Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2020 № 132-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31.03.2020 № 132-П

 

 

О внесении изменений в

постановления Правительства

Астраханской области от

02.12.2011 № 514-П, от

02.12.2011 № 519-П

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями», приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14.03.2019 № 125 «Об утверждении Требований креализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации,бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целяхдостижения целей, показателей и результатов региональных проектов,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства», приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 25.09.2019 № 594 «Об утверждении требований креализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта,осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей,показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малогои среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы», и требований к центрам поддержки экспорта и овнесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в частитребований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами РоссийскойФедерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от 02.12.2011№ 514-П «О порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджетаАстраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства(микрокредитной компании) на пополнение фонда, предназначенного для выдачимикрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства» следующиеизменения:

1.1. В Порядке определения объема и предоставлениясубсидии из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого исреднего предпринимательства (микрокредитной компании) на пополнение фонда,предназначенного для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднегопредпринимательства, утвержденном постановлением (далее – Порядок предоставлениясубсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов):

- в пункте 1.1 раздела 1 после слов «№ 372-П,» дополнитьсловами «регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготномуфинансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

- в разделе 2:

в абзаце втором пункта 2.2 цифру «2» заменить цифрой«5»;

в абзаце восьмом пункта 2.4 цифру «2» заменить цифрой«5»;

пункт 2.6 изложить в новой редакции:

«2.6. Результатом предоставления субсидии являетсяповышение доступности к заемным средствам микропредприятий и представителеймалого бизнеса.

Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является количество микрозаймов, выданных заемщикамФонда.

Значение показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, устанавливается в договоре.

Министерство устанавливает в договоре обязанностьФонда по:

- определению категорий и критериев отбора субъектовмалого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение микрозаймов,а также по проведению отбора субъектов малого и среднего предпринимательства –получателей микрозаймов исходя из указанных критериев;

- установлению субъектам малого и среднегопредпринимательства (далее – заемщик) результатов предоставления микрозаймов ипоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления микрозаймов,значения которых устанавливаются в соглашениях на предоставление микрозаймов;

- установлению требований к отчетности заемщиков,которые включают определение порядка, а также сроков и формы представлениязаемщиками отчетности о достижении результатов и показателей предоставления микрозаймов,а также порядка, сроков и формы представления заемщиками дополнительнойотчетности.»;

пункт 2.8 изложить в новой редакции:

«Фонд обязан до 20 марта года, следующего за годомпредоставления субсидии, представить в министерство отчет о достижении результатапредоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, по форме, установленной в договоре.

Министерство вправе устанавливать в договоре сроки иформы представления Фондом дополнительной отчетности.»;

в пункте 2.10 слова «значений показателейрезультативности» заменить словами «результата предоставления субсидии,показателей, необходимых для достижения результата».

1.2. В приложении № 1 к Порядку предоставлениясубсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов:

- пункт 9 дополнить абзацем третьим следующегосодержания:

«Фонд в целях размещения иных временно свободныхденежных средств во вклады (депозиты) кредитных организаций проводит отборкредитных организаций при условии одновременного соблюдения требований,установленных абзацами третьим – девятым пункта 2.1.2.6 раздела 2 требований креализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации,бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целяхдостижения целей, показателей и результатов региональных проектов,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 14.03.2019 № 125 (далее – требования).»;

- пункт 14 изложить в новой редакции:

«14. В структуре совокупного портфеля микрозаймов:

- доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированными действующим менее 1 года заемщикам, должна составлять не менее 10% наотчетную дату, указанную в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка;

- доля микрозаймов, не обеспеченных залогом, выданныхвновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам, должнасоставлять не менее 10% на отчетную дату, указанную в пункте 2.8 раздела 2 настоящегоПорядка.»;

- пункт 15 изложить в новой редакции:

«15. Под процентной ставкой за пользование микрозаймомдля заемщиков по программе микрофинансирования понимается ставка, установленнаяна дату заключения договора микрозайма, предоставляемого за счет средств,предоставленных из бюджетов всех уровней в рамках государственной программы«Экономическое развитие и инновационная экономика» и (или) иных государственныхпрограмм.

В зависимости от категории заемщиков, которымпредоставляется микрозайм, применяется дифференцированный подход к определениюпроцентной ставки за пользование микрозаймом.

Процентная ставка при наличии залогового обеспечениясоставляет:

- не более ключевой ставки Банка России, установленнойна дату заключения договора микрозайма с заемщиком, при реализации приоритетныхпроектов, указанных в пункте 2.1.2.15 требований;

- не более 2-кратного размера ключевой ставки БанкаРоссии, установленной на дату заключения договора микрозайма с инымизаемщиками, не указанными в абзаце четвертом настоящего пункта.

Процентная ставка при отсутствии залоговогообеспечения:

- для заемщиков, указанных в абзаце четвертомнастоящего пункта, - не более 1,5-кратного размера ключевой ставки БанкаРоссии, установленной на дату заключения договора микрозайма с заемщиком;

- для заемщиков, указанных в абзаце пятом настоящегопункта, - не более 2,5-кратного размера ключевой ставки Банка России,установленной на дату заключения договора микрозайма с заемщиком.»;

- пункт 19 изложить в новой редакции:

«19. Деятельность Фонда должна соответствоватьпоказателям, установленным в приложении № 7 к Порядку, по состоянию на первоеянваря текущего года по результатам работы за предыдущий календарный год.»;

- в пункте 20 слова «пунктом 5 части 4 статьи 14Закона № 151-ФЗ» заменить словами «Указанием Банка России от 28.06.2016 №4054-У «О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов навозможные потери по займам»;

- абзац второй пункта 21 дополнить словами «(приналичии безнадежной задолженности)»;

- в пункте 22 слова «до истечения календарного годапосле вступления в силу требований к реализации мероприятий субъектамиРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 14.02.2018 № 67 (далее - требования),» исключить;

- в пункте 23 слова «до истечения календарного годапосле вступления в силу требований» исключить;

- дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25. Фонд обеспечивает заполнение и актуализацию вавтоматизированной информационной системе управления услугами и мерамиподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – АИС «Мойбизнес») следующей информации:

- услуги и меры поддержки, включенные в региональныйреестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, в соответствии с приложением № 1 к требованиям;

- общие сведения о Фонде;

- информация о получателях микрозаймов – на ежедневнойоснове;

- иная информация, предусмотренная системой АИС «Мойбизнес».»;

- пункт 25 считать пунктом 26;

- абзац четвертый пункта 26 изложить в новой редакции:

«Фонд не должен находиться в процессе ликвидации, вотношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должнабыть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации».

1.3. В приложении № 2 к Порядку предоставлениясубсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов:

- в пункте 3:

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«- проведению отбора кредитных организаций в целяхразмещения иных временно свободных денежных средств во вклады (депозиты)кредитных организаций при условии одновременного соблюдения требований,установленных абзацами третьим – девятым пункта 2.1.2.6 раздела 2 требований;»;

в абзаце девятом слова «пунктом 5 части 4 статьи 14Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности имикрофинансовых организациях» (далее – Закон № 151-ФЗ)» заменить словами«Указанием Банка России от 28.06.2016 № 4054-У «О порядке формированиямикрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам»;

в абзаце десятом цифру «15» заменить цифрой «10»;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- обеспечению на отчетную дату, указанную в пункте2.8 раздела 2 Порядка, не менее 10% доли микрозаймов, не обеспеченных залогом,выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года заемщикам, вструктуре совокупного портфеля микрозаймов;»;

абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

«- применению дифференцированного подхода копределению процентной ставки за пользование микрозаймом в зависимости откатегории заемщиков, которым предоставляется микрозайм, в соответствии спунктом 15 приложения № 1 к Порядку;»;

в абзаце тринадцатом:

слова «до истечения календарного года после вступленияв силу требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации,бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, атакже на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, итребований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, утвержденных Приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 14.02.2018 № 67 (далее -требования),» исключить;

в абзаце четырнадцатом слова «до истечениякалендарного года после вступления в силу требований» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«- обеспечению заполнения и актуализации вавтоматизированной информационной системе управления услугами и мерамиподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – АИС «Мойбизнес») следующей информации:

услуги и меры поддержки, включенные в региональныйреестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, в соответствии с приложением № 1 к требованиям;

общие сведения о Фонде;

информация о получателях микрозаймов – на ежедневнойоснове;

иная информация, предусмотренная системой АИС «Мойбизнес».»;

- абзац седьмой пункта 4 дополнить словами «(приналичии безнадежной задолженности)».

1.4. Приложение № 3 к Порядку предоставления субсидиина пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов, признатьутратившим силу.

1.5. В приложении № 7 к Порядку предоставлениясубсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи микрозаймов:

- абзацы третий, четвертый пункта 1 изложить в новойредакции:

«К - собственные средства Фонда, определяемые каксумма итога раздела III «Собственные средства» бухгалтерского баланса;

А - активы Фонда, определяемые как сумма итога разделаI «Активы» бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя «Денежныесредства»;

- в пункте 3:

в абзаце третьем после слов «доходов от» дополнитьсловами «иных видов»;

в абзаце шестом слова «предыдущий календарный»заменить словом «отчетный»;

- в абзаце четвертом пункта 4 слова «на 1 январятекущего и на 1 января предыдущего календарного года» заменить словами «наначало и конец отчетного периода»;

- абзац третий пункта 6 изложить в новой редакции:

«сумма списанных микрозаймов за 3 года, предшествующихотчетному периоду, - сумма списанной безнадежной задолженности Фонда за 3 года,предшествующие отчетному периоду;».

2. Внести в постановление Правительства Астраханскойобласти от 02.12.2011№ 519-П «О порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджетаАстраханской области Астраханскому фонду поддержки малого и среднегопредпринимательства (микрокредитная компания) на обеспечение деятельностицентра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого исреднего предпринимательства» следующие изменения:

2.1. В Порядке определения объема и предоставлениясубсидии из бюджета Астраханской области Астраханскому фонду поддержки малого исреднего предпринимательства (микрокредитная компания) на обеспечениедеятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектовмалого и среднего предпринимательства, утвержденном постановлением (далее –Порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности центра экспорта):

- в разделе 1:

в пункте 1.1 после слов «№ 372-П,» дополнить словами«регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательствои поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

в пункте 1.4:

в абзаце втором слова «в приложении № 1 к настоящему Порядку»заменить словами «разделом 3 требований к реализации мероприятия по созданию и(или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектамиРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатоврегиональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,и требований к центрам поддержки экспорта, утвержденных приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 25.09.2019 № 594 (далее –требования)»;

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в новой редакции:

«- соответствия целей деятельности центра экспортацелям деятельности, установленным пунктом 4 раздела 2 требований;»;

в абзаце пятом слова «подпунктами 4.1.5 – 4.1.12пункта 4.1 раздела 4» заменить словами «разделом 4»;

абзац восьмой изложить в новой редакции:

«Фонд не должен находиться в процессе ликвидации, вотношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должнабыть при-остановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.»;

- в разделе 2:

в абзаце втором пункта 2.2 цифру «2» заменить цифрой«5»;

в абзаце четвертом пункта 2.3 слова «недостоверныхсведений» заменить словами «недостоверной информации, содержащейся»;

в абзаце восьмом пункта 2.4 цифру «2» заменить цифрой«5»;

пункт 2.6 изложить в новой редакции:

«2.6. Результатом предоставления субсидии является обеспечениедоступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным мерамподдержки экспорта посредством функционирования центра экспорта.

Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является количество субъектов малого и среднегопредпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центра экспорта.

Значение показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, устанавливается в договоре.»;

пункт 2.8 изложить в новой редакции:

«Фонд обязан до 20 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидии, представить в министерство отчет о достижении результатапредоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, по форме, установленной в договоре.

Министерство вправе устанавливать в договоре сроки иформы представления Фондом дополнительной отчетности.»;

в пункте 2.10 слова «значений показателейрезультативности» заменить словами «результата предоставления субсидии,показателей, необходимых для достижения результата»;

в абзацах пятом, шестом пункта 2.11 слова «подпунктами4.1.5 – 4.1.12 пункта 4.1 раздела 4» заменить словами «разделом 4».

2.2. Приложения № 1, 2 к Порядку предоставлениясубсидии на обеспечение деятельности центра экспорта признать утратившими силу.

2.3. Приложение № 3 к Порядку предоставления субсидиина обеспечение деятельности центра экспорта изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2.4. Приложение № 4 к Порядку предоставления субсидиина обеспечение деятельности центра экспорта признать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Астраханскойобласти                                                   И.Ю. Бабушкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 31.03.2020 № 132-П

 

Приложение № 3

к Порядку

 

 

Документы, представляемые Астраханским фондомподдержки малого

и среднего предпринимательства (микрокредитнойкомпанией) в целях

предоставления субсидии из бюджета Астраханскойобласти на

обеспечение деятельности центра координации поддержкиэкспортно

ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства

 

1. Заявление о предоставлении субсидии в произвольнойписьменной форме, подписанное руководителем Фонда и скрепленное печатью Фонда(при наличии), содержащее согласие на осуществление министерством и органомгосударственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюденияФондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2. Копии учредительных документов Фонда.

3. Копии документов, подтверждающих полномочияруководителя Фонда.

4. Копия локального акта Фонда, утверждающегоорганизационную структуру центра экспорта.

5. Подписанная руководителем Фонда справка,подтверждающая:

- соответствие центра экспорта требованиям, установленнымразделом 3 требований, и (или) обязательство в произвольной письменной форме посоответствию центра экспорта указанным требованиям с приложением копийподтверждающих документов (при наличии);

- отсутствие у Фонда просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью.

6. Обязательство в произвольной письменной форме по:

- соответствию целей деятельности центра экспортацелям деятельности, установленным пунктом 4 раздела 2 требований;

- предоставлению центром экспорта услуг в соответствиис разделом 4 требований.

7. Копии первичных учетных документов, подтверждающихосуществление в текущем году расходов по обеспечению деятельности центраэкспорта (в случае если в рамках субсидии компенсируются расходы по обеспечениюдеятельности центра экспорта).