Постановление Правительства Астраханской области от 30.07.2008 № 414-П

Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Астраханской области на 2009 год"

  
                           АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       30.07.2008 N 414-П                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                       Правительства Астраханской области
                                            от 13.05.2011 г. N 134-П
  
  
      Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие системы
       дошкольного образования в Астраханской области на 2009 год"
       В соответствии с  Законом  Астраханской области  от02.07.2008 N 345-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитиесистемы дошкольного  образования в Астраханской  области на  2009-2011годы",  а также  в  целях  развития системы  дошкольного  образования,обеспечивающей   максимальный   охват   детей   дошкольного   возрастаАстраханской области вариативным качественным дошкольным образованием,Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить прилагаемую  отраслевую целевую программу  "Развитиесистемы дошкольного образования  в Астраханской  области на 2009  год"(далее - Программа).
       2. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области(Щербаков  В.Р.)  при  формировании областного  бюджета  на  2009  годвключить ее в перечень целевых программ Астраханской области.
       3. Министерству  финансов  Астраханской  области  (Миронов  С.К.)осуществить   финансирование   программных  мероприятий   в   пределахассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
       4. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациямАстраханской   области    (Зайцева    М.А)   опубликовать    настоящеепостановление в средствах массовой информации.
       5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
       
       И.о. ГубернатораАстраханской области                                     К.А. Маркелов
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением
       Правительства
       Астраханской области
       от 30.07.2008 N 414-П
       
                       Отраслевая целевая программа
                "Развитие системы дошкольного образования
                   в Астраханской области на 2009 год"
                                1. Паспорт
                       отраслевой целевой программы
                "Развитие системы дошкольного образования
                   в Астраханской области на 2009 год"Наименование Программы      - отраслевая целевая программа "Развитие
                              системы дошкольного образования в
                              Астраханской области на 2009 год"
                              (далее - Программа)Основание для разработки    - Закон Российской Федерации от 10.07.92Программы                   N 3266-1 "Об образовании";
                              - Закон Астраханской области от 15.01.2007
                              N 1/2007-ОЗ "Об образовании в Астраханской
                              области";
                              - концепция федеральной целевой программы
                              "Дети России" на 2007-2010 годы,
                              утвержденная распоряжением Правительства
                              Российской Федерации от 26.01.2007 N 79-р;
                              - федеральная целевая программа "Дети
                              России" на 2007-2010 годы, утвержденная
                              постановлением Правительства Российской
                              Федерации от 21.03.2007 N 172;
                              - постановление Правительства Российской
                              Федерации от 23.12.2005 N 803 "О
                              федеральной целевой программе развития
                              образования на 2006-2010 годы";
                              - постановление Губернатора Астраханской
                              области от 22.06.2007 N 227-П "О Порядке
                              разработки и реализации комплексных и
                              отраслевых целевых программ на территории
                              Астраханской области";
                              - постановление Правительства Астраханской
                              области от 02.07.2008 N 345-П "О концепции
                              отраслевой целевой программы "Развитие
                              системы дошкольного образования в
                              Астраханской области на 2009- 2011 годы"Государственный заказчик    - министерство образования и наукиПрограммы                   Астраханской областиРазработчик Программы       - министерство образования и науки
                              Астраханской областиИсполнители Программы       - министерство образования и науки
                              Астраханской области (координатор);
                              - министерство строительства и дорожного
                              хозяйства Астраханской области;
                              - министерство имущественных и земельных
                              отношений Астраханской области;
                              - управление Роспотребнадзора по
                              Астраханской области;
                              - муниципальные органы, осуществляющие
                              управление в сфере образованияЦель Программы              - развитие системы дошкольного
                              образования, обеспечивающей максимальный
                              охват детей дошкольного возраста
                              Астраханской области вариативным и
                              качественным дошкольным образованиемЗадачи Программы            - развитие сети образовательных
                              учреждений, реализующих программы
                              дошкольного образования, обеспечивающей
                              вариативные возможности получения
                              детьми дошкольного образования;
                              - улучшение качества предоставляемых услуг
                              дошкольного образованияСрок реализации Программы   - 2009 годОбъем и источники           Общая сумма расходов на реализациюфинансирования              Программы на 2009 год составляетПрограммы                   45013 тысяч рублей, в том числе:
                              - средства бюджета Астраханской области
                              - 20000 тысяч рублей;
                              - средства бюджетов муниципальных
                              образований Астраханской области
                              - 15013 тысяч рублей;
                              - средства из внебюджетных источников
                              - 10000 тысяч рублейОжидаемые конечные          - увеличение до 54 % охвата детейрезультаты реализации       (от 1 года до 7 лет, не посещающих 1Программы                   класс) вариативными формами дошкольного
                              образования;
                              - формирование и утверждение нормативной
                              правовой базы, регулирующей порядок
                              организации и функционирования филиалов
                              дошкольных образовательных учреждений
                              (ДОУ), групп предшкольной подготовки,
                              негосударственных образовательных
                              учреждений, частных надомных групп,
                              домашних детских садов, гувернерских
                              служб;
                              - введение в систему дошкольного
                              образования в соответствии с гражданским
                              заказом не менее 75 новых групп
                              дошкольного образования в
                              общеобразовательных учреждениях,
                              центрах дополнительного образования детей
                              и других учреждениях образования и
                              культуры;
                              - увеличение доли групп кратковременного
                              пребывания до 15 % от общего количества
                              групп дошкольного образования;
                              - создание 1 автономного образовательного
                              учреждения, реализующего
                              общеобразовательные программы дошкольного
                              образования;
                              - увеличение доли групп дошкольного
                              образования, полностью соответствующих            современным
                              требованиям, до 53 %;
                              - увеличение доли образовательных
                              учреждений, реализующих
                              общеобразовательные программы дошкольного
                              образования, полностью соответствующих
                              современным требованиям, до 20 %;
                              - разработка критериев оценки качества
                              дошкольного образования в рамках
                              региональной системы оценки качества
                              образования;
                              - усовершенствование механизмов
                              нормативного подушевого финансирования
                              образовательных учреждений, реализующих
                              программы дошкольного образования;
                              - разработка и введение иной системы
                              оплаты труда руководящих и педагогических
                              работников образовательных учреждений,
                              реализующих программы дошкольного
                              образования;
                              - формирование государственно-общественной
                              системы управления в образовательных
                              учреждениях, реализующих
                              общеобразовательные программы дошкольного
                              образования, через создание управляющих
                              (попечительских) советов, обладающих
                              комплексом управленческих полномочийСистема организации         - Государственный заказчик Программы несетконтроля за исполнением     ответственность за своевременноеПрограммы                   выполнение мероприятий Программы,
                              рациональное использование выделенных
                              бюджетных средств.
                              Государственный заказчик Программы
                              ежеквартально, до 15 числа месяца,
                              следующего за отчетным кварталом,
                              представляет в министерство экономического
                              развития Астраханской области отчеты о
                              ходе реализации Программы и эффективности
                              использования бюджетных ассигнований по
                              установленной форме
                            2. Общие положения
       Конституция Российской  Федерации  гарантирует право  граждан  наобразование,  в  том  числе   -  на  общедоступность  и   бесплатностьдошкольного   образования    в    государственных   и    муниципальныхобразовательных учреждениях.
       Однако в   условиях  сложной   социально-экономической   ситуациипродекларированные гарантии не всегда обеспечиваются в полной мере.
       На современном   этапе   развития  России   образование   в   егонеразрывной органичной  связи  с наукой  становится  все более  мощнойдвижущей силой экономического  роста, важнейшим фактором  благополучиякаждого гражданина.
       Главная задача российской образовательной политики -  обеспечениесовременного   качества   образования   на   основе   сохранения   егофундаментальности   и   соответствия   актуальным   и    перспективнымпотребностям личности, общества и государства.
       Гармоничное воспитание  молодого  поколения  является  одним   изприоритетных направлений социальной политики государства.
       Указанная цель  достижима  при  условии  активного  вовлечения  впроцесс реализации  образовательной политики граждан  России, семьи  иродительской  общественности,  федеральных и  региональных  институтовгосударственной    власти,     органов    местного     самоуправления,профессионально-педагогического   сообщества,   научных,   культурных,коммерческих и общественных институтов.
       Вместе с тем ситуация с развитием системы дошкольного образованияна территории Астраханской области вызывает тревогу.
       Особое значение приобретает обеспечение государственных  гарантийдоступности качественного дошкольного  образования и равных  стартовыхвозможностей детей при поступлении в школу.
       Отраслевая целевая   программа  "Развитие   системы   дошкольногообразования  в  Астраханской  области  на  2009  год",   разработаннаяминистерством образования и  науки Астраханской области,  представляетсобой   комплекс  мероприятий,   направленных   на  развитие   системыдошкольного образования в регионе.
       Правовую основу  Программы   составляют  Конституция   РоссийскойФедерации,  федеральные  законы  и другие  нормативные  правовые  актыРоссийской Федерации и Астраханской области, регламентирующие  вопросыразвития системы образования.
       3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
                           программным методом
       В последнее  время  наблюдается  нарастающее  противоречие  междуемкостью сети образовательных учреждений, предоставляющих  комплексныеуслуги  по образованию  и  содержанию  детей дошкольного  возраста,  иреальным количеством детей, нуждающихся в получении данных услуг.
       Проведенный анализ  действующей системы  дошкольного  образованияАстраханской   области   выявил:   состояние   сети    образовательныхучреждений,   реализующих   программы  дошкольного   образования,   несоответствует   принципу    доступности   качественного    дошкольногообразования, что ведет к социальной напряженности.
       Всего в Астраханской области проживают 67057 (в том числе 33209 -в  г.  Астрахани)  детей  дошкольного возраста (от одного года до семилет,  не посещающих 1 класс),  из которых  35331  дошкольник  посещаетполнодневные   группы   в   образовательных  учреждениях,  реализующихпрограммы  дошкольного  образования  (в  том  числе  18888  -   в   г.Астрахани).  На 1 января 2008 года охват детей дошкольным образованиемв Астраханской области составил 52,6 %, а численность детей, состоящихна  учете  для  определения в образовательные учреждения,  реализующиепрограммы дошкольного образования,  для получения комплексной  услуги,равнялась 18450 (27,5%) - 14611 в г. Астрахани, 3839 районах области.
       Причинами низкого  охвата  детей дошкольным  образованием  преждевсего являются сокращение сети образовательных учреждений, реализующихпрограммы дошкольного образования, и увеличение рождаемости.
       В ходе анализа  выявлен ряд проблем,  которые стали  препятствиемдля  эффективного  функционирования   и  успешного  развития   системыдошкольного образования:
       - отсутствие   достаточного  количества  мест  в  образовательныхучреждениях,   предоставляющих   услуги    дошкольного    образования,обеспечивающих  вариативные  возможности  получения детьми дошкольногообразования,   приводящее   к   переуплотнению    групп,    увеличениюочередности;
       - нерациональное   использование   имеющихся   ресурсов   системыобразования в сложившихся демографических условиях;
       - несовершенная    региональная    нормативная   правовая   база,регулирующая развитие  сети  вариативных  образовательных  учреждений,предоставляющих услуги дошкольного образования;
       - несформированный    гражданский     заказ     на     дошкольныеобразовательные услуги;
       - недостаточность финансирования строительства  новых  дошкольныхобразовательных учреждений за счет средств местных бюджетов;
       - дефицит высокопрофессиональных кадров дошкольного  образования,связанный   с   падением   престижа  профессии  воспитателя  и  низкойзаработной платой.
       Создание эффективного  механизма  развития  системы   дошкольногообразования   во   многом   зависит   от   прогностического   подхода,сформированного   на   программно-целевом  методе,   который   поможетопределить   стратегию   и  тактику   развития   системы   дошкольногообразования, сконцентрировать  финансовые  и организационные  ресурсы,привлечь разнообразные источники финансирования.
                   4. Основная цель и задачи программы
       Целью отраслевой целевой программы "Развитие системы  дошкольногообразования в  Астраханской  области на  2009  год" является  развитиесистемы  дошкольного  образования, обеспечивающей  максимальный  охватдетей  дошкольного   возраста  Астраханской   области  вариативным   икачественным дошкольным образованием.
       Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:
       - развитие  сети  образовательных   учреждений   (в   том   численегосударственных),  реализующих  программы  дошкольного  образования,обеспечивающей вариативные возможности  получения  детьми  дошкольногообразования;
       - улучшение   качества    предоставляемых    услуг    дошкольногообразования.
                        5. Срок действия программы
       Срок реализации Программы рассчитан на 2009 год.
                    6. Система программных мероприятий
       В соответствии с  заявленными задачами  планируется провести  рядпрограммных мероприятий.
       6.1 Развитие   сети   образовательных   учреждений,   реализующихпрограммы   дошкольного   образования,   обеспечивающей    вариативныевозможности получения детьми дошкольного образования, включает в себя:
       - совершенствование  нормативной   правовой  базы,   регулирующейвопросы организации и предоставления услуг дошкольного образования,  втом числе:
       размещение на первых  этажах жилых зданий  учреждений или  групп,реализующих программы дошкольного образования;
       механизмы создания,  организации  работы и  контроля  вариативныхформ дошкольного образования (группы предшкольной подготовки, надомныедошкольные группы, гувернерские службы и т.п.);
       проработка условий возможности предоставления льгот по налогам  иаренде  помещений  для негосударственных  образовательных  учреждений,реализующих программы дошкольного образования;
       - введение   в    эксплуатацию    помещений   (реконструкция    иприспособление помещений, оснащение) для размещения групп  дошкольногообразования (полнодневного и (или) кратковременного пребывания  детей)на  базе   общеобразовательных  учреждений,  центров   дополнительногообразования и т.п.
       6.2 Улучшение   качества   предоставляемых   услуг    дошкольногообразования потребует:
       - мониторинга  и  формулирования  гражданского  заказа  с  учетомадекватности  системы  дошкольного  образования  нормативным  правовымтребованиям и социально-экономической ситуации для проектирования сетидошкольного  образования   и  планирования   дополнительных  услуг   вучреждениях;
       - разработки и внедрения  механизмов оценки качества  дошкольногообразования, реализующих программы дошкольного образования:
       создания рабочей  группы   для  разработки  базовых   показателейрегиональной   системы   оценки  качества   дошкольного   образования,образовательного   учреждения,  реализующего   программы   дошкольногообразования, руководящих и педагогических работников;
       принятия нормативных правовых актов, утверждающих механизм оценкикачества дошкольного образования и критерии качества работы дошкольныхучреждений (групп),   руководящих    и   педагогических    работников,реализующих программы дошкольного образования;
       издания методических  материалов, разъясняющих  методику  системыоценки качества дошкольного образования;
       - обеспечения современных условий для предоставления качественныхуслуг дошкольного  образования  в функционирующих  ДОУ;  приведения  всоответствие   с  СанПиН   условий   в  образовательных   учреждениях,реализующих программы дошкольного образования;
       - разработки    и   внедрения    новых    финансово-экономическихмеханизмов:
       реализации государственных    финансовых    обязательств    черезвнедрение    механизма    нормативного    подушевого    финансированияобразовательных    учреждений,   реализующих   программы   дошкольногообразования,  и  проведения  конкурсных  процедур  на  государственный(муниципальный)    заказ    по   предоставлению   услуги   дошкольногообразования;
       внедрения иной  системы оплаты труда руководящих и педагогическихработников отдельных образовательных учреждений, реализующих программыдошкольного  образования,  стимулирующей  руководителей и педагогов наповышение качества предоставляемых услуг;
       - формирования    государственно-общественного    управления    вобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программыдошкольного образования,  через создание управляющих  (попечительских)советов, обладающих комплексом управленческих полномочий;
       - повышения квалификации  работников образовательных  учреждений,реализующих   программы    дошкольного   образования,   по    вопросаммодернизации дошкольного образования, в рамках реализации Программы.
       Перечень конкретных  детально  разработанных  и   взаимоувязанныхмероприятий  с  указанием  планируемых  показателей  их  выполнения  иобоснованием эффективности,  исполнителей, сроков исполнения,  объемовфинансовых   ресурсов,   источников   финансирования   представлен   вприложении N 1 к Программе.
       
                    7. Ресурсное обеспечение программы
       Финансирование мероприятий  Программы предусматривается  за  счетсредств  областного   бюджета  при   участии  бюджетов   муниципальныхобразований и внебюджетных источников.
            |———————————————————————————————————————|————————|
            |Источники финансирования               |2009 год|
            |———————————————————————————————————————|————————|
            |Областной бюджет, тыс. руб.            |20000   |
            |———————————————————————————————————————|————————|
            |Бюджеты муниципальных образований, тыс.|15013   |
            |руб.                                   |        |
            |———————————————————————————————————————|————————|
            |Внебюджетные источники, тыс. руб.      |10000   |
            |———————————————————————————————————————|————————|
            |ИТОГО                                  |        |
            |———————————————————————————————————————|————————|
              8. Механизм реализации, управления программой
                    и контроль за ходом ее реализации
       Реализация Программы  осуществляется   на   основе  договоров   исоглашений с исполнителями программных мероприятий.
       В ходе  реализации  Программы министерство  образования  и  наукиАстраханской области:
       - осуществляет  руководство  и  текущее  управление   реализациейПрограммы;
       - обеспечивает    координацию    деятельности     государственныхисполнителей Программы;
       - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, необходимые для реализации Программы;
       - проводит  анализ  и  формирует  предложения  по   рациональномуиспользованию финансовых ресурсов Программы;
       - уточняет   механизм   реализации   Программы   и   затраты   помероприятиям Программы.
       Министерство образования    и    науки    Астраханской    областиосуществляет  подготовку  и  представление  в  установленном   порядкесправочно-аналитической  информации  о  ходе  реализации   мероприятийПрограммы   и  эффективности   использования   финансовых  средств   вминистерство экономического развития Астраханской области.
       
               9. Оценка эффективности реализации программы
       
       Программа направлена  на  увеличение  охвата  детей   дошкольноговозраста Астраханской области качественным дошкольным образованием  засчет  развития  сети  учреждений,  реализующих  программы  дошкольногообразования, обеспечивающей  вариативные возможности получения  детьмидошкольного  образования.   Ее   реализация  предполагает   достижениеследующих результатов:
       - увеличение  охвата  дошкольным образованием детей в возрасте отодного года до семи лет;
       - создание    сети    вариативных   образовательных   учреждений,реализующих программы дошкольного образования;
       - введение иной системы оплаты труда руководящих и педагогическихработников   образовательных   учреждений,    реализующих    программыдошкольного образования;
       - усовершенствование    механизмов    нормативного     подушевогофинансирования   образовательных   учреждений,  реализующих  программыдошкольного образования;
       - формирование  региональной  системы оценки качества дошкольногообразования;
       - создание    индикаторов    и    инструментария   для   принятияуправленческих решений;
       - систематизация   информационных   потоков   между   участникамидошкольного образования и заинтересованными лицами.
              Показатели эффективности реализации программы
       |———|——————————————————————————|—————|———————————|————————|
       |N  |Наименование показателя   |Ед.  |Значение   |Прогноз-|
       |п/п|                          |изме-|показателя |ные зна-|
       |   |                          |рения|за период, |чения   |
       |   |                          |     |предшес-   |показа- |
       |   |                          |     |твующий    |телей на|
       |   |                          |     |реализации |2009 год|
       |   |                          |     |Программы  |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |   |                          |     |2007 | 2008|        |
       |   |                          |     |год  | год |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |1. |Охват детей (от 1 года до |%    |54   | 52  | 54     |
       |   |7 лет, не посещающих 1    |     |     |     |        |
       |   |класс) вариативными       |     |     |     |        |
       |   |формами дошкольного       |     |     |     |        |
       |   |образования               |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |2. |Доля групп                |%    |7    | 10  | 15     |
       |   |кратковременного          |     |     |     |        |
       |   |пребывания от общего      |     |     |     |        |
       |   |количества групп          |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |3. |Доля детей, получающих    |%    |0    | 0   | 0,8    |
       |   |дошкольную                |     |     |     |        |
       |   |образовательную услугу в  |     |     |     |        |
       |   |автономных                |     |     |     |        |
       |   |образовательных           |     |     |     |        |
       |   |учреждениях               |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |4. |Доля муниципальных        |%    |0    | 0   | 38     |
       |   |образований, имеющих      |     |     |     |        |
       |   |утвержденные нормативные  |     |     |     |        |
       |   |правовые акты об          |     |     |     |        |
       |   |организации и             |     |     |     |        |
       |   |функционировании групп    |     |     |     |        |
       |   |предшкольной подготовки,  |     |     |     |        |
       |   |надомных групп,           |     |     |     |        |
       |   |гувернерских служб        |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |5. |Уменьшение потребности в  |мест |0    | 0   | 1500   |
       |   |увеличении количества     |     |     |     |        |
       |   |мест с введением в        |     |     |     |        |
       |   |эксплуатацию дошкольных   |     |     |     |        |
       |   |групп при                 |     |     |     |        |
       |   |общеобразовательных       |     |     |     |        |
       |   |учреждениях, центрах      |     |     |     |        |
       |   |дополнительного           |     |     |     |        |
       |   |образования и т.п.        |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |6. |Доля введенных групп      |%    |0    | 0   | 100    |
       |   |дошкольного образования,  |     |     |     |        |
       |   |оснащенных в соответствии |     |     |     |        |
       |   |с современными            |     |     |     |        |
       |   |требованиями              |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |7. |Доля (количество)         |%    |     | 1   | 10     |
       |   |родителей, участвующих в  |     |     |     |        |
       |   |исследовании по           |     |     |     |        |
       |   |определению гражданского  |     |     |     |        |
       |   |заказа                    |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |   |                          |чел. |     | 300 | 3000   |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |8. |Доля муниципальных        |%    |0    | 0   | 38     |
       |   |образований, имеющих      |     |     |     |        |
       |   |утвержденные нормативные  |     |     |     |        |
       |   |правовые акты о механизме |     |     |     |        |
       |   |оценки качества           |     |     |     |        |
       |   |дошкольного образования и |     |     |     |        |
       |   |критерии качества работы  |     |     |     |        |
       |   |дошкольных учреждений     |     |     |     |        |
       |   |(групп), руководящих и    |     |     |     |        |
       |   |педагогических            |     |     |     |        |
       |   |работников, реализующих   |     |     |     |        |
       |   |программы дошкольного     |     |     |     |        |
       |   |образования               |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |9. |Доля полностью            |%    |15   | 15  | 20     |
       |   |соответствующих СанПиН    |     |     |     |        |
       |   |дошкольных                |     |     |     |        |
       |   |образовательных           |     |     |     |        |
       |   |учреждений                |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |10.|Доля полностью            |%    |30   | 45  | 53     |
       |   |соответствующих СанПиН    |     |     |     |        |
       |   |групп дошкольного         |     |     |     |        |
       |   |образования               |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |11.|Доля муниципальных        |%    |0    | 0   | 80     |
       |   |образований, дошкольные   |     |     |     |        |
       |   |учреждения которых        |     |     |     |        |
       |   |переведены на нормативное |     |     |     |        |
       |   |подушевое финансирование, |     |     |     |        |
       |   |от общего числа           |     |     |     |        |
       |   |муниципальных образований |     |     |     |        |
       |   |Астраханской области      |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |12.|Доля муниципальных        |%    |0    | 0   | 23     |
       |   |образований, имеющих      |     |     |     |        |
       |   |нормативные правовые акты |     |     |     |        |
       |   |для перевода              |     |     |     |        |
       |   |образовательных           |     |     |     |        |
       |   |учреждений, реализующих   |     |     |     |        |
       |   |программы дошкольного     |     |     |     |        |
       |   |образования, на иную      |     |     |     |        |
       |   |систему оплаты труда      |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |13.|Доля учреждений,          |%    |0    | 0   | 20     |
       |   |реализующих программы     |     |     |     |        |
       |   |дошкольного образования,  |     |     |     |        |
       |   |переведенных на иную      |     |     |     |        |
       |   |систему оплаты труда      |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |14.|Доля образовательных      |%    |0    | 0   | 40     |
       |   |учреждений, в которых,    |     |     |     |        |
       |   |согласно                  |     |     |     |        |
       |   |зарегистрированному       |     |     |     |        |
       |   |уставу создан и действует |     |     |     |        |
       |   |орган самоуправления,     |     |     |     |        |
       |   |обеспечивающий            |     |     |     |        |
       |   |общественный характер     |     |     |     |        |
       |   |управления                |     |     |     |        |
       |   |образовательным           |     |     |     |        |
       |   |учреждением, обладающий   |     |     |     |        |
       |   |комплексом управленческих |     |     |     |        |
       |   |полномочий                |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |15.|Доля прошедших повышение  |     |     |     |        |
       |   |квалификации на           |     |     |     |        |
       |   |краткосрочных курсах,     |     |     |     |        |
       |   |семинарах по вопросам     |     |     |     |        |
       |   |модернизации дошкольного  |     |     |     |        |
       |   |образования в рамках      |     |     |     |        |
       |   |реализации Программы:     |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |   |руководителей и           |%    |0    | 0   | 100    |
       |   |бухгалтеров;              |     |     |     |        |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       |   |воспитателей              |%    |0    | 0   | 10     |
       |———|——————————————————————————|—————|—————|—————|————————|
       Приложение N 1
       к Программе
                               Перечень мероприятий отраслевой целевой программы
                      "Развитие системы дошкольного образования в Астраханской области на
                                                   2009 год"|————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————————————————————|| N  |Цель, задачи, наименование  | Исполнители    |Источники|Объем |     Показатели результативности   ||п/п |       мероприятия          |                |финанси- |финан-|             выполнения            ||    |                            |                | рования |сиро- |              Программы            ||    |                            |                |         |вания,|———————————————————|—————|————|————||    |                            |                |         | тыс. |   Наименование    | Ед. |2008|2009||    |                            |                |         | руб. |    показателя     |изме-|год |год ||    |                            |                |         |      |                   | ре- |    |    ||    |                            |                |         |      |                   | ния |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————|| ЦЕЛЬ: Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей максимальный охват детей дошкольного   ||         возраста Астраханской области вариативным качественным дошкольным образованием                ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||     ЗАДАЧА 1: Развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования,||                обеспечивающей вариативные возможности получения детьми дошкольного образования        ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||1.1.|Совершенствование           |Министерство    |         |      |Доля групп         |%    | 10 | 15 ||    |нормативной правовой базы,  |образования и   |         |      |кратковременного   |     |    |    ||    |регулирующей вопросы        |науки           |         |      |пребывания от      |     |    |    ||    |организации и предоставления|Астраханской    |         |      |общего количества  |     |    |    ||    |услуг дошкольного           |области;        |         |      |групп дошкольного  |     |    |    ||    |образования                 |муниципальные   |         |      |образования        |     |    |    ||    |                            |органы,         |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |осуществляющие  |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |управление в    |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |сфере           |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |образования     |         |      |                   |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||1.1 |                            |                |         |      |Доля детей,        |%    | 0  | 0,8||    |                            |                |         |      |получающих         |     |    |    ||    |                            |                |         |      |дошкольную         |     |    |    ||    |                            |                |         |      |образовательную    |     |    |    ||    |                            |                |         |      |услугу в автономных|     |    |    ||    |                            |                |         |      |образовательных    |     |    |    ||    |                            |                |         |      |учреждениях        |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||1.1 |                            |                |         |      |Доля муниципальных |%    | 0  | 38 ||    |                            |                |         |      |образований,       |     |    |    ||    |                            |                |         |      |имеющих            |     |    |    ||    |                            |                |         |      |утвержденные       |     |    |    ||    |                            |                |         |      |нормативные        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |правовые акты об   |     |    |    ||    |                            |                |         |      |организации и      |     |    |    ||    |                            |                |         |      |функционировании   |     |    |    ||    |                            |                |         |      |групп предшкольной |     |    |    ||    |                            |                |         |      |подготовки,        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |надомных групп,    |     |    |    ||    |                            |                |         |      |гувернерских служб |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||1.2.|Реконструкция и             |Министерство    |Областной|20 000|Уменьшение         |мест | 0  | 150||    |приспособление помещений для|образования и   |бюджет   |      |потребности в      |     |    |    ||    |введения в эксплуатацию     |науки           |         |      |увеличении         |     |    |    ||    |помещений для организации   |Астраханской    |         |      |количества мест с  |     |    |    ||    |групп дошкольного           |области;        |         |      |введением в        |     |    |    ||    |образования (полнодневного и|министерство    |         |      |эксплуатацию       |     |    |    ||    |(или) кратковременного      |строительства и |         |      |помещений для      |     |    |    ||    |пребывания детей) на базе   |дорожного       |         |      |организации        |     |    |    ||    |общеобразовательных         |хозяйства       |         |      |дошкольных групп   |     |    |    ||    |учреждений, центров         |Астраханской    |         |      |при                |     |    |    ||    |дополнительного образования |области;        |         |      |общеобразовательных|     |    |    ||    |и т.п. (приложение N 2)     |министерство    |         |      |учреждениях,       |     |    |    ||    |                            |имущественных и |         |      |центрах            |     |    |    ||    |                            |земельных       |         |      |дополнительного    |     |    |    ||    |                            |отношений       |         |      |образования и т.п. |     |    |    ||    |                            |Астраханской    |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |области;        |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |управление      |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |Роспотребнадзора|         |      |                   |     |    |    ||    |                            |по Астраханской |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |области;        |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |муниципальные   |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |органы,         |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |осуществляющие  |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |управление в    |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |сфере           |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |образования     |         |      |                   |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||1.3.|Оснащение вводимых в        |Муниципальные   |Муници-  |15 000|Доля введенных     |%    | 0  | 100||    |эксплуатацию помещений для  |органы,         |пальный  |      |помещений для      |     |    |    ||    |организации групп           |осуществляющие  |бюджет   |      |организации групп  |     |    |    ||    |дошкольного образования в   |управление в    |         |      |дошкольного        |     |    |    ||    |соответствии с современными |сфере           |         |      |образования,       |     |    |    ||    |требованиями                |образования     |         |      |оснащенных в       |     |    |    ||    |                            |                |         |      |соответствии с     |     |    |    ||    |                            |                |         |      |современными       |     |    |    ||    |                            |                |         |      |требованиями       |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||ЗАДАЧА 2: Улучшение качества предоставляемых услуг дошкольного образования                             ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.1.|Мониторинг и  формулирование|Министерство    |Муници-  |13    |Доля (количество)  |%    |1   |10  ||    |гражданского заказа с учетом|образования и   |пальный  |      |родителей          |     |    |    ||    |адекватности системы        |науки           |бюджет   |      |участвующих в      |     |    |    ||    |дошкольного образования     |Астраханской    |         |      |исследовании по    |     |    |    ||    |нормативным правовым        |области;        |         |      |определению        |     |    |    ||    |требованиям и               |муниципальные   |         |      |гражданского заказа|     |    |    ||    |социально-экономической     |органы,         |         |      |                   |     |    |    ||    |ситуации для проектирования |осуществляющие  |         |      |                   |     |    |    ||    |сети дошкольного образования|управление в    |         |      |                   |     |    |    ||    |и планирования              |сфере           |         |      |                   |     |    |    ||    |дополнительных услуг в      |образования     |         |      |                   |     |    |    ||    |учреждениях                 |                |         |      |                   |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.1 |                            |                |         |      |                   |чел. |300 |3000||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||1.1 |                            |                |         |      |Выявлен гражданский|Да/  |Нет |Да  ||    |                            |                |         |      |заказ              |нет  |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.2.|Разработка базовых          |Министерство    |         |      |Доля муниципальных |%    |0   |38  ||    |показателей региональной    |образования и   |         |      |образований,       |     |    |    ||    |системы оценки качества     |науки           |         |      |имеющих            |     |    |    ||    |дошкольного образования     |Астраханской    |         |      |утвержденные       |     |    |    ||    |                            |области         |         |      |нормативные        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |правовые акты о    |     |    |    ||    |                            |                |         |      |механизме оценки   |     |    |    ||    |                            |                |         |      |качества           |     |    |    ||    |                            |                |         |      |дошкольного        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |образования и      |     |    |    ||    |                            |                |         |      |критерии качества  |     |    |    ||    |                            |                |         |      |работы дошкольных  |     |    |    ||    |                            |                |         |      |учреждений (групп  |     |    |    ||    |                            |                |         |      |дошкольного        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |образования),      |     |    |    ||    |                            |                |         |      |руководящих и      |     |    |    ||    |                            |                |         |      |педагогических     |     |    |    ||    |                            |                |         |      |работников,        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |реализующих        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |программы          |     |    |    ||    |                            |                |         |      |дошкольного        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |образования        |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.3.|Приведение в соответствие с |Муниципальные   |Внебюд-  |10 000|Доля полностью     |     |    |    ||    |СанПиН условий в            |органы,         |жетные   |      |соответствующих    |     |    |    ||    |образовательных учреждениях,|осуществляющие  |средства |      |СанПиН:            |     |    |    ||    |реализующих программы       |управление в    |         |      |                   |     |    |    ||    |дошкольного образования     |сфере           |         |      |                   |     |    |    ||    |                            |образования     |         |      |                   |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.1 |                            |                |         |      |ДОУ;               |%    |15  |20  ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.1 |                            |                |         |      |групп              |%    |45  |53  ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.4.|Усовершенствование механизма|Министерство    |         |      |Доля муниципальных |%    |0   |80  ||    |нормативного подушевого     |образования и   |         |      |образований,       |     |    |    ||    |финансирования              |науки           |         |      |дошкольные         |     |    |    ||    |образовательных учреждений, |Астраханской    |         |      |учреждения которых |     |    |    ||    |реализующих программы       |области;        |         |      |переведены на      |     |    |    ||    |дошкольного образования     |муниципальные   |         |      |нормативное        |     |    |    ||    |                            |органы,         |         |      |подушевое          |     |    |    ||    |                            |осуществляющие  |         |      |финансирование, от |     |    |    ||    |                            |управление в    |         |      |общего числа       |     |    |    ||    |                            |сфере           |         |      |муниципальных      |     |    |    ||    |                            |образования     |         |      |образований        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |Астраханской       |     |    |    ||    |                            |                |         |      |области            |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.5.|Разработка нормативной базы |Министерство    |         |      |Доля муниципальных |%    |0   |23  ||    |для внедрения иной системы  |образования и   |         |      |образований,       |     |    |    ||    |оплаты труда работникам     |науки           |         |      |имеющих нормативные|     |    |    ||    |учреждений, реализующих     |Астраханской    |         |      |правовые акты для  |     |    |    ||    |программы дошкольного       |области;        |         |      |перевода           |     |    |    ||    |образования                 |муниципальные   |         |      |образовательных    |     |    |    ||    |                            |органы,         |         |      |учреждений,        |     |    |    ||    |                            |осуществляющие  |         |      |реализующих        |     |    |    ||    |                            |управление в    |         |      |программы          |     |    |    ||    |                            |сфере           |         |      |дошкольного        |     |    |    ||    |                            |образования     |         |      |образования, на    |     |    |    ||    |                            |                |         |      |иную систему оплаты|     |    |    ||    |                            |                |         |      |труда              |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.1 |                            |                |         |      |Доля учреждений,   |%    |0   |20  ||    |                            |                |         |      |реализующих        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |программы          |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||    |                            |                |         |      |дошкольного        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |образования,       |     |    |    ||    |                            |                |         |      |переведенных на    |     |    |    ||    |                            |                |         |      |иную систему оплаты|     |    |    ||    |                            |                |         |      |труда              |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.6.|Формирование                |Министерство    |         |      |Доля               |%    |0   |40  ||    |государственно-общественного|образования и   |         |      |образовательных    |     |    |    ||    |управления в образовательных|науки           |         |      |учреждений, в      |     |    |    ||    |учреждениях, реализующих    |Астраханской    |         |      |которых, согласно  |     |    |    ||    |общеобразовательные         |области;        |         |      |зарегистрированному|     |    |    ||    |программы дошкольного       |муниципальные   |         |      |Уставу создан и    |     |    |    ||    |образования, через создание |органы,         |         |      |действует орган    |     |    |    ||    |управляющих (попечительских)|осуществляющие  |         |      |самоуправления,    |     |    |    ||    |советов, обладающих         |управление в    |         |      |обеспечивающий     |     |    |    ||    |комплексом управленческих   |сфере           |         |      |общественный       |     |    |    ||    |полномочий                  |образования     |         |      |характер управления|     |    |    ||    |                            |                |         |      |образовательным    |     |    |    ||    |                            |                |         |      |учреждением,       |     |    |    ||    |                            |                |         |      |обладающий         |     |    |    ||    |                            |                |         |      |комплексом         |     |    |    ||    |                            |                |         |      |управленческих     |     |    |    ||    |                            |                |         |      |полномочий         |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.7.|Повышение квалификации      |Министерство    |         |      |Доля прошедших     |     |    |    ||    |работников учреждений,      |образования и   |         |      |повышение          |     |    |    ||    |реализующих программы       |науки           |         |      |квалификации на    |     |    |    ||    |дошкольного образования, по |Астраханской    |         |      |краткосрочных      |     |    |    ||    |вопросам модернизации       |области         |         |      |курсах, семинарах  |     |    |    ||    |дошкольного образования, в  |                |         |      |по теме            |     |    |    ||    |рамках реализации Программы |                |         |      |модернизации       |     |    |    ||    |                            |                |         |      |дошкольного        |     |    |    ||    |                            |                |         |      |образования:       |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.1 |                            |                |         |      |руководителей и    |%    |0   |100 ||    |                            |                |         |      |бухгалтеров;       |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||2.1 |                            |                |         |      |воспитателей       |%    |0   |10  ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||    |                            |                |ИТОГО,   |45013 |                   |     |    |    ||    |                            |                |в т.ч.   |      |                   |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||    |                            |                |Областной|20000 |                   |     |    |    ||    |                            |                |бюджет   |      |                   |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||    |                            |                |Муници-  |15013 |                   |     |    |    ||    |                            |                |пальный  |      |                   |     |    |    ||    |                            |                |бюджет   |      |                   |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————||    |                            |                |Внебюд-  |10000 |                   |     |    |    ||    |                            |                |жетные   |      |                   |     |    |    ||    |                            |                |средства |      |                   |     |    |    ||————|————————————————————————————|————————————————|—————————|——————|———————————————————|—————|————|————|
       Приложение N 2
       к ПрограммеПеречень объектов реконструкции и приспособления помещений под группы
      дошкольного образования в рамках отраслевой целевой программы
   "Развитие системы дошкольного образования в Астраханской области на
                                2009 год"
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |N  |               Объект                |Сумма,|
            |п/п|                                     | тыс. |
            |   |                                     | руб. |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |1. |МДОУ "Детский сад N 2, г. Камызяк",  |2184  |
            |   |муниципального образования           |      |
            |   |"Камызякский район"                  |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |2. |МДОУ "Детский сад N 7, г. Камызяк",  |616   |
            |   |муниципального образования           |      |
            |   |"Камызякский район"                  |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |3. |МОУ "Каралатская СОШ",               |1022  |
            |   |муниципального образования           |      |
            |   |"Камызякский район"                  |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |4. |МДОУ "Детский сад общеразвивающего   |958   |
            |   |вида "Василек" с. Енотаевка,         |      |
            |   |муниципального образования           |      |
            |   |"Енотаевский район"                  |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |5. |МДОУ "Детский сад "Колокольчик" с.   |910   |
            |   |Восток, муниципального образования   |      |
            |   |"Енотаевский район"                  |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |6. |МОУ "Олинская СОШ" муниципального    |2000  |
            |   |образования "Лиманский район"        |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |7. |МОУ "Озерновская СОШ" муниципального |600   |
            |   |образования "Икрянинский район"      |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |8. |Бывшее здание МДОУ "Ручеек"          |2000  |
            |   |муниципального образования           |      |
            |   |"Икрянинский район"                  |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |9. |МОУ "СОШ N 1 г. Нариманова"          |750   |
            |   |муниципального образования           |      |
            |   |"Наримановский район"                |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |10.|МОУ "СОШ с. Старокучергановка"       |2000  |
            |   |муниципального образования           |      |
            |   |"Наримановский район"                |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |11.|МДОУ "Детский сад "Чебурашка" с.     |600   |
            |   |Маково" муниципального образования   |      |
            |   |"Володарский район"                  |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |12.|МОУ "Фунтовская ООШ" муниципального  |860   |
            |   |образования "Приволжский район"      |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |13 |Бывшее здание МОУ "Центр развития    |1500  |
            |   |детей и юношества "Огонек",          |      |
            |   |г. Астрахань                         |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |14.|ОГОУ ДОД "Областной центр развития   |2000  |
            |   |творчества детей и юношества"        |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |15.|ОГОУ ДОД "Центр эстетического        |2000  |
            |   |воспитания детей и молодежи"         |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|
            |   | ИТОГО:                              |      |
            |———|—————————————————————————————————————|——————|