Постановление от 03.06.2011 г № 4441-М
Об утверждении Положения об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории муниципального образования «Город Астрахань»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 172-П "Об утверждении Типового положения об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области" и в целях организации проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории муниципального образования "Город Астрахань".
1.2.Перечень мест проведения фейерверков на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2.Наделить полномочиями по рассмотрению разрешений на проведение массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории муниципального образования "Город Астрахань" управление по образованию и науке администрации города Астрахани.
3.Просить УВД по городу Астрахани принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка в местах проведения фейерверков.
4.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление мэра города в средствах массовой информации.
5.Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление мэра города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
6.Настоящее Постановление мэра города вступает в силу со дня его подписания.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления мэра города возложить на вице-мэра города Столярова М.Н.
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОРЯДКЕ И МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ
МАССОВЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УСТРОЙСТВОМ
ФЕЙЕРВЕРКОВ И ПРИМЕНЕНИЕМ ДРУГИХ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ
ИЗДЕЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Положение) направлено на обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении фейерверков и массовых зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий.
1.2.Термины и определения, используемые в Положении: проведение фейерверочных показов - массовое зрелищное мероприятие с применением пиротехнических изделий технического назначения;
- фейерверочное изделие - пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий;
- пиротехническое изделие - изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;
- пиротехническое изделие бытового назначения - изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды;
- пиротехническое изделие технического назначения - изделие, для применения которого требуются специальные знания и приспособления (устройства);
пиротехническая продукция - пиротехнические составы и содержащие их пиротехнические изделия бытового и технического назначения, в том числе пиротехнические составы самостоятельного применения;
- пиротехнический состав - смесь компонентов, обладающая способностью к самостоятельному горению или горению с участием окружающей среды, генерирующая в процессе горения газообразные и конденсированные продукты, тепловую, световую и механическую энергию и создающая различные оптические, электрические, барические и иные специальные эффекты;
- организатор фейерверка - физическое или юридическое лицо, заключившее договор с исполнителем фейерверка, имеющее разрешение на организацию и устройство фейерверочных показов;
- исполнитель фейерверка - юридическое лицо, имеющее лицензию на распространение пиротехнических изделий 4 - 5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий.
По степени потенциальной опасности при эксплуатации пиротехнические изделия подразделяются на следующие классы опасности:
1 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 0.5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 0.25 м от пиротехнических изделий не превышает 125 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0.5 м;
2 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 2.5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 м;
3 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж, при ненаправленном движении - не более 20 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м;
4 класс - пиротехнические изделия, у которых отсутствует ударная волна и радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м;
5 класс - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в 1 - 4 классы.
1.3.Организация и устройство фейерверочных показов осуществляется с разрешения администрации города Астрахани по согласованию с Управлением внутренних дел по городу Астрахани и Главным управлением МЧС России по Астраханской области. Разрешение подписывается главой муниципального образования либо по его поручению одним из его заместителей.
2.Место и время проведения фейерверков
2.1.Проведение фейерверочных показов запрещается:
- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;
- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
- на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
- на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;
- во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;
- на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления;
- на территории, непосредственно прилегающей к зданиям учреждений здравоохранения и образовательных учреждений.
2.2.Запрещается устройство уличных фейерверков с 23.00 до 7.00, за исключением дней празднования Нового года.
3.Требования, предъявляемые к физическим лицам, использующим пиротехнические изделия бытового назначения
Физические лица, использующие пиротехнические устройства бытового назначения I, II и III классов, обязаны руководствоваться прилагаемой к пиротехническому устройству инструкцией и требованиями раздела 2 настоящего Положения.
4.Порядок выдачи разрешения на проведение массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории муниципального образования
"Город Астрахань" (далее - Разрешение)
4.1.Для получения Разрешения организатор фейерверка представляет в управление культуры администрации города Астрахани заявление установленной формы (приложение к Положению) не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения массового зрелищного мероприятия.
4.2.В заявлении организатором фейерверка указываются следующие сведения:
- наименование и юридический адрес (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, контактные телефоны (для физических лиц);
- название и цель мероприятия;
- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числе проведение фейерверочных показов;
- предполагаемое число участников мероприятия;
- данные об исполнителе фейерверка (наименование юридического лица, место регистрации, юридический адрес) с приложением копии лицензии на распространение пиротехнических изделий 4 - 5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий и сертификата соответствия (декларации соответствия) на пиротехнические изделия;
- обязательство организатора фейерверка принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверочного показа.
4.3.Заявление рассматривается управлением культуры администрации города Астрахани в течение 5 дней со дня его подачи. По результатам рассмотрения заявления администрация города Астрахани принимает решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения и уведомляет организатора фейерверка о принятом решении не позднее чем за 3 дня до проведения мероприятия.
4.4.Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются следующие условия:
- заявление не соответствует требованиям пункта 4.2 настоящего Положения;
- организатором не приложена лицензия на распространение пиротехнических изделий 4 - 5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий и (или) сертификат соответствия (декларация соответствия) на пиротехнические изделия;
- имеется решение о запрете мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством, либо организаторы фейерверка планируют проведение мероприятия с нарушением установленного порядка его организации;
- планируемое организаторами устройство фейерверка не соответствует требованиям раздела 2 настоящего Положения.
5.Меры безопасности при организации и проведении фейерверков
5.1.Проведение фейерверков осуществляется в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме и иными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности".
5.2.Фейерверочные показы проводятся организатором фейерверка на основании заключенного договора с исполнителем фейерверка в соответствии с выданным ему разрешением.
5.3.При проведении фейерверочных показов допускается использование только исправного, аттестованного в установленном порядке пускового оборудования и сертифицированных фейерверочных и пиротехнических изделий.
5.4.Работы по подготовке и запуску фейерверочных изделий выполняют не менее двух специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле; подготовке и проведении фейерверков; создании специальных (пиротехнических) эффектов; руководстве фейерверочными показами.
5.5.Организатор и исполнитель фейерверка обеспечивают охрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических изделий.
Охрана мест проведения фейерверочных показов возлагается на организатора фейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны.
5.6.На пусковых площадках запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические изделия без присмотра.
5.7.Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.
5.8.После окончания фейерверочных показов и фейерверков с использованием пиротехнических изделий пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена и очищена исполнителем фейерверка от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.
5.9.После окончания массового зрелищного мероприятия организатором и исполнителем фейерверка составляется акт о его проведении с указанием последствий проведенного мероприятия.
6.Ответственность за нарушение требований Положения
За нарушение требований настоящего Положения организаторы и исполнители фейерверков, а также физические и юридические лица, использующие пиротехнические изделия, несут ответственность в установленном действующим законодательством порядке.
Начальник управления ГО
и предупреждения ЧС
администрации города Астрахани
Д.Г.СИТНИК
Приложения
2011-06-03 Приложение к Постановлению от 03 июня 2011 года № 4441-М