Постановление Губернатора Астраханской области от 22.01.2004 № 26
Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства комитета по строительству и архитектуре Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 21.09.2007 г. N 395 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 22.01.2004 N 26 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 488) Об утверждении Положения оглавном управлении архитектурыи градостроительства комитетапо строительству и архитектуреАстраханской области В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о главном управлении архитектуры иградостроительства комитета по строительству и архитектуреАстраханской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление ГубернатораАстраханской области от 30.04.2003 N 195 "Об утверждении Положения оглавном управлении архитектуры и градостроительства департамента построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексуАдминистрации Астраханской области". 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 22.01.2004 N 26 ПОЛОЖЕНИЕ о главном управлении архитектуры и градостроительства комитета по строительству и архитектуре Астраханской области (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 488) 1. Общие положения 1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства (далее -управление) является структурным подразделением комитета построительству и архитектуре Астраханской области (далее - комитет) и всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации входитв единую систему исполнительной власти в области архитектуры иградостроительства Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу. 1.2. Управление имеет гербовую печать установленного образца сосвоим наименованием, штампы и фирменные бланки. 1.3. В своей работе управление взаимодействует с законодательнымии исполнительными органами государственной власти Российской Федерациии Астраханской области, органами местного самоуправления области, сорганизациями Союза архитекторов России и Союза художников России,Российской академией архитектуры и строительных наук, научными,проектными, учебными, общественными и международными организациями. 1.4. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу и других федеральных органов исполнительной власти, УставомАстраханской области, законами и иными нормативными правовыми актамиАстраханской области, а также настоящим Положением. 1.5. Управление осуществляет контроль на территории Астраханскойобласти за исполнением Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона "Об архитектурной деятельности вРоссийской Федерации", иных законов и нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Астраханской области, регулирующихархитектурную и градостроительную деятельность. 1.6. В пределах своей компетенции управление координирует работуучастников правоотношений в области архитектуры и градостроительства,взаимодействует с местными органами архитектуры и градостроительства ив установленном порядке руководит их работой в части осуществления имигосударственных полномочий. 2. Цели и задачи управления Основными целями и задачами управления являются: - проведение на территории области государственной политики иосуществление правового регулирования по вопросам архитектуры иградостроительства, направленных на создание безопасной, экологическичистой, социально и духовно полноценной, благоприятной средыжизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие иформирование рациональных систем расселения, социальной,производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережноеприродопользование, сохранение исторического и культурного наследия,природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественнойвыразительности застройки городов и других поселений, комплексовпромышленного и сельскохозяйственного назначения, а также внедрениеновых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения; - участие в установленном порядке в формировании системы местныхорганов архитектуры и градостроительства, оказание им организационной,научно-методической и иной помощи в области градостроительства. 3. Основные функции и полномочия управления 3.1. В соответствии с возложенными задачами управление выполняетследующие основные функции: 1) разрабатывает для представления Губернатору Астраханскойобласти и последующего внесения в Государственную Думу Астраханскойобласти в порядке законодательной инициативы проекты законодательных ииных нормативных правовых актов, а также разрабатывает и представляетв установленном порядке предложения по совершенствованию федеральногои областного законодательства по вопросам, отнесенным к егокомпетенции; 2) рассматривает в пределах своей компетенции поступившие вустановленном порядке на согласование проекты нормативных правовыхактов Астраханской области; 3) организует в пределах своей компетенции реализацию основныхнаправлений государственной политики, научных исследований в областиархитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализациейосновных положений схемы расселения и размещения производительных сил,программы жилищного строительства, защиту населенных пунктов отвоздействия техногенных и природных, явлений, развитие транспортной иинженерной инфраструктур области и других программ, влияющих наулучшение жизнедеятельности человека, а также контроль за комплекснымразвитием городов и других поселений, изменением проектов иархитектурных объектов на территории Астраханской области; 4) участвует в разработке проектов соглашений междуПравительством Российской Федерации и Администрацией Астраханскойобласти о разграничении полномочий в сфере архитектуры иградостроительства; 5) взаимодействует в установленном порядке с органами,осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, а также с организацией (органом) по учетуобъектов недвижимого имущества; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 24.09.2004 г. N 488) 6) организует разработку и утверждение в установленном порядкеградостроительного устава Астраханской области, правил застройкигородов, поселков, сельских населенных пунктов, строительствакомплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения,фермерских и крестьянских хозяйств и объектов инженерно-транспортнойинфраструктуры; 7) организует разработку территориальных норм, правил и другихнормативных документов по регулированию архитектурной иградостроительной деятельности в пределах своей компетенции в областиземельных отношений, контролирует их выполнение застройщиками любыхформ собственности в городах, иных населенных пунктах и на межселенныхтерриториях; 8) согласовывает акты по отводу земельных участков подстроительство объектов любого назначения, не предусмотренныхутвержденной градостроительной документацией; 9) участвует в разработке, рассмотрении и реализациигосударственных федеральных и областных целевых программсоциально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры,градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилогофонда, жилищно-коммунального хозяйства, объектов производственного исельскохозяйственного назначения, магистральных и межпоселковыхинженерно-транспортных коммуникаций; 10) организует и осуществляет в установленном порядке ведениеградостроительного кадастра и мониторинга на территории области иявляется распорядителем его фондов, обеспечивая единство системы,технологии, сопоставимость и совместимость сведений, содержащихся вдругих государственных и иных кадастрах, реестрах, информационныхресурсах на территории области; 11) участвует в организации и развитии геоинформационной системына территории области; 12) вносит предложения в установленном порядке по вопросамопределения и изменения границ-объектов градостроительной деятельностис особым режимом регулирования на территории области; 13) обеспечивает разработку, согласовывает и представляет наутверждение в установленном порядке градостроительную и проектнуюдокументацию на архитектурные объекты, и научно-исследовательскиеработы, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней, атакже рассматривает и согласовывает в установленном порядкеградостроительную проектную документацию, разрабатываемую за счет иныхисточников финансирования; 14) согласовывает и выдает заключения на проектно-изыскательскиеработы на объектах, финансируемых за счет средств, выделяемых изфедерального и областного бюджетов, а также объектах, непредусмотренных генеральным планом населенных пунктов; 15) осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации по планированию развития территорииобласти и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этойдокументации с заинтересованными органами исполнительной власти идругими организациями; 16) осуществляет самостоятельно и совместно с инспекциейгосударственного архитектурно-строительного надзора Астраханскойобласти контроль за ходом строительства объектов недвижимости натерритории области; 17) осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранныхзон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры,дизайна и контролирует их реализацию; 18) осуществляет взаимодействие с соответствующими органамиисполнительной власти и заинтересованными организациями, направленноена развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры,памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также наобеспечение реконструкции районов исторической застройки; 19) подготавливает рекомендации для отводов земельных участковпод строительство объектов различного назначения и выдает по заявкамзаказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания или вустановленном порядке делегирует подготовку этих документов органамместного самоуправления и организациям, имеющим лицензию наосуществление этих видов деятельности, с обязательным согласованиемили утверждением в управлении, контролирует освоение и использованиевыделенных для строительства земельных участков и реализациюградостроительной документации, а также выполнениестроительно-монтажных работ в соответствии с разработанной проектнойдокументацией; 20) выдает в установленном порядке разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ на объектах любого назначения; 21) делегирует в установленном порядке право на подготовку ивыдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ и другойисходно-разрешительной документации на проектные работы местныморганам архитектуры и градостроительства; 22) осуществляет выдачу разрешений на производство инженерныхизысканий и топографо-геодезических работ или в установленном порядкепоручает подготовку исходных материалов для выдачи разрешенийорганизациям, имеющим лицензию на осуществление этих видов работ; 23) разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований иконкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, атакже организует проведение этих конкурсов и торгов по объектам,финансируемым за счет бюджета области и других источниковфинансирования; 24) осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительныхизысканий, формирует, использует и распоряжается в установленномпорядке топографо-геодезическими, геологическими и картографическимифондами, координирует работу по картографическому,топографо-геодезическому и геологическому обеспечению территорииобласти, а также инженерной защите от опасных гидрогеологическихпроцессов; 25) осуществляет ведение регистра строящихся объектов любогоназначения в соответствии с информацией по качеству строительства ивводу, ежемесячно представляемой инспекцией государственногоархитектурно-строительного надзора Астраханской области и местнымиорганами архитектуры и градостроительства; 26) обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы иутверждение градостроительной документации, градостроительных разделовобластных целевых программ, схем и планов развития инженерной,транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средствфедерального бюджета, бюджета области и внебюджетных фондов, а такжеградостроительной и проектной документации объектов, финансируемых издругих источников, по вопросам безопасности, энергосбережения,соблюдения нормативных, градостроительных требований и сервитутов; 27) организует и проводит конкурсы (торги) на проектированиеобъектов любого назначения, дизайна интерьеров, малых архитектурныхформ, памятников, обелисков, садово-парковых ансамблей,монументально-декоративного оформления городов и иных населенныхпунктов области; 28) осуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием и охраной земель в городах, других поселениях, намежселенных территориях и территориях области иного назначения,взаимодействует с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству поАстраханок он области, главным управлением природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерациипо Астраханской области, комитетом имущественных отношенийАстраханской области и заинтересованными организациями при подготовкенеобходимых материалов по инвентаризации земель, водных объектов, недри других объектов недвижимости, находящихся в собственностиАстраханской области, плану приватизации государственных и иныхпредприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность,в пользование и аренду; 29) осуществляет в установленном порядке координацию деятельностиместных органов архитектуры и градостроительства; 30) согласовывает назначение руководителей местных органовархитектуры и градостроительства; 31) координирует работу научно-исследовательских ипроектно-изыскательских организаций и предприятий по вопросамархитектуры и градостроительства на территории Астраханской области; 32) информирует граждан по вопросам архитектуры иградостроительства через средства массовой информации; 33) принимает меры к урегулированию спорных вопросов в областиархитектуры и градостроительства, возникающих между органами местногосамоуправления, юридическими лицами и гражданами, в соответствии сдействующим законодательством; 34) осуществляет в установленном порядке международноесотрудничество в области архитектуры и градостроительства; 35) взаимодействует с Государственным комитетом РоссийскойФедерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу приосуществлении подготовки и переподготовки кадров в области архитектурыи градостроительства; 36) исполняет иные функции, не противоречащие основным целям изадачам деятельности управления. 3.2. Управлению для осуществления возложенных на него задачпредоставляется право: 1) в пределах своей компетенции издавать инструкции, обязательныедля исполнения и применения участниками правоотношений в областистроительства, архитектуры и градостроительства; 2) давать заключения по проектам нормативных правовых актов,подготовленных другими органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления Астраханской области, в сфере строительства,архитектуры и градостроительства; 3) в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросамприменения норм, правил и стандартов в области строительства,архитектуры и градостроительства; 4) в установленном порядке вносить предложения по финансированиюградостроительной деятельности; 5) в пределах своей компетенции разрабатывать единый порядокпроизводства, согласования и утверждения проектной,научно-исследовательской документации по вопросам строительства,архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи исодержания исходных данных на проектирование объектов,архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов; 6) в установленном порядке представлять Администрации области наутверждение градостроительные нормативы и градостроительнуюдокументацию; 7) в установленном порядке получать от органов исполнительнойвласти Астраханской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций и физических лиц сведения,необходимые для выполнения своих функций; 8) принимать участие в заседаниях коллегии и научно-техническогосовета Государственного комитета Российской Федерации по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу, а также по вопросам своейкомпетенции в иных мероприятиях, проводимых Государственной ДумойАстраханской области, Губернатором Астраханской области,Администрацией Астраханской области, иными органами исполнительнойвласти Астраханской области, органами местного самоуправления иобщественными организациями; 9) в установленном порядке передавать отдельные полномочия погосударственному регулированию архитектурной и градостроительнойдеятельности местным органам архитектуры и градостроительства. 4. Руководство управления 4.1. Управление возглавляет начальник управления - главныйархитектор Астраханской области. Кандидатура начальника управления - главного архитектораАстраханской области, отбирается в установленном порядке на конкурснойоснове. Главный архитектор области назначается на должностьГубернатором Астраханской области по представлению председателякомитета и по согласованию с Государственным комитетом РоссийскойФедерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. 4.2. Начальник управления - главный архитектор Астраханскойобласти: - руководит деятельностью управления; - имеет заместителя, назначение на должность и освобождение отдолжности которого производится председателем комитета; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач и осуществление им своих функций; - представляет Губернатору Астраханской области в установленномпорядке на утверждение положение об управлении; - по поручению председателя комитета разрабатывает положение исостав градостроительного совета; - ведет прием граждан; - согласовывает в установленном порядке положения о местныхорганах архитектуры и градостроительства, назначение на должность иосвобождение от должности их руководителей - главных архитекторов.