Приложение к Постановлению от 03.05.2006 г № 139-П Положение
Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
1.Общие положения
1.1.Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия) определяет статус и порядок деятельности комиссии.
1.2.Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4.Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
2.Основные задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
- комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневой экономики и неформального рынка труда, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;
- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников Астраханской области;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и иных органов, осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства.
2.2.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- обеспечивает эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организациями по погашению задолженности по выплате заработной платы;
- рассматривает информацию представителей органов контроля (надзора) о нарушениях трудового законодательства, выявленных в организациях в ходе проверок, и о мерах, принятых для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам, выявляет причины образования задолженности в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;
- рассматривает информацию руководителей организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы работникам, и принимаемых мерах по ее ликвидации;
- готовит предложения по созданию условий для решения вопросов своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, находящихся на территории Астраханской области, и повышению ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной платы;
- готовит предложения по преодолению негативных тенденций в экономике Астраханской области от влияния теневой экономики и неформального рынка труда;
- оказывает методическую помощь комиссиям по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников, действующим на территории муниципальных образований Астраханской области;
- рассматривает иные вопросы в установленной сфере деятельности по поручению Правительства Астраханской области.
3.Организация деятельности комиссии
3.1.Комиссия формируется в составе председателя комиссии, двух заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
3.2.Работу комиссии возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
3.3.Членами комиссии могут быть представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений.
3.4.Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, при необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
3.5.Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссией самостоятельно.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
4.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
Заседания проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
4.3.Комиссия имеет право:
- организовывать проверки соблюдения законодательства в сфере деятельности комиссии;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций;
- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;
- приглашать руководителей и иных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам деятельности комиссии.
4.4.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.
При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
4.5.Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов решений комиссия создает постоянные и временные рабочие группы с привлечением экспертов и консультантов.
Состав рабочих групп утверждается комиссией.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
4.6.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.
5.Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;
- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.
6.Заключительные положения
Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области (председатель комиссии)
Зотеева Г.А. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области по социальной политике
(заместитель председателя комиссии)
Лукьяненко Е.А. - министр социального развития и труда
Астраханской области (заместитель
председателя комиссии)
Ганичева А.А. - заместитель начальника отдела трудовых
отношений и социального партнерства
департамента труда министерства социального
развития и труда Астраханской области
(секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Азизов Р.А. - заместитель министра социального развития и
труда Астраханской области
Апостолов Е.В. - первый заместитель министра спорта и туризма
Астраханской области
Архарова С.П. - заместитель министра жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
Зайцева М.А. - руководитель агентства связи и массовых
коммуникаций Астраханской области
Золотова Н.И. - управляющий отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственным
учреждением) по Астраханской области (по
согласованию)
Искалиев Р.Г. - начальник оперативно-розыскной части N 3 (ЭБ
и ПК) УМВД России по Астраханской области
(по согласованию)
Калашникова С.В. - председатель Астраханского областного
объединения организаций профсоюзов (по
согласованию)
Кесаонов И.К. - заместитель руководителя управления
Федеральной службы судебных приставов по
Астраханской области - заместитель главного
судебного пристава (по согласованию)
Козлов А.В. - председатель комитета по здравоохранению и
социальному развитию Думы Астраханской
области (по согласованию)
Кукин И.М. - руководитель управления Федеральной
налоговой службы по Астраханской области (по
согласованию)
Кучерук Л.Ф. - заместитель министра экономического развития
Астраханской области
Нестеренко И.А. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр сельского
хозяйства Астраханской области
Окунь Л.Я. - руководитель территориального органа
Федеральной службы государственной
статистики по Астраханской области (по
согласованию)
Попова Ю.В. - заместитель руководителя администрации
Губернатора Астраханской области - начальник
контрольно-правового управления
администрации Губернатора Астраханской
области
Стеценко А.Н. - главный федеральный инспектор по
Астраханской области аппарата полномочного
представителя Президента Российской
Федерации в Южном федеральном округе (по
согласованию)
Трушкин С.Н. - заместитель министра строительства и
дорожного хозяйства Астраханской области
Федулов С.И. - заместитель министра промышленности,
транспорта и природных ресурсов Астраханской
области
Шалдаев Ш.Ф. - руководитель государственной инспекции труда
в Астраханской области - главный
государственный инспектор труда (по
согласованию)
Шведов В.А. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр финансов
Астраханской области
Шишкин М.В. - заместитель начальника управления
Федеральной миграционной службы по
Астраханской области (по согласованию)
Юнусов Р.И. - заместитель начальника управления по
взаимодействию с органами местного
самоуправления администрации Губернатора
Астраханской области - начальник отдела по
работе с муниципальными образованиями