Постановление Правительства Астраханской области от 26.10.2018 № 443-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26.10.2018 № 443-П

 

 

О Порядкеопределения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области навозмещение затрат индивидуальным предпринимателям, частным дошкольнымобразовательным организациям, частным общеобразовательным организациям,осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от23.04.2020 г. № 179-П)

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации», Законом Астраханской области от14.10.2013 № 51/2013-ОЗ «Об образовании в Астраханской области»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема ипредоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещение затратиндивидуальным предпринимателям, частным дошкольным образовательныморганизациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по основным общеобразовательным программам.

2.Признать утратившими силу постановленияПравительства Астраханской области:

-от04.03.2014 № 56-П «О Порядке определения объема и предоставления субсидийиз бюджета Астраханской области частным дошкольным образовательныморганизациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам»;

-от21.07.2016 № 245-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 04.03.2014 № 56-П».

3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Постановление вступает в силу с 01.12.2018.

 

 

Врио Губернатора

Астраханской области                                                                    С.П. Морозов

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханскойобласти

от26.10.2018 № 443-П

 

 

Порядок

определенияобъема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещениезатрат индивидуальным предпринимателям, частным дошкольным образовательныморганизациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам

 

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от23.04.2020 г. № 179-П)

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханскойобласти на возмещение затрат индивидуальным предпринимателям, частнымдошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательныморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по основнымобщеобразовательным программам (далее - Порядок) разработан в соответствии состатьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным закономот 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ЗакономАстраханской области от14.10.2013 № 51/2013-ОЗ «Об образовании в Астраханской области» иопределяет процедуру определения объема и предоставления субсидии из бюджетаАстраханской области на возмещение затрат индивидуальным предпринимателям,частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательныморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по основнымобщеобразовательным программам (далее – субсидия).

1.2.Субсидия предоставляется индивидуальным предпринимателям, частным дошкольнымобразовательным организациям, частным общеобразовательным организациям,осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам (далее – заявители) в целях возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – затраты), в соответствии с нормативамифинансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, утверждаемыми Правительством Астраханской области.

1.3. Главным распорядителем субсидий является министерствообразования и науки Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4.Заявитель на дату обращения за получением субсидии должен соответствоватьследующим требованиям:

- наличие у заявителя лицензии на осуществление образовательнойдеятельности (за исключением случаев, когда лицензирование образовательнойдеятельности не осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации);

- наличие у заявителя свидетельства о государственной аккредитациипо основным общеобразовательным программам (за исключением случаев, когдагосударственная аккредитация образовательной деятельности не проводится всоответствии с законодательством Российской Федерации);

- отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, срокисполнения которой наступил более чем за три месяца до дня обращения заполучением субсидии;

- заявитель - юридическое лицо не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность заявителя – юридического лица не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аиндивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;  (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от23.04.2020 г. № 179-П)

- заявитель не является получателем средств из бюджетаАстраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханскойобласти на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.

- отсутствиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передбюджетом Астраханской области;

- не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

2.1.Обязательным условием предоставления субсидии является согласие заявителя наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляАстраханской области проверок соблюдения заявителем условий,целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Для получения субсидии заявитель представляет в министерство:

- заявку на получение субсидии из бюджета Астраханской области(далее - заявка) по форме, утвержденной правовым актом министерства, всоответствии с требованиями, установленными абзацами шестым, седьмым пункта2.10 настоящего раздела и абзацами шестым, седьмым пункта 2.11 настоящегораздела, содержащую информацию о наличии (отсутствии) просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетомАстраханской области;  (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от23.04.2020 г. № 179-П)

- отчет о произведенных затратах по форме согласно приложению кнастоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих произведенные заявителемзатраты на реализацию дошкольного, начального общего, основного общего исреднего общего образования, включая копии документов, подтверждающих расходына оплату труда ( расчетно-платежнаяведомость, расчетная ведомость, реестр на выплату заработной платы, платежноепоручение, расходный ордер), приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг).

Копии документов, указанных в абзаце четвертом настоящегопункта, представляются вместе с оригиналами для проверки представленных копийна соответствие оригиналам либо заверенные в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

2.3. Министерствов день поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела(далее – документы), регистрирует их и направляет межведомственный запрос вуполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжениикоторых находятся соответствующие документы, о представлении:

-сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,срок погашения (оплаты) которой наступил более чем за три месяца до дняобращения за получением субсидии, или сведений о состоянии расчетов по налогам,сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от23.04.2020 г. № 179-П)

2.4.Заявитель вправе представить документы, содержащие сведения, указанные вабзацах втором, третьем пункта 2.3 настоящего раздела, по собственнойинициативе. При этом документы, содержащие сведения, указанные в абзацахвтором, третьем пункта 2.3 настоящего раздела, должны быть получены заявителемне ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии.

2.5.Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации документов сприложением документов, полученных в результате межведомственногоинформационного взаимодействия (если указанное взаимодействие осуществлялось),направляет их на рассмотрение комиссии по распределению субсидий, созданной приминистерстве (далее - комиссия), состав и порядок работы которой утверждаютсяправовым актом министерства.

2.6. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления отминистерства документов (в том числе документов, полученных в результатемежведомственного информационного взаимодействия (если указанное взаимодействиеосуществлялось) рассматривает их, принимает решение в форме протокола заседаниякомиссии о наличии оснований для предоставления субсидии и  осуществляет расчет размера субсидии всоответствии с пунктами 2.10, 2.11 настоящего раздела либо о наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии.

Решение о наличии оснований для отказа в предоставлениисубсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа впредоставлении субсидии, установленных пунктом 2.7 настоящего раздела.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоответствие заявителя категории получателейсубсидии, установленной пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие заявителя требованиям, установленнымпунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных заявителем документовтребованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела;

- предоставление неполного пакета документов и (или)недостоверных сведений в них.

2.8. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня принятиярешения о наличии оснований в предоставлении субсидии (для отказа впредоставлении субсидии) направляет протокол заседания комиссии в министерство.На основании протокола заседания комиссии министерство в течение 1 рабочего днясо дня его получения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказев предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии)направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии (отказе впредоставлении субсидии). В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываютсяоснования для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 2.7настоящего раздела.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям,установленным пунктом 2.7 настоящего раздела, заявитель имеет право повторнообратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послужившихпричиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.9. При условии принятия министерством решения опредоставлении субсидии между министерством и заявителем заключается соглашениео предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Астраханской области (далее - соглашение), в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Незаключение заявителем соглашения в срок, установленныйабзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможностьсвоевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельствнепреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признаетсяотказом заявителя от получения субсидии, в этом случае министерством в течение2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящегопункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, котороеоформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих днейсо дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме с указаниемоснования, послужившего причиной отказа.

Вслучае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в абзацевтором настоящего пункта, заявитель имеет право на повторное обращение заполучением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.10. Объем субсидии, предоставляемой заявителю в целях возмещениязатрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования запериод, в котором произведены затраты, определяется по формуле:

 

                                                        период

S =-------- х B х N ,

                                                12

где:

- S - размер субсидии, необходимой заявителю, для возмещениязатрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольногообразования;

- период – количество месяцев, в которых были произведены затраты;

- B - число воспитанников с учетом специфики образовательнойпрограммы дошкольного образования, реализуемой частной образовательнойорганизацией (индивидуальным предпринимателем), в соответствии с заявкой;

- N - норматив финансового обеспечения на выполнениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования на одного воспитанника, определяемый взаявке с учетом специфики реализуемой образовательной программы дошкольного образования, утвержденныйПравительством Астраханской области.

2.11.Объем субсидии, предоставляемой заявителю в целях возмещения затрат нареализацию образовательных программ начального общего, основного общего,среднего общего образования за период, в котором производятся затраты,определяется по формуле:

 

                                                        период

S =-------- х B х N ,

                                                12

 

где:

- S - размер субсидии, необходимой заявителю, длявозмещения затрат, связанных с реализацией образовательных программ начальногообщего, основного общего, среднего общего образования;

-период – количество месяцев, в которых были произведены затраты;

- B -число обучающихся с учетом специфики образовательных программ начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, реализуемых частнойобразовательной организацией (индивидуальным предпринимателем), в соответствиис заявкой;

- N -норматив финансового обеспечения на выполнение государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования на одного обучающегося,определяемый в заявке с учетом специфики реализуемой  образовательной программы начального общего,основного общего, среднего общего образования, утвержденный ПравительствомАстраханской области.

2.12.Субсидия перечисляется министерством на расчетный иликорреспондентский счет заявителя, заключившего соглашение в соответствиис настоящим Порядком (далее – получатель субсидии), открытый в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлениисубсидии.

 

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

 

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля Астраханской области.

3.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органовгосударственного финансового контроля Астраханской области направлять(представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки,в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

3.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверностьпредставленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

3.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком(далее - факты), или получения от органа государственного финансового контроляАстраханской области информации о фактах министерство в течение 10 рабочих днейсо дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляетполучателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджетАстраханской области.

3.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии вбюджет Астраханской области.

3.6. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию всрок, установленный пунктом 3.5 настоящего раздела, ее возврат в бюджетАстраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение

кПорядку

 

Отчет

опроизведенных затратах

запериод____________________________

__________________________________________________

(наименованиечастной образовательной организации/Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)

 

№ п/п	Наименование расходов	Произведено расходов, рублей за отчетный период	Предоставлено из бюджета Астраханской области, рублей за отчетный период
1	2	3	4
1.	Расходы на реализацию дошкольного образования:
1.1.	расходы на оплату труда
1.2.	расходы на обеспечение образовательного процесса
2.	Расходы на реализацию начального общего, основного общего и среднего общего образования:
2.1.	расходы на оплату труда
2.2.	расходы на обеспечение образовательного процесса

 

Руководительчастной образовательной организации/индивидуальный предприниматель

_________________________________________________________________

(подпись)                          (Ф.И.О. (последнее -при наличии) полностью)

Главныйбухгалтер

_________________________________________________________________

(подпись)                           (Ф.И.О. (последнее -при наличии) полностью)

 

М.П.«______»____________20 ___год