Постановление Правительства Астраханской области от 25.07.2005 № 261-П
О выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.07.2005 N 261-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 26.02.2009 г. N 69-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 08.10.2007 г. N 424-П) О выставочно-ярмарочнойдеятельности в Астраханскойобласти В соответствии с Законом Астраханской области от 29.10.2004 N54/2004-ОЗ "О территориальном прогнозировании и целевых программахАстраханской области", а также в целях создания условий дляпродвижения производимой на территории области продукции на внешниерынки, формирования имиджа области на международном и региональномуровнях, пропаганды достижений экономики, науки и культуры области,привлечения деловых кругов в России и за рубежом к инвестиционномупотенциалу областиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: - отраслевую целевую программу "Развитие выставочно-ярмарочнойдеятельности в Астраханской области на 2005-2008 годы" (далее -Программа); - Положение о выставочно-ярмарочной деятельности Астраханскойобласти. 2. Министерству экономического развития Астраханской области(Щербаков В.Р.) в течение всего периода реализации Программы: - при формировании областного бюджета включать ее в установленномпорядке в перечень отраслевых программ; - осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 25.07.2005 N 261-П Отраслевая целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2005-2008 годы" (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 08.10.2007 г. N 424-П) Паспорт ПрограммыНаименование Программы - отраслевая целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2005-2008 годы" (далее - Программа)Основание для разработки - области от 10.06.2005 N 140-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2005-2008 годы"Государственный заказчик - министерство экономического развитияПрограммы Астраханской областиОсновны разработчики - министерство экономического развитияПрограммы Астраханской областиИсполнители основных - министерство экономического развитиямероприятий Программы Астраханской областиЦель и задачи Программы - создание условий для продвижения производимой в области продукции на внешние рынки, формирование положительного имиджа области, пропаганда достижений в отраслях экономики, науки и культуры в целях привлечения внимания деловых кругов в России и за рубежом к инвестиционному потенциалу областиСроки реализации - 2005-2008 годыПрограммыОбъемы и источники - областной бюджет - 27,2 млн. рублей,финансирования собственные средства предприятий - 359,31 млн. рублей, в том числе по годам: 2005 год - областной бюджет - 0,41 млн. рублей - средства предприятий- 0,41 млн. рублей 2006 год - областной бюджет - 6,05 млн. рублей - средства предприятий- 2,7 млн. рублей 2007 год - областной бюджет - 5,74 млн. рублей - средства предприятий - 2,5 млн. рублей 2008 год - областной бюджет - 15,0 млн. рублей - средства предприятий - 353,7 млн. рублейОжидаемые конечные - устойчивый рост спроса на продукцию ирезультаты реализации услуги астраханских предприятий,Программы увеличение объемов продаж, прирост реальных доходов предприятий и финансовых поступлений в бюджеты различных уровнейКонтроль за исполнением - министерство экономического развитияПрограммы Астраханской области, являясь государственным заказчиком Программы, осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением Программы и несет ответственность за ее своевременное выполнение и рациональное использование бюджетных средств. 1. Введение Отраслевая целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочнойдеятельности в Астраханской области на 2005-2008 годы" разработанаминистерством экономического развития Астраханской области всоответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от21.06.2003 N 281 "О порядке разработки, утверждения и реализацииобластных целевых программ на территории Астраханской области". Программа определяет современное состояние и перспективыдальнейшего развития выставочно-ярмарочной деятельности в области. Онанаправлена на разработку комплекса мер по государственной поддержкевыставочной деятельности в целях содействия развитию экономики областии выходу продукции местных товаропроизводителей на внешние рынки. 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки Опыт работы по областной целевой программе "Развитиевыставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2002-2005годы" показывает, что данная программа является эффективныминструментом по оказанию государственной поддержки местнымпроизводителям, обеспечению спроса на продукцию и услуги астраханскихпредприятий, увеличению объемов продаж. С момента реализации Программы(2002, 2003, 2004 годы) Астраханская область приняла участие в 28выставочно-ярмарочных мероприятиях в качестве коллективногоэкспонента, проведение которых невозможно без государственнойподдержки. Отраслевая целевая программа "Развитиевыставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2005-2008годы" позволит продолжить работу, даст импульс более активному участиюастраханских производителей в выставках-ярмарках, сыграетконсолидирующую роль в согласовании интересов государства,предпринимателей и населения в развитии выставочно-ярмарочнойдеятельности Астраханской области. Особое внимание будет уделятьсяучастию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочныхмероприятиях с целью формирования положительного имиджа области намеждународном и межрегиональном уровнях, развития приграничногосотрудничества. 3. Основная цель и задачи Программы Целью настоящей Программы является разработка мер, направленныхна создание условий и формирование механизмов, обеспечивающих: - повышение эффективности выставочной деятельности как одного изрычагов развития рынков; - создание условий для участия астраханских товаропроизводителейв выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории области и за еепределами для расширения рынков сбыта местной продукции; - формирование положительного имиджа области на международном ирегиональном уровнях, привлечение внимания деловых кругов в России иза рубежом к инвестиционному потенциалу области; - содействие в укреплении и развитии международных имежрегиональных торгово-экономических связей хозяйствующих субъектовобласти; - содействие в формировании и насыщении региональногопотребительского рынка качественными товарами отечественногопроизводства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - организация координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, Астраханскойторгово-промышленной палаты, хозяйствующих субъектов в проведениивыставочно-ярмарочных мероприятий; - оказание государственной поддержки и стимулирование участияастраханских производителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях,проводимых на территории области и за ее пределами, как одного изнаправлений содействия расширению рынков сбыта местной продукции; - подготовка и изготовление рекламно-информационных материалов отоварах и услугах Астраханской области; - развитие материально-технической базы выставочно-ярмарочнойдеятельности. 4. Система программных мероприятий Мероприятия по развитию выставочно-ярмарочной деятельности вАстраханской области систематизированы по основным направлениямподдержки и развития этой деятельности. Государственная поддержкавыставочной деятельности может быть оказана в организационной,информационной и финансовой формах: 4.1. Организационная поддержка со стороны ПравительстваАстраханской области оказывается: - для обеспечения участия местных производителей ввыставочно-ярмарочных мероприятиях, имеющих приоритетное значение дляэкономики отдельных отраслей и области в целом с точки зренияпродвижения астраханской продукции на внутренние и внешние рынки; - при подготовке и проведении выставок - презентаций Астраханскойобласти, демонстрирующих достижения в отраслях экономики, науки икультуры, имеющих наиболее важное значение с точки зренияторгово-политических и экономических интересов Астраханской области. 4.2. Информационная поддержка включает: - обеспечение астраханских товаропроизводителей - потенциальныхучастников выставочно-ярмарочных мероприятий информацией по широкомуспектру представляющих практический интерес вопросов, в том числе сиспользованием международной сети Интернет и средств массовойинформации; - развертывание информационной кампании в средствах массовойинформации о предстоящем участии в выставках - презентациях области,привлечение к предстоящему событию внимания потенциальных российских изарубежных партнеров астраханских товаропроизводителей. 4.3. Финансовая поддержка может быть оказана: - в виде финансирования участия астраханских предприятий ввыставочно-ярмарочных мероприятиях; - в форме оказания финансового содействия модернизации иреконструкции материально-технической базы выставочной деятельности. Финансовая поддержка осуществляется в пределах средств,предусматриваемых в областном бюджете в рамках настоящей Программы, атакже за счет средств участников выставочно-ярмарочной деятельности. Государственная финансовая поддержка ориентирована прежде всегона международные, межрегиональные выставки и ярмарки, носящиемногопрофильный характер, имеющие приоритетное значение для экономикиобласти, а также формирующие положительный имидж Астраханской области. 5.Сроки реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2005-2008 годы. 6. Механизм и контроль за ходом реализации Программы Общее руководство ходом реализации Программы осуществляетминистерство экономического развития Астраханской области. Реализация Программы осуществляется в рамках законодательстваАстраханской области. Решение о государственной поддержке выставочно-ярмарочныхмероприятий принимается Правительством Астраханской области. Основными критериями отбора выставочно-ярмарочных мероприятий дляоказания государственной поддержки являются: - значимость мероприятия для экономики и престижа области; - участие в значимых для области выставочных мероприятияхорганизаций, связанных с научными разработками, инновациями иизобретениями, а также товаропроизводителей, находящихся в тяжеломфинансовом положении и остро нуждающихся в новых рынках сбыта. 7. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы предусматривается за счет средств областногобюджета и собственных средств предприятий-участников выставочныхмероприятий. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализацииПрограммы на 2005-2008 годы, составляет 386,51 млн. рублей, в томчисле средств областного бюджета - 27,2 млн. рублей, собственныхсредств предприятий - 359,31 млн. рублей. (В редакции ПостановленийПравительства Астраханской области от 27.06.2007 г. N 252-П; от08.10.2007 г. N 424-П) Учитывая реальную экономическую ситуацию, финансовые затраты иосновные мероприятия будут уточняться ежегодно при разработкеобластного бюджета, а также в случае корректировки Программы. 8. Оценка эффективности, социально-экономических, экологических последствий реализации Программы Эффективность реализации выставочно-ярмарочных мероприятийскладывается из следующих направлений: - результатом реализации данной Программы должен стать устойчивыйрост спроса на продукцию и услуги астраханских предприятий, увеличениеобъемов продаж, прирост реальных доходов предприятий и,соответственно, финансовых поступлений в бюджеты различных уровней.Ожидаемая сумма заключенных договоров на поставку продукции местногопроизводства составляет более 600 млн.рублей; - учитывая результативность заключения договоров, будут увеличеныобъемы реализации продукции предприятиями местной промышленности навнешний рынок на 20-30 процентов, что соответственно позволитувеличить общий объем выработки и реализации продукции собственногопроизводства и, как следствие, повышение объема валового региональногопродукта; - проведение всего комплекса мероприятий по формированию имиджаобласти на международном и региональном уровнях наряду с улучшениемконкурентоспособности выпускаемой продукции позволит укрепить статусастраханских товаропроизводителей как полноправных участниковторговли, упрочить и расширить свои позиции на региональном,федеральном и мировом рынках; - развитие и расширение межрегиональных и международныхторгово-экономических связей посредством участия ввыставочно-ярмарочных мероприятиях различного статуса положительновлияет на формирование имиджа области, ее инвестиционнойпривлекательности; - участие в международных и межрегиональных форумах, конгрессах ивыставках на территории области будут способствовать укреплению иразвитию межпроизводственных, межрегиональных и международных деловыхсвязей. Мероприятия отраслевой целевой программы "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2005-2008 годы" (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 08.10.2007 г. N 424-П) ----------------------------------------------T---------T------T-----T----T----T----¬¦ Наименование мероприятия ¦Источники¦Всего:¦2005 ¦2006¦2007¦2008¦¦ ¦финанси- ¦ ¦(II ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рования ¦ ¦полу-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦годие¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦Ежегодная разработка эскиза коллективного ¦Областной¦0,13 ¦- ¦0,05¦0,04¦0,04¦¦выставочного стенда Астраханской области и ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦формирование базовой экспозиции продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦астраханских товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦Организация участия Астраханской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в выставочных мероприятиях, имеющих ¦Областной¦22,02 ¦0,41 ¦4,0 ¦5,0 ¦12,6¦¦приоритетное значение для экономики ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦¦области (аренда выставочной площади, ¦Средства ¦7,91 ¦0,41 ¦2,0 ¦2,5 ¦3,0 ¦¦прокат дополнительного выставочного ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудования, оформление экспозиции, ¦приятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦издание каталога участников выставки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реклама мероприятия, дизайн и подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦макетов, монтажно-оформительские работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и прочее) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦Подготовка и издание каталога-справочника ¦Областной¦1,1 ¦- ¦0,5 ¦0,1 ¦0,5 ¦¦по Астраханской области, представляющего ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦базовый потенциал области и его значимость ¦Средства ¦0,4 ¦- ¦0,2 ¦- ¦0,2 ¦¦для страны (русско-английская версия) ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на бумажных и электронных носителях ¦приятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦Ежегодное проведение конкурса "Лучшие ¦Областной¦1,2 ¦- ¦0,4 ¦0,4 ¦0,4 ¦¦товары и услуги на рынке Астраханской ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Подготовка рекламного видеофильма "Лучшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦товары и услуги на рынке Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области" для проката его на всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выставочно-ярмарочных мероприятиях с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тиражированием на электронных носителях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦Систематическое проведение выставок-конкурсов¦Областной¦0,2 ¦- ¦0,05¦0,05¦0,1 ¦¦товаров астраханских производителей с ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦присвоением победителям знака "Астраханское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦качество" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦Открытие на сайге министерства экономического¦Областной¦0,45 ¦- ¦0,15¦0,15¦0,15¦¦развития Астраханской области с одновременным¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дублированием на сайге торгово-промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦палаты странички "Электронная биржа" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦периодически обновляемым списком предложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦товаров и услуг астраханских предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦Организация периодического проведения (один ¦Областной¦2,1 ¦- ¦0,9 ¦- ¦1,2 ¦¦раз в два года) в Астрахани универсальной ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выставки-ярмарки "Астраханская область - ¦Средства ¦1,0 ¦- ¦0,5 ¦- ¦0,5 ¦¦южный форпост России" с приглашением к ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦участию в ней руководителей правительств, ¦приятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦министерств и ведомств субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦Строительство Астраханского выставочного ¦Средства ¦- ¦- ¦- ¦- ¦350 ¦¦комплекса в с. Три Протока общей площадью ¦предприя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦не менее 13000 кв.м (1 очередь) ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----+¦ ¦Областной¦27,2 ¦0,41 ¦6,05¦5,74¦15,0¦¦ВСЕГО: ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Средства ¦359,31¦0,41 ¦2,7 ¦2,5 ¦353,¦¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7 ¦¦ ¦приятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------------------------------+---------+------+-----+----+----+----- (Таблица в редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 08.10.2007 г. N 424-П) УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 25.07.2005 N 261-П ПОЛОЖЕНИЕ о выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области Настоящее Положение о выставочно-ярмарочной деятельности вАстраханской области (далее - Положение) разработано в целях повышенияэффективности выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханскойобласти. Положение определяет условия взаимодействия участниковвыставочно-ярмарочной деятельности по организации участия Астраханскойобласти в выставках-ярмарках. 1. Участники выставочно-ярмарочной деятельности Участниками выставочно-ярмарочной деятельности Астраханскойобласти являются: министерство экономического развития области,исполнительные органы государственной власти Астраханской области,хозяйствующие субъекты - потенциальные экспоненты выставок,организация, осуществляющая организационное, рекламное и сервисноеобслуживание. В рамках реализации настоящего Положения участникивыставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области обеспечивают: министерство экономического развития Астраханской области: - определение приоритетных направлений развитиявыставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области; - комплексное, всестороннее изучение и решение основных проблемразвития выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области; - координацию деятельности исполнительных органов государственнойвласти по привлечению хозяйствующих субъектов Астраханской области кучастию в выставочных мероприятиях в рамках плана, утвержденногоПравительством Астраханской области; - осуществление мониторинга, оценки экономической эффективностивыставочно-ярмарочных мероприятий; - организацию участия хозяйствующих субъектов Астраханскойобласти в проводимых на федеральном, межрегиональном и областномуровнях выставках-ярмарках; исполнительные органы государственной власти: - участие курируемых хозяйствующих субъектов ввыставочно-ярмарочных мероприятиях в рамках плана, утвержденногоПравительством Астраханской области; - предоставление участникам выставочно-ярмарочной деятельностиинформации, необходимой для эффективной организациивыставочно-ярмарочного мероприятия; Организация, осуществляющая организационное, рекламное исервисное обслуживание: - подготовку ежегодного плана выставок-ярмарок с указанием ихтематики и сроков проведения; - разработку эскиза (макета) базовой экспозиции Астраханскойобласти; - подготовку и обновление каталога - справочника Астраханскойобласти, в котором представлена широкая номенклатура выставочныхтоваров, услуг, технологий области; - установление контактов и согласование условий участия сорганизаторами межрегиональных, всероссийских, международных изарубежных выставок, участником которых будет Астраханская область; - организацию коллективной доставки выставочного груза, монтажэкспозиции в соответствии с заказанной площадью и оборудованием, сдачуее "под ключ", проведение широкой рекламной кампании на местепроведения выставок; хозяйствующие субъекты: - создание базового набора производимой продукции (образцов) илипланшетов, демонстрирующих ее, в целях обеспечения быстрого созданиявыставочной экспозиции; - подготовку рекламных брошюр, буклетов, бланков с техническимихарактеристиками и другой литературы, имеющей отношение кэкспонированию собственных товаров, услуг, технологий; - представление отчета по итогам выставочно-ярмарочногомероприятия в департамент торговли министерства экономическогоразвития Астраханской области по установленной им форме; 2. Порядок организации выставочно-ярмарочной деятельности Организатором и координатором выставочно-ярмарочной деятельностиАстраханской области является министерство экономического развитияАстраханской области. Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых принимаетучастие Астраханская область в качестве коллективного экспонента,обеспечивает организация, осуществляющая организационное, рекламное исервисное обслуживание на основании договора о взаимодействии сминистерством экономического развития Астраханской области. Министерство экономического развития Астраханской области взависимости от поставленных Правительством Астраханской области целейучастия в выставках формирует на очередной год проект планавыставочно-ярмарочных мероприятий, в которых предполагаетсяпредставить продукцию, производимую на территории области. Сформированный министерством экономического развития Астраханскойобласти план выставочно-ярмарочных мероприятий утверждаетПравительство Астраханской области. Состав базовой экспозиции включает: перечень стендов,характеризующих область в целом и по основным направлениямсоциально-экономического развития; перечень предприятий, продукциякоторых формирует имидж области и которые заинтересованы в продвижениисвоей продукции на внешние рынки; номенклатуру выставочной продукции. Финансирование выставочно-ярмарочных мероприятий осуществляетсяза счет средств, выделяемых в рамках отраслевой целевой программы"Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на2005-2008 годы".