Закон Астраханской области от 11.11.2002 № 48/2002-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Устав Астраханской области
Утратил силу - Устав Астраханской области от 09.04.2007 г. N 21/2007-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Устав Астраханской областиПринят Государственной Думой Астраханской области 24 октября 2002 года Статья 1. Внести в Устав Астраханской области следующие изменения идополнения: 1. В преамбуле слово "избирателей" заменить словами "гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории". 2. По всему тексту словосочетание "Глава АдминистрацииАстраханской области (Губернатор)" заменить словами "ГубернаторАстраханской области". 3. По всему тексту слова "правовые акты" заменить словами"нормативные правовые акты". 4. Из пункта 2 статьи 3 исключить слова "с учетом мнениянаселения муниципальных образований". 5. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Система органов государственной власти Астраханскойобласти 1. Государственная власть в Астраханской области осуществляется всоответствии со следующими принципами: 1.1. государственная и территориальная целостность РоссийскойФедерации; 1.2. распространение суверенитета Российской Федерации на всю еетерриторию; 1.3. верховенство Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов на всей территории Российской Федерации; 1.4. единство системы государственной власти; 1.5. разделение государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированностиполномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей ихчасти в ведении одного органа государственной власти либо должностноголица; 1.6. разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Астраханской области; 1.7. самостоятельное осуществление органами государственнойвласти Астраханской области принадлежащих им полномочий; 1.8. самостоятельное осуществление своих полномочий органамиместного самоуправления. 2. Органы законодательной (представительной) и исполнительнойвласти Астраханской области в пределах своих полномочийсамостоятельны. 3. Систему органов государственной власти Астраханской областисоставляют: Государственная Дума Астраханской области; Администрация Астраханской области, возглавляемая ГубернаторомАстраханской области, и другие органы исполнительной властиАстраханской области, образуемые в соответствии с Уставом Астраханскойобласти". 6. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Государственные символы Астраханской области Государственными символами Астраханской области являются флаг,герб и гимн. Их описание и порядок использования устанавливаютсязаконами Астраханской области". 7. В статье 10: подпункт б) пункта 2 после слов "устройства области" дополнитьсловами "и порядок его изменения"; подпункт о) изложить в следующей редакции: "о) иные вопросы, отнесенные в соответствии с федеральнымзаконодательством и Уставом Астраханской области к ведениюАстраханской области"; подпункты м), н), о) считать подпунктами л), м), н)соответственно. 8. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: "2. Полномочия Астраханской области по предметам совместноговедения Российской Федерации и Астраханской области определяются всоответствии с федеральными законами". 9. В статье 13: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Федеральные органы исполнительной власти в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральным законодательствомосуществляют свои полномочия на территории Астраханской областинепосредственно или через создаваемые ими территориальные органы.Органы государственной власти Российской Федерации согласовывают сорганами государственной власти Астраханской области кандидатурыруководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, расположенных на территории Астраханскойобласти, в случаях, предусмотренных федеральными законами. Порядок согласования устанавливается законами Астраханскойобласти в соответствии с федеральным законодательством"; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Губернатор Астраханской области вносит предложение вфедеральный орган исполнительной власти о нецелесообразностипребывания соответствующего должностного лица на занимаемой имруководящей должности в территориальном органе федерального органаисполнительной власти". 10. В пункте 1 статьи 14 слова "органов государственной властиАстраханской области с органами государственной власти РоссийскойФедерации или органами государственной власти других субъектовРоссийской Федерации" заменить словами "между органами государственнойвласти Астраханской области и органами государственной властиРоссийской Федерации или органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации". 11. Наименование главы 3 изложить в следующей редакции: "Глава 3. Законодательная власть Астраханской области". 12. Статью 16 исключить. 13. Статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Основы формирования, организация работыГосударственной Думы Астраханской области и статус депутатаГосударственной Думы Астраханской области 1. Государственная Дума Астраханской области является постояннодействующим, высшим и единственным законодательным (представительным)органом государственной власти Астраханской области. Государственная Дума Астраханской области обладает правамиюридического лица, имеет гербовую печать. 2. Государственная Дума Астраханской области являетсяоднопалатным органом, который состоит из 29 депутатов, избираемыхсроком на пять лет. 3. Депутаты Государственной Думы Астраханской области избираютсягражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии сфедеральным законодательством активным избирательным правом, постоянноили преимущественно проживающими на территории Астраханской области,на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 4. Депутатом Государственной Думы Астраханской области может бытьизбран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21года. 5. Порядок подготовки и проведения выборов депутатовГосударственной Думы Астраханской области определяется закономАстраханской области. 6. Государственная Дума Астраханской области правомочнаосуществлять свою деятельность, если в ее состав избрано не менее двухтретей от установленного числа депутатов Государственной ДумыАстраханской области. 7. В течение срока своих полномочий депутат Государственной ДумыАстраханской области не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности федеральной государственной службы, иные государственныедолжности Астраханской области или государственные должностигосударственной службы Астраханской области, а также выборныемуниципальные должности и муниципальные должности муниципальнойслужбы, если иное не предусмотрено федеральным законом. 8. Депутаты Государственной Думы Астраханской области, работающиена профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. 9. Депутат Государственной Думы Астраханской области обладаетнеприкосновенностью в течение всего срока его полномочий всоответствии с федеральным законодательством. 10. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатскихполномочий, депутат Государственной Думы Астраханской областипользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями идругими должностными лицами органов государственной властиАстраханской области, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных натерритории Астраханской области. 11. Депутат Государственной Думы Астраханской области имеет правона внесение депутатского запроса к органам государственной властиАстраханской области, другим государственным органам Астраханскойобласти, органам местного самоуправления или к их должностным лицам. 12. Депутат Государственной Думы Астраханской области не вправеиспользовать свой статус для деятельности, не связанной сосуществлением депутатских полномочий. 13. Права, обязанности и ответственность, а также социальныегарантии депутата Государственной Думы Астраханской областиустанавливаются федеральными законами, Уставом и законом Астраханскойобласти". 14. Статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Полномочия Государственной Думы Астраханской области 1. Государственная Дума Астраханской области принимает: 1.1. Устав Астраханской области и поправки к нему; 1.2. законы и иные нормативные правовые акты по предметамсовместного ведения Российской Федерации и Астраханской области всоответствии с федеральными законами; 1.3. законы и иные нормативные правовые акты по предметам веденияАстраханской области. 2. Государственная Дума Астраханской области осуществляетследующие полномочия по организационным вопросам: 2.1. толкование Устава Астраханской области и законовАстраханской области; 2.2. установление административно-территориального устройстваАстраханской области и порядка его изменения; 2.3. утверждение структуры Государственной Думы Астраханскойобласти, принятие Регламента, определяющего порядок ее деятельности,утверждение расходов на обеспечение деятельности Государственной ДумыАстраханской области, структуры, штатов и фонда оплаты труда ееаппарата; 2.4. утверждение по представлению Губернатора Астраханскойобласти схемы управления областью и определение структурыАдминистрации Астраханской области; 2.5. установление порядка регистрации уставов муниципальныхобразований; 2.6. установление порядка образования, преобразования иупразднения муниципальных образований, установление и изменение ихграниц и наименований; 2.7. установление порядка проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Астраханской области, определение порядкадеятельности органов местного самоуправления в пределах полномочийГосударственной Думы Астраханской области; 2.8. назначение даты выборов в Государственную Думу Астраханскойобласти и установление порядка их проведения; 2.9. назначение даты выборов Губернатора Астраханской области иустановление порядка их проведения; 2.10. принятие решения о недоверии (доверии) ГубернаторуАстраханской области, а также должностным лицам АдминистрацииАстраханской области, в назначении которых на должность она принималаучастие. Принятие решения о недоверии должностным лицам АдминистрацииАстраханской области, в назначении которых на должностьГосударственная Дума Астраханской области принимала участие, влечетнемедленное освобождение их от должности или иные последствия,установленные законом Астраханской области; 2.11. назначение членов избирательной комиссии Астраханскойобласти в соответствии с федеральным законом и законом Астраханскойобласти; 2.12. досрочное прекращение полномочий депутатов ГосударственнойДумы Астраханской области; 2.13. избрание и освобождение от должности ПредседателяГосударственной Думы Астраханской области, его заместителя,образование комитетов и временных комиссий Государственной ДумыАстраханской области и утверждение их председателей, образованиедругих органов и избрание или утверждение других должностных лицГосударственной Думы Астраханской области в соответствии с закономАстраханской области; 2.14. принятие решения по запросам и обращениям депутатовГосударственной Думы Астраханской области; 2.15. принятие решения о проведении референдума Астраханскойобласти и установление порядка его назначения и проведения; 2.16. принятие решения об осуществлении права законодательнойинициативы в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; 2.17. утверждение заключения и расторжения договоров, заключаемыхот имени Астраханской области; 2.18. утверждение соглашения об изменении границ субъектовРоссийской Федерации; 2.19. принятие решений по вынесению на всенародное обсуждениеважных вопросов, проектов нормативных правовых актов, принимаемыхГосударственной Думой Астраханской области; 2.20. согласование назначения на должность по представлениюГубернатора Астраханской области первого заместителя ГлавыАдминистрации Астраханской области, заместителя Главы АдминистрацииАстраханской области, координирующего вопросы развития и деятельностистроительного комплекса, архитектуры, реформы жилищно-коммунальногохозяйства, заместителя Главы Администрации Астраханской области,координирующего вопросы социальной политики, здравоохранения, общего ипрофессионального образования, культуры, физической культуры и спорта,органов записи актов гражданского состояния, и руководителяфинансового органа исполнительной власти Астраханской области. Порядок согласования назначения на должность указанных лицустанавливается законом Астраханской области; 2.21. согласование назначения на должность кандидатуры прокурораАстраханской области, начальника управления Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации в Астраханской области и иныхдолжностных лиц Астраханской области, если такой порядок согласованияназначения на должность предусмотрен действующим законодательством; 2.22. назначение на должность мировых судей в Астраханскойобласти; 2.23. назначение и освобождение представителей ГосударственнойДумы Астраханской области; 2.24. принятие решения об обращении в Конституционный СудРоссийской Федерации, иные суды Российской Федерации для разрешенияспоров; 2.25. образование согласительных комиссий по разрешению споровмежду Государственной Думой Астраханской области и иными органамигосударственной власти Астраханской области, Государственной ДумойАстраханской области и органами местного самоуправления Астраханскойобласти; 2.26. принятие решений по обращениям Губернатора Астраханскойобласти и прокурора Астраханской области; 2.27. утверждение Реестра государственных должностей Астраханскойобласти и Реестра государственных должностей государственной службыАстраханской области по предложению Губернатора Астраханской области; 2.28. участие в учреждении средств массовой информации; 2.29. утверждение общего списка народных заседателей судов общейюрисдикции; 2.30. учреждение наград и иных знаков отличия Астраханскойобласти, установление условий и порядка их присвоения и награждения; 2.31. решение иных вопросов, отнесенных к компетенцииГосударственной Думы Астраханской области. 3. Государственная Дума Астраханской области осуществляетследующие полномочия по социально-экономическому развитию Астраханскойобласти: 3.1. утверждение бюджета Астраханской области, изменений идополнений, вносимых в него, отчета о его исполнении, представленныхГубернатором Астраханской области; 3.2. утверждение программы социально-экономического развитияАстраханской области и областных долгосрочных целевых программ,представленных Губернатором Астраханской области; 3.3. установление налогов и сборов в соответствии с федеральнымзаконом, а также порядка их взимания; 3.4. утверждение бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Астраханской области и отчетов об их исполнении; 3.5. законодательное регулирование порядка передачи объектовгосударственной собственности Астраханской области в собственностьмуниципальных образований; 3.6. установление порядка управления и распоряжениягосударственной собственностью Астраханской области, в том числедолями (паями, акциями) Астраханской области в капиталах хозяйственныхобществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; 3.7. решение иных вопросов, отнесенных к компетенцииГосударственной Думы Астраханской области. 4. Государственная Дума Астраханской области самостоятельноосуществляет контроль за: 4.1. исполнением и соблюдением Устава Астраханской области,законов Астраханской области, постановлений Государственной ДумыАстраханской области; 4.2. исполнением бюджета Астраханской области, использованиемсредств территориальных государственных внебюджетных фондовАстраханской области, а также кредитных ресурсов и ассигнований засчет средств федерального бюджета; 4.3. своевременным приведением законодательства Астраханскойобласти в соответствие с федеральным законодательством; 4.4. соблюдением установленного порядка управления и распоряжениягосударственной собственностью Астраханской области, в том числедолями (паями, акциями) Астраханской области в капиталах хозяйственныхобществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; 4.5. выполнением программ социально-экономического развитияАстраханской области и областных долгосрочных целевых программ; 4.6. Государственная Дума Астраханской области осуществляет иныеконтрольные полномочия, установленные федеральными законами и законамиАстраханской области. 5. Государственная Дума Астраханской области осуществляетследующие полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан: 5.1. принятие нормативных правовых актов, устанавливающихадминистративную ответственность за неисполнение законов Астраханскойобласти, если ответственность за такие правонарушения не установленафедеральным законодательством; 5.2. решение иных вопросов, отнесенных к компетенцииГосударственной Думы Астраханской области". 15. Статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Прекращение полномочий Государственной ДумыАстраханской области Полномочия Государственной Думы Астраханской области могут бытьпрекращены досрочно в случае: принятия Государственной Думой Астраханской области решения осамороспуске. Постановление о самороспуске Государственной Думы Астраханскойобласти до истечения срока ее полномочий принимается не менее чемдвумя третями голосов от установленного числа депутатовГосударственной Думы Астраханской области; роспуска Государственной Думы Астраханской области ГубернаторомАстраханской области в случае принятия данным органом Уставу Астраханскойобласти, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аГосударственная Дума Астраханской области не устранила их в течениешести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. Губернатор Астраханской области о досрочном прекращенииполномочий Государственной Думы Астраханской области принимаетсоответствующее постановление. Полномочия Государственной Думы Астраханской области прекращаютсясо дня вступления в силу постановления Губернатора Астраханскойобласти о роспуске Государственной Думы Астраханской области; вступления в силу решения Астраханского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Государственной ДумыАстраханской области, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; вступления в силу федерального закона о роспуске ГосударственнойДумы Астраханской области". 16. Главу 4 изложить в следующей редакции: "Глава 4. Исполнительная власть Астраханской области Статья 21. Органы исполнительной власти Астраханской областиИсполнительную власть в Астраханской области осуществляютвозглавляемая Губернатором Астраханской области АдминистрацияАстраханской области и другие органы исполнительной властиАстраханской области, образуемые в соответствии с Уставом Астраханскойобласти. Статья 22. Губернатор Астраханской области 1. Губернатор Астраханской области является высшим должностнымлицом Астраханской области. Официальные символы губернаторской власти и порядок ихиспользования устанавливаются законом Астраханской области. 2. Губернатор Астраханской области размещается в официальнойрезиденции. 3. Губернатор Астраханской области не вправе: 3.1. быть депутатом любого законодательного (представительного)органа; 3.2. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации; 3.3. состоять в руководящих органах зарегистрированныхполитических партий и движений, иных общественных объединений. 4. Статус Губернатора Астраханской области устанавливаетсязаконом Астраханской области. Статья 23. Выборы и вступление в должность ГубернатораАстраханской области 1. Губернатор Астраханской области избирается гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Астраханской областии обладающими в соответствии с федеральным законом активнымизбирательным правом, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании на пять лет. 2. Губернатором Астраханской области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день выборов 30 лет и обладающий всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомАстраханской области пассивным избирательным правом. 3. Порядок подготовки и проведения выборов ГубернатораАстраханской области определяется законом Астраханской области. 4. Губернатор Астраханской области вступает в должность напятнадцатый день со дня официального опубликования избирательнойкомиссией Астраханской области результатов выборов. На церемониивступления в должность председатель избирательной комиссииАстраханской области в присутствии депутатов Государственной ДумыАстраханской области, членов избирательной комиссии Астраханскойобласти, глав муниципальных образований, представителей общественностивручает вновь избранному Губернатору Астраханской областиудостоверение о его избрании. 5. При вступлении в должность Губернатор Астраханской областиприносит в торжественной обстановке следующую присягу: "Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом инаселением Астраханской области обязанностей соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав Астраханской области изаконы Астраханской области, приложить все силы и знания дляобеспечения благосостояния жителей Астраханской области, прав и свободчеловека и гражданина". 6. Полномочия прежнего Губернатора Астраханской областипрекращаются с момента принесения присяги вновь избранным ГубернаторомАстраханской области. Статья 24. Полномочия Губернатора Астраханской области 1. Губернатор Астраханской области: 1.1. представляет Астраханскую область в отношениях сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления и, при осуществлении внешнеэкономических связей приэтом, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Астраханскойобласти; 1.2. обнародует законы, удостоверяя их обнародование путемподписания, либо отклоняет законы, принятые Государственной ДумойАстраханской области; 1.3. возглавляет и формирует Администрацию Астраханской области всоответствии с Уставом Астраханской области и законами Астраханскойобласти; 1.4. представляет на утверждение Государственной ДумыАстраханской области схему управления Астраханской областью ипредложения по структуре Администрации Астраханской области; 1.5. представляет или поручает представлять иным лицам интересыАстраханской области в федеральных органах государственной власти иорганах государственной власти других субъектов Российской Федерации; 1.6. представляет на утверждение Государственной ДумыАстраханской области договоры, заключаемые и расторгаемые от имениАстраханской области; 1.7. обладает правом законодательной инициативы в ГосударственнойДуме Астраханской области, при этом проекты нормативных правовыхактов, внесенные Губернатором Астраханской области, рассматриваются поего предложению Государственной Думой Астраханской области впервоочередном порядке; 1.8. обеспечивает взаимодействие органов исполнительной властиАстраханской области с Государственной Думой Астраханской области; 1.9. представляет на утверждение Государственной ДумыАстраханской области проекты программ социально-экономическогоразвития Астраханской области и проекты областных долгосрочных целевыхпрограмм; 1.10. представляет на утверждение Государственной ДумыАстраханской области проект бюджета Астраханской области, обеспечиваетисполнение бюджета Астраханской области, представляет отчет обисполнении бюджета Астраханской области; 1.11. вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов,принятие которых находится в компетенции Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации; 1.12. назначает в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Астраханской области руководителей предприятий,учреждений и организаций, находящихся в государственной собственностиАстраханской области; 1.13. вправе обжаловать в судебном порядке решенияГосударственной Думы Астраханской области; 1.14. осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнениибюджета Астраханской области, за исключением расходов, предусмотренныхна обеспечение деятельности Государственной Думы Астраханской области; 1.15. вправе созывать вновь избранную Государственную ДумуАстраханской области на первое заседание ранее срока, установленногодля этого пунктом 1 статьи 19 настоящего Устава Астраханской области; 1.16. вправе требовать созыва внеочередного заседанияГосударственной Думы Астраханской области; 1.17. вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочийГосударственной Думы Астраханской области; 1.18. вправе участвовать в работе Государственной ДумыАстраханской области с правом совещательного голоса, иметь в нейофициального представителя; 1.19. учреждает, формирует и возглавляет совещательные органы приГубернаторе Астраханской области; 1.20. назначает и освобождает от должности в соответствии сдействующим законодательством руководителей органов исполнительнойвласти Астраханской области; 1.21. назначает членов избирательной комиссии Астраханскойобласти в соответствии с федеральным законом и законом Астраханскойобласти; 1.22. согласовывает в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом Астраханской области и законамиАстраханской области назначение на должность кандидатуры прокурораАстраханской области, начальника управления Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации в Астраханской области, мировыхсудей в Астраханской области; 1.23. принимает меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, безопасности и правопорядка в Астраханской области; 1.24. вручает награды и иные знаки отличия Астраханской области,а также по поручению Президента Российской Федерации и от его именигосударственные награды Российской Федерации; 1.25. осуществляет иные полномочия, возложенные на негофедеральными законами, Уставом Астраханской области и законамиАстраханской области, а также вытекающие из договорных обязательствАстраханской области. 2. Губернатор Астраханской области в пределах своих полномочийиздает постановления и распоряжения, подлежащие обязательномуисполнению на территории Астраханской области. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий ГубернатораАстраханской области 1. Полномочия Губернатора Астраханской области прекращаютсядосрочно в случае: 1.1. его смерти; 1.2. его отставки в связи с выражением ему недоверияГосударственной Думой Астраханской области; 1.3. его отставки по собственному желанию; 1.4. признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 1.5. признания его судом безвестно отсутствующим или объявленнымумершим; 1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 1.7. его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства; 1.8. утраты им гражданства Российской Федерации; 1.9. отрешения его от должности Президентом Российской Федерации. 2. Государственная Дума Астраханской области вправе выразитьнедоверие Губернатору Астраханской области в случае: 2.1. издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Астраханской области и законамАстраханской области, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а Губернатор Астраханской области не устранилуказанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силусудебного решения; 2.2. иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Астраханскойобласти и законов Астраханской области, если это повлекло за собоймассовое нарушение прав и свобод граждан. 3. Решение Государственной Думы Астраханской области о недоверииГубернатору Астраханской области принимается не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов по инициативе неменее одной трети от установленного числа депутатов. 4. Решение Государственной Думы Астраханской области о недоверииГубернатору Астраханской области влечет за собой немедленную отставкуГубернатора Астраханской области и возглавляемой им АдминистрацииАстраханской области. 5. Решение Президента Российской Федерации об отрешенииГубернатора Астраханской области от должности влечет за собой отставкуАдминистрации Астраханской области. 6. В случае отставки Администрации Астраханской области,предусмотренной пунктом 4 и 5 настоящей статьи, она продолжаетдействовать до сформирования новой Администрации Астраханской области. 7. Во всех случаях, когда Губернатор Астраханской области неможет исполнять свои обязанности, в том числе в случае,предусмотренном федеральным законом, их временно исполняет первыйзаместитель Главы Администрации Астраханской области. 8. Губернатор Астраханской области вправе подать в отставку.Вопрос о принятии отставки Губернатора Астраханской области решаетГосударственная Дума Астраханской области. Государственная ДумаАстраханской области вправе предложить Губернатору Астраханскойобласти исполнять обязанности до вступления в должность новогоГубернатора Астраханской области. Губернатор Астраханской областивправе не согласиться с предложением Государственной Думы Астраханскойобласти остаться на своем посту. В этом случае полномочия ГубернатораАстраханской области прекращаются с даты, указанной в постановленииГосударственной Думы Астраханской области о принятии отставкиГубернатора Астраханской области. В остальных случаях полномочия Губернатора Астраханской областипрекращаются с момента наступления соответствующих событий либосовершения указанных действий. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Астраханской областиоформляется постановлением Государственной Думы Астраханской области. 9. В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораАстраханской области Государственная Дума Астраханской области всоответствии с федеральным законодательством, Уставом Астраханскойобласти и законом Астраханской области назначает внеочередные выборыГубернатора Астраханской области. Статья 26. Порядок замещения Губернатора Астраханской области В случае временного отсутствия Губернатора Астраханской областиего обязанности исполняет первый заместитель Главы АдминистрацииАстраханской области или один из его заместителей. Статья 27. Администрация Астраханской области 1. Администрация Астраханской области является постояннодействующим высшим исполнительным органом государственной властиАстраханской области. 2. Администрация Астраханской области состоит из ГубернатораАстраханской области, по должности являющегося Главой АдминистрацииАстраханской области, и членов Администрации Астраханской области -первого заместителя Главы Администрации Астраханской области,заместителей Главы Администрации Астраханской области и руководителейдругих органов исполнительной власти Астраханской области. 3. Губернатор Астраханской области руководит деятельностьюАдминистрации Астраханской области и несет персональнуюответственность за результаты ее работы. 4. Администрация Астраханской области действует в пределах срокаполномочий Губернатора Астраханской области и слагает свои полномочияперед новым Губернатором Астраханской области, продолжая действоватьдо сформирования новой Администрации Астраханской области. 5. Администрация Астраханской области обладает правамиюридического лица, имеет гербовую печать. Статья 28. Полномочия Администрации Астраханской области Администрация Астраханской области осуществляет следующиеполномочия: 1. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе спреступностью. 2. Разрабатывает и реализует программы социально-экономическогоразвития Астраханской области, областные целевые программы области, атакже разрабатывает прогноз социально-экономического развитияАстраханской области. 3. Разрабатывает и представляет Губернатору Астраханской областидля последующего утверждения Государственной Думой Астраханскойобласти проект бюджета Астраханской области. 4. Обеспечивает исполнение бюджета Астраханской области и готовитотчет о его исполнении и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития Астраханской области дляпредставления Губернатором Астраханской области в Государственную ДумуАстраханской области. 5. Формирует иные органы исполнительной власти Астраханскойобласти. 6. Управляет и распоряжается государственной собственностьюАстраханской области, а также федеральной собственностью, переданной вуправление Астраханской области в соответствии с законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. 7. Разрабатывает и реализует экономическую и финансовую политикуАстраханской области, осуществляет меры по развитиюпредпринимательства и ограничению монополистической деятельности,содействует укреплению банковской, денежной и кредитной системы. 8. Проводит государственную политику ценообразования и оплатытруда, содействует организации государственного страхования и единойсистемы учета и статистики. 9. Разрабатывает и реализует государственные меры по развитиюсоциальной сферы Астраханской области, росту благосостояния населения,охране труда и здоровья населения; организует государственные системысоциальной защиты населения, адресной социальной помощи и ихфункционирование. 10. Осуществляет государственные мероприятия по развитиюобразования, охране семьи, материнства, отцовства и детства;разрабатывает и реализует государственные меры по развитию науки икультуры; разрабатывает и реализует государственную молодежнуюполитику. 11. Осуществляет государственные мероприятия по развитию объектовжилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи;создает условия для реализации жилищного строительства, предприятийторговли, бытового обслуживания населения; осуществляетгосударственные мероприятия по защите прав потребителей. 12. Организует строительство объектов за счет бюджетаАстраханской области, утверждает градостроительные нормативы,градостроительную документацию. 13. Организует в соответствии с федеральным законодательствомлицензирование отдельных видов деятельности. 14. Разрабатывает и обеспечивает выполнение государственнойпрограммы по охране природы, рациональному природопользованию,совместно с территориальным органом управления государственным фондомнедр осуществляет выдачу лицензий на пользование участками недр,осуществляет государственный контроль за соблюдением природоохранногозаконодательства. 15. Обеспечивает рациональное размещение производительных сил,содействует комплексному экономическому и социальному развитию городови населенных пунктов Астраханской области. 16. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия пообеспечению государственной безопасности. 17. Осуществляет и регулирует в пределах полномочий,предоставленных федеральным законодательством, международные связи ивнешнеэкономическую деятельность на территории Астраханской области. 18. Планирует, организует и проводит мобилизационную подготовкуэкономики Астраханской области. 19. Организует и осуществляет в соответствии с федеральнымзаконодательством мероприятия по защите государственных и коммерческихсекретов, а также информации, содержащей сведения, относящиеся кгосударственной или служебной тайне. 20. Заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий. 21. Вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу Астраханской области, законам илииным нормативным правовым актам Астраханской области, а также вправеобратиться в суд. 22. Осуществляет мероприятия по защите населения и территорииобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера иликвидации их последствий. 23. Осуществляет учет и регистрацию муниципальных образований,административно-территориальных единиц и поселений. 24. Участвует в учреждении средств массовой информации. 25. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством, Уставом Астраханской области и законамиАстраханской области, а также соглашениями о передаче федеральнымиорганами исполнительной власти части полномочий органам исполнительнойвласти Астраханской области". 17. В статье 29: пункт 1 после слов "(городскими) судами" дополнить словами"мировыми судьями", далее по тексту; пункт 2 после слов "(городских) судов" дополнить словами "мировыхсудей", далее по тексту; дополнить новым предложением следующего содержания: "Порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливаетсятакже законом Астраханской области"; пункт 3 исключить. 18. Во втором предложении пункта 2 статьи 31 после слова"федеральным" дополнить словом "законом". 19. В статье 32: пункт 1 дополнить новым предложением следующего содержания: "До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным кпредметам совместного ведения Российской Федерации и Астраханскойобласти, Астраханская область осуществляет собственное правовоерегулирование"; в пункте 3 перед словами "правовые акты" записать слова "законы ииные нормативные". 20. В статье 34: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Устав Астраханской области, законы и иные нормативныеправовые акты органов государственной власти Астраханской областиобязательны для исполнения всеми находящимися на территорииАстраханской области органами государственной власти, другимигосударственными органами и государственными учреждениями, органамиместного самоуправления, организациями, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Устав Астраханской области, законы и иные нормативныеправовые акты органов государственной власти Астраханской области,принятые по предметам совместного ведения Российской Федерации иАстраханской области и по предметам ведения Астраханской области,подлежат государственной защите на территории Астраханской области,равно как Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы и федеральные законы"; дополнить статью пунктом 3 следующего содержания: "3. Невыполнение или нарушение Устава Астраханской области,законов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Астраханской области влечет ответственность, установленнуюфедеральными законами и законами Астраханской области". 21. В статье 36: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Устав Астраханской области и поправки к нему принимаютсябольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов Государственной Думы Астраханской области. Изменения и дополнения в Устав Астраханской области, заисключением изменений во исполнение норм федеральных законов прямогодействия, выносятся на открытое обсуждение через средства массовойинформации"; в пункте 2 слова "от числа депутатов, избранных в ГосударственнуюДуму Астраханской области" заменить словами "от установленного числадепутатов Государственной Думы Астраханской области"; слово "комиссий"заменить словом "комитеты"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств Астраханской области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств бюджета Астраханской области, рассматриваются ГосударственнойДумой Астраханской области по представлению Губернатора Астраханскойобласти либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключениепредставляется в Государственную Думу Астраханской области в течениечетырнадцати календарных дней с момента получения ГубернаторомАстраханской области законопроекта"; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Постановления Государственной Думы Астраханской области оназначении даты выборов депутатов Государственной Думы Астраханскойобласти, выборов Губернатора Астраханской области, о назначенииреферендума Астраханской области, о назначении на должность иосвобождении от должности отдельных должностных лиц Астраханскойобласти, об утверждении соглашения об изменении границ Астраханскойобласти, по иным вопросам, отнесенным Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом Астраханской областии законами Астраханской области к ведению Государственной ДумыАстраханской области, принимаются большинством голосов от числаизбранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосовдепутатов, присутствующих на заседании Государственной ДумыАстраханской области". 22. Статью 37 изложить в следующей редакции: "Статья 37. Обнародование законов Астраханской области ГубернаторАстраханской области в течение четырнадцати календарных дней с моментаполучения закона Астраханской области из Государственной ДумыАстраханской области обнародует его, удостоверив обнародование законаАстраханской области путем подписания, либо отклоняет и возвращает вГосударственную Думу Астраханской области закон Астраханской областидля повторного рассмотрения с указанием мотивов его отклонения". 23. В пункте 3 статьи 38 слова "голосов от числа избранныхдепутатов в Государственную Думу Астраханской области" заменитьсловами "от установленного числа депутатов Государственной ДумыАстраханской области". 24. Статью 41 исключить. 25. Из пункта 2 статьи 44 исключить слова "и законамиАстраханской области". 26. В статье 49: в пункте 1 слово "преподавательской" заменить словом"педагогической". 27. Статью 50 исключить. 28. В пункте 3 статьи 52 слова "соответствующих муниципальныхобразований" заменить словами "соответствующихадминистративно-территориальных единиц". 29. В статье 57: второй абзац пункта 6 изложить в следующей редакции: "собранием (сходом) граждан в случае наделения его полномочиямипредставительного органа местного самоуправления"; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Статус депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияопределяется федеральным законодательством, законами Астраханскойобласти". 30. Из пункта 3 статьи 59 исключить слова "полномочия, переданныеорганами государственной власти на договорной основе". 31. Дополнить статью 62 пунктом 3 следующего содержания: "3. Органы государственной власти Астраханской областисодействуют развитию местного самоуправления на территорииАстраханской области". 32. Статью 90 исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"11" ноября 2002 г.Рег. N 48/2002-ОЗ