Постановление Правительства Астраханской области от 22.08.2020 № 381-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22.08.2020 № 381-П

 

    Утратило силу – Постановление

Правительства Астраханской области

          от31.08.2020 г. № 391-П

 

О Правилах предоставления в 2020 годуиных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетаммуниципальных образований Астраханской области на финансовое обеспечение ивозмещение затрат на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячегопитания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области,в рамках подпрограммы «Психофизическая безопасность детей и молодежи»государственной программы «Развитие образования Астраханской области»

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правилапредоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджетаАстраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области нафинансовое обеспечение и возмещение затрат на реализацию мероприятий поорганизации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальноеобщее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенныхна территории Астраханской области, в рамках подпрограммы «Психофизическаябезопасность детей и молодежи» государственной программы «Развитие образованияАстраханской области».

2. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                        И.Ю.Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства

Астраханской области

от  22.08.2020 № 381-П

 

Правила

предоставления в2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета

Астраханскойобласти бюджетам муниципальных образований Астраханской

области нафинансовое обеспечение и возмещение затрат на реализацию

мероприятий поорганизации бесплатного горячего питания обучающихся,

получающихначальное общее образование в муниципальных

образовательныхорганизациях, расположенных на территории Астраханской

области, врамках подпрограммы «Психофизическая безопасность детей и

молодежи»государственной программы «Развитие образования Астраханской

области»

 

1. Настоящие Правила предоставления в2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областибюджетам муниципальных образований Астраханской области на финансовоеобеспечение и возмещение затрат на реализацию мероприятий по организациибесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях, расположенных натерритории Астраханской области, в рамках подпрограммы «Психофизическаябезопасность детей и молодежи» государственной программы «Развитие образованияАстраханской области» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и определяют процедуру предоставления в 2020 годуиных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетаммуниципальных образований Астраханской области на финансовое обеспечение ивозмещение затрат на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячегопитания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области,в рамках подпрограммы «Психофизическая безопасность детей и молодежи»государственной программы «Развитие образования Астраханской области»,утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от25.09.2014 № 402-П (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются в целях финансового обеспечения и возмещения затратмуниципальных районов Астраханской области и городских округов (далее -муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий поорганизации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальноеобщее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенныхна территории муниципального образования, готовность которых к организациигорячего питания обучающихся не была подтверждена Управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поАстраханской области (далее – управление) по состоянию на 15 июля 2020 года.

3. Главным распорядителем иныхмежбюджетных трансфертов является министерство образования и науки Астраханскойобласти (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетныхтрансфертов являются муниципальные образования.

5. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных министерству сводной бюджетной росписью бюджета Астраханскойобласти на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Методика распределения иногомежбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение иногомежбюджетного трансферта (Si) осуществляется министерством по следующейформуле:

 

Si = Чдетодней ix Nпит x 0,5 ,

где:

Чдетодней - число детодней дляобучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальномобразовании, рассчитываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

Nпит - средняя стоимость горячегопитания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в день,рассчитываемая на основании средней по Астраханской области стоимостисреднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питанияобучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемых наосновании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами натовары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году, но не более50,53 рубля.

7. Число детодней для обучающихся попрограммам начального общего образования в i-м муниципальном образовании (Чдетодней) определяется по формуле:

 

Ч детодней =Чдетей 1 клi х Дней1 кл + Чдетей 2-4 клi х Дней2-4 кл ,

где:

Чдетей 1 клi - численность обучающихся в1-х классах в муниципальных образовательных организациях i-го муниципальногообразования, готовность которых к организации горячего питания не подтвержденауправлением по состоянию на 15 июля 2020 года, по данным федеральногостатистического наблюдения на 1 января 2020 года;

Дней1 кл - количество учебных дней вгоду для обучающихся в 1-х классах, равное 72 дням в 2020 году;

Чдетей 2-4 клi - численность обучающихсяв 2 - 4-х классах в муниципальных образовательных организациях i-гомуниципального образования, готовность которых к организации горячего питанияне подтверждена управлением по состоянию на 15 июля 2020 года, по даннымфедерального статистического наблюдения на 1 января 2020 года;

Дней2-4 кл - количество учебных дней вгоду для обучающихся в 2 - 4-х классах, равное 88 дням в 2020 году при6-дневной учебной неделе, равное 72 дням в 2020 году при 5-дневной учебнойнеделе.

8. В случае если рассчитанный на 2020год в соответствии с пунктами 6, 7 настоящих Правил суммарный размер иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, представившихзаявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов, превышает объембюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставлениеиных межбюджетных трансфертов, то размер иного межбюджетного трансферта,предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (S i),определяется по формуле:

 

 ,

 

где:

m - число муниципальных образований -получателей иного межбюджетного трансферта в 2020 году;

j - индекс суммирования;

Sобщ - объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление иногомежбюджетного трансферта.

9. Условия предоставления иныхмежбюджетных трансфертов:

- предоставление иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется в отношении муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих мероприятия по организации бесплатного горячегопитания обучающихся, получающих начальное общее образование, готовность которыхк организации горячего питания не была подтверждена управлением по состоянию на15 июля 2020 года;

- наличие правового акта муниципальногообразования, включающего перечень мероприятий по организации в 2020 годубесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях, расположенных натерритории муниципального образования, готовность в которых к обеспечениюгорячим питанием не подтверждена управлением по состоянию на 15 июля 2020 года,обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанныхмуниципальных образовательных организациях;

- наличие письменного обязательствамуниципального образования:

об обеспечении возврата средств иныхмежбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 16настоящих Правил;

о достижении до 31 декабря 2020 годапоказателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов,установленного в соглашении о предоставлении из бюджета Астраханской областииных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования (далее -соглашение).

10. Для получения иных межбюджетныхтрансфертов муниципальное образование до 31 августа 2020 года представляет вминистерство следующие документы:

- заявку на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме, содержащую информациюо муниципальных образовательных организациях, в которых планируется организациябесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общееобразование, за счет средств иных межбюджетных трансфертов, а также обоснованиепотребности муниципального образования в средствах иных межбюджетныхтрансфертов, с указанием объема иного межбюджетного трансферта, рассчитанного всоответствии с пунктами 6, 7 настоящих Правил;

- копию правового акта муниципальногообразования, соответствующего требованиям, указанным в абзаце третьем пункта 9настоящих Правил;

- письменное обязательствомуниципального образования в произвольной форме:

об обеспечении возврата средств иныхмежбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 16настоящих Правил;

о достижении до 31 декабря 2020 годапоказателя результативности использования иного межбюджетного трансферта,установленного в соглашении.

11. Решение о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов (об отказе в представлении иных межбюджетныхтрансфертов) (далее - решение) принимается правовым актом министерства втечение 1 рабочего дня со дня представления муниципальным образованиемдокументов, указанных в пункте 10 настоящих Правил (далее - документы).

Министерство уведомляет муниципальныеобразования о принятом решении в произвольной письменной форме в день принятиярешения.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указываетсяоснование для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

12. Основаниями для отказа впредоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакетадокументов и (или) недостоверных сведений в них, не соответствующих требованиямпункта 10 настоящих Правил;

- несоблюдение условия предоставленияиных межбюджетных трансфертов, указанного в абзаце втором пункта 9 настоящихПравил;

- несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным в абзацах втором,третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторнообратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устраненияоснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзацепервом пункта 10 настоящих Правил.

13. Предоставление иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого междуминистерством и муниципальным образованием в течение 2 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта по форме,утвержденной министерством.

14. Перечисление иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства поАстраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Муниципальные образованияпредставляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовымактом министерства.

16. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателейрезультативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до 1апреля 2021 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2021 года избюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежатвозврату средства (V возврата) в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата = (Vтрx k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vтр - размер иного межбюджетноготрансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативностииспользования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования иногомежбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иногомежбюджетного трансферта.

17. Коэффициент возврата иногомежбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где :

Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования иногомежбюджетного трансферта, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti /Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значениеi-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансфертана отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования иного межбюджетного трансферта, установленноесоглашением.

При расчете коэффициента возврата иногомежбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса,отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использованияиного межбюджетного трансферта.

18. Муниципальные образования несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении иных межбюджетных трансфертов.

19. Министерство в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальнымиобразованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов.

В случае несоблюдения муниципальнымиобразованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетныхтрансфертов министерство в произвольной письменной форме уведомляетмуниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней содня их выявления.

Муниципальные образования обязаныустранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня полученияуведомления.

В случае неустранения муниципальнымиобразованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящегопункта, к ним применяются меры, установленные законодательством РоссийскойФедерации.

20. Показателем результативностииспользования иных межбюджетных трансфертов является доля обучающихся,получающих начальное общее образование в муниципальных образовательныхорганизациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количествуобучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях.

21. Не использованные по состоянию на 1января 2021 года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии)подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.