Постановление Главы Администрации Астраханской области от 19.09.1994 № 258
Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Астраханской области
ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАСНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.09.1994 N 258
Утратил силу – Постановление
ГубернатораАстраханской области
Об утвержденииПоложения о государственном ветеринарном надзоре в
Астраханскойобласти
Во исполнение Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 19 июня 1994 года N 706 "Об утверждении Положенияо Государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" и статьи 8Закона Российской Федерации "О ветеринарии" от 14 марта 1993 г. N4979-1 постановляю:
1. Утвердить Положение о Государственномветеринарном надзоре в Астраханской области (прилагается).
2. Подпункты г, д, е, ж пункта 3приложения к постановлению главы администрации области N 127 от20 апреля 1994 г. "Об утверждении Положения о Государственнойветеринарной службе Астраханской области" считать утратившим силу.
Глава администрацииобласти А.П.Гужвин
Положение
о Государственномветеринарном надзоре в Астраханской области
I. Общие положения
1. Государственный ветеринарный надзор вАстраханской области представляет собой систему контроля за соблюдением:
предприятиями, учреждениями,организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, иностраннымиюридическими лицами, должностными лицами и гражданами Астраханской области, атакже временно проживающими на территории области гражданами других регионовРоссии, стран СНГ, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее -предприятия, учреждения и граждане) планов противоэпизоотических мероприятий(включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих длячеловека и животных), за организацией и проведением по предупреждению иликвидации заболеваний животных заразными и незаразными болезнями, охранойтерритории Астраханской области от заноса из иностранных государств и другихрегионов Российской Федерации заразных болезней животных;
ветеринарных правил при производстве,переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, ввозе вАстраханскую область транзите по ее территории и вызове подконтрольныхветеринарной службе грузов, производстве, применении и реализации препаратов итехнических средств ветеринарного назначения, при проектировании, строительствеи реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов,других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, приорганизации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйствграждан, а также за нормированием ветеринарно-санитарных показателей,характеристик и вредных факторов кормов, кормовых добавок и продуктовживотноводства, обеспечивающих безопасность их для здоровья человека иживотных.
II. Организация исодержание Государственного ветеринарного надзора
2. Органами государственного ветеринарногонадзора в Астраханской области являются органы управления, учреждения иорганизации Государственной ветеринарной службы области:
отдел ветеринарии с Госветинспекциейуправления сельского хозяйства администрации области;
Астраханская городская и районная станциипо борьбе с болезнями животных;
участковые ветеринарные лечебницы,ветеринарные участки, пункты;
пограничные и транспортные ветеринарныеконтрольные пункты, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, подразделениягосударственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке ихранению продуктов животноводства.
3. Государственный ветеринарный надзор натерритории области осуществляется следующими должностными лицамиГосударственной ветеринарной службы области:
начальником отдела ветеринарии сГосветинспекцией управления сельского хозяйства администрации области - главнымгосударственным ветеринарным инспектором области;
Главным ветеринарным врачом отделаветеринарии с Госветинспекцией управления сельского хозяйства администрацииобласти - заместителем главного государственного ветеринарного инспектораобласти;
начальником Астраханского пограничноговетеринарного надзора на государственной границе и транспорте;
начальниками станций по борьбе с болезнямиживотных районов и города Астрахани - главными государственными ветеринарнымиинспекторами районов и г. Астрахани;
заместителями начальников станций поборьбе с болезнями животных районов и г. Астрахани - заместителями главныхгосударственных ветеринарных инспекторов районов и г. Астрахани;
заведующими отделами государственноговетеринарного контроля за ветеринарно-санитарной безопасностью продуктов исырья животного происхождения районных и городской г. Астрахани станций поборьбе с болезнями животных - заместителями главных государственныхветеринарных инспекторов районов и г. Астрахани;
начальником областной станции по борьбе сболезнями животных - заместителем главного государственного ветеринарногоинспектора области;
начальником отдела ветеринарно-санитарнойэкспертизы областной станции по борьбе с болезнями животных - заместителемглавного государственного инспектора области;
директором областной ветеринарнойлаборатории - заместителем главного государственного ветеринарного инспектораобласти;
начальником областнойпротивоэпизоотической экспедиции - заместителем государственного ветеринарногоинспектора области;
заведующими участковыми ветеринарнымилечебницами, ветеринарными участками и пунктами - государственнымиветеринарными инспекторами обслуживаемых территорий.
4. Должностные лица Государственнойветеринарной службы Астраханской области осуществляют в пределах обслуживаемыхтерриторий государственный надзор за:
выполнением предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами ветеринарных правил и проведением ими установленныхпротивоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнениеммероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезнейживотных и мер по охране территории от завоза и распространения особо-опасных икарантинных болезней животных;
соблюдением ветеринарных правил припроизводстве, заготовке, хранении, перевозке, включая экспортно-импортные, иреализации продуктов и сырья животного происхождения, а также припредоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию,модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству и хранениюпродуктов животноводства.
5. Основным содержанием государственноговетеринарного надзора является профилактика заразных и массовых незаразных болезнейживотных и обеспечение безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечениянарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Государственный ветеринарный надзор осуществляетсяна (за):
предприятиях по производству мяса, молока,яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческихфермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности иформ собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобныххозяйствах граждан;
мясокомбинатах, рыбокомбинатах,молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранениюпродуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле нарынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли;
судах по лову (добыче) рыбы иморепродуктов, плавбазах и других рыбоперерабатывающих предприятиях, а такжепредприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;
биологических комбинатах и фабриках,научно-исследовательских и опытно-производственных цехах, базах и предприятияхбиологического снабжения, ветеринарных аптеках и других предприятиях попроизводству, хранению и реализации препаратов и технических средствветеринарного назначения;
комбинатах, заводах и других предприятияхпо производству кормов и кормовых добавок;
железнодорожных и автомобильных вокзалах,станциях морских и речных портах, авиапортах и аэродромах, иных специальнооборудованных местах для пропуска через государственную границу лиц,транспортных средств, животных и продуктов животноводства;
основных железнодорожных, автомобильных иречных внутригосударственных направлениях перевозки животных и продуктовживотноводства и маршрутах (трассах) перегона животных;
ветеринарно-санитарной аттестациейпроизводства, качеством продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок иих сертификацией;
порядком приобретения, депонирования ииспользования в научно-исследовательских целях штаммов микроорганизмов и ихгенетически измененных форм;
лицензированием ввоза и вывоза изАстраханской области возбудителей инфекционных болезней животных, вакцинныхштаммов и диагностикумов, содержащих живые микроорганизмы;
практической деятельностью специалистов вобласти ветеринарии;
военно-морских базах и военных аэродромах,других пунктах приема (пропуска через государственную границу) возвращающихсяиз-за рубежа военных транспортных средств, армейских (флотских)продовольственных базах и складах, предприятиях военной торговли, подсобныххозяйствах воинских частей и военно-охотничьих хозяйствах.
6. Должностные лица Государственнойветеринарной службы Астраханской области, осуществляющие государственныйветеринарный надзор, несут установленную законодательством ответственность заневыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.
III. Порядокосуществления государственного ветеринарного надзора
7. Государственный ветеринарный надзор застроительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию биологическихкомбинатов, других предприятий по производству вакцин и иных средств защитыживотных от болезней, животноводческих комплексов, мясокомбинатов,хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранениюпродуктов животноводства, за организацией крестьянских (фермерских) хозяйств иличных подсобных хозяйств граждан осуществляется при разработке федеральныхнорм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участков подстроительство, проектирования строительства и ввода в эксплуатацию законченныхстроительством объектов.
Мероприятия, проводимые при осуществлениигосударственного ветеринарного надзора, имеют целью реализовать ветеринарныеправила в процессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств ивключают рассмотрение и согласование Федеральных норм технологическогопроектирования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений попроектной документации, проектам отвода земельных участков и вводимым вэксплуатацию объектам.
8. Государственный ветеринарный надзор наобъектах, указанных в статье 5 настоящего Положения, осуществляется в видепроверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарнымиинспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по ихрезультатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления,предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер попресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства РоссийскойФедерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другиминормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядкеДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации на основе действующего законодательства.
9. Решения, требования и указаниядолжностных лиц Государственной ветеринарной службы Астраханской области,осуществляющих государственный ветеринарный надзор, по вопросам, относящимся ких компетенции, обязательны для предприятий, учреждений, организаций и граждан.
10. Действия (бездействие) должностных лицГосударственной ветеринарной службы Астраханской области, осуществляющихгосударственный ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в течение месяцавышестоящему главному государственному ветеринарному инспектору.
11. Решения государственных ветеринарныхинспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке.
IV. Права иобязанности должностных лиц государственной
ветеринарнойслужбы Астраханской области, осуществляющих
государственныйветеринарный надзор
12. Главный государственный ветеринарныйинспектор Астраханской области и его заместители, главные государственныеветеринарные инспектора г. Астрахани и районов области, а также их заместителиимеют права:
а) устанавливать причины, условиявозникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезнейживотных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктовживотноводства;
б) предъявлять предприятиям, учреждениям,организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических,ветеринарно-санитарных и других мероприятий, об устранении нарушенийветеринарных правил, а также осуществлять контроль за выполнением этихтребований;
в) приостанавливать или запрещать впредьдо проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарногозаконодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку иреализацию продуктов животноводства, производство и применение препаратов итехнических средств ветеринарного назначения;
г) рассматривать дела о нарушенияхветеринарного законодательства Российской Федерации и налагать в установленномпорядке административные взыскания, вносить преставления о лишении лицензийпредприятий, учреждений, организаций и граждан на право производства,заготовки, перевозки, хранения и реализации продуктов животноводства, сырьяживотного происхождения, кормов, препаратов и технических средств ветеринарногоназначения и специалистов в области ветеринарии на право занятияпредпринимательской деятельностью, передавать материалы в следственные органыдля возбуждения уголовных дел;
д) поручать проведениеветеринарно-санитарных экспертиз и по их результатам представлять областным,районным и городским органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям,организациям и гражданам основанные на действующих ветеринарных правилахзаключения по:
федеральным нормам технологическогопроектирования, нормативно-технической и технологической документации на новыепродукты животноводства, корма, кормовые добавки, препараты и техническиесредства ветеринарного назначения;
контрактной документации на поставку вАстраханскую область подконтрольных ветеринарной службе грузов;
е) вносить предложения в органыгосударственного управления и местного самоуправления:
о создании в установленном порядкечрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территорияхкарантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
о приостановлении хозяйственнойдеятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушенияими ветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнении решенийсоответствующих органов ветеринарного надзора о приостановлении или прекращенииэтой деятельности;
ж) принимать решения:
о проведении диагностических исследованийи вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции идератизации в эпизоотических очагах и на территориях, на которых имеются илисохраняются условия для возникновения и распространения заразных болезнейживотных;
о возможности, порядке ввоза вАстраханскую область и условиях внутриобластной перевозки подконтрольныхветеринарной службе грузов;
об отчуждении животных или изъятиипродуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
з) получать без каких-либо ограничений отпредприятий, учреждений, организаций и граждан сведения и документы,необходимые для выполнения возложенных на органы надзора задач;
и) изымать пробы подконтрольныхветеринарной службе грузов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
13. Права, предусмотренные подпунктами"а", "б", "з", "и" пункта 12 настоящегоПоложения предоставляются руководителям подразделений, ветеринарным врачамспециалистам, а подпунктом "и" лаборантам, работающим всоответствующих органах государственного ветеринарного надзора.
14. Права, предусмотренные вторым абзацемподпункта "ж" пункта 12 настоящего Положения, предоставляютсяначальнику Астраханского пограничного контрольного ветеринарного пункта в частиприостановления, запрещения ввоза в область подконтрольных ветеринарной службегрузов.
15. Должностные лица Государственнойветеринарной службы Астраханской области, осуществляющие государственныйветеринарный надзор, обязаны:
использовать своевременно и в полной мерепредоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечениюнарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;
не разглашать представляющиегосударственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного или иногохарактера, которые могут стать им известны при осуществлении надзора.
16. Государственные ветеринарныеинспектора, другие должностные лица Государственной ветеринарной службыАстраханской области, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, приисполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и руководствуютсяветеринарным законодательством Российской Федерации. Любое воздействие на этихлиц в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими должностныхобязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.