Постановление Главы Администрации Астраханской области от 15.07.1993 № 118
О введении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.07.1993 N 118
Утратил силу – Постановление
Губернатора Астраханской области
"О введении Правил бытового обслуживаниянаселения в
Российской Федерации на территории области"
В целях реализациипостановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июня1993 г. N 536 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения вРоссийской Федерации постановляю:
1. Довести до сведения главадминистраций городов и районов Астраханской области и всех юридических лиц,независимо от организационно-правовых форм, занимающихся оказанием услуг(выполнением работ) на территории области, что Совет Министров - ПравительствоРоссийской Федерации постановлением от 8 июня 1993 года N 536 отменяетпостановление Совета Министров РСФСР от 2 января 1989 года N 1 "Обутверждении Правил бытового обслуживания населения в РСФСР" (СП РСФСР,1989, N 3, ст. 20) и вводит в действие настоящим постановлением новые Правилабытового обслуживания населения в Российской Федерации с 1 июля 1993 года(прилагаются).
2. Главам администрацийгородов и районов Астраханской области Правила бытового обслуживания населенияв Российской Федерации довести до сведения населения и всех юридических лиц,независимо от организационно-правовых форм, занимающихся оказанием услуг(выполнением работ) на территории области.
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на Астраханское территориальное управлениепо антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур ГКАПРоссийской Федерации (Головин).
Главаадминистрацииобласти А.П.Гужвин
Приложение
кпостановлению главы
администрацииобласти
от15 июля 1993 г. N 118
Правила
бытового обслуживания населения в Российской Федерации
(утверждены постановлением Совета Министров –Правительства
Российской Федерации от 8 июня 1993 г. N 536)
I. Общие положения
1. Правила бытовогообслуживания населения в Российской Федерации разработаны на основе ЗаконаРоссийской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1992, N 15, ст. 766) и регулируют отношения между потребителями иисполнителями в сфере бытовых услуг.
2. Правила распространяютсяна всех юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм, а также награждан-предпринимателей, занимающихся оказанием услуг (выполнением работ) натерритории Российской Федерации.
Исключение составляютюридические лица и граждане-предприниматели, занимающиеся грузовыми перевозкамидля населения, техническим обслуживанием и ремонтом транспортных средств,принадлежащих гражданам, а также оказывающие услуги ломбардов и камер хранения,услуги по устранению недостатков в приобретенных в торговой сети изделиях впериод гарантийного срока их эксплуатации.
3. Если исполнители наряду сизготовлением одежды, головных уборов, мебели, кожгалантерейных, металлическихи других, изделий по индивидуальным заказам граждан осуществляют изготовлениеизделий в порядке массового или серийного производства без предварительногозаказа потребителем и последующую их реализацию населению, то их отношения спотребителями (включая требования к качеству изделий, гарантии, мерыответственности и другое) регулируются в порядке, установленном разделом II "Защитаправ потребителей при продаже товаров" Закона Российской Федерации "Озащите прав потребителей".
4. Предприятия, оказывающиеуслуги (выполняющие работы), обязаны иметь вывеску с указанием профиля и форморганизации их деятельности, фирменного наименования (если оно имеется) июридического адреса (местонахождения собственника), а также вывеску с указаниемрежима работы.
Гражданин-предпринимательдолжен предоставлять информацию о регистрации и наименовании органа, егозарегистрировавшего, а также информации о стандарте, обязательные требованиякоторого распространяются на оказываемые услуги (выполняемые работы), сведенияоб их сертификации.
5. Исполнитель обязансвоевременно предоставлять потребителю информацию в наглядной и доступной формеоб оказываемых услугах (выполняемых работах), форме и порядке оплаты, услуг(работ), включая и те случаи, когда обслуживание производится вне постоянногоместа нахождения предприятия - во временных помещениях, передвижными приемнымипунктами, выездными бригадами и тому подобное.
В помещении предприятия, гдепроизводится прием заказов, эта информация должна находиться в удобном дляобозрения потребителем месте и в обязательном порядке содержать:
- Правила бытовогообслуживания населения в Российской Федерации;
- извлечения (выписки) изЗакона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- нормативные документыорганов местной администрации по вопросам бытового обслуживания населения;
- сведения об органе позащите прав потребителей при местной администрации;
- перечень основных видовуслуг (работ) и форм их предоставления, а также сопутствующих и других услуг(работ) и форм обслуживания, предоставляемых по желанию потребителя;
- наименования стандартов,обязательным требованиям которых должны соответствовать качество услуг (работ)и обслуживания потребителей, а также гарантийные обязательства исполнителяуслуг (работ);
- прейскуранты (выписки изпрейскурантов) либо цены на предоставляемые виды услуг (работ), а также цены наиспользуемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя(обозначенные на их образцах);
- лицензию на право оказанияданной услуги (работы), если лицензирование предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;
- витрины (журналы мод,альбомы) с образцами (моделями) рекомендуемых потребителю изготавливаемыхизделий (выполняемых работ);
- образцы предлагаемыхпотребителю материалов и фурнитуры исполнителя, используемых при оказании услуг(выполнении работ);
- образцы типовых договоров,квитанций, жетонов, расписок, талонов и других документов, удостоверяющих приемзаказа исполнителем и оплату услуг (работ) потребителем;
- сведения (объявления) орежиме работы исполнителя, его юридическом адресе и номере телефона;
- сведения о льготах ипреимуществах, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации дляотдельных категорий потребителей.
Если предоставлениененадлежащей информации (недостоверной или недостаточно полной) об услуге(работе), а также об исполнителе повлекло:
- оказание услуги (выполнениеработы), не обладающей необходимыми потребителю свойствами, - он вправерасторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убытков;
- причинение вреда жизни,здоровью или имуществу потребителя - последний вправе расторгнуть договор ипотребовать возмещения причиненных ему убытков в полном объеме, еслизаконодательными актами Российской Федерации, республик в составе РоссийскойФедерации не предусмотрена более высокая ответственность.
II. Прием и оформление заказов на услуги (работы)
6. Исполнитель принимаетзаказы на услуги (работы), которые соответствуют профилю его деятельности.
Заказы на услуги (работы)принимаются непосредственно на предприятиях, в их филиалах либо в приемныхпунктах по месту работы, учебы, отдыха и жительства потребителей, а также потелефону (в том числе автоматическими установками) и по почте.
7. Заказ на оказание услуги(выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным документомустановленной формы, в котором заполняются все указанные в нем реквизиты:
- юридический адрес исполнителя,фамилия и инициалы заказчика, его телефон или адрес;
- дата приема заказа, срокиначала и окончания исполнения заказа, сумма аванса (полная сумма), подписипринявшего и сдавшего заказ;
- вид услуги (работы), полноенаименование материалов (вещи) исполнителя и потребителя, их стоимость иколичество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводскойномер сдаваемого в ремонт изделия;
- другие реквизиты.
Прием заказов на изготовлениеизделий производится по журналам под или образцам, а также по эскизампотребителя. По его желанию, подтвержденному подписью, могут быть сделанысогласованные с исполнителем отступления от образцов и технологии изготовленияизделия, если они не угрожают безопасности, жизни и здоровью потребителя,окружающей среде, а также не причинят вреда имуществу потребителя.
Заказы могут оформлятьсятакже путем выдачи жетона, талона, кассового чека и тому подобного.
8. Условия договора или иногодокумента, которым оформляется заказ, ущемляющие права потребителей посравнению с предусмотренными Законом Российской Федерации "О защите правпотребителей" и настоящими Правилами, признаются недействительными.
Если в результате примененияусловий договора, ущемляющих права потребителя, у него возникли убытки, то ониподлежат возмещению исполнителем в полном объеме, в той числе и убытки,причиненные нарушением прав потребителя на свободный выбор видов услуг (работ).
9. Исполнитель не вправенавязывать потребителю дополнительные виды услуг (работ), предоставляемых эхплату, а также обуславливать исполнение одних услуг (работ) обязательнымисполнением других. Оказание услуг (выполнение работ) с применением формсрочного обслуживания (со взиманием надбавки за срочность), оказаниесопутствующих услуг (аппретирование, антимолевая и другая обработка вещей приих химической чистке и другое) могут производиться исполнителем толькопожеланию потребителя.
Потребитель вправепотребовать возврата сумм, уплаченных за дополнительные услуги (работы),оказанные (выполненные) без его согласия.
10. Потребитель вправерасторгнуть договор об оказании услуги (выполнении работы) во всякое время,уплатив исполнителю вознаграждение за выполненную работу и возместив ему прямыеубытки, причиненные расторжением договора.
После выполнения (илианнулирования) заказа исполнитель обязан представить потребителю отчет орасходовании оплаченных им материалов и возвратить их остатки, а такжезамененные (неисправные) узлы и детали.
11. Исполнитель отвечает, засохранность и правильное использование передаваемых ему потребителем материалов(вещи).
В случае полной или частичнойутраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнительобязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью)аналогичного качества, а при отсутствии таковых - возместить потребителюдвукратную стоимость утраченного (поврежденного) материала (вещи), а такжерасходы, понесенные потребителем. В случае полной или частичной утраты(повреждения) материала (вещи) потребителя исполнитель обязан по желаниюпотребителя незамедлительно возобновить договор и изготовить изделие изоднородного материала (вещи) в кратчайший технически возможный срок.
Исполнитель освобождается отответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи),принятого от потребителя, если потребитель был предупрежден исполнителем о егоособых свойствах, которые могут повлечь его утрату (повреждение). Незнаниеисполнителем указанных свойств не освобождает его от ответственности.
Исполнитель обязансвоевременно предупредить потребителя:
- о непригодности илинедоброкачественности материала (вещи), полученного от потребителя;
- о том, что выполнениеуказаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от последнего, грозятгодности и прочности выполняемой работы;
- об условиях эффективного ибезопасного пользования изготовленными (отремонтированными, обработанными)изделиями и результатами других услуг (работ);
- о наличии иных, независящих от исполнителя обстоятельств, которые угрожают качеству оказываемойпотребителю услуги (выполняемой работы).
Если потребитель, несмотря насвоевременное и обоснованное предупреждение со стороны исполнителя, всоразмерный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, неизменит указаний о способе наполнения работы либо не устранит иныхобстоятельств, грозящих ее годности и прочности, исполнитель вправе расторгнутьдоговор и взыскать причиненные убытки.
Если исполнитель непредупредил потребителя о непригодности или недоброкачественности материала(вещи), невозможности выполнения указаний потребителя о способе выполненияработы, а также о наличии иных, не зависящих от исполнителя обстоятельств,грозящих ее годности и прочности, и не указал об этом в документе установленнойформы, он несет ответственность за ненадлежащее исполнение заказа,
12. При утере договора(квитанции) или иного документа, которым оформляется заказ, потребитель обязанизвестить об этом исполнителя.
В этом случае указанное вдоговоре изделие выдается по письменному заявлению потребителя с предъявлениемпаспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.
III. Оказание услуг (выполнение работ)
13. Исполнитель обеспечивает:
- соблюдение режима работы,установленного решением соответствующего органа местной администрации длягосударственных (муниципальных) предприятий или объявленного собственником дляпредприятий иных организационно-правовых форм;
- оказание услуг (выполнениеработ) надлежащего качества, соответствующего обязательным требованиямстандартов, условиям заключенного с потребителем договора, обычно предъявляемыетребованиям, а также информации об оказываемых услугах (выполняемых работах);
- безопасность изготовленных(отремонтированных) изделий в течение установленного срока их эксплуатации идругих оказанных услуг (выполненных работ);
- выполнение гарантийныхобязательств на изготовленные (отремонтированные) изделия, здания (жилье) идругое в течение сроков, предусмотренных в стандартах. Эти сроки исчисляются содня получения заказа (выполненной работы) потребителем, а в случаенесвоевременного его получения по вине потребителя - со дня, следующего задесятым днем после установленного договором срока (дня) исполнения заказа(работы).
14. Исполнитель обязаноказать услугу (выполнить работу) в сроки, обусловленные договором. Срокисполнения заказа исчисляется начиная со следующего дня после календарной датыприема заказа. Если начало и конец срока исполнения заказа приходится нанерабочий день, то им считается следующий за ним рабочий день.
При оказании услуг на дому употребителя или в другом месте (например, на садовом участке) исполнительобеспечивает явку работника в согласованное с потребителем время, а потребительобязан создать необходимые условия для оказания услуг (выполнения работ).
Срок оказания услуги(выполнения работы) может определяться датой (периодом времени), к которой онадолжна быть оказана (выполнена), а также датой (периодом времени), когдаисполнитель должен приступить к ее оказанию (выполнению). Если договоромобусловлено, что услуга (работа) оказывается (выполняется) по частям в течениесрока действия договора, то должны предусматриваться соответствующие частныесроки (периоды) ее оказания (выполнения).
15. Права потребителя иисполнителя в случае нарушения сроков оказания услуги (выполнения работы) илинесвоевременного получения заказа:
а) если исполнительсвоевременно не приступил к исполнению заказа или во время его исполнения сталоочевидным, что заказ, не будет исполнен в установленный срок, а также в случаенарушения срока исполнения заказа, потребитель вправе по своему выбору:
- назначить исполнителю новыйсрок, в течение которого он должен приступить к исполнению заказа и (или) егоисполнить;
- поручить исполнение заказадругому лицу за счет исполнителя;
- потребовать уменьшениявознаграждения за услугу (работу);
- расторгнуть договор ипотребовать возмещения убытков;
б) назначенные новые сроки, втечение которых исполнитель должен приступить к исполнению заказа (илиисполнить его), указываются в договоре.
В случае нарушения новыхназначенных сроков (свыше одного месяца) потребитель вправе предъявить иныетребования, установленные подпунктом "а" настоящего пункта;
в) при расторжении договора вслучае, если исполнитель своевременно не приступил к исполнению заказа илиисполняет его настолько медленно, что исполнение к сроку становитсяневозможным, исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат,произведенных в процессе оказания услуги (выполнения работы), а также платы зауже оказанную услугу (выполненную работу). По заявлению потребителя емувозвращается внесенный аванс (полная сумма) и его изделие, материалы, сырье;
г) в случае нарушенияустановленных сроков начала и (или) окончания исполнения заказа, а такженазначенных потребителем на основании подпункта "а" настоящего пунктановых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый просроченный день(час, если срок определен в часах) неустойку в размере, трех процентов отстоимости услуги (работы), а если стоимость ее отдельно (без стоимостиматериалов) в договоре не определена - от полной стоимости заказа, вплоть доначала исполнения заказа или предъявления иных требований, предусмотренныхподпунктом "а" настоящего пункта.
Сумма взысканной потребителемнеустойки не может превышать стоимости соответствующего вида услуг (работ), аесли стоимость услуги (работы) отдельно не определена договором - общейстоимости заказа.
При неисполнении заказа вустановленный срок кроме уплаты неустойки потребителю должна быть возвращена вполном объеме надбавка за срочность, если таковая была предусмотрена договором;
д) в случае получения заказапо истечении 10 дней после назначенного срока его исполнения, указанного вдоговоре, исполнитель вправе взыскать с потребителя пеню в размере 1 процентастоимости услуги (работы, а по видам услуг (работ), по которым стоимость работотдельно от стоимости материалов не определена, - 1 процента полной стоимостизаказа за каждый день его хранения, но не более 50 процентов стоимости услуги(работы).
При этом в случае неявкипотребителя за получением изготовленного по договору изделия исполнитель вправепо истечении 6 месяцев со дня, когда согласно договору изделие должно бытьсдано потребителю, и последующего двукратного письменного предупрежденияпродать изделие в установленном порядке, а вырученную сумму (за вычетом всехпричитающихся исполнителю платежей) внести в депозит нотариальной конторы наимя потребителя;
е) требования потребителя,предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, не подлежатудовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков исполнениязаказа произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
16. Права потребителя приобнаружении недостатков в исполненном заказе:
а) при обнаружениинедостатков в оказанной услуге (выполненной работе) потребитель вправе посвоему выбору потребовать:
- безвозмездного устранениянедостатков в оказанной услуге (выполненной работе);
- соответствующего уменьшениявознаграждения за оказанную услугу (выполненную работу);
- безвозмездного изготовлениядругого изделия из однородного материала такого же качества или повторноговыполнения работы (стирки, химической чистки), или возмещения понесенных имрасходов по исправлению недостатков своими средствами или третьим лицом.
Потребитель вправерасторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срокнедостатки в оказанной услуге (выполненной работе) не были устраненыисполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаруженысущественные недостатки в оказанной услуге (выполненной работе) или иныесущественные отступления от условий договора. При этом расторжение договорапроизводится на основании письменного заявления потребителя с указанием причинрасторжения договора и предъявления договора. Расходы по возврату потребителюденег, а также сырья и материалов осуществляются за счет исполнителя;
б) требования,предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, могут бытьпредъявлены потребителем в случае обнаружения недостатков при получении заказаили в ходе его исполнения, а в случае невозможности обнаружения недостатков приполучении заказа - в течение гарантийного срока либо (если он отсутствует) - втечение шести месяцев со дня получения заказа (принятия работы).
Требования по поводунедостатков в строении или ином недвижимом имуществе, которые невозможно былообнаружить при принятии работы, могут быть предъявлены при обнаружениинедостатков в течение гарантийного срока, а в случае его отсутствия - в течениедвух лет со дня принятия работы.
17. Недостатки услуги(работы), обнаруженные в ходе ее оказания (выполнения), должны быть устраненыисполнителем в соразмерный срок, означаемый потребителем.
Недостатки, обнаруженныепотребителем при получении заказа, должны быть устранены в течение 20 дней,если более короткий срок не установлен договором (соглашением сторон) припринятии заказа.
Назначенный потребителем (илисогласованный сторонами) срок устранения недостатков фиксируется в договорелибо ином документе, подписываемом сторонами.
За нарушение предусмотренныхнастоящим пунктом сроков устранения недостатков исполнитель обязан уплатитьпотребителю неустойку в размере, предусмотренном подпунктом "г"пункта 15 настоящих Правил.
IV. Порядок и форма оплаты оказанных услуг(выполненных работ)
18. Форма оплаты оказаннойуслуги (выполненной работы) определяется по соглашению между потребителем иисполнителем.
19. Услуги (работы), а такжестоимость используемых при исполнении заказов материалов, запасных частей ифурнитуры исполнителя оплачивается потребителем по ценам, установленным впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по вопросамценообразования.
20. При заключении договораполностью оплачиваются потребителем услуги (работы):
- выполняемые в присутствиипотребителя, а также методом самообслуживания (все виды услуг, работ);
- кинофотолабораторий ифотографий, предприятий по обслуживанию торжественных мероприятий и ритуальныеуслуги;
- по покупке, доставке илипересылке подарков, сувениров и других изделий;
- по обучению вязкетрикотажных изделий, кройке и шитью одежды, фотографированию;
- по апробированию иклеймению ювелирных изделий;
- бань и душей;
- по доставке грузов ипосреднические услуги.
За услуги по изготовлению иремонту мебели, ремонту и строительству жилых и нежилых помещений,изготовлению, крупному ремонту и обновлению обуви, швейных и трикотажныхизделий потребитель вносит аванс в размере не менее 50 процентов стоимостивыполняемой работы.
Потребитель вправе по своемужеланию оплатить полностью стоимость любой оказываемой ему услуги (выполняемойработы) при заключении договора.
21. На выполнение работ,предусмотренных договором, может быть составлена твердая или приблизительнаясмета.
Исполнитель не вправетребовать оплаты работ и дополнительных расходов, не включенных в твердуюсмету, если потребитель не дал согласия на их производство или не поручилисполнителю выполнение таких работ.
Если возникла необходимостьпревысить приблизительную смету, то исполнитель обязан немедленно предупредитьоб этом потребителя. В этом случае потребитель вправе расторгнуть договор,возместив исполнителю понесенные им расходы, приходящиеся на выполненнуюработу, согласно первоначально определенной смете. Если исполнитель не предупредилпотребителя о превышении приблизительной сметы, то он обязан выполнить работу,не требуя возмещения расходов, не предусмотренных сметой.
22. Материалы исполнителя,используемые при исполнении заказа, оплачиваются потребителем при заключениидоговора полностью (или в размере, указанном в договоре, с окончательнымрасчетом при получении потребителем выполненной работы), если иной порядокрасчетов за материала; исполнителя не предусмотрен соглашением сторон.
Материал может бытьпредоставлен с оплатой в кредит. Последующее изменение цены предоставленногоисполнителем материала не влечет за собой перерасчет.