Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2019 № 594-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.12.2019 № 594-П

 

 

О Порядке оценки долговой

устойчивости муниципальных

образований Астраханской

области

 

 

В соответствии со статьей 107.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядокоценки долговой устойчивости муниципальных образований Астраханской области.

2. Постановление вступает в силу с01.01.2020.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                        И.Ю.Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 28.12.2019 № 594-П

 

Порядок

оценки долговойустойчивости

муниципальныхобразований Астраханской области

 

1. Настоящий Порядок оценки долговойустойчивости муниципальных образований Астраханской области (далее – Порядок) определяетпроцедуру проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образованийАстраханской области (далее – муниципальные образования).

2. Понятия, используемые в настоящемПорядке, применяются в значениях, определенных в Бюджетном кодексе РоссийскойФедерации.

3. Оценка долговой устойчивостимуниципальных образований Астраханской области осуществляется министерствомфинансов Астраханской области (далее – министерство).

4. Муниципальные образования подлежатотнесению министерством к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнемдолговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнемдолговой устойчивости.

5. К группе заемщиков с высоким уровнемдолговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значенияпоказателей долговой устойчивости в следующих пределах:

- не более 50 процентов для показателя«Объем муниципального долга к общему объему доходов  местного бюджета без учетабезвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц» (длямуниципального образования, в отношении которого осуществляются меры,предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, –неболее 25 процентов);

- не более 13 процентов для показателя«Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга,возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учетаплатежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со срокамипогашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, кобщему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций избюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

- не более 5 процентов для показателя«Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходовместного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются засчет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации»;

- не более 15 процентов для показателя«Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга».

6. К группе заемщиков с низким уровнемдолговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значение неменее двух показателей долговой устойчивости, превышающих следующие уровни:

- 85 процентов для показателя «Объеммуниципального долга к общему объему доходов  местного бюджета без учетабезвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц» (длямуниципального образования, в отношении которого осуществляются меры,предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, –45 процентов);

- 18 процентов для показателя «Годоваясумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего посостоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей,направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашенияпосле 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объемуналоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации»;

- 8 процентов для показателя«Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходовместного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются засчет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации»;

- свыше 50 процентов для показателя «Долякраткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга».

7. К группе заемщиков со среднимуровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, неотнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговойустойчивости.

8.  Отнесение муниципальныхобразований к группам заемщиков со средним или низким уровнем долговойустойчивости  является основанием для предъявления к ним требований,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в зависимости отуровня долговой устойчивости.

9. Министерство на основанииутвержденного решения о бюджете муниципального образования (по состоянию на 1 августатекущего финансового года) на текущий финансовый год и на плановый периодпроизводит оценку долговой устойчивости муниципального образования.

Оценка производится на основании расчета показателей,приведенных в приложении к настоящему Порядку.

10. Перечень муниципальныхобразований Астраханской области, отнесенных к группам заемщиков, указанных впунктах 5 – 7 настоящего Порядка, утверждается правовым актомминистерства не позднее 1 октября текущего финансового года.

Копия правового акта министерстваразмещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих днейс даты его утверждения.

Приложение

к Порядку оценки

долговой устойчивости

муниципальных образований

Астраханской области

 

Показателидолговой устойчивости

муниципальногообразования Астраханской области

 

№ строки	Показатель	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Плановый период
1	Утвержденный объем муниципального долга	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
2	Утвержденные доходы бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
3	Утвержденные налоговые и неналоговые доходы муниципального образования	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
4	Объем дотации, предусмотренный решением о бюджете муниципального образования	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
5	Объем субвенции, предусмотренный решением о бюджете муниципального образования	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
6	Утвержденный объем муниципального долга к утвержденному общему объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, в %	строка 1 / строка 2	строка 1 / строка 2	строка 1 / строка 2
7	Сумма платежей, направленных на погашение долговых обязательств со сроками погашения в текущем финансовом году (очередном финансовом году, плановом периоде)	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
8	Утвержденный объем расходов муниципального образования	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
9	Утвержденный объем расходов на обслуживание муниципального долга	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
10	Объем расходов на обслуживание муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января текущего финансового года (на 01.01. очередного финансового года, на 01.01. планового периода)	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
11	Сумма долговых обязательств, привлеченная на срок 1 год и менее, за исключением бюджетных кредитов, привлеченных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на пополнение в течение финансового года остатков средств на счетах местного бюджета	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
12	Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января текущего финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за текущим финансовым годом, в %	(строка 7+ строка 10)/ (строка 3+ строка 4)	(строка 7+ строка 10)/ (строка 3+ строка 4)	(строка 7+ строка 10)/ (строка 3+ строка 4)
13	Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в %	строка 9/ (строка 8- строка 5)	строка 9/ (строка 8- строка 5)	строка 9/ (строка 8- строка 5)
14	Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга, в %	строка 11/ строку1	строка 11/ строку1	строка 11/ строку1