Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.03.1999 № 117
Об утверждении положения о порядке аккредитации при Администрации области специализированных институтов, оказывающих услуги в области экономической, управленческой, информационной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 17.10.2007 г. N 448 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 30.03.99 N 117 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 03.07.2001 г. N 342) Об утверждении положения опорядке аккредитации приАдминистрации областиспециализированных институтов,оказывающих услуги в областиэкономической, управленческой,информационной поддержкиразработки и реализацииинвестиционных проектов В соответствии с Законом Астраханской области от 29.07.98 N 30"Об инвестиционной деятельности в Астраханской области" и в целяхформирования сети уполномоченных организаций, обеспечивающихэкономическую, управленческую, информационную поддержку разработки иреализации инвестиционных проектов, стимулирования инвестиционнойактивности в регионе, повышения качественного уровня реализуемых натерритории области инвестиционных проектовПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемые: - Положение о порядке аккредитации при Администрации областиспециализированных институтов, оказывающих услуги в областиэкономической, управленческой, информационной поддержки разработки иреализации инвестиционных проектов; - состав комиссии по аккредитации при Администрации областиспециализированных институтов.И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 30.03.99 N 117 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ИНСТИТУТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ, ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 03.07.2001 г. N 342) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Закономобласти от 29.07.98 N 30 "Об инвестиционной деятельности вАстраханской области". 1.2. Положение определяет условия и порядок аккредитацииспециализированных институтов оказывающих услуги в областиэкономической, управленческой, информационной поддержки разработки иреализации инвестиционных проектов (далее - специализированныеинституты), осуществляемой Администрацией Астраханской области,устанавливает критерии и требования к аккредитации организаций,порядок лишения аккредитации, а также основные цели, задачи ирегламент деятельности комиссии по аккредитации специализированныхинститутов. 1.3. Аккредитация осуществляется в целях формирования сетиуполномоченных организаций, обеспечивающих экономическую,управленческую, информационную поддержку разработки и реализацииинвестиционных проектов. Аккредитация проводится с цельюстимулирования инвестиционной активности в регионе, повышениякачественного уровня реализуемых на территории области инвестиционныхпроектов. Взаимодействие с аккредитованными специализированнымиинститутами по вопросам экономической, управленческой, информационнойподдержки разработки и реализации инвестиционных проектовосуществляется в рамках организационных форм и процедур,устанавливаемых Администрацией. 2. Порядок аккредитации и требования, предъявляемые к аккредитуемым специализированным институтам 2.1. Администрация области осуществляет аккредитациюспециализированных институтов, выразивших заинтересованность всотрудничестве с ней в сфере формирования и развития рынкаконсалтинговых услуг Астраханской области (далее - заявители). Из страховых компаний подлежат аккредитации только компании,размещающие свои активы на территории Астраханской области, равныеответственности страховой компании по рискам, застрахованным ею натерритории Астраханской области. (Дополнен - Постановление ГлавыАдминистрации Астраханской области от 03.07.2001 г. N 342) 2.2. Аккредитация осуществляется сроком на 1 год с правомдальнейшего продления в порядке, предусмотренном настоящим Положением.Срок аккредитации исчисляется с даты решения об аккредитации. 2.3. Решение об аккредитации принимается комиссией поаккредитации при Администрации области специализированных институтов(далее - комиссия), действующей в соответствии с разделом 5 настоящегоПоложения. Уполномоченным органом комиссии является комитет экономикии инвестиционной политики, который рассматривает представляемуюпретендентом документацию и проводит ее экспертизу. 2.4. Инвестиционный совет Администрации области осуществляетаккредитацию по мере поступления заявок от претендентов. (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской областиот 03.07.2001 г. N 342) 2.5. Специализированные институты, аккредитованные приАдминистрации области, являются организациями любойорганизационно-правовой формы, с любой формой собственности,функционирующие в соответствии с действующим законодательством РФ,выполняющие требования, предъявляемые к ним законами и нормативнымиактами соответствующих государственных органов. 2.6. Комиссия принимает заявления от предприятий, имеющихустойчивое финансовое положение. 2.7. Заявитель самостоятельно должен обосновать соответствиесвоей деятельности требованиям действующего законодательства. Для чегопредставляются в уполномоченный орган следующие документы и материалыв двух экземплярах: - заявление на имя Главы Администрации области; - анкета заявителя, оформленная в соответствии с настоящимПоложением. Форма прилагается; - копия свидетельства о государственной регистрации заявителя; - (при наличии) копия лицензии на осуществление профессиональнойдеятельности на рынке ценных бумаг, аудиторской деятельности и/илилицензии кредитной организации; - копии учредительных документов (устав, учредительный договор) сизменениями и дополнениями; - список всех акционеров (пайщиков), которые владеют не менее чем5-процентной долей в уставном фонде заявителя. Список должен содержатьполное наименование (либо фамилию, имя и отчество) каждого изуказанных в нем учредителей (акционеров), а также информацию об ихдолях в уставном фонде заявителя на момент подачи заявления обаккредитации; - копия заключения по результатам последней аудиторской проверкидля экономических субъектов, чья бухгалтерская (финансовая) отчетностьподлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке согласнопостановлению Правительства РФ от 07.12.94 N 1355 в редакциипостановления Правительства РФ от 25.04.95 N 408; - бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, составленныена последний год и последнюю отчетную дату, с отметкой налоговойинспекции; - внутренние правила и регламент осуществления профессиональнойдеятельности заявителя, документы об организации внутреннего контроляза соблюдением данных правил и регламента, образцы договоров обоказании профессиональных услуг на рынке консалтинговых услуг,прейскурант услуг по инвестиционному проектированию, разработкебизнес-планов и др. (пресс-релиз); - справка о структуре заявителя, его филиалах, отделениях,представительствах, дочерних предприятиях, с указанием местарасположения (страна, город) и даты открытия; - два бизнес-плана инвестиционных проектов конкретных предприятийобласти, разработанные в произвольной форме; - предложения по участию в инвестиционных проектах, входящих впортфель инвестиционных проектов Администрации области, а такжефедеральных и областных целевых программах, реализуемых на территорииАстраханской области . (Дополнен - Постановление Главы АдминистрацииАстраханской области от 03.07.2001 г. N 342) 2.8. В дополнение к указанным документам уполномоченный органвправе затребовать иные документы, уточняющие сведения, представленныезаявителем. 2.9. Уровень квалификации сотрудников предприятия-заявителядолжен соответствовать следующим требованиям: не менее 50 процентов руководства и штатных сотрудников должныиметь высшее экономическое образование, либо высшее образование посмежным специальностям (финансы, менеджмент, хозяйственное право идр.), либо ученую степень и другие свидетельства их формальнойквалификации по указанным специальностям на уровне высшего образования(удостоверяется копиями дипломов), для юристов - стаж работы поспециальности не менее 3 лет (удостоверяется копией трудовой книжки). 2.10. Сведения, представляемые специализированными институтами,являются конфиденциальными и не подлежат опубликованию без согласиязаявителя. 2.11. Заявитель может представлять дополнительные документы иматериалы, которые, по мнению заявителя, могут положительнохарактеризовать его состояние и деятельность. 2.12. Документы должны быть заверены подписью руководителяорганизации заявителя и скреплены его печатью. Копии должны бытьхорошего качества с ясно различимыми оттисками печатей и штампов, суказанием дат. 2.13. Документы, представляемые в уполномоченный орган,регистрируются при их поступлении. В случае непредставления каких-либоиз указанных в п. 2.7 настоящего Положения документов, а такжепредставления документов, оформленных с нарушением требованийнастоящего Положения, уполномоченный орган вправе отказать в ихпринятии. 2.14. В течение 60 дней со дня приема заявления на аккредитациюуполномоченный орган рассматривает его, проводит анализ представленныхдокументов и деятельности заявителя, ее соответствия вышеперечисленнымкритериям и требованиям, организует проведение экспертизы проекта напредмет его соответствия п. 4, 5 Положения о конкурсе инвестиционныхпроектов на предоставление поручительств Администрации области подпривлекаемые заемные средства, утвержденного постановлением ГлавыАдминистрации области от 16.10.97 N 425. 2.15. Представляемые инвестиционные проекты должны бытьразработаны и исполнены на высоком профессиональном уровне, являтьсяэкономически эффективными. Дополнительно в качестве экспертов могутпривлекаться как представители структурных подразделений Администрацииобласти, так и независимые эксперты. 2.16. Результаты оценки предложенных бизнес-планов, анализапредставленных документов и деятельности заявителя оформляютсяписьменно в виде экспертного заключения. Уполномоченный органпредставляет экспертное заключение комиссии. 2.17. После получения результатов экспертизы комиссиярассматривает заключение экспертизы и принимает решение обаккредитации. 2.18. Не позднее 10 дней после принятия комиссией решениязаявитель письменно извещается о его результатах. 2.19. В случае принятия положительного решения об аккредитациикомиссия выдает специализированному институту свидетельство обаккредитации. 2.20. При отказе в аккредитации комиссия не обязана указыватьмотивы своего решения. 2.21. В течение месяца полный список фирм, получившихаккредитацию при Администрации области, публикуется в местныхсредствах массовой информации и размещается на официальной страницеАдминистрации области в сети Internet. 2.22. По завершении срока аккредитации, на основании заявленияаккредитованной организации комиссия может принять решение о продлениисрока аккредитации. Данное решение должно учитывать результатысотрудничества со специализированным институтом за предыдущий период,качество и корректность выполнения заключенных договоров, объемывыполненных совместных работ, изменение финансово-экономическогосостояния аккредитованной организации по сравнению с моментомаккредитации. 2.23. Представленные для аккредитации документы остаются враспоряжении уполномоченного органа и заявителю не возвращаются. Вседокументы по проведению аккредитации архивируются и сохраняютсяуполномоченным органом в течение 5 лет. 2.24. Затраты, понесенные специализированным институтом припрохождении процедуры аккредитации, не возмещаются. 2.25. Аккредитованные специализированные институты послезаключения соответствующего договора с Администрацией области, вкачестве уполномоченных организаций Администрации, приобретают права иобязанности по выполнению работ, касающихся экономической,управленческой, информационной поддержки разработки и реализацииинвестиционных проектов, способствующих подъему и развитиюпромышленного производства в области. 3. Права и обязанности специализированных институтов, аккредитованных при Администрации области 3.1. Аккредитованные специализированные институты имеют право: - взаимодействовать при участии Администрации области смуниципальными и иными органами, организациями и предприятиями повопросам разработки и реализации проектов, связанных с привлечениеминвестиций в экономику области, в том числе по вопросам разработкинормативной, технологической, функциональной и иной документациикасающейся повышения инвестиционной привлекательности региона; - получать информацию в Администрации области по соответствующимнаправлениям деятельности; - по согласованию с руководством Администрации принимать участиев мероприятиях, проводимых Администрацией, в том числе участвовать вразработке региональных инвестиционных проектов; - участвовать в конкурсах, проводимых Администрацией, наполучение заказа на разработку особо важных инвестиционных проектов засчет средств областного бюджета; - быть включенными в официальный реестр консалтинговых фирм,предоставляемый Администрацией предприятиям области, нуждающимся вконсультационном содействии при разработке бизнес-планов, ипотенциальным инвесторам; - указывать в своих реквизитах, рекламных, информационных идругих документах факт аккредитации при Администрации области суказанием номера и даты оформления свидетельства. 3.2. Аккредитованные специализированные институты обязаны: - соблюдать требования нормативных актов Главы Администрацииобласти; - соблюдать условия договоров, заключенных с Администрациейобласти. Администрация или ее уполномоченное лицо вправе осуществлятьпроверку деятельности аккредитованного участника рынка в качествеспециализированной уполномоченной организации; - предоставлять Администрации области по ее требованию дляпроверки финансовую и иную учетную документацию, связанную сосуществлением деятельности и предоставлением профессиональных услуг вкачестве уполномоченной организации; - согласовывать с Администрацией области любое существенноеизменение правил и регламента осуществления своей деятельности ипредоставления профессиональных услуг в качестве уполномоченнойорганизации; - своевременно информировать Администрацию области об измененияхсвоего состояния, отраженного в документах, представленныхАдминистрации при аккредитации, не позднее двух недель послевступления изменений в силу; - не передавать права, предоставленные при аккредитации, третьимлицам; - не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую известной врезультате взаимодействия с Администрацией области. 4. Лишение аккредитации 4.1. Администрация вправе досрочно лишить аккредитацииспециализированный институт. 4.2. Основаниями для лишения аккредитации являются: - нарушение требований и нормативных документов Администрацииобласти, условий договоров с ней; - несоблюдение операционных условий и внутренних правилосуществления деятельности, повлекшее за собой нарушение прав иинтересов клиентов и других участников рынка; - обнаружение недостоверных или вводящих в заблуждение данных вдокументах, представленных для аккредитации, и в последующейотчетности; - непредставление необходимых сведений и документов дляпроведения проверки Администрацией области или уполномоченному еюлицу, а равно недопущение уполномоченных лиц к материалам и документамспециализированных институтов в ходе проверки деятельности,осуществляемой ими по договору с Администрацией; - иное нарушение требований действующего законодательства,повлекшее или могущее повлечь за собой нарушение прав клиентов иконтрагентов. 4.3. Лишение аккредитации влечет за собой автоматическоеодностороннее расторжение со стороны Администрации области всехдоговоров и соглашений, заключенных со специализированным институтом. 5. Положение о комиссии по аккредитации при Администрации области специализированных институтов 5.1. Комиссия по аккредитации (далее - комиссия) образована вцелях проведения аккредитации при Администрации областиспециализированных институтов, оказывающих услуги в областиэкономической, управленческой, информационной поддержки разработки иреализации инвестиционных проектов. 5.2. В своей деятельности комиссия руководствуется нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАстраханской области. 5.3. Основными целями деятельности комиссии являются: - общий контроль за ходом проведения аккредитации; - рассмотрение заключений экспертизы представленныхинвестиционных проектов; - принятие решения об аккредитации заявителей. 5.4. Персональный состав комиссии и вносимые в него измененияутверждаются постановлением Главы Администрации области. 5.5. Председателем комиссии является первый заместитель ГлавыАдминистрации области. 5.6. Первым заместителем председателя комиссии, замещающим его повсем вопросам деятельности комиссии, назначается председатель комитетаэкономики и инвестиционной политики Администрации области. 5.7. Заместителем председателя комиссии назначается заместительпредседателя комитета экономики и инвестиционной политикиАдминистрации области. 5.8. Председатель или по его поручению первый заместительпредседателя комиссии: - руководит работой комиссии, планирует ее деятельность,контролирует выполнение решений комиссии; - подписывает от имени комиссии протоколы заседаний комиссии, атакже все документы, связанные с аккредитацией специализированныхинститутов. 5.9. Заседания комиссии проводятся по мере формирования заявок нааккредитацию, но не реже 1 раза в год. 5.10. Подготовка материалов для рассмотрения на комиссииосуществляется комитетом экономики и инвестиционной политикиАдминистрации области, являющимся уполномоченным органом комиссии. 5.11. Заседание комиссии считается правомочным при участии в немне менее двух третей членов комиссии. 5.12. Аккредитованным институтом считается претендент,представленная документация которого соответствует критериямнастоящего Положения об аккредитации специализированных институтов приАдминистрации области и по которому принято положительное решениекомиссии всеми ее членами. 5.13. По принятии решения комиссия не обязана мотивировать свойвыбор перед претендентом. 5.14. Решение комиссии является окончательным для претендента ичленов комиссии. По итогам работы комиссии оформляется протокол,утверждаемый председателем комиссии. 5.15. Уполномоченный орган, комиссия и претендент несутответственность за соблюдение установленных настоящим Положениемправил и процедуры подготовки и проведения аккредитации. АНКЕТА ЗАЯВИТЕЛЯ НА АККРЕДИТАЦИЮ ----T------------------------------------------T----------------¬ ¦1. ¦ Полное наименование претендента ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦2. ¦ Организационно-правовая форм ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦3. ¦ Подчиненность для государственных, ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных предприятий ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦4. ¦ Юридический и почтовый адрес ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦5. ¦ Телефон, факс ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦6. ¦ Должностные лица: ¦ ¦ ¦ ¦ Руководитель ¦ ¦ ¦ ¦ Главный бухгалтер ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦8. ¦ Профиль основной деятельности ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦9. ¦ Дата государственной регистрации ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦10.¦ Уровень квалификации специалистов ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦11.¦ Структура заявителя (филиалы, ¦ ¦ ¦ ¦ отделения, представительства и т.д.) ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦12.¦ Наименование налоговой инспекции ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦13.¦ ИНН ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦14.¦ Обслуживающий банк ¦ ¦ ¦ ¦ Адрес, телефон ¦ ¦ +---+------------------------------------------+----------------+ ¦15.¦ N расчетного счета с полными реквизитами ¦ ¦ L---+------------------------------------------+----------------- _________________________ (Подпись) (Руководитель: Ф.И.О.) __________________________ (Подпись) (Главный бухгалтер: Ф.И.О.) Печать предприятия УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 30.03.99 N 117 СОСТАВ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ИНСТИТУТОВЖилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации области, председатель комиссииМаксимова Т.Н. - председатель комитета экономики и инвестиционной политики Администрации области, первый заместитель председателя комиссииФедулов С.И. - заместитель председателя комитета экономики и инвестиционной политики Администрации области заместитель председателя комиссииЧлены комиссии:Болдырев П.А. - начальник управления топливно-энергетического комплекса Администрации областиКарева Н.П. - председатель фонда государственного имущества областиНестеренко И.А.- начальник департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации областиПопов Ю.П. - председатель комитета по управлению государственным имуществом областиРыжов В.Н. - начальник управления по делам строительства и стройиндустрии Администрации областиТерсков С.К. - начальник управления промышленности и транспорта Администрации областиХаустов А.А. - начальник отдела рыбного хозяйства Администрации области