Постановление Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 218-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.06.2019 №218-П

 

 

О Порядке предоставления субсидийуполномоченной

газораспределительной организации навозмещение недополученных доходов в

связи с обеспечениемпоставок сжиженного углеводородного газа для бытовых

нужд населенияАстраханской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от 12.12.2019 г. № 498-П)

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и в целяхобеспечения газоснабжения населения Астраханской области сжиженнымуглеводородным газом

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий уполномоченнойгазораспределительной организации на возмещение недополученных доходов в связис обеспечением поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужднаселения Астраханской области.

2. Агентствусвязи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

3. Постановлениевступает в силу со дня вступления в силу законаАстраханской области «О внесении изменений в Закон Астраханской области «Обюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов».

 

 

Врио Губернатора

Астраханской области                                                                     И.Ю. Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханскойобласти

от 28.06.2019 №218-П

 

 

Порядок

предоставления субсидийуполномоченной газораспределительной

организации на возмещениенедополученных доходов в связи с

обеспечением поставоксжиженного углеводородного газа для бытовых

нужд населенияАстраханской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от11.06.2020 г. № 264-П)

 

1.     Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок предоставления субсидий уполномоченной газораспределительнойорганизации на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечениемпоставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населенияАстраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «О общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и устанавливаетпроцедуру предоставления субсидий уполномоченной Правительством Астраханскойобласти газораспределительной организации по обеспечению поставок сжиженныхуглеводородных газов для бытовых нужд населения Астраханской области (далее –уполномоченная организация) на возмещение недополученных доходов в связи собеспечением поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужднаселения Астраханской области (далее – субсидия).

1.2. Подобеспечением поставок сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) для бытовыхнужд населения Астраханской области понимается:

- поставка СУГнаселению Астраханской области в баллонах;

- поставка СУГнаселению Астраханской области в групповые резервуарные установки длягазоснабжения многоквартирных домов.

1.3. Субсидияпредоставляется в целях возмещения недополученных доходов уполномоченнойорганизации в связи с обеспечением поставок СУГ для бытовых нужд населенияАстраханской области по розничным ценам на СУГ, установленным службой потарифам Астраханской области , врамках подпрограммы 3 «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций» государственной программы «Улучшение качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»,утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 №369- П». (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от12.12.2019 г. № 498-П)

1.4.Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Астраханскойобласти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерствупромышленности, и природных ресурсов Астраханской области (далее –министерство) законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставлениесубсидии. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от11.06.2020 г. № 264-П)

1.5. Главнымраспорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области навыплату субсидии, является министерство, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.6. Субсидиипредоставляются юридическим лицам, имеющим статус уполномоченнойгазораспределительной организации по обеспечению поставок сжиженныхуглеводородных газов для бытовых нужд населения Астраханской области всоответствии с правовым актом Правительства Астраханской области.

Уполномоченнаяорганизация на дату обращения за получением субсидии должна соответствоватьследующим требованиям:

- уполномоченнаяорганизация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- уполномоченнаяорганизация не является получателем средств из бюджета Астраханской области всоответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области нацели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела;

- отсутствие ууполномоченной организации просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Астраханской областью.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области

от 12.12.2019 г. № 498-П)

 

2.1.Обязательным условием предоставления субсидии является согласие уполномоченнойорганизации (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах) на осуществление министерством и органом государственногофинансового контроля Астраханской области проверок соблюдения уполномоченнойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Дляполучения субсидии уполномоченная организация не позднее 16 декабря текущегогода направляет в министерство следующие документы:

- заявление опредоставлении субсидии уполномоченной Правительством Астраханской областигазораспределительной организации по обеспечению поставок сжиженныхуглеводородных газов для бытовых нужд населения Астраханской области навозмещение недополученных доходов в связи с обеспечением поставок сжиженногоуглеводородного газа для бытовых нужд населения Астраханской области (далее –заявление) в произвольной письменной форме;

- отчет опотреблении сжиженного газа от групповых емкостей поформе автоматизированной системы бухгалтерского учета, применяемойуполномоченной организацией (далее – отчетпо групповым емкостям), за период с 1 июля текущего года до концамесяца, предшествующего месяцу подачи заявления; (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от12.12.2019 г. № 498-П)

- отчет ореализации сжиженного углеводородного газа в баллонах (далее - отчет побаллонам) за период с 1 июля текущего года до конца месяца, предшествующегомесяцу подачи заявления, по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку;

- копиюдокумента, удостоверяющего личность представителя уполномоченной организации, икопию документа, подтверждающего его полномочия как представителяуполномоченной организации (в случае подачи документов, указанных в настоящемпункте, представителем уполномоченной организации).

2.3. Документы,указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, должны быть прошиты, пронумерованы искреплены печатью (при наличии), копии заверены в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

2.4.Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящегораздела, регистрирует их и направляет межведомственный запрос в Федеральнуюналоговую службу о предоставлении сведений из Единого государственного реестраюридических лиц.

Уполномоченнаяорганизация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

Припредставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц пособственной инициативе указанная выписка должна быть получена не ранее чем за30 дней до дня обращения за получением субсидии.

2.5.Министерство в течение 6 рабочих дней со днярегистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, рассматриваетпоступившие документы и принимает решение о предоставлении субсидии

либо об отказе впредоставлении субсидий. Решение министерства о предоставлении (отказе впредоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.

2.6. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

- представлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, и (или)недостоверных сведений в них;

- несоответствиепредставленных документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящегораздела;

- несоответствиеуполномоченной организации требованиям, установленным в пункте 1.6 раздела 1настоящего Порядка;

- несоответствиезатрат уполномоченной организации цели предоставления субсидии, указанной впункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- нарушениесрока обращения за получением субсидии, установленного в абзаце первом пункта2.2 настоящего раздела.

2.7. О принятомрешении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляетуполномоченную организацию в письменной форме. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание принятиярешения об отказе в предоставлении субсидий.

В случае отказав предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым - пятымпункта 2.6 настоящего раздела, уполномоченная организация в пределах срока,установленного абзацем первым пункта 2.2 настоящего раздела, вправе повторнообратиться за получением субсидии после устранения оснований, послужившихпричиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.8. При условиипринятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство в течение5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает с уполномоченной организацией соглашение опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Астраханской области (далее – соглашение опредоставлении субсидии).

 

2.9. Размерсубсидии рассчитывается министерством исходя из фактического количествареализованного СУГ, за который выставлена плата населению в расчетном периоде,в зависимости от категории реализации СУГ по следующим формулам:

2.9.1. Приреализации СУГ в баллонах без учета доставки до потребителя:

 

С(1) =V(1) x ((ЭЦ(1) – РЦ(1)/1,2),

где :

С(1) -размер субсидии при реализации СУГ в баллонах без учета доставки допотребителя, в рублях, без НДС;

V(1) -фактический объем СУГ в баллонах, поставленный для бытовых нужд населениюАстраханской области по регулируемым розничным ценам, рассчитываемый как суммаобъемов поставленных СУГ, представленных в отчете по баллонам, в килограммах;

ЭЦ(1) -экономически обоснованная розничная цена на СУГ, реализуемый в баллонах безучета доставки до потребителя для бытовых нужд населению Астраханской области,определенная службой по тарифам Астраханской области в соответствии сметодическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительнойвласти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в рублях за 1килограмм, с НДС;

РЦ(1) -розничная цена на СУГ, реализуемый в баллонах без учета доставки до потребителядля бытовых нужд населению Астраханской области (кроме газа для арендаторовнежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),утвержденная постановлением службы по тарифам Астраханской области, в рублях за1 килограмм, с НДС;

1,2 –коэффициент для расчета размера субсидии без НДС.

 

2.9.2. При реализации СУГ в баллонах с учетом доставки до потребителя:

 

С(2) = V(2) x ((ЭЦ(2) – РЦ(2)/1,2),

где :

С(2) -размер субсидии при реализации СУГ в баллонах с учетом доставки до потребителя,в рублях, без НДС;

V(2) -фактический объем СУГ в баллонах, поставленный для бытовых нужд населениюАстраханской области по регулируемым розничным ценам, рассчитываемый как суммаобъемов поставленных СУГ, представленных в отчете по баллонам, в килограммах;

ЭЦ(2) -экономически обоснованная розничная цена на СУГ, реализуемый в баллонах с учетомдоставки до потребителя для бытовых нужд населению Астраханской области,определенная службой по тарифам Астраханской области в соответствии сметодическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительнойвласти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в рублях за 1килограмм, с НДС;

РЦ(2) -розничная цена на СУГ, реализуемый в баллонах с учетом доставки до потребителядля бытовых нужд населению Астраханской области (кроме газа для арендаторовнежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств),утвержденная постановлением службы по тарифам Астраханской области, в рублях за1 килограмм, с НДС;

1,2 -коэффициент для расчета размера субсидии без НДС.

 

2.9.3 Приреализации СУГ в баллонах с места промежуточного хранения (склада):

С(3) = V(3) x ((ЭЦ(3) – РЦ(3)/1,2),

где :

С(3) -размер субсидии при реализации СУГ в баллонах с места промежуточного хранения(склада), в рублях, без НДС;

V(3) -фактический объем СУГ в баллонах, поставленный для бытовых нужд населениюАстраханской области по регулируемым розничным ценам, рассчитываемый как суммаобъемов поставленных СУГ, представленных в отчете по баллонам, в килограммах;

ЭЦ(3) -экономически обоснованная розничная цена на СУГ, реализуемый в баллонах с местапромежуточного хранения (склада) для бытовых нужд населению Астраханскойобласти, определенная службой по тарифам Астраханской области в соответствии сметодическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительнойвласти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в рублях за 1килограмм, с НДС;

РЦ(3) -розничная цена на СУГ, реализуемый в баллонах с места промежуточного хранения(склада) для бытовых нужд населению Астраханской области (кроме газа дляарендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств), утвержденная постановлением службы по тарифамАстраханской области, в рублях за 1 килограмм, с НДС;

1,2 –коэффициент для расчета размера субсидии без НДС.

 

2.9.4. Приреализации СУГ из групповых резервуарных установок:

 

С(4) = V(4) x((ЭЦ(4) – РЦ(4)/1,2),

где :

С(4) -размер субсидии при реализации СУГ из групповых резервуарных установок, врублях, без НДС;

V(4)- фактический объем реализованного СУГ из групповыхрезервуарных установок населению Астраханской области, представленный в отчетепо групповым емкостям, в килограммах;

ЭЦ(4) -экономически обоснованная розничная цена на СУГ, реализуемый из групповыхрезервуарных установок населению Астраханской области, определенная службой потарифам Астраханской области в соответствии с методическими указаниями,утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сферегосударственного регулирования цен (тарифов), в рублях за 1 килограмм, с НДС;

РЦ(4) -розничная цена на СУГ, реализуемый из групповых резервуарных установокнаселению Астраханской области, утвержденная постановлением службы по тарифамАстраханской области, в рублях за 1 килограмм, с НДС;

1,2 -коэффициент для расчета размера субсидии без НДС;

2.10. Результатомпредоставления субсидии является обеспечение СУГ населения Астраханскойобласти. Показателем, необходимым для достижения результата предоставлениясубсидии, является общая численность населения, подлежащего обеспечению СУГ заотчетный период, выраженная в процентном отношении. Значение показателяустанавливается министерством в соглашении.

2.11.Министерство в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии рассчитывает размер субсидии запериод с 1 июля текущего года до конца месяца, предшествующего месяцу подачизаявления, в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела и перечисляетсубсидию в рассчитанном размере на расчетный счет уполномоченной организации,заключившей соглашение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии),открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.

2.12. Дляпоследующего перечисления субсидии получатель субсидии направляет вминистерство отчет по групповым емкостям иотчет по баллонам ежемесячно, до 25-го числамесяца, следующего за отчетным.

Для перечислениясубсидии за декабрь текущего года получатель субсидии до 25 декабря текущего года направляет в министерствоотчет по групповым емкостям и отчет побаллонам с указанием планируемых на декабрь текущего года показателей и беззаполнения седьмой, восьмой графы отчета по баллонам.

2.13.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета по групповым емкостям и отчета по баллонам, указанных вабзаце первом пункта 2.12 настоящего раздела, рассматривает их, рассчитываетразмер субсидии в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела и перечисляетсубсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия задекабрь текущего года перечисляется министерством не позднее 30 декабрятекущего года и рассчитывается в соответствии с пунктом 2.9 настоящего разделапо планируемым на декабрь текущего года показателям, указанным отчет по групповым емкостям и отчете по баллонам,представленных получателем субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 2.11настоящего раздела.

2.14. Отчет по групповым емкостям и отчет по баллонам споказателями фактического объема поставленных СУГ в декабре текущего годаполучатель субсидии представляет в министерство не позднее 15 января года,следующего за отчетным.

2.15.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня полученияотчета по групповым емкостям  и отчета по баллонам,указанных в пункте 2.13 настоящего раздела, рассчитывает размер субсидии задекабрь отчетного года в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела.

В случае еслиразмер субсидии, перечисленной за декабрь отчетного года, превышает размерсубсидии, рассчитанный по отчету по групповымемкостям и отчету по баллонам, указанным в пункте 2.14 настоящего раздела,сумма превышения подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области непозднее 25 февраля года, следующего за отчетным годом, о чем министерство непозднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом, письменно уведомляетполучателя субсидии.

В случае еслиразмер субсидии, перечисленной за декабрь отчетного года, составляет меньшеразмера субсидии, рассчитанного по отчету погрупповым емкостям и отчету по баллонам, указанным в пункте 2.13настоящего раздела, сумма недоплаты подлежит компенсации не позднее 30 мартагода, следующего за отчетным, о чем министерство не позднее 10 февраля года,следующего за отчетным, письменно уведомляет получателя субсидии.

3. Требование к отчетности

Получатель субсидии ежегодно, до 20-го января года, следующего за отчетным,представляет в министерство отчет о достижении результата предоставлениясубсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от12.12.2019 г. № 498-П)

 

4       Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидии и ответственность за их

нарушение

 

4.1.Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля Астраханской области.

4.2. Получательсубсидии обязан по запросу министерства и (или) органов государственногофинансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы иинформацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих днейсо дня получения указанного запроса.

4.3. Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представленных документов(информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.4.В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидииусловий предоставления субсидии, установленных Порядком (далее - факты), илиполучения от органов государственного финансового контроля Астраханской областиинформации о фактах, а также в случае недостижения результатапредоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии (далее – показатель предоставления субсидии),министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушенийнаправляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии вбюджет Астраханской области.  (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от12.12.2019 г. № 498-П)

4.5. Объем средств предоставленной субсидии, подлежащий возврату вбюджет Астраханской области в случае недостиженияпоказателя предоставления субсидии, рассчитывается по виду поставки СУГ поформуле:

 

V=Vсубсидииx((Pp–Pf)/Pp)xС),

где :

Vсубсидии – объем субсидии,предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

Рp - планируемый результат предоставлениясубсидии;

Pf - фактический результат предоставлениясубсидии;

С - коэффициент результативности, рассчитываемый по формуле:

С=n/100%,

где n - показатель предоставления субсидии,равный 100%

(Подпункт4.5. в редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от12.12.2019 г. № 498-П)

4.6. Возвратсубсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дняполучения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханскойобласти.

4.7. В случаеотказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджетАстраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение N 1

к Порядку

 

 

Отчет ореализации сжиженного углеводородного газа в баллонах

за период с_________________по______________

(дата, месяц, год)

№п/п	Дата (число, месяц, год)	Адрес потребителя	№ наполненного баллона, выданного потребителю	Объем СУГ в баллоне, кг	Объем поставленных СУГ, кг	Подпись работника, осуществляющего отпуск	Подпись потребителя
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

Уполномоченная

организация :

Руководитель         «__»_______20___г.__________________________ ___________________

                                                                  (подпись) М.П. (при наличии) (расшифровкаподписи)

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от12.12.2019 г. № 498-П)

 

                                                Форма

отчета о достижении результата предоставления субсидии, показателя,

необходимого для достижения результата предоставления субсидии

 

Мероприятие	Результат предоставления субсидии	Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии
Обеспечение поставок СУГ для бытовых нужд населения Астраханской области	Обеспечение СУГ населения Астраханской области, чел.	Плановое значение показателя, %	Фактическое значение показателя, %	Отклонение фактического значения показателя от планового значения, %
Всего
в том числе:
- в групповые резервуарные установки
- в баллонах

 

Уполномоченная

организация :

Руководитель «___»_____20___г._____________ _________________________

                                                                 (подпись)       (расшифровкаподписи)

М.П.

(приналичии)