Постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54
О проведении административной реформы в Астраханской области в 2006-2008 годах
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 10.02.2006 N 54 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 08.12.2006 г. N 555; от 22.02.2008 г. N 100; от 20.06.2008 г. N 309) О проведении административнойреформы в Астраханскойобласти в 2006-2008 годах Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2008 годах" и в соответствии с постановлениемГубернатора Астраханской области от 23.05.2005 N 349 "О совещательныхорганах при Губернаторе Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать совет по проведению административной реформы вАстраханской области. 2. Утвердить Положение о совете по проведению административнойреформы в Астраханской области и его состав (прилагаются). 3. Утвердить план мероприятий по проведению административнойреформы в Астраханской области в 2006-2008 годах (прилагается). 4. Совету по проведению административной реформы в Астраханскойобласти (Маркелов К.А.) создать рабочие группы по основнымнаправлениям проведения административной реформы в Астраханскойобласти (перечень основных направлений прилагается) и определить планыих работы на 2006 год. 5. Возложить методологическое обеспечение процесса реализацииадминистративной реформы на референтуру Губернатора Астраханскойобласти (Блиер М.Б.). 6. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54 ПОЛОЖЕНИЕо совете по проведению административной реформы в Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельностисовета по проведению административной реформы в Астраханской области(далее - совет). Совет создается для предварительного рассмотрения иобеспечения реализации приоритетных направлений административнойреформы в Астраханской области. 1.2. Совет является совещательным органом, обеспечивающим условиядля реализации Губернатором Астраханской области его полномочий попроведению административной реформы в Астраханской области, исоздается постановлением Губернатора Астраханской области всоответствии с федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области,законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Астраханской области. 1.3. Правовую основу деятельности совета составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы, указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, Устав Астраханской области, законыАстраханской области, постановления и распоряжения Губернатора иПравительства Астраханской области и настоящее Положение. 1.4. Совет формируется Губернатором Астраханской области. Попоручению Губернатора Астраханской области совет возглавляетвице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области. 1.5. Положение о совете, его состав утверждаются постановлениемГубернатора Астраханской области. 2. Основные задачи и функции совета 2.1. Основными задачами совета являются: - обеспечение согласованных действий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, взаимодействие стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, сорганами местного самоуправления и заинтересованными организациями припроведении административной реформы; - предварительное рассмотрение проектов законов Астраханскойобласти и других нормативных правовых актов и предложений по вопросам: ограничения вмешательства органов государственной власти вэкономическую деятельность субъектов предпринимательства; исключения дублирования полномочий исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области; развития системы саморегулируемых организаций в областиэкономики; организационного разделения функций, касающихся регулированияэкономической деятельности, надзора и контроля, управлениягосударственным имуществом и предоставления государственных услуггражданам и юридическим лицам; завершения процесса разграничения полномочий междуисполнительными органами государственной власти и органами местногосамоуправления Астраханской области; оптимизации структуры и функций областных государственныхучреждений, областных государственных унитарных предприятий и казенныхпредприятий, подведомственных исполнительным органам государственнойвласти Астраханской области. 2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач осуществляетследующие функции: а) организует подготовку и рассматривает проекты законовАстраханской области, других нормативных правовых актов Астраханскойобласти, необходимых для устранения элементов государственногорегулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов, а такжесистемы саморегулирования таких процессов; б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти, а такжегосударственными учреждениями, унитарными и казенными предприятиями,подведомственными исполнительным органам государственной властиАстраханской области, в том числе на предмет их избыточности идублирования; в) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций,ликвидации их дублирования исполнительными органами государственнойвласти, организует подготовку и рассматривает соответствующие проектызаконов Астраханской области и других нормативных правовых актов; г) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизацииструктуры и функций государственных учреждений, унитарных и казенныхпредприятий, подведомственных исполнительным органам государственнойвласти области, рассматривает указанные предложения и проектысоответствующих нормативных правовых актов. 3. Организация работы совета 3.1. Совет формируется на представительной основе в составепредседателя совета, секретаря и членов совета. 3.2. Членами совета могут быть представители соответствующихисполнительных органов государственной власти области, а также (посогласованию) представители иных органов государственной власти иместного самоуправления, организаций, общественных объединений,ученые, специалисты и общественные деятели. 3.3. Члены совета осуществляют свою деятельность на общественныхначалах и принимают личное участие в заседаниях без права замены. 3.4. Совет имеет право: а) заслушивать представителей исполнительных органовгосударственной власти области о выполнении возложенных на них задачпо проведению административной реформы; б) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительнойвласти Астраханской области, органов местного самоуправления иорганизаций необходимые материалы по вопросам административнойреформы; в) организовывать и проводить совещания и рабочие встречи повопросам проведения административной реформы; г) привлекать в установленном порядке к работе советаспециалистов заинтересованных исполнительных органов государственнойвласти и местного самоуправления, научно-исследовательских иобразовательных учреждений, общественных организаций. 3.5. Председатель совета: - определяет место и время проведения заседаний совета; - председательствует на заседаниях совета; - формирует на основе предложений членов совета план работысовета и повестку дня его очередного заседания; - дает поручения членам совета и секретарю совета; - подписывает протоколы заседаний совета. 3.6. Секретарь совета: - обеспечивает подготовку проекта плана работы совета, составляетпроект повестки дня его заседания, организует подготовку материалов кзаседаниям совета, а также проектов соответствующих решений; - информирует членов совета о месте, времени проведения иповестке дня очередного заседания совета, обеспечивает их необходимымиматериалами; - подписывает протоколы заседаний совета; - несет ответственность за обеспечение деятельности совета; - исполняет иные поручения председателя совета. 3.7. Члены совета вносят предложения по плану работы совета,повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют вподготовке материалов к заседаниям совета, а также проектов егорешений. Члены совета не вправе делегировать свои полномочия другимлицам. 3.8. Для оперативной и качественной подготовки материалов,проектов решений совет может создавать постоянные и временные рабочиегруппы с привлечением экспертов и консультантов. Рабочие группы: а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактическиосуществляемых исполнительными органами государственной власти,государственными учреждениями, унитарными и казенными предприятиями посоответствующим направлениям деятельности; б) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов иразработку организационных мероприятий по устранению избыточныхфункций; в) подготавливают материалы по другим вопросам административнойреформы. 3.9. Порядок участия в заседании совета иных лиц определяетсясоветом самостоятельно. 3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности советаосуществляется администрацией Губернатора Астраханской области. 4. Порядок работы совета 4.1. Заседания совета проводятся регулярно, как правило, не режеодного раза в три месяца. По решению председателя совета могутпроводиться внеочередные заседания совета. Заседание считаетсяправомочным, если на нем присутствует две трети от общего числа членовсовета. 4.2. Решения совета принимаются на его заседании путемобсуждения. Председатель совета вправе также устанавливать другойпорядок принятия решений по вопросам, имеющим особое государственноезначение. 4.3. Решения совета носят рекомендательный характер и оформляютсяпротоколом, который подписывают председатель и секретарь совета. 5. Права членов совета Член совета имеет право: - принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на заседаниесовета; - получать информацию от председателя и секретаря совета повопросам, отнесенным к его ведению; - представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменномвиде, если он не может участвовать в заседании совета. 6. Заключительные положения Реорганизация и упразднение совета осуществляются по решениюГубернатора Астраханской области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54 Состав совета по проведению административной реформы в Астраханской области (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 17.10.2007 г. N 447) Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель совета)Щербаков В.Р. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (заместитель председателя совета)Анисимов П.П. - руководитель администрации Губернатора Астраханской области - заместитель председателя советаАйдин Г.П. - консультант Губернатора Астраханской области (секретарь совета) Члены совета:Блиер М.Б. - начальник референтуры Губернатора Астраханской областиБородин В.Ю. - начальник управления организационно-контрольной работы администрации Губернатора Астраханской областиГильдеева Н.Г. - начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской областиГутман В.А. - министр образования и науки Астраханской областиЗайцева М.А. - руководитель агентства по печати и информационным коммуникациям Астраханской областиЗотеева Г.А. - начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской областиЛукьяненко Е.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политикеМиронов С.К. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской областиМонин В.В. - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской областиМухатов Т.Д. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской областиНестеренко И.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства Астраханской областиНовиков А.Б. - заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской областиПопова Н.В. - министр имущественных и земельных отношений Астраханской областиЧалов В.В. - министр здравоохранения Астраханской областиЧирсков B.C. - руководитель службы безопасности и информационной защиты Астраханской областиЯровой А.В. - начальника управления по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области - членом советаНеврединов А.В. - президент регионального общественного фонда "Фонд участников президентской программы по Астраханской области" Романенко О.А. - руководитель Астраханского отделения "Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Зыков М.В. - председателя регионального совета по общественным наградам России по Астраханской области. (Состав в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 17.10.2007 г. N 447) УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54 ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006-2008 годах (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 20.04.2006 г. N 172) |——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|| | |Срок реа- | Ответственный исполнитель || | Мероприятия |лизации | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|| 1. Управление по результатам ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.1. |Внедрение механизмов управления по результатам |I квартал |Исполнительные органы государственной|| | |2006 г. - |власти Астраханской области, || | |IV квартал|администрация Губернатора || | |2008 г. |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.1.1.|Создание механизма управления ускоренным |I-II |Исполнительные органы государственной|| |социально-экономическим развитием |кварталы |власти Астраханской области || |Астраханской области |2006 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.1.2.|Создание механизма управления национальными |I-II |Исполнительные органы государственной|| |проектами на территории Астраханской области |кварталы |власти Астраханской области || | |2006 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.2. |Реализация механизма взаимодействия территори- |I-IV |Исполнительные органы государственной|| |альных органов федеральных органов исполнитель- |кварталы |власти Астраханской области, || |ной власти. Правительства Астраханской области и|2006 г. |администрация Губернатора || |органов местного самоуправления Астраханской об-| |Астраханской области || |ласти в соответствии с Федеральным законом от | | || |31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в от- | | || |дельные законодательные акты Российской Федера- | | || |ции в связи совершенствованием разграничения | | || |полномочий" | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.3. |Внедрение бюджетирования, ориентированного на |I квартал |Министерство экономического развития || |результат, в исполнительных органах |2006 г. - |Астраханской области, министерство || |государственной власти Астраханской области |I квартал |финансов Астраханской области || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.4. |Внедрение бюджетирования, ориентированного на |2006- |Министерство экономического развития || |результат, в органах местного самоуправления |2008 гг. |Астраханской области, министерство || |Астраханской области | |финансов Астраханской области, || | | |управление по взаимодействию с || | | |органами местного самоуправления || | | |администрации Губернатора || | | |Астраханской области, органы местного|| | | |самоуправления Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.5. |Пилотное внедрение механизмов взаимодействия |I квартал |Министерство экономического развития || |исполнительных органов государственной власти |2006 г. - |Астраханской области, администрация || |Астраханской области и органов местного |IV квартал|Губернатора Астраханской области, || |самоуправления в соответствии |2007 г. |органы местного самоуправления || |с целями социально-экономического | |Астраханской области || |развития Астраханской области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.6. |Внедрение методов управления по конечным резуль-|I квартал |Министерство экономического развития || |татам в исполнительных органах государственной |2006 г. - |Астраханской области, администрация || |власти Астраханской области и администрации Гу- |I квартал |Губернатора Астраханской области || |бернатора Астраханской области |2007 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.7. |Внедрение результативных принципов управления |2007-2008 |Исполнительные органы государственной|| |подведомственными организациями |годы |власти Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.8. |Разработка типовой системы планирования деятель-|I-II |Исполнительные органы государственной|| |ности подведомственных организаций, обеспечи- |кварталы |власти Астраханской области || |вающей ее связь с целями деятельности |2007 г. | || |исполнительных органов государственной власти | | || |Астраханской области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.9. |Проведение экспериментов и осуществление пилот- |III-IV |Исполнительные органы государственной|| |ных проектов по результативному управлению под- |кварталы |власти Астраханской области || |ведомственными организациями |2007 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||1.10. |Внедрение системы результативного управления |I-IV |Исполнительные органы государственной|| |подведомственными организациями |кварталы |власти Астраханской области || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|| 2. Стандартизация и реализация ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.1. |Разработка и принятие перечня государственных |2007 год |Министерство экономического развития || |услуг, предоставляемых исполнительными органами | |Астраханской области, исполнительные || |государственной власти Астраханской области | |органы государственной власти || | | |Астраханской области, администрация || | | |Губернатора Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.2. |Разработка и внедрение стандартов |I квартал |Исполнительные органы государственной|| |государственны услуг, предоставляемых |2006 г. - |власти Астраханской области, || |исполнительными органами государственной |IV квартал|администрация Губернатора || |власти Астраханской области |2008 г. |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.2.1.|Подготовка нормативной правовой и методической |I-II |Исполнительные органы государственной|| |базы для разработки и внедрения стандартов |кварталы |власти Астраханской области, || |государственных услуг |2007 г. |администрация Губернатора || | | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.2.2.|Разработка проекта закона Астраханской области о|I-II |Исполнительные органы государственной|| |стандартах государственных услуг |кварталы |власти Астраханской области, || | |2007 г. |администрация Губернатора || | | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.2.3.|Разработка стандартов массовых общественно |I-IV |Исполнительные органы государственной|| |значимых государственных услуг, предоставляемых |кварталы |власти Астраханской области, || |исполнительными органами государственной |2007 г. |администрация Губернатора || |власти Астраханской области | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.2.4.|Разработка стандартов государственных услуг, |III |Исполнительные органы государственной|| |предоставляемых исполнительными органами |квартал |власти Астраханской области, || |государственной власти Астраханской области |2007 г. - |администрация Губернатора || | |IV квартал|Астраханской области || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.2.5.|Пилотное внедрение стандартов государственных |III-IV |Исполнительные органы государственной|| |услуг в исполнительных органах государственной |кварталы |власти Астраханской области, || |власти области, связанных, в частности, с: |2006 г. |администрация Губернатора || |- государственной регистрацией прав на | |Астраханской области || |недвижимое имущество и сделок с ним (включая | | || |земельные участки); | | || |- выдачей паспорта гражданина Российской | | || |Федерации; | | || |- регистрацией и трудоустройством безработных | | || |граждан | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.2.6.|Внедрение стандартов государственных услуг в |III |Исполнительные органы государственной|| |исполнительных органах государственной |квартал |власти Астраханской области, || |власти Астраханской области |2007 г. - |администрация Губернатора || | |IV квартал|Астраханской области || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.3. |Разработка и внедрение административных |III |Исполнительные органы государственной|| |регламентов* в исполнительных органах |квартал |власти Астраханской области, || |государственной власти области и структурных |2006 г. - |администрация Губернатора || |подразделениях администрации |IV квартал|Астраханской области || |Губернатора Астраханской области |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.3.1.|Подготовка нормативной правовой и методической |III |Администрация Губернатора || |базы для внедрения административных регламентов |квартал |Астраханской области || | |2006 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.3.2.|Разработка проекта закона Астраханской области |I-II |Администрация Губернатора || |об административных регламентах |кварталы |Астраханской области || | |2006 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.3.3.|Разработка и пилотное внедрение административных|IV |Администрация Губернатора Астра- || |регламентов в отдельных исполнительных органах |квартал |ханской области, заинтересованные || |государственной власти Астраханской области |2006 г. |исполнительные органы государственной|| | | |власти Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.3.4.|Разработка и внедрение административных |I квартал |Исполнительные органы государственной|| |регламентов в исполнительных органах |2007 г. - |власти Астраханской области, || |государственной власти |IV |администрация Губернатора || |Астраханской области |квартал |Астраханской области || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||2.4. |Внедрение новых эффективных механизмов |III |Администрация Губернатора || |досудебного обжалования действий и решений |квартал |Астраханской области || |исполнительных органов государственной власти |2007 г. - | || |Астраханской области, органов местного |IV | || |самоуправления Астраханской области |квартал | || |и их должностных лиц |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|| 3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области || и противодействие коррупции ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.1. |Выявление и внесение предложений по ликвидации |I квартал |Исполнительные органы государственной|| |избыточных и дублирующих функций |2006 г. - |власти Астраханской области, || |территориальных органов федеральных органов |IV квартал|администрация Губернатора || |исполнительной власти и исполнительных органов |2008 г. |Астраханской области || |государственной власти Астраханской области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.1.1.|Разработка проектов нормативных правовых актов, |I-IV |Исполнительные органы государственной|| |направленных на реализацию решений совета по |кварталы |власти Астраханской области, || |проведению административной реформы в |2006 г. |администрация Губернатора || |Астраханской области о ликвидации избыточных и | |Астраханской области || |дублирующих функций | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.1.2.|Разработка процедур обязательного доказательства|IV квартал|Исполнительные органы государственной|| |необходимости введения новых полномочий |2006 г. |власти Астраханской области, || |исполнительных органов государственной власти | |администрация Губернатора || |Астраханской области | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.1.3.|Экспертиза и оптимизация действующих и новых |IV квартал|Исполнительные органы государственной|| |функций и полномочий исполнительных органов |2006 г. - |власти Астраханской области, || |государственной власти Астраханской области |IV квартал|администрация Губернатора || | |2008 г. |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.2. |Оптимизация реализации контрольных и надзорных |I квартал | || |функций |2006 г. - | || | |IV квартал| || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.2.1.|Анализ полномочий территориальных органов феде- |I-II |Исполнительные органы государственной|| |ральных органов исполнительной власти и |кварталы |власти Астраханской области, || |исполнительных органов государственной власти |2006 г. |администрация Губернатора || |Астраханской области по реализации контрольных и| |Астраханской области, территориальные|| |надзорных функций | |органы федеральных органов || | | |исполнительной власти ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.2.2.|Пилотное разделение функций контроля и надзора в|III-IV |Исполнительные органы государственной|| |исполнительных органах государственной власти |кварталы |власти Астраханской области, || |Астраханской области |2006 г. |администрация Губернатора || | | |Астраханской области, территориальные|| | | |органы федеральных органов || | | |исполнительной власти ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.2.3.|Разделение функций контроля и надзора в |I квартал |Исполнительные органы государственной|| |исполнительных органах государственной власти |2007 г. - |власти Астраханской области, || |Астраханской области |IV квартал|администрация Губернатора || | |2008 г. |Астраханской области, территориальные|| | | |органы федеральных органов || | | |исполнительной власти ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.3. |Разработка и внедрение системы аутсорсинга |I квартал | || |административно-управленческих процессов |2007 г. - | || | |IV квартал| || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.3.1.|Разработка принципов и технологий аутсорсинга |III-IV |Исполнительные органы государственной|| |административно-управленческих процессов |кварталы |власти Астраханской области, || | |2006 г. |администрация Губернатора || | | |Астраханской области || | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.3.2.|Реализация пилотных проектов по применению |2007 г. |Исполнительные органы государственной|| |принципов и технологий аутсорсинга | |власти Астраханской области, || |административно-управленческих процессов | |администрация Губернатора || | | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.3.3.|Внедрение принципов и технологий аутсорсинга |I квартал |Исполнительные органы государственной|| |административно-управленческих |2007 г. - |власти Астраханской области, || |процессов в исполнительных органах |IV квартал|администрация Губернатора || |государственной власти Астраханской области |2008 г. |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.4. |Повышение эффективности системы закупок для |I квартал | || |государственных нужд |2007 г. - | || | |IV квартал| || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.4.1.|Методическое обеспечение повышения эффективности|I-IV |Министерство экономического развития || |организации закупок для государственных нужд |кварталы |Астраханской области || | |2006 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.4.2.|Оптимизация системы закупок для государственных |I квартал |Исполнительные органы государственной|| |нужд в исполнительных органах государственной |2007 г. - |власти Астраханской области || |власти Астраханской области |IV квартал| || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.5. |Противодействие коррупции |I квартал | || | |2007 г. - | || | |IV квартал| || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.5.1.|Разработка типовых механизмов государственного |II-IV |Служба безопасности и информационной || |регулирования в коррупционно-опасных сферах |кварталы |защиты Астраханской области, || |деятельности исполнительных органов |2006 г. |исполнительные органы государственной|| |государственной власти Астраханской области | |власти Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.5.2.|Разработка целевых программ Астраханской области|III-IV |Служба безопасности и информационной || |в сфере антикоррупционной политики |кварталы |защиты Астраханской области, || | |2006 г. |исполнительные органы государственной|| | | |власти Астраханской области || | | |ласти, администрация Губернатора || | | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.5.3.|Внедрение целевых программ Астраханской области |I квартал |Служба безопасности и информационной || |в сфере антикоррупционной политики |2007 г. - |защиты Астраханской области, || |в исполнительных органах государственной |IV квартал|исполнительные органы государственной|| |власти Астраханской области |2008 г. |власти Астраханской области || | | |ласти, администрация Губернатора || | | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.5.4.|Разработка методики антикоррупционной экспертизы|I-II |Служба безопасности и информационной || |нормативных правовых актов Астраханской области |кварталы |защиты Астраханской области || |и проектов нормативных правовых актов |2007 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||3.5.5.|Проведение антикоррупционной экспертизы норма- |I квартал |Служба безопасности и информационной || |тивных правовых актов Астраханской области и |2007 г. - |защиты Астраханской области || |проектов нормативных правовых актов |IV квартал| || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|| 4. Модернизация системы информационного обеспечения Губернатора Астраханской области || и исполнительных органов государственной власти Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||4.1. |Разработка нормативной правовой и методической |I-IV |Администрация Губернатора || |базы по повышению информационной открытости |кварталы |Астраханской области || |перед населением Астраханской области |2006 г. | || |деятельности исполнительных органов | | || |государственной власти Астраханской области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||4.2. |Внедрение новых механизмов взаимодействия |I квартал |Администрация Губернатора || |исполнительных органов государственной власти |2007 г. - |Астраханской области || |Астраханской области и населения Астраханской |IV квартал| || |области |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|| 5. Модернизация системы информационного обеспечения Губернатора Астраханской области || и исполнительных органов государственной власти Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||5.1. |Разработка и принятие концепции "Электронное |I-IV |Исполнительные органы государственной|| |правительство Астраханской области" |кварталы |власти Астраханской области, || | |2006 г. |администрация Губернатора || | | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||5.2. |Совершенствование региональной статистики |I-IV |Министерство экономического развития || |Астраханской области |кварталы |Астраханской области, Федеральная || | |2006 г. |служба государственной ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||5.3. |Мониторинг достижения показателей |I квартал |Исполнительные органы государственной|| |результативности деятельности исполнительных |2007 г. - |власти Астраханской области, || |органов государственной власти Астраханской |IV квартал|администрация Губернатора || |области |2008 г. |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||5.4. |Создание и внедрение систем мониторинга качества|I квартал |Исполнительные органы государственной|| |и доступности предоставляемых государственных |2007 г. - |власти Астраханской области, || |услуг, реализации целевых программ Астраханской |IV квартал|администрация Губернатора || |области в сфере антикоррупционной политики, |2008 г. |Астраханской области || |информационной открытости исполнительных органов| | || |государственной власти Астраханской области, | | || |организации закупок для государственных нужд | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|| 6. Обеспечение административной реформы ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||6.1. |Разработка концепции комплексной целевой | |Администрация Губернатора || |программы "Проведение административной реформы |I квартал |Астраханской области || |в Астраханской области в 2006-2008 годах" |2006 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||6.2. |Разработка и утверждение механизма управления |I квартал |Исполнительные органы государственной|| |административной реформой в Астраханской области|2006 г. |власти Астраханской области, || | | |администрация Губернатора || | | |Астраханской области ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||6.3. |Разработка методических основ проведения |III-IV |Администрация Губернатора || |административной реформы в органах местного |кварталы |Астраханской области || |самоуправления |2006 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||6.4. |Переподготовка и повышение квалификации |III |Исполнительные органы государственной|| |государственных гражданских служащих |квартал |власти Астраханской области, || |по направлениям административной реформы |2006 г. - |администрация Губернатора || | |IV квартал|Астраханской области || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||6.5. |Информирование общественности по вопросам |I квартал |Администрация Губернатора || |административной реформы |2007 г. - |Астраханской области || | |IV квартал| || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————||6.6. |Мониторинг результативности административной |I квартал |Администрация Губернатора || |реформы |2007 г. - |Астраханской области || | |IV квартал| || | |2008 г. | ||——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————| * Здесь и далее имеются в виду административные регламенты, обеспечивающие управление по конечнымрезультатам. (Таблица в редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 20.04.2006 г. N 172) Приложение к постановлению Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54 Перечень основных направлений проведения административной реформы в Астраханской области, по которым советом создаются рабочие группы 1. Создание механизма управления ускоренным социальным развитием,реализации национальных проектов. 2. Повышение эффективности использования финансовых ресурсов наоснове бюджетирования, ориентированного на результат. 3. Модернизация системы информационного обеспеченияисполнительных органов государственной власти Астраханской области,включая использование концепции "Электронное правительствоАстраханской области". 4. Оптимизация функций исполнительных органов государственнойвласти области и противодействие коррупции. 5. Стандартизация государственных услуг, предоставляемыхисполнительными органами государственной власти Астраханской области. 6. Оптимизация взаимодействия представителей исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти и органами местногосамоуправления на основе Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий". 7. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области и населения области.