Распоряжение Правительства Астраханской области от 19.03.2018 № 121-Пр

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

19.03.2018 № 121-Пр

 

 

Омерах пожарной безопасности на территории Астраханской области в весенне-летнийпериод 2018 года

 

 

В соответствии с Федеральным законом от21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», в целяхпредупреждения пожаров на территории Астраханской области и снижения тяжести ихпоследствий:

1. Рекомендовать руководителяморганов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области,организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, расположенных на территории Астраханской области, в пределахпредоставленных полномочий:

1.1. В недельный срок со дня принятиянастоящего распоряжения провести расширенные совещания, на которых рассмотретьвопросы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, подведомственныхобъектов, жилищного фонда в весенне-летний период 2018 года.

1.2. В рамках подготовки к весенне-летнемупожароопасному периоду организовать и провести с 20 марта по 20 апреля 2018года месячник пожарной безопасности, в ходе которого:

- провести во всех населенных пунктахсходы (собрания) населения по вопросам разъяснения мер пожарной безопасности;

- провести совещания с руководителямисельскохозяйственных предприятий и хозяйств, дачных, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений граждан, органов территориального общественногосамоуправления с участием начальников отрядов федеральной противопожарнойслужбы государственной противопожарной службы, территориальных подразделенийфедерального государственного пожарного надзора управления надзорнойдеятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России поАстраханской области и других заинтересованных организаций по вопросамвзаимодействия и выработки с учетом местных особенностей дополнительных мер,направленных на усиление пожарной безопасности и тушение пожаров наподведомственных объектах и территориях;

- провести очистку подведомственныхтерриторий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями иоткрытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и инымпостройкам, от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травы);

- провести опашку населенных пунктов попериметру, исключающую возможность переброса огня при природных пожарах;

- определить порядок утилизации сухойрастительности с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания ипредусматривающих вторичное использование растительных и послеуборочныхостатков;

- провести проверки и при обнаружениизапретить использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями,пожарных проездов и подъездов к зданиям и пожарным водоисточникам подскладирование материалов, оборудования и для стоянки (парковки) транспорта,размещения скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов, в томчисле и под воздушными линиями электропередач;

- установить указатели, выполненные сиспользованием светоотражающих покрытий, для обнаружения в темное время сутокпожарных гидрантов, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам вздания и сооружения;

- проверить исправность водоемов игидрантов (водоисточников), а также состояние подъездов к ним;

- оборудоватьестественные и искусственные водоисточники (реки, озера, пруды и т.д.),расположенные в радиусе 200 метров от населенных пунктов и объектов, подъездамис площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей изабора воды, а также водонапорные башни приспособлениями для отбора водыпожарной техникой.

1.3. В рамках постоянного обеспеченияпожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный сезон организовать ипровести с 20 марта 2018 года по 30 сентября 2018 года следующие мероприятия:

- обеспечить соблюдение требованийпожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах, наобъектах, в том числе в жилищном фонде, в помещениях и строениях, находящихся всобственности граждан, сосредоточив особое внимание на мерах по предотвращениюгибели и травмирования людей при пожарах;

- организовать силами работниковмуниципальных образований Астраханской области, добровольных пожарных иказачьих дружин, а также общественности патрулирование населенных пунктов ивизуальное наблюдение, в том числе за прилегающей территорией, длясвоевременного обнаружения загораний;

- обеспечить возможное использование длятушения пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;

- запретить выжигание сухойрастительности и пал травы, а также разжигание костров на территории населенныхпунктов, дачных, степных массивов и в лесонасаждениях;

- организоватьмероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности на территориимуниципального образования;

-  обеспечить информирование населенияи хозяйствующих субъектов, а также граждан, прибывающих в специализированныеколлективные средства размещения, о мерах пожарной безопасности, правилахповедения в пожароопасный период и действиях при пожаре, о запрете выжиганиясухой растительности;

- организовать обучение населения мерампожарной безопасности;

- организовать горячую линию по приемуот населения информации о выжигании сухой растительности;

- организовать на территории муниципального образования работу поутилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневойобработки;

- приниматьмеры в пределах своей компетенции к правообладателям земельных участковсельскохозяйственного назначения, на которых в нарушение требований порациональному использованию земель зафиксированы факты выжигания сухойрастительности;

- принимать меры в пределах своейкомпетенции к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности,а также к правообладателям земельных участков, не обеспечившим принятия мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- организовать рейды по жилищному фондудля проведения профилактических мероприятий:

с гражданами, ведущими асоциальный образжизни, - совместно с УМВД России по Астраханской области и Главным управлениемМЧС России по Астраханской области;

с гражданами пожилого возраста иинвалидами, находящимися на надомном социальном обслуживании, многодетнымисемьями - совместно с министерством социального развития и труда Астраханскойобласти и Главным управлением МЧС России по Астраханской области;

- обеспечить социальное и экономическоестимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, втом числе в борьбе с пожарами;

- принять меры в границах населенныхпунктов по выполнению первичных мер пожарной безопасности, предусмотренныхфедеральными законами от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности»;

- выполнить иные мероприятия,исключающие возможность возникновения пожаров, перебрасывания огня приландшафтных пожарах, пале сухой травы и создающие условия для своевременногообнаружения пожаров и их тушения.

1.4. До 10 апреля 2018 годаопределить перечень инженерной и другой техники, приспособленной для подвоза кместу пожара воды, а также предусмотреть запас горюче-смазочных материалов дляорганизации тушения пожаров и ликвидации их последствий.

1.5. До 13 апреля 2018 года рассмотретьна заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Астраханскойобласти проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности, сзаслушиванием руководителей органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, организаций, на подведомственных территорияхкоторых сложилась наиболее неблагоприятная обстановка в сфере предупреждения итушения пожаров.

1.6. При осложнении пожарной обстановкииспользовать право введения особого противопожарного режима.

1.7. До 16 апреля 2018 годаорганизовать проверку боеготовности имеющихся подразделений муниципальной,ведомственной и добровольной пожарной охраны, принять необходимые меры поматериально-техническому обеспечению противопожарных формирований, размещениюпожарной и приспособленной техники в отапливаемых помещениях.

1.8. До 5 октября 2018 года опринятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ПравительствеАстраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханскойобласти.

2. Рекомендовать руководителямжилищно-эксплуатационных организаций, управляющих компаний, жилищных ижилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья в пределахпредоставленных полномочий:

2.1. До 13 апреля 2018 годаорганизовать в жилых домах повышенной этажности ревизию, техническоеобслуживание и ремонт имеющихся систем автоматической противопожарной защиты(систем дымоудаления, автоматической пожарной сигнализации), внутреннегопротивопожарного водопровода, аварийного (эвакуационного) освещения ивосстановление дверных полотен с устройствами для самозакрывания в проемахнезадымляемых лестничных клеток.

2.2. До 16 апреля 2018 годаорганизовать очистку подвалов, чердаков и лестничных клеток от мусора, горючихвеществ и материалов.

2.3. До 18 мая 2018 года о принятыхмерах проинформировать руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области.

3. Рекомендовать председателямкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности муниципальных районов Астраханской области организоватьна подведомственной территории:

- деятельность органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Астраханской области, организацийпо выполнению настоящего распоряжения и до 13 апреля 2018 года утвердитьразработанные ими планы противопожарных мероприятий по подготовке населенныхпунктов и объектов к работе в условиях весенне-летнего периода 2018 года;

- внедрение и распространение опытаподготовки правовых актов, иных распорядительных документов, направленных напредупреждение пожаров и уменьшение их последствий;

- проведение анализа и обобщениерезультатов месячника пожарной безопасности на территории муниципальногорайона, принятие конкретных решений по укреплению противопожарного состояниянаселенных пунктов и объектов экономики муниципального района.

4. Министерству здравоохранения Астраханскойобласти, министерству образования и науки Астраханской области, министерствусоциального развития и труда Астраханской области:

4.1.  До 13 апреля 2018 года:

- привести объекты подведомственныхгосударственных учреждений и предприятий Астраханской области в надлежащеепротивопожарное состояние;

- обеспечить соблюдение требованийпожарной безопасности на подведомственных объектах, в том числе с учетомвыданных предписаний органов федерального государственного пожарного надзора;

- провести с работникамиподведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской областиинструктаж по соблюдению требований пожарной безопасности и отработке действийпри возникновении пожара, эвакуации из зданий людей и материальных ценностей;

- провести первоначальное обучениечленов добровольной пожарной дружины совместно с Астраханским отделениемобщественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество».

4.2. Продолжить работу на объектахс круглосуточным пребыванием людей по увеличению численности обслуживающегоперсонала в ночное время (1 единица обслуживающего персонала на 10проживающих), в том числе за счет перераспределения персонала, работающего вдневное и ночное время.

4.3. До 5 октября 2018 года опринятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ПравительствеАстраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханскойобласти.

5. Министерству образования и наукиАстраханской области:

5.1. Организоватьразъяснительную работу с руководителями органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, осуществляющих управление всфере образования, подведомственных общеобразовательных и дошкольныхобразовательных организаций по пожарной безопасности в общеобразовательных идошкольных образовательных организациях.

5.2. Организовать работу вобщеобразовательных организациях по актуализации материалов наглядной агитациипо противопожарной тематике.

6. Министерству сельского хозяйстваи рыбной промышленности Астраханской области:

6.1. Организовать разъяснительнуюработу с руководителями сельскохозяйственных предприятий и хозяйств поутилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневойобработки.

6.2. До 5 октября 2018 года опринятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ПравительствеАстраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханской области.

7. Рекомендовать Главномууправлению МЧС России по Астраханской области:

7.1. Организовать методическуюпомощь органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти в создании добровольных пожарных формирований с разъяснениемответственности за решение вопросов пожарной безопасности на подведомственнойтерритории.

7.2. Продолжить совместно сорганизациями, ответственными за содержание и эксплуатацию водопроводных сетей,инвентаризацию пожарных гидрантов с принятием мер по восстановлению ихработоспособности.

8. Государственному предприятиюАстраханской области «Пассажирское автотранспортное предприятие № 3»организовать в здании автовокзала трансляцию текстовых роликов о соблюдениигражданами мер пожарной безопасности, предоставленных Главным управлением МЧСРоссии по Астраханской области.

9. Рекомендовать Астраханскомутерриториальному управлению Приволжской железной дороги - филиала ОАО«Российские железные дороги»:

9.1. Организовать зачистку от сухойрастительности и установить запрет ее выжигания в границах полос отводажелезных дорог.

9.2. До 5 октября 2018 года опринятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ПравительствеАстраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханскойобласти.

10. Министерству промышленности,транспорта и природных ресурсов Астраханской области:

10.1. Организовать на курируемыхобъектах, имеющих на балансе нефтегазопроводы, линии электропередач, работу позачистке территории санитарно-защитных зон, зон отчуждения от сухойрастительности.

10.2. До 5 октября 2018 года опринятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ПравительствеАстраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханскойобласти.

11. Министерству строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Астраханской области:

11.1. Организовать зачистку отсухой растительности и запретить подрядным организациям, осуществляющим работына автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципальногозначения Астраханской области, ее выжигание в границах полос отвода указанныхавтомобильных дорог.

11.2. До 5 октября 2018 года опринятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ПравительствеАстраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханскойобласти.

12. Рекомендовать федеральному казенномуучреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федеральногодорожного агентства»:

12.1. Организовать зачистку от сухойрастительности и установить запрет ее выжигания в границах полос отводаавтомобильных дорог общего пользования федерального значения, расположенных натерритории Астраханской области.

12.2. До 5 октября 2018 года о принятыхмерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской областичерез главное управление МЧС России по Астраханской области.

13. Рекомендовать правообладателямземельных участков на соответствующих территориях:

- организовать обходы земельных участковв целях принятия мер по своевременной уборке горючих отходов и сухойрастительности;

- обеспечивать своевременную(ежедневную) уборку и вывоз горючих отходов;

- обеспечивать очистку земельныхучастков от сухой растительности безогневым способом;

- обеспечить охрану земельных участковот возникновения поджогов и возгораний;

- провести внеплановые инструктажи попожарной безопасности с работниками, в том числе привлекаемыми для проведенияпожароопасных работ;

- при ухудшении пожароопасной обстановкиорганизовать патрулирование территории с первичными средствами пожаротушения;

- производить обход территории с цельюоценки состояния противопожарных минерализованных полос, принимать меры посозданию (обновлению) по периметру земельного участка противопожарныхминерализованных полос.

14. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области:

14.1. Размещать в новостном центрепортала исполнительных органов государственной власти Астраханской области astrobl.ruинформацию, представленную Главным управлением МЧС России по Астраханскойобласти, направленную на предупреждение пожаров, гибели и травмированияграждан.

14.2. Опубликовать настоящеераспоряжение в средствах массовой информации.

 

 

Губернатор Астраханскойобласти                                                      А.А. Жилкин