Постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2019 № 366-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30.09.2019 № 366-П

 

 

О Порядке предоставления субсидий на возмещение затратпо обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутамследования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющегоперевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий на возмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов(причалов) по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общегопользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территорииАстраханской области.

2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                И.Ю.Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 30.09.2019 № 366-П

 

 

Порядок

предоставления субсидий на возмещение затрат пообустройству и

содержанию остановочных пунктов (причалов) помаршрутам

следования внутреннего водного транспорта общегопользования,

осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа натерритории

Астраханской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий навозмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов)по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования,осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханскойобласти (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг» и устанавливает процедуру предоставления субсидий навозмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов)по маршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования,осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханскойобласти (далее - субсидии).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке,применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, обладающим на праве собственности или иномзаконном основании остановочными пунктами (причалами), используемыми дляосуществления перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортомобщего пользования на территории Астраханской области (далее - заявители).

Заявители на дату обращения за получением субсидиидолжны соответствовать следующим требованиям:

- заявитель не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- заявитель – юридическое лицо не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, заявитель – индивидуальныйпредприниматель не прекратил своей деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя;

- заявитель зарегистрирован и осуществляет своюдеятельность на территории Астраханской области;

- отсутствие у заявителя неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- отсутствие у заявителя просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- у заявителя отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед Астраханской областью;

- заявитель не является получателем средств избюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовымиактами Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела;

- заявитель ведет раздельный учет доходов(расходов), полученных (произведенных) в связи с обустройством, содержанием иэксплуатацией остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннеговодного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров иих багажа на территории Астраханской области, и доходов (расходов), полученных (произведенных)при осуществлении иной хозяйственной деятельности.

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещениязатрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) помаршрутам следования внутреннего водного транспорта общего пользования,осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханскойобласти, произведенных в течение года до даты обращения за получением субсидии.

Возмещению подлежат затраты без учета налога надобавленную стоимость, направленные на обустройство и содержание остановочныхпунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водного пассажирскоготранспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажана территории Астраханской области, а именно затраты, понесенные заявителем вцелях обеспечения безопасной эксплуатации остановочных пунктов (причалов) всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, заисключением текущих расходов (оплата коммунальных платежей, выплата заработнойплаты работникам, оплата услуг охранным, клининговым агентствам) и вычетомдоходов, полученных от эксплуатации таких остановочных пунктов (причалов).

1.5. Субсидия предоставляется в размере 100процентов от понесенных затрат, указанных в абзаце втором пункта 1.4 настоящегораздела.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется засчет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных министерству промышленности, транспорта и природных ресурсовАстраханской области (далее – министерство) законом Астраханской области обюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке на предоставление субсидии.

1.7. Главным распорядителем субсидий является министерство,до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Обязательным условием предоставления субсидийявляется согласие заявителя (за исключением государственных унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Астраханскойобласти в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организацийс участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление министерством и органом государственного финансового контроляАстраханской области проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка ихпредоставления.

2.2. Субсидия предоставляется на основаниисоглашения о предоставлении субсидии, заключенного между заявителем иминистерством в соответствии с типовой формой, установленной министерствомфинансов Астраханской области (далее – соглашение о предоставлении субсидии).

2.3. Для получения субсидии заявитель до 15 октябрятекущего года направляет в министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии навозмещение затрат по обустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) наобустройство остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следованиявнутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозкипассажиров и их багажа на территории Астраханской области, в произвольнойписьменной форме;

- копии документов, подтверждающих обладаниезаявителем на праве собственности или ином законном основании остановочными пунктами(причалами), используемыми для осуществления перевозок пассажиров и их багажавнутренним водным транспортом общего пользования на территории Астраханскойобласти;

- копии документов, подтверждающих соответствиеостановочных пунктов (причалов) требованиям технического регламента обезопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 (при нахожденииостановочных пунктов (причалов) в границах морского порта), или технического регламентао безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623(при нахождении остановочных пунктов (причалов) в границах внутренних водныхпутей);

- расчет размера субсидии на возмещение затрат пообустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутамследования внутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющегоперевозки пассажиров и их багажа на территории Астраханской области, согласноприложению к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих произведенныезатраты, указанные в абзаце втором пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка (договорыкупли-продажи, оказания услуг, счета, счета-фактуры, кассовые чеки, приходныекассовые ордера, квитанции и (или) платежные поручения с отметкой об оплатепроизведенных расходов);

- копии документов, подтверждающих доход,полученный от эксплуатации остановочных пунктов (причалов) (договоры оказанияуслуг, счета, счета-фактуры, кассовые чеки, приходные кассовые ордера и т.д.);

- копию бухгалтерского баланса на последнююотчетную дату либо иной налоговой отчетности на последнюю отчетную дату сотметкой налогового органа.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящегораздела, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии),копии заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.5. Министерство в день поступления документов,указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, регистрирует их и направляетмежведомственный запрос в уполномоченные органы и иные организации, враспоряжении которых находятся соответствующие документы, о предоставлении:

- в отношении заявителей – юридических лиц – сведенийиз Единого государственного реестра юридических лиц, заявителей –индивидуальных предпринимателей – сведений из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;

- сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- сведений о перемещении по акваториям морскихпортов прибывающих/убывающих судов, швартовка которых осуществлялась костановочным пунктам (причалам) по маршрутам следования внутреннего водногопассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозкипассажиров и их багажа на территории Астраханской области.

2.6. Заявитель вправе по собственной инициативепредставить в министерство документы, подлежащие получению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, содержащие сведения,указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.5 настоящего раздела.

При представлении документов, подлежащих получению врамках межведомственного информационного взаимодействия и содержащих сведения,указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.5 настоящего раздела, заявителемпо собственной инициативе указанные документы могут быть получены не ранее чемза тридцать дней до дня обращения за получением субсидии.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней содня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела,рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении (отказе впредоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

- непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, или несоответствиепредставленных документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящегораздела;

- недостоверность представленной заявителеминформации;

- несоответствие заявителя условиям,установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие цели предоставления субсидии,запрашиваемой заявителем, цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.4раздела 1 настоящего Порядка;

- нарушение срока обращения за получениемсубсидии, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела;

- использование в полном объеме бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области по целевой статье расходов, соответствующей направлениюгосударственной поддержки, и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхминистерству в установленном порядке на предоставление субсидий на текущийфинансовый год.

2.9. О принятом решении министерство в течение 3рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомленииуказывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии пооснованиям, установленным абзацами вторым – пятым пункта 2.8 настоящегораздела, заявитель имеет право на повторное представление документов, указанныхв пункте 2.3 настоящего раздела, после устранения оснований, послуживших причинойотказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.10. При условии принятия министерством решенияо предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидий заключает с заявителем – получателем субсидии(далее - получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии.

Незаключение получателем субсидии соглашения опредоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта,за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключениясоглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельствнепреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признаетсяотказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерствомв течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первомнастоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии,которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочихдней со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменной форме суказанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии пооснованию, указанному в настоящем пункте, заявитель имеет право на повторноеобращение за получением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.11. Субсидия перечисляется единовременно нарасчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

 

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за ихнарушение

 

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляетсяминистерством и органами государственного финансового контроля Астраханскойобласти.

3.2. Получатели субсидии обязаны по запросуминистерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханскойобласти направлять (представлять) документы и информацию, необходимые дляосуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанногозапроса.

3.3. Получатели субсидии несут ответственность задостоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целейи порядка предоставления субсидий.

3.4. В случае установления министерством фактовнарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком (далее - факты), или получения от органа государственногофинансового контроля Астраханской области информации о фактах министерство втечение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступленияинформации о фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечениивозврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.5. Возврат субсидии осуществляется получателемсубсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечениивозврата субсидии в бюджет Астраханской области.

3.6. В случае отказа получателя субсидиидобровольно возвратить субсидию в срок, установленный пунктом 3.5 настоящегораздела, ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерствомв судебном порядке.

3.7. Получатели субсидии, возвратившие субсидиюпо основаниям, установленным пунктом 3.4 настоящего раздела, лишаются права наполучение субсидии в соответствии с настоящим Порядком в течение двух лет содня направления министерством требования об обеспечении возврата субсидии вбюджет Астраханской области.

Приложение

к Порядку

 

 

Расчет размера субсидии на возмещение затрат пообустройству и содержанию остановочных пунктов (причалов) по маршрутам следованиявнутреннего водного транспорта общего пользования, осуществляющего перевозкипассажиров и их багажа на территории Астраханской области

__________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица или

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя)

 

__________________________________________________________________

(сумма субсидии прописью)

 

Суммасубсидии рассчитывается по формуле:

 

С = Аз – Вд

 

где:

 

С - сумма субсидии, рублей;

Аз - сумма затрат по обустройству и содержаниюостановочных пунктов (причалов) по маршрутам следования внутреннего водноготранспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажана территории Астраханской области, понесенных в целях обеспечения безопаснойэксплуатации остановочных пунктов (причалов) в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации, за исключением текущих расходов, рублей;

Вд – сумма дохода, полученная от эксплуатации остановочныхпунктов (причалов), рублей.

 

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

руководителя юридического лица или

индивидуальногопредпринимателя                             _______________

                                                                                         (подпись)

 

МП (при наличии)

 

Главный бухгалтер        ________________________ _______________

                                                фамилия,имя, отчество         (подпись)

                                                         (приналичии)