Решение Совета МО «Город Астрахань» от 20.01.2005 г № 3
Об утверждении бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2005 год
На основании ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Астрахани и в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 19.01.2005 N 18, Совет решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Астрахань" на 2005 год по доходам в сумме 2 300 203 тыс. рублей и расходам в сумме 2469027 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из областного бюджета в сумме 611966 тыс. рублей.
Установить размер дефицита местного бюджета на 2005 год в объеме 168 824 тыс. рублей или 10.0 процентов от доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Установить объем оборотной кассовой наличности на 2005 год - 30 000 тыс. рублей.
2.Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2005 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1 к настоящему Решению.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета на 2005 год, согласно приложению 2 к настоящему Решению.
4.Утвердить расходы местного бюджета на 2005 год:
- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению;
- по целевым статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению;
- по экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Решению.
5.Администрация города Астрахани вправе направлять в 2005 году на покрытие дефицита местного бюджета свободные остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 01.01.2005 года, кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные кредиты из областного бюджета, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.
6.Установить, что в местный бюджет в 2005 году зачисляются поступления от налогов согласно приложению 6 к настоящему Решению.
7.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга города Астрахани (объем погашения долговых обязательств) на 2005 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.
Установить предельный размер муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань" по состоянию на 01.01.2006 года в сумме 633425 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 50000 тыс. рублей.
Администрация города Астрахани вправе осуществлять заимствования с превышением предельного размера муниципальных внутренних заимствований с целью реструктуризации муниципального внутреннего долга и снижения совокупных затрат по его обслуживанию и погашению.
8.Утвердить в общих доходах бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2005 год субвенции из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 601256 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Образование" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
9.Утвердить в общих доходах бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2005 год средства из областного бюджета на выполнение региональной целевой программы "Наказы избирателей депутатам Государственной Думы Астраханской области" в объеме 10710 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета в соответствии с распоряжениями Государственной Думы Астраханской области.
10.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, согласно приложениям 8-17 к настоящему Решению.
Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению 18 к настоящему Решению.
11.Учесть в пределах сумм, установленных пунктом 10 настоящего решения объемы кредиторской задолженности, предусмотренные к погашению в счет общих ассигнований по отраслям.
12.Учесть в общих расходах бюджета муниципального образования "Город Астрахань":
12.1.Перечень целевых программ и мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета в 2005 году согласно приложению 19 к настоящему Решению.
12.2.В составе раздела "Национальная экономика" и виду расходов "Мероприятия по землеустройству и землепользованию" функциональной классификации расходов местного бюджета ассигнования на мероприятия по "Комплексной программе по регулированию и управлению земельными ресурсами и имуществом города Астрахани на 2005 год" в сумме 19250 тыс. рублей (приложение 20).
12.3.По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":
- ассигнования на субсидии малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг за счет средств местного бюджета в сумме 60 423 тыс. рублей;
- ассигнования по возврату долга в соответствии с Решением городского Совета от 14.10.2004 N 99 "О реструктуризации задолженности МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" перед ОАО "Астраханьэнерго" и включении ее в проект бюджета муниципального образования "Город Астрахань" - 36000 тыс. рублей (на первое полугодие 2005 года);
- ассигнования на программу "Наш дом" - 12000 тыс. рублей,
- ассигнования на программу "Центр" - 5000 тыс. рублей;
- ассигнования на программу "Окраины" - 7250 тыс. рублей;
- ассигнования на капитальный ремонт фасадов - 6000 тыс. рублей и муниципальных бань - 2000 тыс. рублей.
12.4.В составе раздела "Охрана окружающей среды" функциональной классификации расходов местного бюджета ассигнования на программу "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов на 2005 год по г. Астрахани" в сумме 6127 тыс. рублей (приложение 21).
12.5.В составе подраздела "Молодежная политика и оздоровление детей" раздела "Образование" функциональной классификации расходов местного бюджета ассигнования на программу финансирования мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков - 1800 тыс. рублей.
12.6.В составе раздела "Социальная политика" функциональной классификации расходов местного бюджета ассигнования на Программу социальной защиты населения города Астрахани на 2005 год в сумме 19566 тыс. рублей (приложение 22).
12.7.Ассигнования на городскую программу капитального строительства объектов города Астрахани в сумме 19800 тыс. рублей (приложение 23).
13.Администрации города в 2005 году разрешить в случае необходимости в пределах финансового года обращаться в Администрацию Астраханской области за предоставлением из областного бюджета беспроцентных бюджетных кредитов бюджету муниципального образования "Город Астрахань" на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
14.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета на 2005 год сверх утвержденных в приложении 1 настоящего Решения (без учета доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности), направляются администрацией города на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета.
Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных в приложении 1 настоящего Решения и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений по дополнительно представленным сметам.
15.Предоставить право администрации города:
15.1.Применять практику проведения денежных взаиморасчетов, а также другие формы финансирования, не запрещенные бюджетным законодательством, в качестве средств платежей в местный бюджет.
15.2.Использовать в процессе финансирования бюджетных учреждений ссуды банка, привлечения инвестиций и других нетрадиционных источников доходов с направлением их на погашение задолженности по оплате труда и первоочередных текущих расходов.
16.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае если реализация нормативного правового акта обеспечена источниками финансирования частично (не в полной мере), такой нормативный правовой акт органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2005 год.
В случае если нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" устанавливают обязательства местного бюджета, не предусмотренные настоящим решением, применяется настоящее решение.
В случае принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", предусматривающих дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год или введение новых видов расходов местного бюджета, указанные акты должны содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов местного бюджета. Реализация и применение таких актов осуществляется только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
17.Установить, что обращение взыскания на бюджетные средства, находящиеся на счетах местного бюджета, осуществляется только на основании исполнительных документов судебных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Взыскание средств со счетов местного бюджета по исполнительным документам судебных органов производится исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением для прямых получателей средств местного бюджета в соответствии с приложениями 8-17 к настоящему Решению по функциональной и экономической классификациям расходов местного бюджета.
Списание средств со счета местного бюджета осуществляется в размере, не превышающем разницу между суммой средств, находящихся на счете бюджета, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов финансирования на месяц по всем получателям бюджетных средств.
18.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.
Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, устанавливается и обеспечивается администрацией города Астрахани.
19.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых ими на счетах финансово-казначейского управления г. Астрахани, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 18 настоящего решения.
20.Администрация города Астрахани вправе в ходе исполнения Решения Совета "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2005 год" вносить по представлению главных распорядителей средств местного бюджета изменения в:
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - при перераспределении отдельных местных полномочий между органами исполнительной власти администрации города Астрахани;
- функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных документов судебных органов.
23.Утвердить перечень кодов бюджетной классификации администраторов доходов местного бюджета, согласно приложению 24 настоящего Решения.
24.Администрации города в течение 15 дней со дня утверждения настоящего решения определить поквартальное распределение доходов и расходов местного бюджета на 2005 год.
25.Пресс-секретарю Совета опубликовать настоящее Решение в газете "Горожанин".
Глава муниципального
образования "Город Астрахань"
С.А.БОЖЕНОВ
Председатель Совета
Е.С.ДУНАЕВ