Постановление Правительства Астраханской области от 02.07.2019 № 232-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02.07.2019 № 232-П

 

 

О внесенииизменений в

постановлениеПравительства

Астраханскойобласти от

14.04.2014 № 130-П

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и Законом Астраханской области от10.02.2014 № 4/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах организации оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизынормативных правовых актов»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Астраханской области от 14.04.2014№ 130-П «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов Астраханской области и экспертизе нормативных правовых актов Астраханскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности» следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слово«экспертизе» заменить словом «экспертизы».

1.2. Абзац второй пункта 1 постановленияизложить в новой редакции:

« - Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханскойобласти, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;».

1.3. Наименование Порядка проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, утвержденного постановлением, изложить в новойредакции:

«Порядок проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области,устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

1.4. В разделе 1 Порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханскойобласти, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденногопостановлением (далее – Порядок):

- пункт 1.1 изложить в новой редакции:

«1.1. Настоящий Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханскойобласти, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее –Порядок оценки регулирующего воздействия), регламентирует процедуру проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовАстраханской области (за исключением проектов нормативных правовых актов,которые в соответствии с пунктом 1 статьи 26.3-3 Федерального закона от 06.10.99№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»не подлежат оценке регулирующего воздействия):

- устанавливающих новые или изменяющихранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- устанавливающих, изменяющих илиотменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.»;

- пункт 1.2 изложить в новой редакции:

«1.2. Министерство экономического развитияАстраханской области (далее - уполномоченный орган) проводит оценкурегулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектовнормативных постановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханскойобласти обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, внесенных субъектами права законодательнойинициативы, за исключением Губернатора Астраханской области, в ДумуАстраханской области (далее – проект закона, проект постановления), а такжеосуществляет оценку качества сводного отчета о результатах проведения оценкирегулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектовнормативных постановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесениюГубернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, проектовпостановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханскойобласти и иных исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проектнормативного правового акта), и готовит заключение об оценке регулирующеговоздействия проекта закона, заключение об оценке регулирующего воздействияпроекта постановления, заключение об оценке регулирующего воздействия проектанормативного правового акта.»;

- дополнить пунктом 1.3 следующегосодержания:

«1.3. Оценка регулирующего воздействияпроекта закона, проекта постановления, проекта нормативного правового актапроводится с учетом степени регулирующего воздействия:

- высокая степень регулирующеговоздействия – проект закона, проект постановления, проект нормативногоправового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

- средняя степень регулирующеговоздействия - проект закона, проект постановления, проект нормативногоправового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовАстраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

- низкая степень регулирующего воздействия- проект закона, проект постановления, проект нормативного правового актасодержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.».

1.5. В разделе 2 Порядка:

-  наименование раздела изложить вновой редакции:

«2. Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов законов, проектов постановлений»;

- пункт 2.1 изложить в новой редакции:

«2.1. Для проведения оценки регулирующеговоздействия (далее – ОРВ) проекты законов, проекты постановлений направляются вуполномоченный орган в порядке, предусмотренном Законом Астраханской области от10.02.2014 № 4/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах организации оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативныхправовых актов.»;

- в пункте 2.5 слова «2 дней» заменитьсловами «2 рабочих дней»;

- в пункте 2.6 после слов «проведенияпубличных консультаций» дополнить словами «(не менее 10, 8 и 5 рабочих дней содня размещения уведомления о проведении публичных консультаций для высокой,средней и низкой степени регулирующего воздействия соответственно)»;

- пункт 2.8 изложить в новой редакции:

«2.8. Уполномоченный орган в течение 5рабочих дней со дня завершения публичных консультаций составляет проектзаключения об оценке регулирующего воздействия проектов законов Астраханскойобласти, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области,устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенныхсубъектами права законодательной инициативы, за исключением ГубернатораАстраханской области, в Думу Астраханской области (далее – проект заключения)по форме согласно приложению к настоящему Порядку оценки регулирующеговоздействия и сводку предложений в произвольной письменной форме, содержащуювсе предложения по перечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций,поступившие в период проведения публичных консультаций, которая прилагается кпроекту заключения, и направляет проект заключения полномочному представителюГубернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительныхорганах муниципальных образований – министру Астраханской области длясогласования.»;

- в пункте 2.9 слова «3 дней» заменитьсловами «3 рабочих дней».

1.6. В разделе 3 Порядка:

- наименование раздела изложить в новойредакции:

«3. Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов»;

- пункт 3.1 изложить в новой редакции:

«3.1. Проект нормативного правового актаподлежит ОРВ, которая проводится исполнительным органом государственной властиАстраханской области, осуществляющим разработку проекта нормативного правовогоакта (далее – разработчик), в соответствии с методическими рекомендациями поорганизации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизынормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденнымиприказом Минэкономразвития России от 26.03.2014 № 159 (далее – методическиерекомендации).»;

- пункте 3.2 дополнить абзацем пятымследующего содержания:

«- последствия установления, изменения илиотмены ранее установленной ответственности за нарушение нормативных правовыхактов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;»;

- в пункте 3.4:

в абзаце первом слова «2 дней» заменитьсловами «2 рабочих дней»;

в абзаце четвертом после слов «проведенияпубличных консультаций» дополнить словами «(не менее 10, 8 и 5 рабочих дней содня размещения уведомления о проведении публичных консультаций для высокой,средней и низкой степени регулирующего воздействия соответственно)»;

- в пункте 3.6 слова «5 дней» заменитьсловами «5 рабочих дней»;

- пункт 3.7 изложить в новой редакции:

«3.7. Проект сводного отчета о результатахпроведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектам нормативныхпостановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющихранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, предполагаемым к внесению Губернатором Астраханской области вДуму Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня завершения публичныхконсультаций направляется разработчиком полномочному представителю ГубернатораАстраханской области в Думе Астраханской области и представительных органахмуниципальных образований – министру Астраханской области для согласования.»;

- пункт 3.8 изложить в новой редакции:

«3.8. Проект сводного отчета о результатахпроведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектам нормативныхпостановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющихранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, предполагаемым к внесению Губернатором Астраханской области вДуму Астраханской области, согласовывается полномочным представителем ГубернатораАстраханской области в Думе Астраханской области и представительных органахмуниципальных образований – министром Астраханской области в срок не позднее 2рабочих дней со дня его получения.»;

- пункт 3.9 изложить в новой редакции:

«3.9. Сводный отчет о результатахпроведения ОРВ по проектам законов Астраханской области, проектам нормативныхпостановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющихранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, предполагаемым к внесению Губернатором Астраханской области вДуму Астраханской области, согласованный с полномочным представителемГубернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительныхорганах муниципальных образований – министром Астраханской области, в течение 1рабочего дня со дня его согласования подписывается руководителем разработчика(лицом, его замещающим) и направляется в уполномоченный орган для оценки егокачества и составления проекта заключения об ОРВ проекта нормативного правовогоакта.»;

- в пункте 3.10 слова «6 дней» заменитьсловами «6 рабочих дней»;

- в пунктах 3.12, 3.17, 3.21 слова «5дней» заменить словами «5 рабочих дней»;

- пункт 3.13 изложить в новой редакции:

«3.13. Проект заключения об ОРВ проектовзаконов Астраханской области, проектов нормативных постановлений ДумыАстраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственностьза нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханскойобласти, в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных впунктах 3.9, 3.11 настоящего раздела, направляется уполномоченным органомполномочному представителю Губернатора Астраханской области в Думе Астраханскойобласти и представительных органах муниципальных образований – министруАстраханской области для согласования.»;

- пункт 3.14 изложить в новой редакции:

«3.14. Проект заключения об ОРВ проектовзаконов Астраханской области, проектов нормативных постановлений ДумыАстраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственностьза нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханскойобласти, согласовывается полномочным представителем Губернатора Астраханскойобласти в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальныхобразований – министром Астраханской области в срок не позднее 2 рабочих днейсо дня его получения.»;

- в пунктах 3.15, 3.18, 3.20, 3.23 слова«2 дней» заменить словами «2 рабочих дней»;

- пункт 3.16 изложить в новой редакции:

«3.16. Заключение об ОРВ проектов законовАстраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханскойобласти, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, предполагаемыхк внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области,согласованное с полномочным представителем Губернатора Астраханской области вДуме Астраханской области и представительных органах муниципальных образований– министром Астраханской области, в течение 1 рабочего дня со дня егосогласования подписывается руководителем уполномоченного органа  (лицом,его замещающим), направляется разработчику и размещается на официальном сайтеуполномоченного органа в сети «Интернет».».

1.7. Порядок дополнить приложениемсогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

ВриоГубернатора

Астраханскойобласти                                                                      И.Ю.Бабушкин

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 02.07.2019 № 232-П

 

Приложение

к Порядку оценки

регулирующего

воздействия

 

 

Заключение об оценке регулирующеговоздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативныхпостановлений Думы Астраханской области, устанавливающих новые или изменяющихранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, внесенных субъектами права законодательной инициативы, заисключением Губернатора Астраханской области, в Думу Астраханской области

 

 

Министерство экономического развитияАстраханской области (далее – уполномоченный орган) в соответствии с Порядкомпроведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовАстраханской области, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственностьза нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 14.04.2014№ 130-П, рассмотрело проект

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

(наименование проектов законовАстраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханскойобласти, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенныхсубъектами права законодательной инициативы, за исключением ГубернатораАстраханской области, в Думу Астраханской области)

 

 

(далее– проект акта), внесенный в Думу Астраханской области

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(наименованиесубъекта права законодательной инициативы, внесшего проект акта в ДумуАстраханской области (далее – разработчик)

 

исообщает следующее.

 

Проект акта направлен разработчиком дляподготовки настоящего заключения об оценке регулирующего воздействия проектаакта (далее – заключение об ОРВ)

____________________________________________________________________

(впервые/повторно)

____________________________________________________________________

 (информацияо предшествующей подготовке заключения об ОРВ[1])

 

Информация о проведении оценкирегулирующего воздействия проекта акта размещена уполномоченным органом наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поадресу:

 

___________________________________________________________________

(полныйэлектронный адрес размещения информации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»)

 

В ходе подготовки настоящего заключения обОРВ были проведены публичные консультации в сроки

 

с______________________________________ по_______________________

(срок начала публичных консультаций) (срок окончанияпубличных консультаций)

___________________________________________________________________

(краткиекомментарии о проведенных публичных консультациях,

количестве исоставе участников, основной вывод)

 

На основе проведенной оценки регулирующеговоздействия проекта акта уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

 

____________________________________________________________________

(вывод о наличиилибо отсутствии положений, вводящих избыточные

обязанности,запреты и ограничения для субъектов

предпринимательскойи инвестиционной деятельности или

способствующих ихвведению, а также положений, способствующих

возникновениюнеобоснованных расходов субъектов

предпринимательскойи инвестиционной деятельности, а также

бюджетаАстраханской области)

___________________________________________________________________

(обоснование выводов, а также иныезамечания[2], предложения[3])

 

Указание на приложения.

 

 

Подписываетсяруководителем

уполномоченногооргана

(лицом,его замещающим)             ____________________    ФИО                

 (подпись)        (последнее – при наличии)