Постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2018 № 108-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21.03.2018 № 108-П

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области

от 03.09.2014 № 355-П

 

 

В целях приведения в соответствиис Законом Астраханской области от 18.12.2017№ 89/2017-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от03.09.2014 № 355-П « О государственной программе « Содействие занятости населения Астраханской области » следующие изменения:

1.1. Паспорт государственной программы « Содействие занятости населения Астраханской области », утвержденнойпостановлением (далее - государственнаяпрограмма), изложитьв новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.

1.2.Раздел 1 «Общие положения, основание дляразработки государственной программы» государственной программы дополнитьабзацем следующего содержания:

«молодые инвалиды– инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет согласно классификации Всемирнойорганизации здравоохранения.».

1.3. В абзацах сорок втором, сорокчетвертом, сорок пятом раздела 2 «Общая характеристика сферы реализациигосударственной программы. Обоснование включения в состав государственнойпрограммы подпрограмм» государственной программы слова «Содействие в поискеработы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве» заменить словами«Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве,и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве».

1.4. Наименование раздела 4 «Цель, задачигосударственной программы» государственной программы изложить в новой редакции«Цели, задачи, показатели эффективности государственной программы, переченьподпрограмм».

1.5. Раздел 4«Цели, задачи, показатели эффективности государственной программы, переченьподпрограмм »государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.6. Вразделе 6 « Перечень мероприятийгосударственной программы и мер государственного регулирования» государственнойпрограммы:

- в абзаце первом слова «Содействие впоиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве» заменитьсловами «Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся втрудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве»;

- дополнить абзацами восемнадцатым идевятнадцатым следующего содержания:

«- обеспечение качества и доступностигосударственных услуг молодым инвалидам по сопровождению при содействиизанятости;

- повышение конкурентоспособности ипрофессиональной мобильности молодых инвалидов на региональном рынке труда;».

1.7.  Абзац второйраздела 7 «Ресурсное обеспечение государственной программы» государственнойпрограммы изложить в новой редакции:

«Предполагаемый объем финансированиягосударственной программы в целом составит 4360592,1 тыс. руб., из них: за счетсредств бюджета Астраханской области – 1112079,0 тыс. руб., средствфедерального бюджета – 3008438,1 тыс. руб., внебюджетных источников (средствработодателей) – 240075,0 тыс. рублей.».

1.8. В разделе 8«Механизм реализации государственной программы» государственной программы:

- в абзаце четвертом слова «Содействие впоиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве» заменитьсловами «Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся втрудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве»;

- абзац пятый изложить в новой редакции:

«Финансовое обеспечение подпрограммы«Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве,и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве» осуществляетсяв пределах предоставленной Астраханской области субсидии из федеральногобюджета бюджету Астраханской области и за счет средств бюджета Астраханскойобласти.  Порядок расходования средствустанавливается Правительством Астраханской области.».

1.9. Раздел 9 «Организация управлениягосударственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействиягосударственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации » государственнойпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.10.Раздел 10 « Оценка эффективностиреализации государственной программы» государственной программы изложить в новойредакции согласно приложению № 4 к настоящемупостановлению.

1.11. В подпрограмме «Активная политиказанятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственнойпрограммы:

- в паспорте:

строку «Задачи подпрограммы государственной программы»изложить в новой редакции:

«Задачи подпрограммы государственной программы

- содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места; - укрепление материально-технической базы центров занятости; - обеспечение социальной поддержки безработных граждан»;

строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммыгосударственной программы» изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

- общий объем финансирования подпрограммы составит 3564675,0 тыс. руб. (2015 г. - 362675,2 тыс. руб., 2016 г. - 359152,9 тыс. руб., 2017 г. – 329139,6 тыс. руб., 2018 г. – 344683,6 тыс. руб., 2019 г. – 368295,1 тыс. руб., 2020 г. -376959,9 тыс. руб., 2021- 2023 гг. – 1423768,7 тыс. руб.), в том числе: средства субвенции из федерального бюджета – 3003258,9 тыс. руб. (2015 г. - 269654,6 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 278599,6 тыс. руб., 2018 г. – 289068,6тыс. руб., 2019 г. – 309620,1 тыс. руб., 2020 г. -315284,9 тыс. руб.,2021- 2023 гг. – 1238480,4 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области – 321341,1 тыс. руб. (2015 г. - 66345,6 тыс. руб., 2016 г. - 29927,2 тыс. руб., 2017 г. – 23865,0 тыс. руб., 2018 г. – 28940,0 тыс. руб., 2019 г. – 32000,0 тыс. руб., 2020 г.-35000,0 тыс. руб., 2021-2023 гг. – 105263,3 тыс. руб.), внебюджетные источники (средства работодателей) – 240075,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. – 26675,0 тыс. руб., 2019 г. – 26675,0 тыс. руб., 2020 г.– 26675,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. – 80025,0 тыс. руб.)»;

строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственнойпрограммы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

- обеспечить к 2023 году коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровня трудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году до 70%; - обеспечить долю центров занятости, в которых материально - техническая база полностью соответствует требованиям регламента по оказанию государственных услуг, не менее 92,0%; - обеспечить ежегодно 100-процентную долю безработных граждан, которым назначено пособие по безработице в общей численности безработных, имеющих право на его получение»;

-  н аименование раздела 2 «Цель, задачи, описание основныхожидаемых конечных результатов подпрограммы» изложить в новой редакции: «Цель,задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описаниеосновных ожидаемых конечных результатов подпрограммы»;

- раздел 2« Цель, задачи и показатели эффективностидостижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечныхрезультатов подпрограммы » изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

- раздел 3 «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящемупостановлению.

1.12. Н аименование подпрограммы «Содействие в поиске работынезанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве» изложить в новой редакции«подпрограмма «Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся втрудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве».

1.13. Подпрограмму «Содействие в поискеработы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождениеинвалидов молодого возраста при трудоустройстве» изложить в новой редакции согласноприложению № 7 к настоящемупостановлению .

1.14. Приложения № 1,3,5,6 к государственнойпрограмме изложить в новой редакциисогласно приложениям № 8 - 11 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

3. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Губернатор Астраханской области                                                 А.А. Жилкин

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.03.2018 № 108-П

 

Паспорт

государственной программы «Содействие занятости населенияАстраханской области»

 

Наименование государственной программы	- государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области» (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы	- Закон Российской Федерации от 19.04.91         № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»
Основной разработчик государственной программы	- агентство по занятости населения Астраханской области
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы	- агентство по занятости населения Астраханской области
Государственный заказчик государственной программы	- агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнители государственной программы	- агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели, министерство образования и науки Астраханской области (далее – минобрнауки АО), заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ АО) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - МО АО) (по согласованию), образовательные организации высшего и профессионального образования (далее – образовательные организации) (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы	- «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»; - «Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве»; - ведомственная целевая программа «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области»
Цель государственной программы	- содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения
Задачи государственной программы	- сдерживание напряженности на рынке труда; - содействие занятости инвалидов и создание условий для повышения эффективности профессиональной реабилитации и уровня трудоустройства молодых инвалидов; - проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области
Срок реализации государственной программы	- 2015 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы	- общий объем финансирования государственной программы составит 4360592,1 тыс. руб. (2015 г. - 494388,5 тыс. руб., 2016 г. - 469737,3 тыс. руб., 2017 г. – 434124,4 тыс. руб., 2018 г. – 407047,8 тыс. руб., 2019 г. – 441429,1 тыс. руб., 2020 г. - 455244,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. – 1658621,0 тыс. руб.); из них средства федерального бюджета – 3008438,1 тыс. руб. (2015 г. - 274833,8 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 278599,6 тыс. руб., 2018 г. – 289068,6 тыс. руб., 2019 г. – 309620,1 тыс. руб., 2020 г.-315284,9 тыс. руб., 2021-2023 гг. – 1238480,4 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области – 1112079,0 тыс. руб. (2015 г. - 192879,7 тыс. руб., 2016 г. - 140511,6 тыс. руб., 2017 г. – 128849,8 тыс. руб., 2018 г. – 91304,2 тыс. руб., 2019 г. – 105134,0 тыс. руб., 2020 г. – 113284,1 тыс. руб., 2021-2023 гг. – 340115,6 тыс. руб.), внебюджетные источники (средства работодателей) – 240075,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. – 26675,0 тыс. руб., 2019 г. – 26675,0 тыс. руб., 2020 г. – 26675,0 тыс. руб., 2021-2023 гг. – 80025,0 тыс. руб.), в том числе: на подпрограмму «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» – 3564675,0 тыс. руб. (2015 г. - 362675,2 тыс. руб., 2016 г. - 359152,9 тыс. руб., 2017 г. – 329139,6 тыс. руб., 2018 г. – 344683,6 тыс. руб., 2019 г. – 368295,1 тыс. руб., 2020 г. – 376959,9 тыс. руб.,2021-2023 гг. – 1423768,7 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета – 3003258,9 тыс. руб. (2015 г. - 269654,6 тыс. руб., 2016 г. - 302550,7 тыс. руб., 2017 г. - 278599,6 тыс. руб., 2018 г. – 289068,6 тыс. руб., 2019 г. – 309620,1 тыс. руб., 2020 г. -315284,9 тыс. руб., 2021- 2023 гг. – 1238480,4 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области – 321341,1 тыс. руб. (2015 г. - 66345,6 тыс. руб., 2016 г. - 29927,2 тыс. руб., 2017 г. – 23865,0 тыс. руб., 2018 г. – 28940,0 тыс. руб., 2019 г. – 32000,0 тыс. руб., 2020 г. –35000,0 тыс. руб.,2021- 2023 гг. – 105263,3 тыс. руб.), внебюджетные источники (средства работодателей) – 240075,0 тыс. руб. (2015 г. - 26675,0 тыс. руб., 2016 г. - 26675,0 тыс. руб., 2017 г. - 26675,0 тыс. руб., 2018 г. – 26675,0 тыс. руб., 2019 г. – 26675,0 тыс. руб., 2020 г.-26675,0 тыс. руб.,2021-2023 гг. – 80025,0 тыс. руб.); на подпрограмму «Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве» – 12846,8 тыс. руб. (2015 г. - 5451,8 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. – 635,0 тыс. руб., 2018 г. – 1760,0 тыс. руб., 2019г. – 1000,0 тыс. руб., 2020г.-1000,0 тыс. руб.,2021- 2023 гг. - 3000,0 тыс. руб.), из них средства федерального бюджета - 5179,2 тыс. руб. (2015 г. - 5179,2 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г. - 0 тыс. руб., 2020 - 2023 гг. - 0 тыс. руб.), средства бюджета Астраханской области – 7667,6 тыс. руб. (2015 г. - 272,6 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. – 635,0 тыс. руб., 2018 г. – 1760,0 тыс. руб., 2019 г. – 1000,0 тыс. руб., 2020 г.–1000,0 тыс. руб.,2021- 2023 гг. – 3000,0 тыс. руб.); на ведомственную целевую программу «Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области» – 783070,3 тыс. руб., из них средства бюджета Астраханской области – 783070,3 тыс. руб. (2015 г. - 126261,5 тыс. руб., 2016 г. - 110584,4 тыс. руб., 2017 г. – 104349,8 тыс. руб.,  2018 г. – 60604,2 тыс. руб., 2019 г. – 72134,0 тыс. руб., 2020 г. -77284,1 тыс. руб., прогнозно 2021- 2023 гг. – 231852,3 тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	- уровень регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1,0% к экономически активному населению; - коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию; - уровень трудоустройства инвалидов - 40%
Система организации контроля за исполнением государственной программы	- контроль осуществляется агентством по занятости населения Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.03.2018 № 108-П

 

4. Цель, задачи, показателиэффективности государственной программы, перечень подпрограмм

 

Цель и задачи государственной программыопределяются основными направлениями государственной политики в областирегулирования рынка труда, которая предусматривает создание условий дляобеспечения и повышения эффективности занятости населения.

Основной целью государственной программыявляется содействие в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и обеспечениегосударственных гарантий в области содействия занятости населения.

Основные задачи государственной программы:

- сдерживание напряженности на рынкетруда;

- содействие занятости инвалидов исоздание условий для повышения эффективности профессиональной реабилитации иуровня трудоустройства молодых инвалидов;

- проведение единой государственнойполитики и осуществление государственного управления в области содействия занятостинаселения Астраханской области.

Реализация мероприятий государственнойпрограммы позволит:

- сдержать регистрируемую безработицу впределах, не превышающих 1,0% к экономически активному населению на конец 2023года, коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию;

- повысить сбалансированность спроса ипредложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровнятрудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году до 70%;

- обеспечить к 2023 году долю центровзанятости, в которых материально - техническая база полностью соответствуеттребованиям регламента по оказанию государственных услуг, до 92,0%;

- обеспечить ежегодно 100-процентную долюбезработных граждан, которым назначено пособие по безработице в общейчисленности безработных, имеющих право на его получение;

 -обеспечить уровень трудоустройства инвалидов к 2023 году до 40%;

- сдержать напряженность на рынке трудаграждан с ограниченными возможностями к 2023 году не более 0,4 чел. на 1вакансию;

- обеспечить долю трудоустроенных инвалидовмолодого возраста от числа молодых инвалидов, обратившихся за содействием впоиске работы в органы службы, к 2023 году до 45,0%;

- обеспечить долю молодых инвалидов,которым оказано содействие в профессиональном самоопределении с учетомрекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитациипоказанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности и потребностей рынкатруда, в общем числе молодых инвалидов, обратившихся в центры занятостинаселения, не менее 90%.

В состав государственной программы входятдве подпрограммы: «Активная политика занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан», «Содействие в поиске работы незанятым инвалидам,нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве», а также ведомственная целевая программа «Создание условий дляобеспечения занятости населения Астраханской области».

 

:

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.03.2018 № 108-П

 

9. Организация управлениягосударственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействиягосударственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

 

В ходе реализации государственнойпрограммы агентство по занятости населения Астраханской области:

- обеспечивает руководство и текущееуправление государственной программой;

- с учетом выделяемых на реализациюгосударственной программы финансовых средств уточняет перечень и финансированиепрограммных мероприятий, наименование и значения показателей эффективностигосударственной программы;

- обеспечивает целевое и эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- несет ответственность за реализациюгосударственной программы, непосредственные и конечные результаты;

- разрабатывает и согласовывает вустановленном порядке проекты правовых актов, необходимых при выполнениигосударственной программы;

- ежеквартально, до 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно, до 1 февраля года,следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономическогоразвития Астраханской области отчеты о ходе финансирования и выполнениягосударственной программы.

По мере необходимости в состав основныхмероприятий, объемы финансирования мероприятий, перечень организаций, участвующихв мероприятиях государственной программы, и в состав участников могут вноситьсяизменения в установленном законодательством порядке.

Исполнители программных мероприятийгосударственной программы несут ответственность за своевременное их выполнение,рациональное и целевое использование финансовых средств, предусмотренных нареализацию мероприятий.

Агентство по занятости населенияАстраханской области запрашивает у исполнителей государственной программыинформацию, необходимую для подготовки отчетов и ответов на запросыминистерства экономического развития Астраханской области и министерствафинансов Астраханской области, а также для проведения оценки эффективностигосударственной программы.

Агентство по занятости населенияАстраханской области осуществляет ежегодный мониторинг реализации, оценкуэффективности государственной программы.

Исполнители государственной программыежегодно, не позднее 20 января соответствующего финансового года, представляютв агентство по занятости населения Астраханской области предложения вплан-график реализации мероприятий государственной программы с указанием сроковпо месяцам и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей ипоказателей эффективности государственной программы ко дню ее завершения.

Агентство по занятости населенияАстраханской области ежегодно, не позднее 31 января соответствующегофинансового года, утверждает согласованный с исполнителями государственнойпрограммы план-график реализации мероприятий государственной программы суказанием сроков по месяцам, ответственных исполнителей государственнойпрограммы и направляет его в министерство экономического развития Астраханскойобласти в течение 5 календарных дней со дня его утверждения.

Общий контроль за исполнениемгосударственной программы осуществляет агентство по занятости населенияАстраханской области.

Руководитель агентства по занятостинаселения Астраханской области несет персональную ответственность за реализациюгосударственной программы.

Контроль за ходом реализациигосударственной программы, ее непосредственными и конечными результатами,целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализациюгосударственной программы, будет осуществляться посредством ежемесячнойподготовки оперативных сведений, показателей, ежеквартального подведения итоговвыполнения основных показателей и подготовки отчетов о реализации мероприятийгосударственной программы.

 

:

Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.03.2018 № 108-П

 

 

10. Оценка эффективностиреализации государственной программы

 

Реализация мероприятий государственнойпрограммы позволит:

- сдержать регистрируемую безработицу впределах, не превышающих 1,0% к экономически активному населению на конец 2023года, коэффициент напряженности - 0,7 чел. на 1 вакансию;

- повысить сбалансированность спроса ипредложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровнятрудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году до 70%;

- обеспечить к 2023 году долю центровзанятости, в которых материально - техническая база полностью соответствуеттребованиям регламента по оказанию государственных услуг, до 92,0%;

- обеспечить ежегодно 100-процентную долюбезработных граждан, которым назначено пособие по безработице в общейчисленности безработных, имеющих право на его получение;

 -обеспечить уровень трудоустройства инвалидов к 2023 году до 40%;

- сдержать напряженность на рынке трудаграждан с ограниченными возможностями к 2023 году не более 0,4 человека на 1вакансию;

- обеспечить долю трудоустроенныхинвалидов молодого возраста от числа молодых инвалидов, обратившихся засодействием в поиске работы в органы службы, к 2023 году до 45,0%;

- обеспечить долю молодых инвалидов,которым оказано содействие в профессиональном самоопределении с учетомрекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитациипоказанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности и потребностей рынкатруда, в общем числе молодых инвалидов, обратившихся в центры занятостинаселения, не менее 90%.

Кроме того, ежегодное трудоустройствограждан на постоянную и временную работу при содействии органов службызанятости даст возможность обеспечить ежегодное поступление в бюджетАстраханской области налоговых отчислений от заработной платы трудоустроенныхграждан. Ежегодно часть безработных граждан будет вовлечена в сферупредпринимательской деятельности.

Социальная поддержка безработных гражданобеспечит поддержку их доходов, социальную защиту и снижение социальнойнапряженности на рынке труда.

Основные показатели эффективности, которыебудут достигнуты в ходе реализации государственной программы, приведены вприложении № 5 к государственной программе. Методика расчета показателейрезультативности и эффективности реализации государственной программы приведенав приложении № 6 к государственной программе.

Ежегодно, до 1 февраля года, следующего заотчетным периодом, агентство по занятости населения Астраханской областиосуществляет оценку эффективности реализации государственной программы.Методика оценки эффективности государственной программы приведена в приложении№ 7 к государственной программе.

 

 

Приложение № 5

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.03.2018 № 108-П

 

2. Цель, задачи и показателиэффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемыхконечных результатов подпрограммы

 

Основной целью подпрограммы являетсясдерживание напряженности на рынке труда.

Для достижения поставленной целинеобходимо решение следующих задач:

- содействие гражданам в трудоустройствена постоянные и временные рабочие места;

- укрепление материально-технической базыцентров занятости;

- обеспечение социальной поддержкибезработных граждан.

Реализация мероприятий подпрограммыпозволит:

- сдержать коэффициент напряженности к2023 году - 0,7 чел. на 1 вакансию;

- повысить сбалансированность спроса ипредложения рабочей силы на рынке труда путем обеспечения уровнятрудоустройства ищущих работу граждан к 2023 году до 70%;

- обеспечить к 2023 году долю центровзанятости, в которых материально - техническая база полностью соответствуеттребованиям регламента по оказанию государственных услуг, не менее 92,0%;

- обеспечить ежегодно 100-процентную долюбезработных граждан, которым назначено пособие по безработице в общейчисленности безработных, имеющих право на его получение.

:

Приложение № 6

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.03.2018 № 108-П

 

3. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

 

На реализацию мероприятий подпрограммы в2015 - 2023 годах потребуется 3564675,0 тыс. рублей, в том числе:

3003258,9 тыс. рублей - средства субвенциииз федерального бюджета;

321341,1 тыс. рублей - средства бюджетаАстраханской области;

240075,0 тыс. рублей – внебюджетныеисточники (средства работодателей).

В общем объеме финансирования программныхмероприятий на весь период реализации доля субвенций из федерального бюджетасоставит 84%, средств бюджета Астраханской области и средств работодателей –16%.

Финансирование из средств субвенциифедерального бюджета осуществляется Федеральной службой по труду и занятости всоответствии с государственной программой Российской Федерации «Содействиезанятости населения», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 298, а также согласно постановлению ПравительстваРоссийской Федерации от 21.12.2011 № 1064 «Об утверждении методики определенияобщего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного дляосуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерацииполномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными».

 

Финансирование мероприятий подпрограммы погодам

(тыс. руб.)

:

Приложение № 7

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.03.2018 № 108-П

 

Подпрограмма «Содействие в поиске работынезанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидовмолодого возраста при трудоустройстве»

 

Паспорт

подпрограммы «Содействие в поиске работы незанятым инвалидам,нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	«Содействие в поиске работы незанятым инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, и сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве»
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	- агентство по занятости населения Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	- агентство по занятости населения Астраханской области (далее – агентство), областные государственные казенные учреждения – центры занятости населения (далее - центры занятости), работодатели, министерство образования и науки Астраханской области (далее – минобрнауки АО), заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ АО) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - МО АО) (по согласованию), образовательные организации высшего и профессионального образования (далее –образовательные организации) (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы	- содействие занятости инвалидов и создание условий для повышения эффективности профессиональной реабилитации и уровня трудоустройства молодых инвалидов
Задачи подпрограммы государственной программы	- повышение трудовой занятости инвалидов; - обеспечение качества и доступности государственных услуг молодым инвалидам по сопровождению при содействии занятости; -повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности молодых инвалидов на региональном рынке труда
Срок реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	- общий объем финансирования подпрограммы за счет средств субсидии федерального бюджета и бюджета Астраханской области составит 12846,8 тыс. руб., в том числе: субсидия федерального бюджета - 5179,2 тыс. руб. (2015 г. - 5179,2 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. - 0 тыс. руб., 2018 г. - 0 тыс. руб., 2019 г. - 0 тыс. руб., 2020 - 2023 гг. - 0 тыс. руб.); средства бюджета Астраханской области – 7667,6 тыс. руб. (2015 г. - 272,6 тыс. руб., 2016 г. - 0 тыс. руб., 2017 г. – 635,0 тыс. руб., 2018 г.- 1760,0 тыс. руб., 2019 г. – 1000,0 тыс. руб., 2020 г.-1000,0 тыс. руб.,2021- 2023 гг. – 3000,0 тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	- уровень трудоустройства инвалидов к 2023 году не менее 40%; - напряженность на рынке труда граждан с ограниченными возможностями к 2023 году не более 0,4 человека на 1 вакансию; - доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, к 2023 году не менее 45%; -  доля молодых инвалидов, которым оказано содействие в профессиональном самоопределении с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности и потребностей рынка труда, в общем числе молодых инвалидов, обратившихся в центры занятости населения, не менее 90%.

1. Характеристика сферыреализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогнозее развития

 

Основной целью государственной политики вобласти обеспечения занятости инвалидов является создание условий дляреализации потенциала инвалидов на рынке труда путем содействия ихтрудоустройству, а также заинтересованности работодателей в решении этойпроблемы.

В результате реализации в 2013 годумероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в рамкахотраслевой целевой программы «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2013год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от11.02.2013 № 26-П, оборудовано 65 рабочих мест для трудоустройстваинвалидов.

В 2014 году содействие трудоустройствунезанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие местаосуществлялось в рамках государственной программы «Содействие занятостинаселения Астраханской области на 2014 - 2018 годы» и перспективу до 2023 годаи внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от08.05.2013 № 231-Пр», утвержденной постановлением Правительства Астраханскойобласти от15.08.2013 № 308-П.

Наличие подпрограммы являлось критериемполучения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия посодействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места.

Ситуация с занятостью лиц с ограниченнымивозможностями остается напряженной:

- доля инвалидов, признанных вустановленном порядке безработными, в числе инвалидов, ищущих работу, превышаетдолю признанных безработными всех граждан, обратившихся в целях поискаподходящей работы;

- уровень трудоустройства этой категориинаселения ниже, чем уровень трудоустройства всех категорий ищущих работу всреднем по Астраханской области.

При этом сохраняются основные проблемырынка труда Астраханской области:

неравномерность социально-экономического развития города Астрахани имуниципальных образований Астраханской области;

низкая трудовая мобильность населения, ограниченнаявозможностями проживания в другой местности;

сезонный характер работ в муниципальных образованияхАстраханской области, в основном связанных с выращиванием и переработкойсельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой.

Существует территориальный ипрофессионально-квалификационный дисбаланс рынка труда, нестабильнаяфинансово-экономическая ситуация на отдельных предприятиях и в организациях. Втаких условиях, а также при высвобождении значительного числа квалифицированныхработников и возросшей конкуренции на рынке труда проблема трудоустройствакатегорий населения, испытывающих трудности в поиске работы, в том числеинвалидов, еще больше обостряется.

По сравнению с гражданами, не имеющимиограничений к трудовой деятельности, трудоустройство инвалидов осложнено тем,что для них нередко необходимо создание особых условий и режима труда.

В настоящее время ПравительствомРоссийской Федерации перед субъектами поставлена задача по персонифицированномуучету потребностей нуждающихся в трудоустройстве инвалидов и, в первую очередь,сопровождение при трудоустройстве инвалидов молодого возраста.

В Астраханской области по состоянию наначало 2017 года численность населения составила 1018,9 тыс. человек, из них втрудоспособном возрасте – 571,8 тыс. человек или 56,1 %. По данным выборочныхобследований рабочей силы, проводимых Росстатом, в среднем за III квартал 2017года численность занятого населения в регионе составила 496,3 тыс. человек,численность безработных граждан – 38,4 тыс. человек.

По состоянию на начало ноября 2017 года вАстраханской области проживает 17,1 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, изних 3,3 тыс. инвалидов работающих, уровень занятости инвалидов трудоспособноговозраста составляет 19,3%.

В регионе ведется целенаправленная работапо обеспечению занятости инвалидов трудоспособного возраста. Инвалиды входят вчисло граждан, трудоустройство которых затруднено в силу объективных факторов,вызванных ограниченными возможностями здоровья, наличием противопоказаний квыполнению определенных видов труда, отсутствием адаптированных для инвалидоврабочих мест.

Особую группу среди инвалидовтрудоспособного возраста составляют инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет (далее- молодые инвалиды), имеющие высокую мотивацию к трудоустройству, ноиспытывающие трудности в поиске работы в связи с отсутствием востребованной нарынке труда профессии (специальности) и (или) опыта работы, что в значительнойстепени снижает их конкурентоспособность на рынке труда Астраханской области.

В 2017 году в службу занятости населенияАстраханской области за содействием в трудоустройстве обратилось 815 инвалидов,в том числе 384 молодых инвалида. Трудоустроено 309 человек (37,9%), в их числе159 молодых инвалидов (41,4% от числа обратившихся инвалидов данной категории).

Положение на рынке труда в 2017 годухарактеризуется снижением на 25% численности молодых инвалидов, обратившихся вслужбу занятости населения Астраханской области за содействием втрудоустройстве, более чем на 21% снизилась численность ранее не работавшихграждан данной категории, на 35% - имеющих длительный (более 1 года) перерыв вработе.

Профессионально-квалификационный составмолодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, характеризуетсяследующими показателями:

- ранее работавшие по рабочей профессии –52%, в том числе по профессиям: продавец – консультант, сборщик корпусовметаллических судов, уборщик производственных и служебных помещений, подсобныйрабочий, дворник, охранник, повар, машинист насосных установок, рыбакприбрежного лова, оператор котельной, продавец непродовольственных товаров идр.;

- ранее работавшие на должности служащего– 28%, в том числе по профессиям: медицинская сестра, кассир, экономист,юрисконсульт, системный администратор, менеджер, переводчик, педагогдополнительного образования, режиссер, диспетчер, бухгалтер и др.;

- ранее не работали - 20% от числаобратившихся;

- численность молодых инвалидов, имеющихдлительный (более одного года) перерыв в работе, составила 126 человек (36%).

Высшее образование имеют 67 человек (17%),среднее профессиональное образование (включая начальное профессиональное) 147человек (38%), не имеют профессионального образования около 45% молодыхинвалидов, обратившихся в центры занятости населения за содействием втрудоустройстве. 

В 2017 году в органы службы занятостинаселения региона обратилось 10 выпускников профессиональных образовательныхорганизаций высшего и профессионального образования из категории молодыхинвалидов, в том числе 3 выпускника организаций высшего образования и 7 -профессиональных образовательных организаций.

Содействие занятости молодых инвалидоворганизуется с учетом особенностей положения молодых инвалидов на рынке труда ипроблем, связанных с реализацией их профессионального потенциала, основными изкоторых являются:

низкая конкурентоспособность молодых инвалидов в связи сотсутствием опыта работы либо несоответствием профессии (специальности),востребованной на рынке труда;

недостаточная мотивация к трудоустройству и информированность овозможностях реализации своего трудового потенциала на территориальных рынкахтруда;

недостаточное количество рабочих мест, подходящих длятрудоустройства молодых инвалидов с учетом рекомендованных условий труда ивидов деятельности, в том числе выделяемых работодателями в счет квоты дляприема на работу инвалидов;

незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов и др.

Решению проблем занятости молодыхинвалидов будет способствовать дальнейшее совершенствование модели инициативнойдеятельности органов службы занятости населения по представлению инвалидамгосударственных услуг в сфере содействия занятости в рамках мероприятий посопровождаемому содействию трудоустройству нуждающихся в нем инвалидов.

Основной целью сопровождаемоготрудоустройства является оптимизация процесса социальной адаптации на рынкетруда нуждающихся в трудоустройстве молодых инвалидов, ускорение ихпрофессиональной адаптации (в том числе после окончания образовательнойорганизации) и обеспечение их стабильной занятости.

Исходя из анализа текущей ситуации нарегиональном рынке труда, прогноза ее развития в сфере содействия занятостимолодых инвалидов, актуальности решения задач по повышению уровня занятостимолодых инвалидов в приоритетные направления деятельности органов службызанятости населения в 2018 и последующих годах выделяются:

1. Реализация мероприятий по повышениюконкурентоспособности молодых инвалидов на рынке труда посредством:

расширения сферы доступности профориентационныхуслуг для подготовки к осознанному и мотивированному выбору профессиональногопути или перемене профессии, оказания содействия в выборе сферы деятельности,профессии (специальности) с учетом состояния здоровья;

организации психологической поддержки, социальной адаптации на рынкетруда безработных граждан, имеющих инвалидность, в целях повышения мотивации ктрудоустройству, преодоления имеющихся рентных установок, выработки активнойпозиции на рынке труда, снижения актуальности психологических проблем,препятствующих профессиональной и социальной самореализации;

координации работы и развития партнерских  отношений:

с органами социальной защиты населения, бюромедико-социальной экспертизы по расширению для инвалидов круга профессий дляобучения и трудоустройства в соответствии с развитием рынка труда ииндивидуальными программами реабилитации или абилитацииинвалидов;

с организациями профессионального образования пооткрытию новых направлений для обучения молодых инвалидов, по внедрениюсовременных образовательных программ и технологий обучения, ориентированных наполучение уровня квалификации, адекватного потребностям рынка труда ивозможности инвалида;

с кадровыми службами организаций по мониторингутрудоустройства и закрепляемости на рабочих местахинвалидов после завершения обучения;

с работодателями по участию в развитии институтанаставничества, содействию в закреплении за инвалидами, завершившими обучение,наставников с целью приобретения необходимых навыков трудовой деятельности.

2. Обеспечение условий для повышенияуровня трудоустройства молодых инвалидов, в том числе выпускниковобразовательных организаций профессионального и высшего образования, расширениевозможности реализации трудового потенциала молодых инвалидов с учетом уровняпрофессиональной подготовки и рекомендованных условий труда и видовдеятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида.

Организация деятельности по данномунаправлению предусматривает стимулирование увеличения числа и качества рабочихмест, пригодных для трудоустройства молодых инвалидов, и обеспечивается:

развитием механизма прогнозирования, мониторинга иинформационного обеспечения реализации мероприятий по сопровождению молодыхинвалидов при трудоустройстве, обеспечением доступности для инвалидовинформационных ресурсов в сфере занятости населения;

организацией межведомственного взаимодействия органов службызанятости, органов исполнительной власти региона и органами местногосамоуправления по мониторингу численности инвалидов трудоспособного возраста,работающих в региональных государственных бюджетных и автономных учреждениях, иорганизации трудоустройства инвалидов на вакантные рабочие места вподведомственных учреждениях в приоритетном порядке;

осуществлением контроля и надзора за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты в соответствии с Законом Астраханской области  от27.12.2004№70/2004-ОЗ «Об установлении работодателям квоты для приема на работуинвалидов»;

реализацией мер, стимулирующих работодателей к трудоустройствуинвалидов на рабочие места, в том числе предоставление субсидии на возмещениезатрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидоврабочих мест;

повышением доступности и качества предоставления молодыминвалидам государственных услуг в области содействия занятости населения,предусмотренных законодательством Российской Федерации о занятости населения.

Содействие трудоустройству незанятыхинвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, атакже организация сопровождения молодых инвалидов при трудоустройствепредполагают осуществление мероприятий, реализуемых программным методом, всоответствии со сроками, источниками финансирования, требующих координациидеятельности всех основных исполнителей подпрограммы.

 

2. Цель, задачи и показателиэффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемыхконечных результатов подпрограммы

 

Основные цель и задачи подпрограммыопределяются основными направлениями государственной политики в областирегулирования рынка труда, которая предусматривает создание условий для обеспеченияи повышения эффективности занятости населения, в том числе категорий,испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых инвалиды.

Основной целью подпрограммы являетсясодействие занятости инвалидов и создание условий для повышения эффективностипрофессиональной реабилитации и уровня трудоустройства молодых инвалидов.

Для достижения поставленной целинеобходимо решение следующих задач:

- повышение трудовой занятости инвалидов;

- обеспечение качества и доступностигосударственных услуг молодым инвалидам по сопровождению при содействиизанятости;

-повышение конкурентоспособности ипрофессиональной мобильности молодых инвалидов на региональном рынке труда.

Реализация подпрограммы позволит:

- обеспечить уровень трудоустройстваинвалидов к 2023 году до 40%;

- сдержать напряженность на рынке трудаграждан с ограниченными возможностями к 2023 году не более 0,4 чел. на 1вакансию;

- обеспечить долю трудоустроенныхинвалидов молодого возраста от числа молодых инвалидов, обратившихся засодействием в поиске работы в органы службы, к 2023 году до 45,0%;

- обеспечить долю молодых инвалидов,которым оказано содействие в профессиональном самоопределении с учетомрекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитациипоказанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности и потребностей рынкатруда, в общем числе молодых инвалидов, обратившихся в центры занятостинаселения, не менее 90%.

 

3. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

 

Источниками финансирования подпрограммыявляются средства бюджета Астраханской области и субсидия из федеральногобюджета на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места. Общий объем финансирования подпрограммысоставит 12846,8 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 5179,2 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области – 7667,6 тыс. рублей.

 

Финансирование мероприятийподпрограммы по годам

(тыс.рублей)

Приложение № 8

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.03.2018 № 108-П

 

Приложение № 1

к государственной

программе

 

Перечень мероприятийгосударственной программы