Постановление Главы Администрации Астраханской области от 24.02.1997 № 56
Об утверждении положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственных служащих Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 29.07.2003 г. N 349 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 24.02.97 N 56Об утверждении положенияо проведении конкурсана замещение вакантнойгосударственной должностигосударственных служащихАстраханской области В целях обеспечения равного доступа граждан к государственнойслужбе, повышения профессионального уровня государственных служащих всоответствии с Законом Астраханской области "О государственной службеАстраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса назамещение вакантной государственной должности государственных служащихАстраханской области. 2. Установить, что расходы, связанные с организацией проведенияконкурса на замещение вакантной государственной должностигосударственных служащих, производятся за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на содержание органовгосударственной власти. 3. Рекомендовать органам местного самоуправленияруководствоваться положениями настоящего постановления при проведенииконкурса на замещение вакантной должности муниципальных служащихорганов местного самоуправления до принятия закона "О муниципальнойслужбе".Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области 24.02.97 N 56 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственных служащих области 1. Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшейвакантных государственных должностей государственных служащих (далееименуется - государственная должность) обеспечивает право гражданРоссийской Федерации на равный доступ к государственной службе всоответствии с их способностями и профессиональной подготовкой. Вакантной государственной должностью в государственном органепризнается не замещенная государственным служащим государственнаядолжность, предусмотренная штатным расписанием аппаратагосударственного органа (Аппарат Администрации области,самостоятельное структурное подразделение). Право на участие в конкурсе на замещение вакантнойгосударственной должности (далее именуется - конкурс) имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком и отвечающие требованиям, установленными федеральными иобластными законами. 2. Конкурс проводится в государственном органе для граждан,впервые или вновь поступающих на государственную службу Астраханскойобласти, подавших заявление на участие в нем. Государственный служащий вправе участвовать в конкурсе пособственной инициативе независимо от того, какую должность он занимаетв момент его проведения. Замещение старших государственных должностей государственныхслужащих может проводиться в форме конкурса документов, ведущих,главных и высших государственных должностей - в формеконкурса-испытания. 3. Конкурс в государственном органе объявляется при наличиивакантной государственной должности и отсутствии резервагосударственных служащих для ее замещения. Руководитель государственного органа направляет сообщение опроведении конкурса в совет по вопросам государственной службы приГлаве Администрации области. 4. Конкурс проводится в два этапа. О проведении конкурса совет повопросам государственной службы при Главе Администрации областипубликует объявление государственного органа о приеме документов дляучастия в конкурсе в органах печати, учрежденных соответствующимигосударственными органами, и других печатных изданиях. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсеуказываются наименование вакантной государственной должности,требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещениегосударственной должности, а также условия прохождения государственнойслужбы. 5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в государственный орган: личное заявление, анкету, фотографию; документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс); документы, подтверждающие профессиональное образование, стажработы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов обобразовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания,заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы; справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о его имущественном положении; медицинское заключение о состоянии здоровья (выдается гражданинумедицинским учреждением по месту его обслуживания). Представленные гражданином на имя руководителя государственногооргана сведения подлежат проверке в соответствии с федеральнымзаконодательством. С согласия гражданина (государственного служащего) проводитсяпроцедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственнуюи иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностныхобязанностей по государственной должности связано с использованиемтаких сведений. Государственный служащий, изъявивший желание участвовать вконкурсе, направляет заявление в конкурсную комиссию. Проверка достоверности сведений, представляемых государственнымслужащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе, осуществляетсятолько в случае его участия в конкурсе на замещение высшейгосударственной должности. 6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае: признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, еслиисполнение должностных обязанностей по государственной должности, накоторую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры,сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов)гражданина с государственным служащим, если его предстоящаягосударственная служба связана с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного другому; утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданстваиностранного государства, за исключением случаев, когда доступ кгосударственной службе урегулирован на взаимной основемежгосударственными соглашениями; отказа от представления сведений о полученных им доходах иимуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихсяобъектами налогообложения. 7. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурснуюкомиссию государственного органа в течение месяца со дня объявления обих приеме. При несвоевременном или неполном представлении по уважительнымпричинам документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения,руководитель государственного органа вправе перенести сроки приемадокументов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов безуважительных причин является основанием для отказа гражданину в приемедокументов для участия в конкурсе. 8. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапаконкурса принимается руководителем государственного органа послепроверки достоверности сведений, представленных гражданами,изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления вслучае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственнуюи иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверкиобстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами,другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и законамии нормативными правовыми актами Астраханской области поступлениюгражданина на государственную службу, он информируется в письменнойформе о причинах отказа в участии в конкурсе. 9. Конкурсная комиссия не позднее чем за неделю до начала второгоэтапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведениягосударственным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе(далее именуются - кандидаты). При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Астраханской области. 10. Если в результате проведения конкурса не были выявленыкандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по государственнойдолжности, на замещение которой он был объявлен, руководительгосударственного органа может принять решение о проведении повторногоконкурса. 11. Совет по вопросам государственной службы при ГлавеАдминистрации области совместно с кадровой службой формируетконкурсные комиссии. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и не менее четырех членов комиссии. К работекомиссии могут привлекаться независимые эксперты. Их оценка качествкандидата является одним их аргументов, характеризующих кандидата. В случае необходимости допускается образование несколькихконкурсных комиссий, в состав которых могут включаться члены совета повопросам государственной службы при Главе Администрации области (посогласованию). Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки ипорядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа,принимающим решение о назначении на должность или освобождении отдолжности соответствующих государственных служащих области. 12. При проведении конкурса документов конкурсная комиссияоценивает кандидатов на основании представленных ими документов обобразовании, о прохождении государственной службы и другой трудовойдеятельности, а также рекомендаций, результатов тестирования и другихдокументов, представляемых по решению конкурсных комиссий. Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией и можетвключать в себя прохождение испытания на соответствующейгосударственной должности. Конкурс-испытание завершаетсяквалификационным экзаменом. Указанный экзамен проводится конкурснойкомиссией, решение которой является основанием для присвоениягосударственному служащему соответствующего квалификационного разряда(классного чина). 13. При проведении конкурса могут использоваться непротиворечащие федеральным законом, другим нормативным правовым актамРоссийской Федерации и законам и нормативным правовым актамАстраханской области методы оценки профессиональных и личностныхкачеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, дискуссии,анкетирование, тестирование для государственных служащих, написаниереферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностейи полномочий по государственной должности, на замещение которойпретендует кандидат. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссияисходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемыхпо государственной должности, и требований должностной инструкции. 14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии порезультатам проведения конкурса принимаются тайным или открытымголосованием простым большинством голосов от числа ее членов,присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии проводитсяповторное голосование. 15. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствиекандидата и является основанием для назначения его на соответствующуюгосударственную должность либо отказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной комиссии указывается конкретныйсрок испытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина,впервые принятого на государственную должность, в том числе по итогамконкурса документов, или при переводе государственного служащего нагосударственную должность иной группы и специализации. 16. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляютсярешением, которое подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшимиучастие в ее заседании. 17. Решение по результатам конкурса оформляется приказом(распоряжением или иным актом) государственного органа или егоруководителем. Копия этого решения направляется совету по вопросамгосударственной службы при Главе Администрации области, а такжевручается государственному служащему, назначенному на соответствующуюгосударственную должность. 18. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурсав письменной форме в течение месяца со дня его завершения. 19. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведенияконкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользованиеуслугами средств связи всех видов) граждане производят за счетсобственных средств. 20. Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваютсясоветом по вопросам государственной службы при Главе Администрацииобласти или в суде.