Закон Астраханской области от 20.09.2006 № 60/2006-ОЗ
О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 20.09.2006 N 60/2006-ОЗ О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(В редакции Законов Астраханской области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ; от 07.06.2011 г. N 34/2011-ОЗ; от 05.04.2013 г. N 12/2013-ОЗ) Принят Государственной Думой Астраханской области 14 сентября 2006 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (далее - Федеральный закон), "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и Уставом Астраханской области регулирует правоотношения вобласти защиты населения и территории Астраханской области отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(далее - чрезвычайные ситуации), Статья 1. Полномочия Думы Астраханской области в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций К полномочиям Думы Астраханской области относятся: 1) принятие законов н иных нормативных правовых актов в областизащиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайныхситуаций; 2) утверждение бюджетных ассигнований на финансированиедеятельности и мероприятий в области защиты населения и территорииАстраханской области от чрезвычайных ситуаций в законе Астраханскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 1(1). Полномочия Губернатора Астраханской области вобласти защиты населения и территории Астраханской области отчрезвычайных ситуаций К полномочиям Губернатора Астраханской области относятся: 1) введение режима повышенной готовности или чрезвычайнойситуации для соответствующих органов управления и сил единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; 2) установление регионального (межмуниципального) уровняреагирования в порядке, установленном Федеральным законом; 3) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 2. Полномочия Правительства Астраханской области в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций К полномочиям Правительства Астраханской области относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в области защиты населенияи территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций; 2) обеспечение подготовки и содержания в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территории Астраханской областиот чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты идействиям в указанных ситуациях; 3) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях, обеспечение их проведения; 4) организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение своевременного оповещения и информирование населения, втом числе с использованием специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций; (В редакции Закона Астраханской области от 29.02.2008 г. N4/2008-ОЗ) 5) обеспечение проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ при чрезвычайных ситуациях; 6) обеспечение финансирования мероприятий в области защитынаселения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций; 7) создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; 8) содействие устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях; 9) содействие федеральному органу исполнительной власти,уполномоченному на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков дляустановки и (или) в установке специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств дляраспространения продукции средств массовой информации, выделенииэфирного времени в целях своевременного оповещения и информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ) 9(1)) принятие решений об осуществлении единовременных денежныхвыплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяопределение случаев осуществления единовременных денежных выплат, атакже круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;(Дополнен - Закон Астраханской области от 07.06.2011 г. N 34/2011-ОЗ) 9(2) создание системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру "112", обеспечение ее эксплуатации и развития;(Дополнен - Закон Астраханской области от 05.04.2013 г. N 12/2013-ОЗ) 10) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области. (Дополнен - Закон Астраханскойобласти от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ) Статья 3. Орган исполнительной власти Астраханской области, уполномоченный для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций Орган исполнительной власти Астраханской области, уполномоченныйдля решения задач в области защиты населения и территории Астраханскойобласти от чрезвычайных ситуаций, создается и организует работу всоответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти. Статья 4. Территориальная подсистема Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Территориальная подсистема Астраханской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - территориальная подсистема Астраханской области)является составной частью единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).Территориальная подсистема Астраханской области объединяет органыуправления, силы и средства исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области, органов местного самоуправления иорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов в областизащиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайныхситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,предусмотренных Федеральным законом. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 01.09.2010 г. N 47/2010-ОЗ) 2. Территориальная подсистема Астраханской области состоит иззвеньев, соответствующих административно-территориальному делениюАстраханской области. 3. На каждом уровне территориальной подсистемы Астраханскойобласти создаются координационные органы, постоянно действующие органыуправления, органы повседневного управления, силы и средства, резервыфинансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения иинформационного обеспечения. 4. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемыАстраханской области, порядок ее деятельности, а также порядокопределения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийустанавливается Правительством Астраханской области. Статья 5. Обеспечение информацией в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций 1. В соответствии с Федеральным законом органы государственнойвласти Астраханской области, органы местного самоуправления иадминистрации организаций обязаны оперативно и достоверноинформировать население через средства массовой информации, в томчисле с использованием специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорииАстраханской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах пообеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайныхситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (В редакцииЗакона Астраханской области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ) 2. В целях приведения органов управления и сил территориальнойподсистемы Астраханской области в установленные степени готовности,доведения в установленные сроки до органа исполнительной властиАстраханской области, уполномоченного для решения задач в областизащиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайныхситуаций, органов управления, специально уполномоченных на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийпри органах местного самоуправления и населения сигналов, информацииоб угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, оначале эвакуационных мероприятий, катастрофическом затоплении, угрозестихийных бедствий, возникновении крупных производственных аварий икатастроф на каждом уровне территориальной подсистемы Астраханскойобласти создаются системы оповещения и информационного обеспечения. 3. Органы управления территориальной подсистемы Астраханскойобласти соответствующего уровня обеспечивают своевременное оповещениеи информирование населения, руководителей организаций, расположенных вопасной зоне, о масштабах чрезвычайной ситуации, реальной угрозе дляжизни, здоровья и имущества граждан в порядке, установленномПравительством Астраханской области. 4. Непосредственное руководство организацией оповещенияосуществляется органом исполнительной власти Астраханской области,уполномоченным для решения задач в области защиты населения нтерритории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций вовзаимодействии с организациями связи, осуществляющими своюдеятельность на территории Астраханской области, в части использованиясетей общего пользования, ведомственных сетей связи общего пользованияи ведомственных сетей связи, радио-, телевизионного и проводноговещания. Статья 6. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренногопривлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайныхситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинскоеимущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи,строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты идругие материальные, а также финансовые средства. 2. Порядок создания, использования указанных в части 1 настоявшейстатьи резервов (резервных фондов), порядок восполнения использованныхсредств этих резервов определяются Правительством Астраханскойобласти. Статья 7. Надзор и контроль в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций 1. Государственный надзор и контроль в области защиты населения итерритории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций проводятся всоответствии с задачами, возложенными на РСЧС, в целях проверкиполноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуацийи готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае ихвозникновения. 2. Органом государственного надзора и контроля в области защитынаселения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуацийявляется орган исполнительной власти Астраханской области,уполномоченный для решения задач в области защиты населения итерритории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций. 3. Порядок осуществления государственного надзора и контроля вобласти защиты населения и территории Астраханской области отчрезвычайных ситуаций определяется Правительством Астраханскойобласти. Статья 8. Финансовое обеспечение в области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной властиАстраханской области, уполномоченного для решения задач в областизащиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайныхситуаций, и обеспечение мероприятий в области защиты населения итерритории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций (заисключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесныхпожаров) осуществляется за счет средств, предусмотренных в областномбюджете на текущий финансовый год. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 07.06.2011 г. N 34/2011-ОЗ) Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Астраханской области от 26 мая 2000 г. N 22/2000-ОЗ "Озащите населения и территории Астраханской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера".ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин