Постановление Правительства Астраханской области от 01.11.2007 № 474-П
О мерах по реализации федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ и от 20.04.2007 N 56-ФЗ, внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 17-П и оптимизации структуры и предельной численности министерства образования...
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.11.2007 N 474-П
Утратилo силу - Постановление
Правительства Астраханской области
от 18.03.2010 г. N 110-П
О мерах по реализации федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ и от
20.04.2007 N 56-ФЗ, внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 16.03.2005 N 17-П и оптимизации структуры и
предельной численности министерства образования и науки Астраханской
области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 02.09.2009 г. N 467-П)
от 28.01.2008 г. № 21-П)
В целях приведения в соответствие с федеральными законами от
29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения
полномочий" и от 20.04.2007 N 56-ФЗ "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании" и статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения
полномочий" и согласно распоряжению Губернатора Астраханской области
от 15.10.2007 N 312-р "Об оптимизации структуры и предельной
численности исполнительных органов государственной власти Астраханской
области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Наделить с 01.01.2008 министерство образования и науки
Астраханской области полномочиями по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних, за
исключением случаев осуществления полномочий по организации и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству
несовершеннолетних органами местного самоуправления муниципальных
образований, переданными в установленном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от02.09.2009 г. № 467-П)
3. Министерству образования и науки Астраханской области (В.А.
Гутман):
3.1. Подготовить проект структуры соответствующего структурного
подразделения министерства образования и науки Астраханской области по
осуществлению полномочий Российской Федерации в области образования,
переданных для осуществления органам государственной власти субъекта
Российской Федерации, согласовав ее с Федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования, и представить на утверждение Губернатору
Астраханской области.
3.2. Подготовить проект постановления Правительства Астраханской
области о создании государственного учреждения Астраханской области
"Центр по организации социально-педагогической и психологической
помощи детям и родителям", с целью реализации практических
мероприятий и организации социально-педагогической и психологической
помощи детям, родителям (законным представителям).
3.3. Подготовить проект постановления Правительства Астраханской
области о создании государственного учреждения Астраханской области
"Дирекция по техническому обеспечению деятельности министерства
образования и науки Астраханской области", предусмотрев передачу
функций по техническому обеспечению деятельности министерства
образования и науки Астраханской области.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Астраханской области от 28.07.2006 N 251-П "О предельной численности
министерства образования и науки Астраханской области".
5. Признать утратившими силу постановления Правительства
Астраханской области от 06.07.2005 N 242-П "О передаче полномочий
министерства образования и науки Астраханской области службе
лицензирования Астраханской области", от 11.08.2005 N 289-П "О
внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области
от 16.03.2005 N 17-П", от 16.12.2005 N 447-П "О внесении изменений в
постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N
17-П", от 10.03.2006 N 55-П "О внесении изменений в постановление
Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 17-П", от
01.02.2007 N 31-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Астраханской области от 16.03.2005 N 17-П".
6. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания, кроме
подпункта 2.2. пункта 2 и пункта 5, которые вступают в силу с
01.01.2008.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 01.11.2007 N 474-П
Положение
о министерстве образования и науки Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 02.09.2009 г. N 467-П)
от 28.01.2008 г. № 21-П)
1. Общие положения
1.1. Министерство образования и науки Астраханской области (далее
- министерство) является исполнительным органом государственной власти
Астраханской области, осуществляющим на территории Астраханской
области управление в сфере образования и науки, организацию и
осуществление деятельности по опеке и попечительству
несовершеннолетних, нормативно-правовое регулирование в сфере
образования и науки, молодежной политики, социальной поддержки и
социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных
учреждений, расположенных на территории Астраханской области, а также
обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на
образование.. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 28.01.2008 г. № 21-П)
1.2. Министерство является правопреемником по всем правам и
обязанностям департамента образования Астраханской области и комитета
по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями
Государственной Думы Астраханской области, правовыми актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области,
а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными и областными исполнительными органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, штампы, бланки, расчетный счет, обладает обособленным
имуществом на праве оперативного управления.
Министерство имеет право от своего имени приобретать,
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.6. Права владения, пользования и распоряжения в отношении
закрепленного на праве оперативного управления имущества министерство
осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством,
в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и
назначением имущества.
1.7. Финансирование расходов на содержание министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 28.01.2008 г. № 21-П)
1.8. Министерство реализует свои полномочия посредством принятия
постановлений, распоряжений, приказов, разъяснений по вопросам их
применения и организации контроля за их исполнением.
1.9. Полное наименование министерства: министерство образования и
науки Астраханской области.
1.10. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися
в его распоряжении денежными средствами.
1.11. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул.
Адмиралтейская, 21.
2. Полномочия министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных
правовых актов и других документов Правительства, по которым требуется
решение Правительства, а также Губернатору Астраханской области
проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по
которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства;
- на основании и во исполнение законодательства Российской
Федерации и Астраханской области принимает нормативные правовые акты,
определяющие:
контрольные цифры приема в подведомственные учреждения
профессионального образования;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 28.01.2008 г. № 21-П)
объемы и структуру приема обучающихся за счет средств бюджета
Астраханской области;
- организацию подготовки, переподготовки, повышенияквалификации
и проведение аттестации педагогических работников образовательных
учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных
учреждений;
(В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 28.01.2008 г. № 21-П)
- правовые нормы по вопросам опеки и попечительства, охраны и
защиты прав несовершеннолетних, проживающих на территории Астраханской
области. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 28.01.2008 г. № 21-П)
правовые нормы по другим вопросам в установленной сфере
деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Астраханской области осуществляется
исключительно законами Астраханской области, нормативными правовыми
актами Губернатора и Правительства Астраханской области.
2.2. Министерство осуществляет:
- финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из
областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета
капитальных и текущих расходов на образование и науку;
- формирование бюджетных заявок на финансирование
подведомственных государственных учреждений Астраханской области,
контроль за целевым и эффективным использованием выделенных им
бюджетных средств и проведение мероприятий в установленной сфере
деятельности;
- разработку и реализацию целевых программ Астраханской области в
установленной сфере деятельности, контроль за их исполнением;
- разработку нормативов финансирования образовательных
учреждений, расположенных на территории Астраханской области, по всем
типам, видам и категориям образовательных учреждений в расчете на
одного обучающегося, воспитанника;
- организацию подготовки, переподготовки, повышенияквалификации
и проведение аттестации педагогических работников образовательных
учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных
учреждений;
(В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 28.01.2008 г. № 21-П)
- формирование и размещение регионального заказа на подготовку,
повышение квалификации и переподготовку в системе профессионального
образования;
- привлечение научных организаций к разработке и сопровождению
программ развития образования и науки;
- разработку и реализацию совместно с профсоюзными органами,
общественными организациями, заинтересованными исполнительными
органами государственной власти Астраханской области комплекса мер по
охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных
условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы
образования;
- согласование технических заданий на проектирование, а также
проектов на строительство и реконструкцию зданий государственных и
муниципальных образовательных учреждений в части технологических
решений;
- разработку региональных норм оснащенности учебного процесса и
оборудования учебных помещений;
- разработку и реализацию самостоятельно или совместно с
исполнительными органами государственной власти Астраханской области,
общественными организациями, образовательными учреждениями,
расположенными на территории Астраханской области, мер по социальной
защите обучающихся, воспитанников, работников сферы образования;
- организацию с участием заинтересованных исполнительных органов
государственной власти Астраханской области, органов местного
самоуправления работы с детьми и подростками с проблемами в развитии
по получению ими образования, коррекции нарушения развития и
социальной адаптации;
- содействие привлечению в образовательные учреждения,
расположенные на территории Астраханской области, целевых средств
федерального бюджета и внебюджетных фондов;
- обеспечение проведения мероприятий по исполнению
законодательства в области защиты прав и законных интересов ребенка,
дополнительных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- организацию мероприятий по профессиональной ориентации,
профессиональной подготовке детей, достигших 14 лет;
- в пределах полномочий организацию мероприятий по обеспечению
прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений,
деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
- представление в судах интересов детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
(В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 28.01.2008 г. № 21-П)
- формирование, ведение и использование регионального банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах (в
том числе иностранных и лиц без гражданства), желающих принять детей
на воспитание в свои семьи;
- функции органа по опеке и попечительству несовершеннолетних, за
исключением случаев осуществления полномочий по организации и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству
несовершеннолетних органами местного самоуправления муниципальных
образований, переданными в установленном порядке.
(В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 28.01.2008 г. №
21-П)
- сбор информации о несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в
организации отдыха, досуга, занятости;
- проведение в установленном порядке конкурсов и заключение
договоров об организации торгов (конкурсов), государственных
контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ
и оказание услуг для нужд Астраханской области в установленной сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд министерства;
- функции государственного заказчика целевых программ
Астраханской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности
министерства;
- подготовку совместно с заинтересованными исполнительными
органами государственной власти Астраханской области и представление в
Правительство Астраханской области предложений о создании
государственных образовательных учреждений Астраханской области;
- согласование уставов (изменений, дополнений) государственных
образовательных учреждений Астраханской области, заключение, изменение
и расторжение в установленном порядке трудовых договоров с их
руководителями по согласованию с исполнительным органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции
учредителя;
- комплектование, хранение, учет и использование архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
- организацию профессиональной подготовки работников
министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
- предварительную экспертную оценку последствий принятия решений
о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации
объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся
государственной собственностью Астраханской области;
- защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, взаимодействие с органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
пределах своей компетенции в установленном порядке;
- деятельность, связанную с перевозкой в пределах
Астраханской области, несовершеннолетних, самовольно ушедших
из детских домов, школ-интернатов; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 28.01.2008 г. № 21-П)
- создание психолого-медико-педагогических комиссий по выявлению
несовершеннолетних, имеющих ограниченные возможности здоровья, их
комплексному обследованию и подготовке рекомендаций по оказанию им
психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего
обучения и воспитания несовершеннолетних;
- участие в организации летнего отдыха и досуга
несовершеннолетних;
- разработку и внедрение в практику работы образовательных
учреждений, расположенных на территории Астраханской области, программ
и методик, направленных на формирование законопослушного поведения
несовершеннолетних;
- обобщение практики применения законодательства Российской
Федерации и Астраханской области, анализ реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности;
- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну;
- мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и
координацию деятельности находящихся в его ведении государственных
учреждений;
- организацию обеспечения образовательных учреждений,
расположенных на территории Астраханской области, имеющих
государственную аккредитацию, бланками документов государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации;
- лицензирование и государственную аккредитацию образовательных
учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование
и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции
Российской Федерации).
- обеспечение и проведение государственной (итоговой)аттестации
обучающихся, освоивших образовательные программы основногообщего и
среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого
государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ
участников единого государственного экзамена в установленном порядке,
формирование и ведение баз данных Астраханской области об участниках
единого государственного экзамена и о результатах единого
государственного экзамена;";
- надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области образования, исполнением федеральных
государственных образовательных стандартов и федеральных
государственных требований образовательными учрежденияминезависимо от
форм собственности (за исключением образовательных учреждений, надзор
и контроль за которыми отнесены к компетенции РоссийскойФедерации), а
также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере
образования;
- принятие мер по устранению нарушений законодательства
Российской Федерации в области образования, в том числе путем
направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим
образовательным учреждениям, расположенным на территории Астраханской
области, и органам местного самоуправления, осуществляющим управление
в сфере образования;
- контроль за исполнением предписаний.
Абзацы 40-43 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 28.01.2008 г. № 21-П)
2.3. (Исключен - Постановление Правительства Астраханской области
от 28.01.2008 г. № 21-П)
2.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от18.11.2008 г. № 614-П)
3. Организация деятельности
3.1. Министерство возглавляет министр образования и науки
Астраханской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от
должности Губернатором Астраханской области по представлению
вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Министр несет ответственность за выполнение возложенных на
министерство полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности.
3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по
согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства
Астраханской области.
На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый
заместитель министра, а в отсутствие последнего - один из заместителей
министра.
3.3. Структурными подразделениями министерства являются
департаменты, управления и самостоятельные отделы по основным
направлениям деятельности министерства.
3.4. Министр:
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
назначает на должность и освобождает от должности работников
министерства;
решает в соответствии с законодательством Астраханской области о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в министерстве;
утверждает штатное расписание министерства в пределах
утвержденных Правительством Астраханской области годового фонда оплаты
труда и численности работников, смету расходов на его содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в бюджете Астраханской области; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 28.01.2008 г. № 21-П)
издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности министерства;
действует без доверенности при представлении интересов
министерства во всех государственных органах и организациях, включая
судебные;
подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и
арбитражные суды, выдает доверенности;
заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные счета;
подписывает банковские и финансовые документы;
представляет в установленном порядке работников министерства,
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
3.5. В министерстве образуется коллегия министерства, являющаяся
совещательным органом. В состав коллегии входят: министр (председатель
коллегии), его заместители, другие руководители структурных
подразделений министерства. В состав коллегии министерства также могут
быть включены по согласованию представители территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти Астраханской области, органов местного
самоуправления области, организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии и положение о коллегии утверждаются министром.
Решения коллегии реализуются распоряжениями и постановлениями
министерства и приказами министра.
3.6. При министерстве могут создаваться другие
научно-методические, совещательные и консультативные органы,
действующие на основании положений, утверждаемых министром.