя права собственности на здания, сооружения, помещения в них,расположенные на лесном участке, или документов, подтверждающих правохозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
- в Министерстве промышленности иторговли Российской Федерации -сведения о документах, подтверждающих включениеинвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетныхинвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков в целях реализацииприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов).
2.5.5. При предоставлениигосударственной услуги служба не вправе требовать:
- представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации,которые находятся в распоряжении службы, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами, заисключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», перечень документов.
-представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг.»;
-представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг.»; (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
2.5.6. Порядок представления заявления идокументов.
По выбору заявителя заявление идокументы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, представляются в службу посредством личногообращения заявителя, посредством направления по почте, посредствомиспользования электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе сети«Интернет» (далее - в электронной форме):
- лично при посещении службы;
Абзац (Утратилсилу - Постановление Губернатора Астраханской области от18.06.2018 г. № 53);
- посредством единого ирегионального портала; (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
- иным способом, позволяющимпередать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявленияи документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой обращения за получением результатагосударственной услуги, указанного в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2административного регламента, считается дата получения и регистрации заявленияи документов, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, должностным лицом службы, ответственным за прием,учет и направление корреспонденции.
Для подготовки и заключения новогодоговора аренды лесных участков заявители, указанные в абзаце третьемподраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, по истечении сроковдействия договоров аренды лесных участков и заинтересованные в заключении новыхдоговоров аренды таких лесных участков без проведения торгов подают заявление вслужбу не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечениясрока действия заключенного ранее договора аренды лесных участков.
Датой обращения за получением результатагосударственной услуги, указанного в пункте 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2административного регламента, является:
- в случае личного обращения - датапоступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.2, 2.5.3 подраздела2.5 раздела 2 административного регламента, должностному лицу службы,ответственному за прием, учет и направление корреспонденции;
- в случае поступления заявления идокументов, указанных в пунктах 2.5.2, 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, по почте - дата отправления письма, указанная напочтовом штемпеле;
- в случае поступления заявления идокументов, указанных в пунктах 2.5.2, 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, в электронной форме - дата поступления заявленияи документов.
В случае направления заявления идокументов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, в электронной форме, в том числе через единыйпортал либо региональный портал:
- заявления, указанные в пунктах 2.5.1,2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заполняютсясогласно приложениям № 1, 2 к административному регламенту либо представленнымна региональном портале либо едином портале формам (в случае использованияединого либо регионального порталов) и подписываются простой электроннойподписью. Допускается также использование усиленной квалифицированнойэлектронной подписи;
- документы, указанные в абзацахдесятом – одиннадцатом пункта 2.5.1, в абзаце восьмом пункта 2.5.2 подраздела2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются усиленнойквалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в пункте2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываютсяпростой электронной подписью. Допускается также использование усиленнойквалифицированной электронной подписи.
2.5.7.Запись на прием в службу для подачи заявления.
Записьна прием в службу для подачи заявления проводится посредством личного посещенияслужбы, телефонной связи по номеру телефона службы.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в службе графика приема заявителей.
Службане вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме указания целиприема, а также представления сведений, необходимых для расчета длительностивременного интервала, который необходимо забронировать для приема.
(Пункт 2.5.7. в редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
2.6. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги
Основаниями для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, являетсянесоблюдение установленных условий признания действительности усиленнойквалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлениемгосударственной услуги в электронной форме).
После устранения оснований для отказа вприеме документов заявитель вправе повторно обратиться в службу за получениемгосударственной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень основанийдля приостановления предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги
2.7.1. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги, предусмотренные федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области,отсутствуют.
2.7.2.Основаниями для отказа впредоставлении государственной услуги при заключении договора аренды лесногоучастка без проведения торгов являются:
- наличие в отношении лесного участка,на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев,предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, атакже случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленныхюридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов,указанных в абзацах третьем - пятом подраздела 1.3 раздела 1 административногорегламента, случая использования лесов для переработки древесины и иных лесныхресурсов);
- подача заявления и прилагаемых к немудокументов с нарушением требований, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5административного регламента;
- предоставление заявителемнедостоверных сведений;
- запрещение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов наданном лесном участке;
- несоответствие заявленной цели (целей)использования лесного участка лесному плану Астраханской области илилесохозяйственному регламенту лесничества;
- площадь лесного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в проектнойдокументации лесного участка, в соответствии с которой такой участок образован,более чем на десять процентов;
- наличие сведений о заявителе в реестренедобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
2.7.3. Основаниями для отказа впредоставлении государственной услуги при заключении нового договора арендылесного участка без проведения торгов являются:
- заявление о заключении нового договорааренды лесного участка подано этим заявителем ранее чем за три месяца и позднеечем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договорааренды лесного участка;
- наличие сведений о заявителе в реестренедобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
- наличие случаев неоднократногонарушения условий заключенного ранее договора аренды лесного участказаявителем;
- наличие случаев несвоевременного внесенияарендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
- условия подлежащего заключениюдоговора аренды лесного участка противоречат лесохозяйственному регламентулесничества;
- лесной участок предоставляется не длятех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
- на момент заключения нового договорааренды такого лесного участка не имеется предусмотренных подразделом 1.3раздела 1 административного регламента оснований для предоставления безпроведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен безпроведения торгов.
2.7.4. После устранения оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторнообратиться в службу за получением государственной услуги.
2.8. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, испособы ее взимания
Государственная услуга предоставляетсябесплатно.
2.9.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Переченьнормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области,непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги (с указаниемих реквизитов, первоначального источника их официального опубликования),размещен на официальном сайте службы, едином, региональном порталах.
(Пункт 2.9. в редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
2.10. Требованияк помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залуожидания, местам заполнения заявления о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами его заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
В помещениях службы отводятся места дляожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов,указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, для получения информации.
Помещения для непосредственноговзаимодействия должностных лиц службы с заявителями соответствуют комфортнымусловиям для заявителей и оборудуются информационными табличками.
Места для ожидания приема, ожидания вочереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнениянеобходимых документов (далее – места для ожидания) оснащаются стульями(кресельными секциями, скамьями, банкетками), столами (стойками), бумагой иканцелярскими принадлежностями и формами документов.
Количество мест для ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не менее 5.
В период с октября по май в местахожидания размещаются специальные напольные вешалки для одежды.
Места для получения информации изаполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационныестенды должны содержать информацию о порядке предоставления государственнойуслуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
Визуальная, текстовая и мультимедийнаяинформация о порядке предоставления государственной услуги также размещается наофициальном сайте службы. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
Обеспечиваются условия доступности дляинвалидов предоставляемой государственной услуги и помещений, в которых онапредоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в соответствующей сфере деятельности.
2.11. Показателидоступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качествапредоставления государственной услуги являются:
- своевременное, полное информирование огосударственной услуге; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от24.12.2018 г. № 113)
- соблюдение сроков предоставлениягосударственной услуги и условий ожидания приема;
- обоснованность отказов в приемедокументов, в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги вэлектронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество ипродолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц службы припредоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентовдолжностных лиц службы административному регламенту в части описания в нихадминистративных действий, профессиональных знаний и навыков;
- доступность обращения запредоставлением государственной услуги и предоставления государственной услугидля лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.12. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги в электроннойформе
Предоставление государственной услуги вэлектронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов,указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, в электронной форме, в том числе через единый и региональныйпорталы в порядке, установленном пунктом 2.5.6 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходевыполнения запроса;
- доступа заявителя к сведениям огосударственной услуге с использованием официального сайта службы, единого ирегионального порталов;
- осуществления оценки качествапредоставления государственной услуги.
Виды электронной подписи,которые допускаются к использованию при обращении за получением государственнойуслуги, в том числе с учетом права заявителя – физического лица использоватьпростую электронную подпись, определяются Правилами определения видовэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от23.07.2019 г. № 60)
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме
3.1. Абзац(Утратил силу - Постановление Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
Последовательность административныхпроцедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведена наблок-схеме в приложении № 4 к административному регламенту.
Предоставление государственной услугивключает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления идокументов;
- проверка представленных заявления идокументов, выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме крассмотрению заявления и документов, принятие решения о предоставлении лесногоучастка в аренду (о заключении нового договора аренды лесного участка) либо выдача(направление) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
- формирование и направлениемежведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги;
- заключение договора аренды лесногоучастка (договора аренды лесного участка на новый срок).
3.2. Прием ирегистрация заявления и документов
Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является поступление в службу заявления идокументов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, в порядке, установленном в пункте 2.5.6подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнениеадминистративной процедуры является должностное лицо службы, ответственное заприем, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственноеза прием, учет и направление корреспонденции, принимает заявление и документы,указанные в пунктах 2.5.1 – 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, выполняя при этом следующие действия:
- регистрируют заявление и документы вэлектронном виде в системе электронного документооборота, используемой всоответствии с порядком, установленным службой;
- на втором экземпляре заявления ставятроспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении заявителя).
Документы, полученные на личном приёмеруководителя службы, заносятся в карточку личного приёма заявителя и передаютсяв течение одного рабочего дня должностному лицу службы, ответственному заприем, учет и направление корреспонденции.
Результатом исполнения даннойадминистративной процедуры является прием и регистрация должностным лицомслужбы, ответственным за прием, учет и направление корреспонденции, заявления идокументов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента.
Срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Проверкапредставленных заявления и документов, выдача (направление) заявителюуведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, принятиерешения о предоставлении лесного участка в аренду (о заключении договора арендылесного участка на новый срок) либо выдача (направление) уведомления об отказев предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административнойпроцедуры является прием и регистрация должностным лицом отдела службы,ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и документов,указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента.
Ответственными за исполнение даннойадминистративной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное заприем, учет и направление корреспонденции, должностное лицо службы,ответственное за предоставление государственной услуги.
Поступившие заявление и документы,указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрациюдокументов, в день поступления передает их должностному лицу службы,ответственному за предоставление государственной услуги, определенному всоответствии с визой руководителя службы для рассмотрения.
Должностное лицо службы, ответственноеза предоставление государственной услуги в случае обращения заявителя загосударственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядкедействительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которойподписаны документы, указанные в абзацах десятом, одиннадцатом пункта 2.5.1,абзаце восьмом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента.
При наличии основания для отказа вприеме документов, указанного подразделе 2.6 раздела 2 административногорегламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, в течение 3 дней со дня регистрации заявления идокументов:
- подготавливает в двух экземплярахмотивированное уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления идокументов;
- обеспечивает его подписаниеруководителем службы либо уполномоченным им должностным лицом службы, регистрирует,делая соответствующую запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции(далее - журнал исходящей корреспонденции);
- выдает (направляет) способом,указанным в заявлении, уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявленияи документов заявителю: лично, либо в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляетдолжностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направлениекорреспонденции, для направления заявителю по почте заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении (далее – способ, указанный в заявлении),делая соответствующую запись в журнале исходящей корреспонденции.
В случае отсутствия основания для отказав приеме заявления и документов должностное лицо службы, ответственное запредоставление государственной услуги:
- формирует и направляетмежведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела2 административного регламента, в порядке, предусмотренном в подразделе 3.4раздела 3 административного регламента, в случае непредставления заявителемдокументов, указанных в пункте 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента;
- проверяет наличие (отсутствие)сведений о заявителе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков ипокупателей лесных насаждений;
- при представлении заявления идокументов для получения результата предоставления государственной услуги,указанного в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административногорегламента, дополнительно проверяет:
достоверность сведений, указанныхзаявителем в заявлении, сверяя их с данными, указанными в прилагаемых кзаявлению документах, либо с данными, полученными в результатемежведомственного информационного взаимодействия;
наличие (отсутствие) в отношении лесногоучастка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключениемслучаев, предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, а также случаев заготовки древесины на лесных участках,предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям дляиспользования лесов, указанных в абзацах третьем – пятом подраздела 1.3 раздела1 административного регламента, случая использования лесов для переработкидревесины и иных лесных ресурсов);
соответствие представленных заявления иприлагаемых к нему документов требованиям, указанным в пункте 2.5.1 подраздела2.5 раздела 2 административного регламента;
наличие (отсутствие) запрета в соответствиис законодательством Российской Федерации осуществления заявленного видаиспользования лесов на данном лесном участке;
соответствие заявленной цели (целей)использования лесного участка лесному плану Астраханской области илилесохозяйственному регламенту лесничества;
сопоставляет площадь лесного участка,указанного в заявлении о его предоставлении, с площадью, указанной в проектнойдокументации лесного участка, в соответствии с которой такой участок образован;
- при представлении заявления для получениярезультата предоставления государственной услуги, указанного в пункте 2.3.2подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, дополнительно проверяетсовокупность следующих условий:
заявление о заключении нового договорааренды лесного участка подано заявителем не ранее чем за три месяца и непозднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранеедоговора аренды лесного участка;
отсутствие случаев неоднократногонарушения заявителем условий заключенного ранее договора аренды лесногоучастка;
отсутствие случаев несвоевременноговнесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
условия подлежащего заключению договорааренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламентулесничества, лесопарка;
лесной участок предоставляется для техже видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
на момент заключения нового договорааренды такого лесного участка имеются предусмотренные подразделом 1.3 раздела 1административного регламента основания для предоставления без проведения торговлесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
В случае отсутствия оснований для отказав предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.7.2, 2.7.3подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, должностное лицо службы,ответственное за предоставление государственной услуги:
- подготавливает три экземпляра решенияо предоставлении лесного участка в аренду либо о заключении нового договорааренды лесного участка: один экземпляр - для выдачи (направления) заявителюспособом, указанным в заявлении, второй - для хранения в архиве службы, третий– для направления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра икартографии, обеспечивает их подписание руководителем службы либоуполномоченным им должностным лицом службы;
- в течение 3 дней со дня принятиярешения о предоставлении лесного участка в аренду либо о заключении новогодоговора аренды лесного участка подготавливает в соответствии с типовымидоговорами, утвержденнымиу полномоченным федеральным органом исполнительнойвласти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи25 Лесного кодекса Российской Федерации; , в двух экземплярах проект договорааренды лесного участка либо проект нового договора аренды лесного участка,содержащий размер арендной платы, рассчитанный согласно статье 73 Лесногокодекса Российской Федерации, обеспечивает его подписание руководителем службылибо уполномоченным им должностным лицом службы, а также его регистрацию искрепление печатью службы;
- в течение 2 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении лесного участка в аренду либо о заключении новогодоговора аренды лесного участка подготавливает в двух экземплярах уведомление опредоставлении лесного участка в аренду либо о заключении нового договорааренды лесного участка и о назначении даты и времени заключения договора арендылесного участка либо о заключении нового договора аренды лесного участка,обеспечивает его подписание руководителем службы либо уполномоченным имдолжностным лицом службы, регистрирует, делая соответствующую запись в журналеисходящей корреспонденции, и выдает (направляет) один экземпляр указанногоуведомления заявителю способом, указанным в заявлении. Второй экземпляруведомления остается в службе.
Решение о предоставлении лесногоучастка в аренду должно содержать следующие сведения:
- о заявителе (наименование юридическоголица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) для гражданина, в томчисле индивидуального предпринимателя);
- о местоположении и площади лесногоучастка;
- кадастровый номер лесного участка;
- о цели (целях) и сроке использованиялесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
- о сроке подготовки и заключениядоговора аренды.
В случае наличия оснований для отказа впредоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.7.2, 2.7.3подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, в течение 2 рабочих днейсо дня принятия решения об отказе в предоставлении лесного участка в арендулибо об отказе в заключении нового договора аренды лесного участка должностноелицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- подготавливает уведомление об отказе впредоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа впредоставлении государственной услуги и возврате заявителю представленныхдокументов (в случае представления документов в целях заключения договорааренды лесного участка), обеспечивает его подписание руководителем службы либоуполномоченным им должностным лицом службы, регистрирует, делая соответствующуюзапись в журнале исходящей корреспонденции;
- выдает (направляет) уведомление оботказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказаспособом, указанным в заявлении. Одновременно с выдачей уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги заявителю возвращаются представленные имна бумажном носителе документы.
Результатом исполнения даннойадминистративной процедуры являются:
- выдача (направление) заявителюуведомления об отказе в приёме к рассмотрению заявления и документов;
- принятие решения о предоставлениилесного участка в аренду либо о заключении нового договора аренды лесногоучастка;
- выдача (направление) заявителюуведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача (направление) заявителюуведомления о предоставлении лесного участка в аренду либо о заключении новогодоговора аренды лесного участка и о назначении даты и времени заключениядоговора аренды лесного участка либо о заключении нового договора арендылесного участка.
Срок исполнения данной административнойпроцедуры – не более 30 дней, включая день приема и регистрации заявления идокументов.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие впредоставлении государственной услуги
Основанием для начала даннойадминистративной процедуры является регистрация заявления и документов,поступивших от заявителя, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.2 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента, и непредставление заявителемдокументов, указанных пункте 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента.
Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо службы, ответственное запредоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственногозапроса является дата приема и регистрации заявления и документов, указанных впунктах 2.5.1, 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Должностное лицо службы, ответственноеза предоставление государственной услуги, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия готовит и направляет запрос, отвечающийтребованиям, установленным федеральным и региональным законодательством:
- в Федеральную налоговую службу опредставлении:
сведений о заявителе - юридическом лице- в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведений о заявителе - индивидуальномпредпринимателе - в виде выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
сведений о постановке заявителя наналоговый учёт в налоговом органе;
- в Федеральное агентство понедропользованию, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханскойобласти о представлении сведений о наличии у заявителя лицензии на пользованиенедрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическомуизучению недр для государственных нужд;
- в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии о представлении:
сведений о наличии правоустанавливающихили правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (припредоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатациилинейных объектов);
копий документов, подтверждающих наличиеу заявителя права собственности на здания, сооружения, помещения в них,расположенные на лесном участке, или документов, подтверждающих правохозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (припредоставлении лесных участков в соответствии с абзацем восьмым подраздела 1.3раздела 1 административного регламента);
- в Министерство промышленности иторговли Российской Федерации о представлении сведений о документах,подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов вперечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесныхучастков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов).
Получение сведений, необходимых дляпредоставления государственной услуги, осуществляется посредствоммежведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиямизаконодательства о персональных данных и в порядке, установленномПравительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со днянаправления запроса.
Результатом данной административной процедурыявляется получение сведений, необходимых для предоставления государственнойуслуги либо информации об их отсутствии.
Срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня приема и регистрациизаявления и документов.
3.5. Заключениедоговора аренды лесного участка (нового договора аренды лесного участка)
Основанием для начала даннойадминистративной процедуры является принятие решения о предоставлении лесногоучастка в аренду либо о заключении нового договора аренды лесного участка.
Ответственными за исполнение даннойадминистративной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное запредоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственноеза прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственноеза предоставление государственной услуги:
- в назначенный день для заключениядоговора аренды лесного участка либо нового договора аренды лесного участкаудостоверяет личность заявителя, лично вручает заявителю для подписания триэкземпляра подписанного руководителем службы либо уполномоченным им должностнымлицом службы договора аренды;
- вручает заявителю один экземплярдоговора аренды лесного участка либо нового договора аренды лесного участка,подписанного руководителем службы либо уполномоченным им должностным лицомслужбы, заявителем и скрепленного печатями службы и заявителя (при наличии).
Результатом исполнения административнойпроцедуры является заключение договора аренды.
Срок выполнения данной административнойпроцедуры – не более 10 рабочих дней со дня подписания руководителем либоуполномоченным им должностным лицом службы решения о предоставлении лесногоучастка в аренду (о заключении нового договора аренды лесного участка).
3.6.Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах
(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
Вслучае выявления заявителем в документах, полученных в результатепредоставления государственной услуги, опечаток и ошибок заявитель представляетв службу заявление об исправлении опечаток и ошибок.
Исправлениедопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах выполняется бесплатно.
Должностноелицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, непревышающий 3 рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечатоки ошибок в службу, проводит проверку указанных в заявлении об исправленииопечаток и ошибок сведений.
Вслучае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах должностное лицо службы,ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет их замену(исправление) и направление заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней содня проведения проверки указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибоксведений.
Результатомисполнения данной административной процедуры является исправление допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо направление заявителю уведомления об отсутствии опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах.
Срокисполнения данной административной процедуры составляет не более 7 рабочихдней.
4. Формыконтроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решенийответственными лицами
Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности административных действий, определенных административнымипроцедурами, при предоставлении государственной услуги и принятием решенийдолжностными лицами службы осуществляет руководитель службы.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги
Контроль полноты и качествапредоставления государственной услуги осуществляется руководителем службы ивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц службы.
Периодичность проведения проверок носитплановый характер (осуществляются на основании полугодовых или годовых плановработы), тематический характер (проверка предоставления государственной услугиотдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретномуобращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц службы и иных должностных лиц за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги
Должностные лица службы несутответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренныеразделом 3 административного регламента, которая закрепляется в их должностныхрегламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций
В целях контроля за предоставлениемгосударственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запроситьи получить, а должностные лица службы обязаны им предоставить возможностьознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлениюгосударственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права, еслинет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся вэтих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов иматериалов граждане, их объединения и организации вправе направить в службупредложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядкапредоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщениемо нарушении должностными лицами службы положений административного регламента,которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) службы, должностных лиц службы
5.1. Информациядля заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия(бездействие) службы и (или) ее должностных лиц при предоставлениигосударственной услуги
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие)службы и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги(далее - жалоба).
5.2. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы , в том числе с использованием единого ирегионального порталов
Информирование заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы,ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лицслужбы, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, поэлектронной почте;
- посредством информационных материалов,которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте службы, региональноми едином порталах;
- посредством информационных материалов,которые размещаются на информационных стендах в помещении службы.
5.3. Предметжалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, втом числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявленияо предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
- требование представлениязаявителем документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Астраханской области для предоставления государственнойуслуги; (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
- отказ в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области; (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от18.06.2018 г. № 53)
- требование внесения заявителем припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
- отказ службы, должностного лица службыв исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Астраханской области.
- требование у заявителяпри предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствиеи (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг». (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
5.4. Органыгосударственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностныелица, которым может быть направлена жалоба
5.4.1. Жалобарассматривается службой. В случае если обжалуется решение и действие(бездействие) руководителя службы, жалоба подается в Правительство Астраханскойобласти.
Вслучае если в компетенцию службы не входит принятие решения по жалобе, втечение 3 рабочих дней со дня ее регистрации служба направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информируетзаявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.2. Жалоба может быть поданазаявителем через автономное учреждение Астраханской области«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вслужбу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, ноне позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в службе.
5.4.3. (Утратилсилу - Постановление Губернатора Астраханской области от18.06.2018 г. № 53).
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрениежалоб должностные лица службы обеспечивают прием и рассмотрение жалоб всоответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядокподачи и рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подается в службу вписьменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации, в антимонопольный орган.
5.5.2. Почтовый адрес службы: 414000, г.Астрахань, ул. Советская, 14.
Адрес официального сайта службы в сети«Интернет»: http://nat.astrobl.ru.
Адрес электронной почты службы:nature@astrobl.ru.
Телефон службы: 51-09-19; факс службы:51-09-19.
График работы службы:понедельник: 08:30 - 17:30; вторник: 08:30 - 17:30; среда: 08:30 - 17:30;четверг: 08:30 - 17:30; пятница: 08:30 - 17:30; перерыв на обед: 12:00 - 13:00;суббота, воскресенье - выходной. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
Адрес единого портала:http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала:http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г.Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.
Справочные телефоны МФЦ:66-88-06;66-88-09 (единый Call-центр).
Факс МФЦ: 66-88-08.
Адрес официального сайта МФЦ в сети«Интернет»: http://www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ:mfc.astrakhan@astrobl.ru.
График работы МФЦ: понедельник: 08:00 -18:00; вторник: 08:00 - 18:00; среда: 08:00 - 18:00; четверг: 08:00 - 20:00;пятница: 08:00 - 18:00; суббота: 08:00 - 13:00; воскресенье - выходной.
Информация оместонахождении, телефонах и графике работы структурных подразделений МФЦразмещена на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет».
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование службы, фамилию, имя, отчество (последнее –при наличии) должностноголица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от24.12.2018 г. № 113)
- фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указаннымв абзаце четвертом пункта 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административногорегламента);
- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) службы, ее должностного лица;
- доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действиями (бездействием) службы, ее должностноголица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подаетсячерез представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:
- оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, согласнокоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной формеосуществляется службой в месте предоставления государственной услуги (в месте,где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги,нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, гдезаявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии сграфиком работы службы, указанным в пункте5.5.2 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента. (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от24.12.2018 г. № 113)
Жалоба в письменной форме может бытьтакже направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба можетбыть подана заявителем посредством:
- официального сайта службы в сети«Интернет»;
- единого портала либо региональногопортала;
- портала федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг органами, предоставляющимигосударственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственнымии муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) сиспользованием сети «Интернет» (при использовании службой системы досудебногообжалования).
5.5.7. При подаче жалобы в электронномвиде документы, указанные в пункте 5.5.4 подраздела 5.4 раздела 5административного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или признаков состава преступлениядолжностное лицо службы, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.6. Срокирассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в службу, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 10 рабочих дней со дня еерегистрации в службе.
В случае обжалования отказа службы, еедолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в службе.
5.7. Результатрассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» службапринимает одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы службапринимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе повыдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1.Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте(заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в форматеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, либо выдается заявителю лично в зависимости от способа, указанногозаявителем в жалобе.
Вслучае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация одействиях, осуществляемых службой, должностным лицом службы, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе предоставлениягосударственной услуги, приносятся извинения за доставленные неудобства, атакже указывается информация о дальнейших действиях заявителя в целях получениягосударственной услуги.
Вслучае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указываетсяинформация о порядке обжалования принятого решения.
Вслучае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертомпункта 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, ответзаявителю направляется посредством системы досудебного обжалования (прииспользовании службой системы досудебного обжалования).
(Пункт5.8.1. в редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
5.8.2. В ответе по результатамрассмотрения жалобы указываются:
- наименование службы, должность,фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ее должностного лица,принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице службы, решение или действия (бездействие)которого обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признанаобоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицомслужбы.
Ответ в форме электронногодокумента подписывается усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица службы. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
5.9. Порядок обжалования решения пожалобе
Решение по результатам рассмотренияжалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы
Для обоснования и рассмотрения жалобызаявители имеют право представлять в службу дополнительные документы иматериалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электроннойформе.
Служба или должностное лицо службы понаправленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15дней представлять документы и материалы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которыхсодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления.
5.11. (Утратилсилу - Постановление Губернатора Астраханской области от18.06.2018 г. № 53).
5.12. Переченьслучаев, в которых служба отказывает в удовлетворении жалобы
Служба отказывает в удовлетворениижалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;
- подача жалобы лицом, полномочиякоторого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
- наличие решения по жалобе, принятогоранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
- (Утратилсилу - Постановление Губернатора Астраханской области от24.12.2018 г. № 113)
5.13. Перечень случаев, в которых служба оставляет жалобу безрассмотрения
(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
Служба вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующихслучаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц службы, а также членов ихсемьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе.
Заявитель информируется об оставлении жалобы без рассмотрения втечение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в службе.
Приложение № 1
к административному регламенту
Образец заявления
Руководителю службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
___________________________________
(Ф.И.О.)
Заявление
о предоставлениилесного участка
в аренду безпроведения торгов
| 1. Сведения о заявителе | |
| (для юридического лица) | |
| 1.1. Наименование |
|
| 1.2. Организационно-правовая форма |
|
| 1.3. Местонахождение |
|
| 1.4. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, телефон |
|
| 1.5. ИНН, ОГРН |
|
| 1.6. Реквизиты банковского счета |
|
| (для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем) | |
| 1.1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
|
| 1.2. Данные документа, удостоверяющего личность |
|
| 1.3. Адрес места жительства (временного пребывания) |
|
| 1.4. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, телефон |
|
| 1.5. ИНН, ОГРНИП |
|
| 1.6. Реквизиты банковского счета |
|
| (для гражданина, являющегося физическим лицом) |
|
| 1.1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
|
| 1.2. Адрес места жительства (временного пребывания) |
|
| 1.3. Данные документа, удостоверяющего личность |
|
| 1.4. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, телефон |
|
| 1.5. ИНН |
|
| 1.6. Реквизиты банковского счета |
|
| 2. Сведения об испрашиваемом лесном участке |
|
| 2.1. Местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду (муниципальный район, лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) |
|
| 2.2. Кадастровый номер лесного участка |
|
| 2.3. Обоснование цели, вида (видов) и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду |
|
| 2.4. Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения (при наличии) |
|
| 3. Документы, прилагаемые к заявлению |
|
| 3.1. Документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости) |
|
| 3.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости) |
|
| Подпись заявителя | М.П. |
| Дата подачи заявления |
|
|
|
|
Ответ прошу направить:____________________________________________________________________
(указать способ передачи: лично, почтовым отправлением либо по электроннойпочте)
Приложение № 2
к административному регламенту
Образец заявления
Руководителю службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
___________________________________
(Ф.И.О.)
Заявление
о предоставлениилесного участка
в аренду безпроведения торгов (новый договор аренды)
| 1. Сведения о заявителе | |
| (для юридического лица) | |
| 1.1. Наименование |
|
| 1.2. Организационно-правовая форма |
|
| 1.3. Местонахождение |
|
| 1.4. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, телефон |
|
| 1.5. ИНН, ОГРН |
|
| 1.6. Реквизиты банковского счета |
|
| (для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем) | |
| 1.1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
|
| 1.2. Данные документа, удостоверяющего личность |
|
| 1.3. Адрес места жительства (временного пребывания) |
|
| 1.4. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, телефон |
|
| 1.5. ИНН, ОГРНИП |
|
| 1.6. Реквизиты банковского счета |
|
| (для гражданина, являющегося физическим лицом) |
|
| 1.1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
|
| 1.2. Адрес места жительства (временного пребывания) |
|
| 1.3. Данные документа, удостоверяющего личность |
|
| 1.4. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, телефон |
|
| 1.5. ИНН |
|
| 1.6. Реквизиты банковского счета |
|
| 2. Сведения об испрашиваемом лесном участке |
|
| 2.1. Номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия |
|
| 2.2. Вид (виды) использования лесов 2.3. Кадастровый номер лесного участка и (или) номер учетной записи в государственном лесном реестре |
|
| 2.4. Планируемый срок действия нового договора аренды |
|
| 3. Документы, прилагаемые к заявлению |
|
| 3.1. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае если заявление подаётся уполномоченным лицом) |
|
| Подпись заявителя | М.П. |
| Дата подачи заявления |
|
|
|
|
Ответ прошу направить:____________________________________________________________________
(указать способпередачи: лично, почтовым отправлением либо по электронной почте)
Приложение № 3
к административному регламенту
Утратилосилу – Постановление
ГубернатораАстраханской области
Приложение № 4
кадминистративному регламенту
Утратилосилу – Постановление
ГубернатораАстраханской области
Приложение № 5
к административному регламенту
Утратило силу – Постановление
ГубернатораАстраханской области