Постановление Правительства Астраханской области от 22.02.2018 № 66-П
О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.02.2018 № 66-П
О Порядке предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников,владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятникиприроды, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы региональногозначения Астраханской области
Всоответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей27 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природныхтерриториях», Законом Астраханской области от 19.11.2014№ 77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования охраныокружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территорииАстраханской области»
ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области навозмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельныхучастков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленногорежима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханскойобласти.
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Астраханской области:
- от25.12.2013 № 589-П «О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертовиз бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской областина возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельныхучастков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленногорежима особой охраны памятников природы Астраханской области»;
- от11.07.2014 № 263-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 25.12.2013 № 589-П».
3. Агентствусвязи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановлениев средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханскойобласти А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханскойобласти
от 22.02.2018№ 66-П
Порядок
предоставленияиных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников,владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятникиприроды, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы региональногозначения Астраханской области
1. НастоящийПорядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханскойобласти муниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходовсобственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которыхнаходятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраныпамятников природы регионального значения Астраханской области (далее -Порядок) разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Обособо охраняемых природных территориях», Законом Астраханской области от 19.11.2014№ 77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования охраныокружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территорииАстраханской области» и определяет условия предоставления иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев ипользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, наобеспечение установленного режима особой охраны памятников природы региональногозначения Астраханской области (далее – иные межбюджетные трансферты).
2. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения расходов за текущийфинансовый год на проведение следующих мероприятий:
- установка(включая приобретение или изготовление) информационных аншлагов;
- зачистка(уборка) территории (акватории), выкос растительности;
- подкачкаводы;
- обеспечениеохраны памятника природы регионального значения Астраханской области (далее –памятник природы).
3. Главнымраспорядителем иных межбюджетных трансфертов является служба природопользованияи охраны окружающей среды Астраханской области (далее – служба).
4. Получателямииных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округаАстраханской области, на территории которых расположены памятники природы, осуществившиерасходы на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящегоПорядка, в соответствии с выданными службой охранными обязательствами пообеспечению режима особой охраны памятника природы регионального значенияАстраханской области (далее - муниципальные образования).
В случаеосуществления расходов на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 2настоящего Порядка, в соответствии с выданными службой охраннымиобязательствами по обеспечению режима особой охраны памятника природы региональногозначения Астраханской области городскими (сельскими) поселениями (далее –поселения) перечисление иных межбюджетных трансфертов поселениям осуществляетсячерез муниципальные образования, в границах которых они расположены.
5. Условиямипредоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
- наличие предусмотренныхв бюджете муниципального образования расходов на проведение мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
- наличие охранногообязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы региональногозначения Астраханской области;
- наличие перечнямероприятий для обеспечения установленного режима особой охраны памятникаприроды регионального значения Астраханской области на текущий финансовый год, согласованногосо службой до 1 сентября текущего года, по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку (далее – перечень мероприятий);
- наличиемуниципального правового акта, утверждающего порядок расходования иныхмежбюджетных трансфертов в случае их дальнейшего перечисления в бюджетыпоселений.
6. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных службе законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области.
7. Дляполучения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование до 1 октября текущегогода представляет в службу:
- заявку наполучение иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;
- выписку избюджета муниципального образования, подтверждающую наличие предусмотренных вбюджете муниципального образования расходов на проведение мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
- заверенные муниципальнымобразованием копии документов, подтверждающих произведенные расходы намероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка (договоры, актывыполненных работ (оказанных услуг), накладные, счета-фактуры, платежныедокументы, акты проведенных мероприятий по охране памятника природы);
- заключениео фактическом выполнении перечня мероприятий по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку (с приложением картографического материала с указанием местрасположения информационных аншлагов в случае реализации мероприятия,указанного в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка);
- завереннуюмуниципальным образованием копию муниципального правового акта, утверждающегопорядок расходования иных межбюджетных трансфертов в случае их дальнейшегоперечисления в бюджеты поселений.
8. Расчетобъема иных межбюджетных трансфертов осуществляется по следующей формуле:
Ci = SUM (Ci1 + Ci2 + Ci3 + Ci4),
где:
Ci - размерсубсидии i-му муниципальному образованию;
Ci1 - объемрасходов на мероприятие, указанное в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка,фактически подтвержденный по результатам рассмотрения документов,предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
Ci2 - объемрасходов на мероприятие, указанное в абзаце третьем пункта 2 настоящегоПорядка, фактически подтвержденный по результатам рассмотрения документов,предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
Ci3 - объемрасходов на мероприятие, указанное в абзаце четвертом пункта 2 настоящегоПорядка, фактически подтвержденный по результатам рассмотрения документов,предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
Ci4 - объемрасходов на мероприятие, указанное в абзаце пятом пункта 2 настоящего Порядка,фактически подтвержденный по результатам рассмотрения документов,предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
9. Решение опредоставлении (об отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертовмуниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом службыв течение 3 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
10.Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
-несоответствие муниципального образования условиям предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
-представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, и (или) наличие в них недостоверных сведений;
- несоблюдениесрока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.
11. Службауведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения оботказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указываетсяоснование для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
12. В случаеотказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, указаннымв абзацах втором, третьем пункта 10 настоящего Порядка, муниципальноеобразование имеет право на повторное обращение за предоставлением иныхмежбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлениииных межбюджетных трансфертов.
13.Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованиюосуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на возмещение расходов собственников, владельцев ипользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, наобеспечение установленного режима особой охраны памятников природы региональногозначения Астраханской области, заключаемого между службой и муниципальнымобразованием по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку в течение 10рабочих дней со дня принятия решения.
14. Иныемежбюджетные трансферты перечисляются муниципальным образованиям в соответствиисо сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхслужбе законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, в течение20 рабочих дней со дня приятия решения.
15.Муниципальное образование в срок до 1 февраля года, следующего за отчетнымфинансовым годом, представляет в службу отчет об использовании иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников,владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятникиприроды, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природырегионального значения Астраханской области по форме согласно приложению № 5 кнастоящему Порядку.
16. Иныемежбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямомуназначению.
17. Служба всоответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдениемуниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных припредоставлении иных межбюджетных трансфертов.
18.Муниципальное образование несет ответственность за несоблюдение условий, целейи порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
Вслучае выявления службой нарушений условий, целей и порядка, установленных припредоставлении иных межбюджетных трансфертов, служба в течение 10 рабочих днейсо дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованиюпредписание об устранении выявленных нарушений. Муниципальное образование втечение 10 рабочих дней со дня получения предписания обязано устранить выявленныенарушения.
В случаенеустранения муниципальным образованием выявленных службой нарушений в срок,установленный абзацем вторым настоящего пункта, к муниципальному образованиюприменяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
19. Остатокне использованных муниципальным образованием в текущем финансовом году иныхмежбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской областив соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к Порядку
СОГЛАСОВАНО
Руководительслужбы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
____________________ _______________
(Ф.И.О.)
«_____»___________________ __________
М.П.
Переченьмероприятий для обеспечения установленного режима особой охраны памятникаприроды регионального значения Астраханской области
«_______________________________________________________________»
(наименованиепамятника природы)
на_______ год
| № п/п | Наименование мероприятия | Количественный показатель | Стоимость (ориентировочно, руб.) |
| 1. | Установка (включая приобретение или изготовление) информационных аншлагов (шт.) |
|
|
| 2. | Зачистка (уборка) территории (акватории), выкос растительности (кв. м) |
|
|
| 3. | Подкачка воды (м3) (указывается перечень произведенных затрат) |
|
|
| 4. | Обеспечение охраны памятника природы регионального значения Астраханской области (количество мероприятий) |
|
|
|
| Итого: |
| |
Приложение:картографический материал с указанием мест расположения информационных аншлаговв случае реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего перечня
Глава муниципального
района (городского округа)
Астраханскойобласти _______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О., печать)
Приложение №2
к Порядку
Заявкао предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходовсобственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которыхнаходятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраныпамятников природы регионального значения Астраханской области «_______________________________________________________________»
(наименованиепамятника природы)
на_______ год
| № п/п | Наименование мероприятия | Количественный показатель | Стоимость (руб.) |
| 1. | Установка (включая приобретение или изготовление) информационных аншлагов (шт.) |
|
|
| 2. | Зачистка (уборка) территории (акватории), выкос растительности (кв. м) |
|
|
| 3. | Подкачка воды (м3) (указывается перечень произведенных затрат) |
|
|
| 4. | Обеспечение охраны памятника природы регионального значения Астраханской области (количество мероприятий) |
|
|
|
| Итого: |
| |
Глава муниципального
района (городского округа)
Астраханской области _______________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О., печать)
Приложение №3
к Порядку
Заключениео фактическом выполнении перечня мероприятий в отношении
«_______________________________________________________________»
(наименованиепамятника природы)
в_______ году
| № п/п | Наименование мероприятия | Плановый количественный показатель | Фактически выполнено | Сумма (руб.) |
| 1. | Установка (включая приобретение или изготовление) информационных аншлагов (шт.) |
|
|
|
| 2. | Зачистка (уборка) территории (акватории), выкос растительности (кв. м) |
|
|
|
| 3. | Подкачка воды (м3) (указывается перечень произведенных затрат) |
|
|
|
| 4. | Обеспечение охраны памятника природы регионального значения Астраханской области (количество мероприятий) |
|
|
|
|
| Итого: |
| ||
Приложение:картографический материал с указанием мест расположения информационных аншлаговв случае реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего отчета
Глава муниципального
района (городского округа)
Астраханскойобласти _______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О., печать)
Приложение №4
к Порядку
Соглашение
опредоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходовсобственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которыхнаходятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраныпамятников природы регионального значения Астраханской области
г. Астрахань «____»________ 20__ г.
Службаприродопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, именуемая вдальнейшем Служба, в лице руководителя ____________________________,действующего (-ей) на основании Положения о службе природопользования и охраныокружающей среды Астраханской области, утвержденного постановлениемПравительства Астраханской области от13.06.2006 № 190-П, с одной стороны и муниципальное образование«_______________________________________», именуемое в дальнейшем Муниципальноеобразование, в лице __________________________, действующего (-ей) на основанииУстава муниципального образования «_____________________», с другой стороны,совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Порядкомпредоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходовсобственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятсяпамятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраныпамятников природы регионального значения Астраханской области, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области от __________ № _____ (далее- Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Астраханскойобласти Муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области навозмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельныхучастков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленногорежима особой охраны памятников природы регионального значения Астраханскойобласти (далее – трансферты).
1.2.Служба в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономАстраханской области от _______________ № ______________ «О бюджетеАстраханской области на ______год и на плановый период _____ и _______ годов» иПорядком направляет трансферты в размере_________(______________________________) рублей в бюджет Муниципальногообразования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской областиобъемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1.3.Получателем трансфертов является
__________________________________________________________________.(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального образования)
2.Права и обязанности Сторон
2.1. Служба:
2.1.1.Письменно уведомляет Муниципальное образование о предельных объемах бюджетныхассигнований из бюджета Астраханской области в размере, определенном пунктом1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.
2.1.2. Впределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходовперечисляет трансферты в бюджет Муниципального образования.
2.1.3. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдениеМуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных припредоставлении трансфертов.
2.1.4.В случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных припредоставлении трансфертов, в течение 10 рабочих дней со дня их выявлениянаправляет Муниципальному образованию предписание об устранении выявленныхнарушений.
2.2.Муниципальное образование:
2.2.1.Отражает в доходной части бюджета Муниципального образования трансферты,указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.
2.2.2.Обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении трансфертов.
2.2.3. Представляетв службу в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, отчетоб использовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходов собственников,владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятникиприроды, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природырегионального значения Астраханской области по форме согласно приложению № 5к Порядку.
2.2.4. Втечение 10 рабочих дней со дня получения предписания, указанного в подпункте2.1.4 пункта 2.1 настоящего раздела, обязано устранить выявленные нарушения.
В случае неустранениявыявленных Службой нарушений к муниципальным образованиям применяются бюджетныемеры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
3.Ответственность Сторон
3.1.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.2. Остатокне использованных муниципальным образованием в текущем финансовом году иныхмежбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской областив соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Порядок разрешения споров
Споры(разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящегоСоглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров соформлением соответствующих протоколов или иных документов.
5.Особые условия
Финансированиемероприятий по настоящему Соглашению в объемах бюджетных ассигнований избюджета Астраханской области на текущий финансовый год осуществляется впределах доведенных лимитов.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.2.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами.
6.3.Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и (или) дополнены в периодего действия по взаимному соглашению Сторон путем оформления дополнительногосоглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.Реквизиты и подписи Сторон
Служба Муниципальное образование
Приложение № 5
к Порядку
Отчет
обиспользовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на возмещение расходовсобственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которыхнаходятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраныпамятников природы регионального значения
Астраханскойобласти
Наименованиемуниципального образования_______________________
(врублях с двумя десятичными знаками)
| Код расходов по бюджетной классификации | Поступило средств на лицевые счета от службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области | Расход в ______ году | Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов | Возвращено неиспользованных остатков |
|
|
| |||
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального
района (городского округа)
Астраханской области _______________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О., печать)
Главный бухгалтер _______________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)