Постановление Правительства Астраханской области от 08.02.2019 № 36-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 20.11.2015 № 568-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08.02.2019 № 36-П

 

 

Овнесении изменений в

постановление Правительства

Астраханскойобласти от

20.11.2015№ 568-П

 

 

В целях повышения эффективности реализации мероприятий государственнойпрограммы «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитиенародов России на территории Астраханской области»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление Правительства Астраханской области от 20.11.2015№ 568-П «О государственной программе «Общероссийская гражданскаяидентичность и этнокультурное развитие народов России на территорииАстраханской области» следующие изменения:

1.1. Паспортгосударственной программы «Общероссийская гражданская идентичность иэтнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»,утвержденной постановлением (далее – государственная программа), изложитьв новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2.  В разделе 1 «Общие положения, основание дляразработки государственной программы» государственной программы:

- абзац первыйдополнить словами «, а также работы с соотечественниками за рубежом»;

- дополнитьабзацем шестым следующего содержания:

«- постановлениеПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 325-10 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическаядеятельность».

1.3. В разделе 2«Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснованиевключения в состав государственной программы подпрограммы» государственнойпрограммы:

- в наименовании разделаслово «подпрограммы» заменить словом «подпрограмм»;

- абзацы сорокдевятый – пятьдесят четвертый изложить в новой редакции:

«С целью поддержкисоотечественников за рубежом в Астраханской области в 2015-2018 годахдействовала подпрограмма «О работе с соотечественниками за рубежом»государственной программы «Развитие международной и внешнеэкономическойдеятельности Астраханской области», утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 03.09.2014№ 353-П.

Реализациямероприятий подпрограммы способствовала достижению цели – расширениюсотрудничества с соотечественниками за рубежом.

Для достиженияцели проведен ряд мероприятий, направленных на развитие образовательных,культурных и научных связей и контактов с соотечественниками за рубежом,содействие сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычныхдиаспорах, поддержку социально незащищенных слоев соотечественников за рубежом,а также поддержку молодежи российской диаспоры за рубежом.

За периодреализации подпрограммы удалось достичь следующих показателей эффективности:

- степень охватасоотечественников за рубежом составила 100% от планового значения;

- количествосоотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству увеличилось  в 4,8 раза (с 139 в 2015 году до 665 человекв 2018 году).»;

- дополнить  абзацами пятьдесят пятым – шестьдесят вторымследующего содержания:

«В сложившихсяновых социально-экономических условиях для более эффективной реализациигосударственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурногоразвития на территории Астраханской области, а также для расширениясотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимареализация мероприятий государственной программы.

В целях переходана программный принцип формирования бюджета Астраханской области дальнейшаяреализация мероприятий планируется в рамках государственной программы,содержащей 2 подпрограммы: «Укрепление единства российской нации иэтнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»  и «О работе с соотечественниками,проживающими  за рубежом».

В рамкахподпрограммы 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитиенародов России на территории Астраханской области» планируется продолжитьреализацию мероприятий, направленных на:

 - содействие укреплению гражданского единстваи гармонизации межнациональных отношений в Астраханской области;

- содействиеразвитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области.

В рамкахподпрограммы 2 «О работе с соотечественниками, проживающими  за рубежом» предусмотрены мероприятия,направленные на создание условий для укрепления связей соотечественников,проживающих за рубежом, с исторической родиной.

Программно-целевойметод создаст системную основу для реализации государственной национальнойполитики и взаимодействия с этнокультурными и религиозными сообществами,международными организациями соотечественников, поскольку обеспечит реализацию комплекса взаимоувязанных по ресурсам исрокам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и затрагивают всесферы государственной национальной политики, что, в свою очередь, позволитпроводить единую региональную политику в сфере межнациональных отношений,обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию в сферереализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепленияединства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействияэкстремизму на территории Астраханской области и оказания помощисоотечественникам, проживающим за рубежом в странах, являющихся партнерамиАстраханской области.

Необходимостьреализации государственной программы для решения обозначенных проблем очевиднаи определяется ее высокой социальной значимостью.».

1.4. В разделе 3«Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственнойпрограммы» государственной программы:

- в абзаце второмпосле слов «на территории Астраханской области» дополнить словами «, а такжеукрепления духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскуюобласть, и соотечественников, проживающих за рубежом»;

- дополнитьабзацем следующего содержания:

«-создание условийдля сохранения духовного и культурного единства народов, населяющихАстраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом.».

1.5. Раздел 4«Цель, задача, показатели эффективности государственной программы, переченьподпрограмм» государственной программы изложить в новой редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.

1.6. Раздел 6«Перечень мероприятий (направлений) государственной программы и мергосударственного регулирования» государственной программы изложить в новойредакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.7. Таблицураздела 7 «Ресурсное обеспечение государственной программы» государственнойпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящемупостановлению.

1.8. В разделе 10«Оценка эффективности (экономическая, социальная и экологическая) реализациигосударственной программы» государственной программы:

- абзац первый изложитьв новой редакции:

«Реализациямероприятий государственной программы предполагает достижение следующихпоказателей к 2021 году:»;

- дополнитьабзацами вторым, третьим следующего содержания:

- доля граждан, положительнооценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве населенияАстраханской области увеличится с 48 до 82%;

- степень охватасоотечественников за рубежом от планового значения составит 80% ежегодно»;

- абзац тринадцатыйдополнить словами «и соотечественников, проживающих за рубежом».

1.9. Вподпрограмме «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитиенародов России на территории Астраханской области» государственной программы:

- строку «Объембюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» паспортаизложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

 

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы в 2016-2021 годах составляет 26431,7  тыс. рублей, из них:

- из федерального бюджета – 3220,7 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 14900,0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 8311,0 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации:

всего:

2016 год – 7637,5 тыс. рублей;  

2017 год – 2285,0 тыс. рублей;

2018 год – 3065,0 тыс. рублей;  

2019 год – 5679,2 тыс. рублей;  

2020 год – 3735,0 тыс. рублей;  

2021 год – 4030,0 тыс. рублей;

в том числе:

из федерального бюджета:      

2016 год – 1276,5 тыс. рублей;  

2019 год - 1944,2 тыс. рублей;

из бюджета Астраханской области:

2016 год – 2200,0 тыс. рублей;

2017 год – 1700,0 тыс. рублей;  

2018 год – 2000,0 тыс. рублей;  

2019 год – 3000,0 тыс. рублей;  

2020 год – 3000,0 тыс. рублей;  

2021 год – 3000,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников:

2016 год – 4161,0 тыс. рублей;  

2017 год – 585,0 тыс. рублей; 

2018 год – 1065,0 тыс. рублей;  

2019 год – 735,0 тыс. рублей; 

2020 год – 735,0 тыс. рублей;

2021 год - 1030,0 тыс. рублей»;

- таблицу раздела 4 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы» изложить в новой редакции согласноприложению № 5 к настоящему постановлению.

1.10. Дополнитьгосударственную программу подпрограммой «О работе с соотечественниками,проживающими за рубежом» согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

1.11. Приложение №2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 7к настоящему постановлению.

1.12. Приложение №3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 8к настоящему постановлению.

2. Агентству связии массовых коммуникаций  Астраханскойобласти опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Врио Губернатора

Астраханской области                                                                           С.П. Морозов


Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской  области

от 08.02.2019 №36-П

 

Паспорт

государственнойпрограммы

«Общероссийскаягражданская идентичность и этнокультурное

развитие народовРоссии на территории Астраханской области»

 

Наименование государственной программы

 

государственная программа «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» (далее – государственная программа)

Основание для разработки государственной программы

 

распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Основные разработчики государственной программы

 

министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)

Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы

 

министерство культуры и туризма Астраханской области

Государственные заказчики государственной программы

 

министерство культуры и туризма Астраханской области,  министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

Исполнители государственной программы

 

министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области

Подпрограммы государственной программы

 

подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»;

подпрограмма 2 «О работе с соотечественниками, проживающими  за рубежом»

Цель государственной программы

 

гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе сохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом

Задачи государственной программы

 

укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области;

развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом

Сроки и этапы реализации государственной программы

 

2016 - 2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)

 

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы в 2016-2021 годах составляет 28131,7 тыс. рублей, из них:

- из федерального бюджета – 3220,7 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 16600,0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 8311,0 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации:

всего:

2016 год – 7637,5 тыс. рублей;  

2017 год – 2285,0 тыс. рублей;

2018 год – 3065,0 тыс. рублей;  

2019 год – 6179,2 тыс. рублей;  

2020 год – 4235,0 тыс. рублей;  

2021 год – 4730,0 тыс. рублей;

в том числе:

из федерального бюджета:

2016 год – 1276,5 тыс. рублей;  

2019 год - 1944,2 тыс. рублей;

из бюджета Астраханской области:

2016 год – 2200,0 тыс. рублей;

2017 год – 1700,0 тыс. рублей;  

2018 год – 2000,0 тыс. рублей;  

2019 год – 3500,0 тыс. рублей;  

2020 год – 3500,0 тыс. рублей;  

2021 год – 3700,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников:

2016 год – 4161,0 тыс. рублей;  

2017 год – 585,0 тыс. рублей; 

2018 год – 1065,0 тыс. рублей;  

2019 год – 735,0 тыс. рублей; 

2020 год – 735,0 тыс. рублей;

2021 год - 1030,0 тыс. рублей.

По подпрограмме 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 26431,7 тыс. рублей, из них:

- из федерального бюджета – 3220,7 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 14900,0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 8311,0 тыс. рублей».

По подпрограмме 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 1700,0 тыс. рублей, из них:

- из бюджета Астраханской области – 1700,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые конечные результаты реализации     государственной программы

 

Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующих показателей к 2021 году:

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области с 48 до 82%;

- уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области сохранится на уровне 1% ежегодно;

- степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения составит 80% ежегодно;

- увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области с 2,4 до 4,8 %;

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 665 до 680

Система организации контроля за исполнением государственной программы

 

Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство культуры и туризма Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик государственной программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий

 


Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 08.02.2019 №36-П

 

4. Цель, задача,показатели эффективности государственной

программы, переченьподпрограмм

 

Цельгосударственной программы: гармонизация межнациональных отношений, сохранение иразвитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числесохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскуюобласть, и соотечественников, проживающих за рубежом.

Достижение даннойцели предполагает реализацию двух задач государственной программы:

- укреплениеединства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народаРоссийской Федерации на территории Астраханской области;

- развитиегуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

Реализациямероприятий государственной программы предполагает достижение следующихпоказателей к 2021 году:

- увеличение долиграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общемколичестве граждан Астраханской области с 48 до 82%;

- уровеньвероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханскойобласти сохранится на уровне 1% ежегодно;

- степень охватасоотечественников за рубежом от планового значения составит 80% ежегодно;

- увеличениеохвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитиетолерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителейАстраханской области с 2,4 до 4,8 %;

- количествосоотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 665до 680.

Сведения опоказателях государственной программы и их значениях приводятся в приложении №3 к государственной программе.

Достижение данныхпоказателей будет обеспечено посредством реализации мероприятий двухподпрограмм:

- подпрограмма 1«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Россиина территории Астраханской области»;

- подпрограмма 2«О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом».

 


Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 08.02.2019 №36-П

 

6. Переченьмероприятий (направлений) государственной программы

и мергосударственного регулирования

 

Для достиженияпоставленной цели в рамках государственной программы предусмотрена реализациядвух подпрограмм:

 - «Укрепление единства российской нации иэтнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»;

- «О работе ссоотечественниками, проживающими за рубежом».

В целях укрепленияединства российской нации и этнокультурного развития многонационального народаРоссийской Федерации на территории Астраханской области будет обеспеченареализация подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурноеразвитие народов России на территории Астраханской области», мероприятиякоторой будут осуществляться по следующим направлениям:

- организационныеи научно-методические, профилактические мероприятия, направленные на пропагандув сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональныхотношений в регионе;

- проведениетематических мероприятий, направленных на усиление гражданского патриотизма,взаимоуважение традиций и обычаев народов, населяющих Астраханскую область;

- реализациямероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России;

- реализацияинформационной кампании в средствах массовой информации, направленной наукрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народностей,проживающих в Астраханской области.

В целях развитиягуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом будет реализованаподпрограмма «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом», вкоторой предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

- развитиеобразовательных, культурных и научных связей с соотечественниками за рубежом,содействие сохранению российской духовной, культурной и языковой среды врусскоязычных общинах соотечественников;

- поддержкамолодежи российской диаспоры за рубежом.

Огромную роль врешении задачи укрепления гражданского единства и гармонизации межэтническихотношений играют поддержка проектов (особенно национально-культурныхобщественных объединений), направленных на усиление гражданского патриотизма,общероссийской идентичности, взаимоуважение традиций и обычаев народов,населяющих Астраханскую область, развитие культуры межнационального общения,уважения чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственныхценностей.

Решение задачобеспечения межнационального мира и согласия будет осуществляться такжепосредством реализации мероприятий по созданию и сопровождению системымониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждениямежнациональных конфликтов, оказанию грантовой поддержки общественныминициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизациимежнациональных отношений.

Важную роль вукреплении патриотизма играет поддержка патриотических, историко-культурныхтрадиций астраханского казачества, в состав которого издавна входилипредставители различных национальностей Астраханской области.

Необходимопроведение масштабной информационной кампании с использованием современныхинформационных технологий по заявленным задачам, а также в сферепротиводействия экстремистской и антироссийской деятельности.

Большое вниманиедолжно уделяться молодежи как залогу будущего субъекта Российской Федерации.Участие представителей молодого поколения в реализации государственнойнациональной политики обеспечит прочный фундамент гражданского единства.

В рамкахсодействия развитию этнокультурного многообразия требуется разработкарегиональных учебных программ по истории и культуре народов Астраханскойобласти.

Все задачи будутрешаться в тесном взаимодействии исполнительных органов государственной властиАстраханской области с институтами гражданского общества, органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области, гражданами,населяющими Астраханскую область, а также соотечественниками, проживающими зарубежом.

Переченьпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

 

 


Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 08.02.2019 № 36-П

 

7.Ресурсное обеспечение государственной программы

(тыс. руб.)

Источники финансирования государственной программы

Объемы финансирования (тыс. руб.)

всего

в том числе по годам реализации

2016

2017

2018

2019

2020

2021

 Государственная программа «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области», в т. ч.:

28131,7

7637,5

2285,0

3065,0

6179,2

4235,0

4730,0

Федеральный бюджет

3220,7

1276,50

-

-

1944,2

-

-

Бюджет Астраханской области

16600,0

2200,0

1700,0

2000,0

3500,0

3500,0

3700,0

Внебюджетные источники

8311,0

4161,0

585,0

1065,0

735,0

735,0

1030,0

Подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

26431,7

7637,5

2285,0

3065,0

5679,2

3735,0

4030,0

Федеральный бюджет

3220,7

1276,5

-

-

1944,2

-

-

Бюджет Астраханской области

14900,0

2200,0

1700,0

2000,0

3000,0

3000,0

3000,0

Внебюджетные источники

8311,0

4161,0

585,0

1065,0

735,0

735,0

1030,0

Подпрограмма 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом»*

1700,0

-

-

-

500,00

500,0

700,0

Бюджет Астраханской области

1700,0

-

-

-

500,00

500,0

700,0

 


 

* С 2015по 2018 год финансирование по подпрограмме осуществлялось в рамкахгосударственной программы «Развитие международной и внешнеэкономическойдеятельности Астраханской области», утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 03.09.2014№ 353-П.

 


Приложение № 5

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 08.02.2019 № 36-П

 

 

Наименование

подпрограммы, источники финансирования

Объемы финансирования (тыс.руб.)

всего

в том числе по годам реализации

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Подпрограмма «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

26431,7

7637,5

2285,0

3065,0

5679,2

3735,0

4030,0

Федеральный бюджет

3220,7

1276,5

-

-

1944,2

-

-

Бюджет Астраханской области

14900,0

2200,0

1700,0

2000,0

3000,0

3000,0

3000,0

Внебюджетные источники

8311,0

4161,0

585,0

1065,0

735,0

735,0

1030,0

 

 


Приложение № 6

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 08.02.2019 № 36-П

 

Подпрограмма  «О работе ссоотечественниками,

проживающими за рубежом»

 

Паспорт

подпрограммы «О работе ссоотечественниками,

проживающими за рубежом»

 

Наименование подпрограммы государственной программы

подпрограмма «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик-координатор  подпрограммы государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области

Цель подпрограммы государственной программы

развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом

 

Задача подпрограммы государственной программы

создание условий для укрепления связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

2019-2021 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

общий объем финансирования из бюджета Астраханской области - всего 1700,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 500,0 тыс. рублей;

2020 год - 500,0 тыс. рублей;

2021 год – 700,0 тыс. рублей

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

- количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 665 до 680;

количество социально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников, проживающих за рубежом, составит 2 ед. ежегодно

 

1.     Характеристика сферыреализации подпрограммы, описание основных

проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Положениерусскоязычного населения в ряде стран ближнего зарубежья остается фактором,существенно осложняющим развитие отношений России с данными государствами.Российские соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности вреализации своих гражданских прав, не всегда имеют возможность влиять напринятие решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенноограничены для представителей русскоязычных национальностей права на получениеобразования и информации на родном языке, сохранение этнокультурной самобытности.

В последние годы Россия стремится зановоосмыслить свои подходы к соотечественникам за рубежом, отталкиваясь от реалийбыстро меняющегося мира и логики развития страны как государства, приверженногодемократическим ценностям и сохранению глобальной российской этнокультурнойсферы. Принципиально важным стало признание того, что Россия и зарубежныероссияне принадлежат к одному цивилизационному пространству, хотя последниеоказались на его периферии, в то время как Россия представляет собой центррусского языка, культуры и ментальности.

Наличие влиятельной и консолидированнойроссийской общины за рубежом, сохраняющей свою национальную идентичность, связис исторической родиной, способной позитивно влиять на окружающий мир, действоватьв интересах повышения авторитета России на международной арене, укрепления еесвязей со страной проживания, отвечает национальным интересам России.

Соотечественники- это огромный резерв международного влияния России, ее позитивного имиджа вмире, сохранения и развития русской культуры, русской цивилизованности. В этомконтексте взаимодействие с соотечественниками становится важной частью работысубъектов Российской Федерации за рубежом.

Международноесотрудничество - одна из важных составляющих деятельности ПравительстваАстраханской области.

Активноеразвитие получили социально-культурные и гуманитарные контакты с зарубежнымистранами, в том числе с соотечественниками, проживающими за рубежом. СегодняАстраханская область активно взаимодействует с международными организациямисоотечественников в Азербайджане, Казахстане, Узбекистане, Германии, Израиле идругих странах, в том числе по вопросам поддержки русского языка и литературы,а также продвижения образования на русском языке.

Поддержкасоотечественников за рубежом в Астраханской области в 2015-2018 годахосуществлялась в рамках подпрограммы «О работе с соотечественниками за рубежом»государственной программы «Развитие международной и внешнеэкономическойдеятельности Астраханской области», утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 03.09.2014№ 353-П.

Реализациямероприятий подпрограммы способствовала расширению сотрудничества ссоотечественниками за рубежом.

Длядостижения цели проведен ряд мероприятий, направленных на развитиеобразовательных, культурных и научных связей и контактов с соотечественникамиза рубежом, содействие сохранению русской языковой и культурной среды врусскоязычных диаспорах, поддержку социально незащищенных слоевсоотечественников за рубежом, а также поддержку молодежи российской диаспоры зарубежом.

Запериод реализации подпрограммы удалось достичь следующих показателейэффективности:

-степень охвата соотечественников за рубежом составила 100% от плановогозначения;

-количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству,увеличилось в 4,8 раза (с 139 в 2015 году до 665 человек в 2018 году).

На период с2019 по 2021 год планируется продолжить реализацию мероприятий подпрограммы врамках государственной программы «Общероссийская гражданская идентичность иэтнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области», чтобудет способствовать укреплению сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

 

2. Цель,задача и показатели эффективности достижения цели и решения задачи, описаниеосновных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

 

Цельподпрограммы - развитие гуманитарного сотрудничества с со-отечественникамиза рубежом.

Задачаподпрограммы - создание условий для укрепления связей со-отечественников,проживающих за рубежом, с исторической родиной.

Реализацияподпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- количество соотечественников за рубежом,привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 665 до 680;

- количествосоциально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников,проживающих за рубежом, составит 2 ед. ежегодно.

 Показатели, характеризующие текущие и конечныерезультаты реализации подпрограммы и определяющие ее социально-экономическуюэффективность, приведены в приложении № 3 к государственной программе.

 

3. Прогнозсводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (приоказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ)в рамках подпрограммы)

 

В ходереализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственнымиучреждениями Астраханской области государственных услуг (работ).

 

4. Обоснование объемафинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Финансированиемероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Астраханскойобласти.

Объемфинансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению вустановленном порядке при формировании проекта бюджета Астраханской области наочередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей скорректировкой мероприятий и показателей эффективности подпрограммы.

Финансирование подпрограммы представлено в таблице:



 

(тыс. руб.)

Источники финансирования государственной программы

Объемы финансирования (тыс.руб.)

всего

в том числе по годам реализации

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Подпрограмма 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом»

1700,0

-

-

-

500,00

500,0

700,0

Бюджет Астраханской области

1700,0

-

-

-

500,00

500,0

700,0

 


 

Перечень конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий суказанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроковисполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представленв приложении № 2 к государственной программе.

 


Приложение № 7

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 08.02.2019 № 36-П

 

Приложение № 2

к государственной

программе

 

 

Перечень мероприятий государственной программы

 

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели эффективности (результативности) выполнения государственной программы

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

Ед. изме-рения

2014

(факт)

2015

(оценка)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Государственная программа «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

Цель государственной программы. Гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе сохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области

%

43

48

54

58

65

72

80

82

уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области

%

1

1

1

1

1

1

1

1

степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения

%

-

-

-

-

80

80

80

80

Задача 1 государственной программы. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области

охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области

%

2,2

2,4

2,6

4,4

4,5

4,6

4,7

4,8

Подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»

Цель. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области

охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области

%

2,2

2,4

2,6

4,4

4,5

4,6

4,7

4,8

Задача. Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области

количество участников мероприятий,  направленных на укрепление  общероссийского гражданского единства

тыс.

10

12

14

16

18,5

19,5

20

21

численность участников мероприятий,  направленных на этнокультурное развитие  народов России

тыс.

24,5

26,5

28,5

28,5

29

29,5

33,5

34

Мероприятие 1. Организационные и научно-методические, профилактические мероприятия, направленные на пропаганду в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в регионе

1.1. Проведение экспедиционной деятельности «Комплексное изучение традиционной культуры муниципальных образований Астраханской области» (ГСМ, транспорт, создание архива, издание компакт-дисков, книго-издание и т.д.) *

2016-  2021

Министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - минкульттуризм Астраханской области), государственное бюджетное учреждение культуры Астраханской области «Астраханский областной научно-методический центр народной культуры» (далее – НМЦНК)

Бюджет АО

300,0

150,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

количество участников

 

-

 30

150

-

-

-

-

-

количество собранных фольклорных и этнографических единиц

ед.

-

-

-

20

20

20

20

20

1.2.Подготовка книги об истории и современной культуре народов Астраханской области

2018

Минкульттуризм Астраханской области, государственное бюджетное учреждение культуры Астраханской области «Астраханская областная научная библиотека им. Н.К. Крупской» (далее-ОНБ), НМЦНК, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике) (далее - администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике)

Внебюджетные источники

100,0

-

-

100,0

-

-

-

процент готовности

%

-

-

-

-

100

-

-

-

1.3. Укрепление межкультурного сотрудничества Астраханской области с территориями Прикаспия путем создания и развития деятельности центра литературного перевода

2021

Минкульттуризм Астраханской области, ОНБ

Бюджет АО

100,0

-

-

-

-

-

100,0

готовность центра литературного перевода

%

-

-

-

-

-

-

-

100

Внебюджетные источники

100,0

-

-

-

-

-

100,0

1.4. Организация молодежного образовательного этнокультурного лагеря «Этномир»

2017-2021

Агентство по делам молодежи Астраханской области (далее – агентство по делам молодежи АО), государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Дирекция молодежных программ и проектов» (далее - ГБУ АО «ДМПП»),  администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике)

Бюджет АО

625,0

-

75,0

100,0

150,0

150,0

150,0

количество проведенных мероприятий

ед.

1

1

-

1

1

1

1

1

количество участников

 

80

100

-

75

100

100

100

100

1.5. Обеспечение готовности Астраханской области для работы в системе мониторинга межэтнических отношений и раннего предупреждения межэтнических конфликтов на территории Астраханской области, в том числе в части настройки региональных параметров системы мониторинга, обеспечение наполнения системы мониторинга

2019

Администрация Губернатора Астраханской области, минкульттуризм Астраханской области

 

Федеральный бюджет

1321,0

-

-

-

1321,0

-

-

готовность Астраханской области для работы в системе мониторинга межэтнических отношений и раннего предупреждения межэтнических конфликтов

%

-

-

50

50

50

100

100

100

Бюджет АО

806,7

-

-

-

806,7

-

-

1.6. Администрирование сайта этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области

2016 - 2021

Администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике), государственное казенное  учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»

В рамках текущей деятельности

-

-

-

-

-

-

-

функционирование сайта этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области

 

да

да

да

да

да

да

да

да

Мероприятие 2. Проведение тематических мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства

2.1. Постановка концертных программ, в том числе: «Дружба народов» - 2016 год, «Времена года» - 2017 год, «Россия-это МЫ!» - 2018 год, «Русь святая Православная!»*  - 2019 год

2016- 2020

Минкульттуризм Астраханской области, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Астраханский государственный ансамбль песни и танца»

Федеральный бюджет

100,0

100,0

-

-

-

-

-

количество зрителей

 

1210

1500

1500

1550

1650

1600

1650

-

Бюджет АО

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

-

Вне-бюджетные источники

800,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

-

2.2. Проведение культурно-просветительских проектов «Вехи истории», в том числе*:

2021

Минкульттуризм Астраханской области 

Бюджет АО

 

130,0

-

-

-

-

-

130,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-Джанибековские чтения

НМЦНК

Бюджет АО

40,0

-

-

-

-

-

40,0

количество участников

 

100

130

-

-

-

-

-

180

- Бирюковские чтения

ОНБ

Бюджет АО

50,0

-

-

-

-

-

50,0

количество участников

 

 

100

130

-

-

-

-

-

180

- вечер памяти Алишера Навои

НМЦНК

Бюджет АО

 

40,0

-

-

-

-

-

40,0

количество участников

 

 

100

120

-

-

-

-

-

180

2.3. Проведение калмыцкого праздника «Цаган-Сар» *

2018-2021

Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК

Бюджет АО

220,0

-

-

40,0

40,0

40,0

100,0

количество участников

 

 

200

200

-

-

500

 

500

 500

600

2.4. Проведение областного фольклорно-этнографического праздника «Масленица» *

2017-2021

Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК

Бюджет АО

750,0

-

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

 количество участников

 

 400

2000

-

550

 600

 650

 700

750

2.5. Проведение праздника «Наурыз»*

2018-2021

Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК

Бюджет АО

280,0

-

-

70,0

70,0

70,0

70,0

количество участников

  

200

400

-

500

500

500

500

550

2.6. Проведение татарского праздника «Сабантуй» *

2017-2021

Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК

Бюджет АО

270,0

-

20,0

70,0

70,0

70,0

40,0

количество участников

  

200

500

-

500

550

550

550

600

2.7. Цикл мероприятий по проведению праздника «Славься наш глагол - слово яркое!» в рамках празднования Дня славянской письменности и культуры*

2017-2021

Минкульттуризм Астраханской области НМЦНК, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ» (далее – дирекция)

Бюджет АО

690,0

-

100,0

130,0

130,0

130,0

200,0

количество участников

 

550

600

-

700

750

750

800

850

2.8. Проект «Популяризация культуры народов, населяющих Астраханскую область»

2019 - 2021

Минкульттуризм Астраханской области, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Региональный культурный центр имени Курмангазы» (далее - РКЦ им. Курмангазы)

Внебюджетные источники

540,0

-

-

-

180,0

180,0

180,0

количество участников

 

-

3300

-

-

-

3600

3700

3800

2.9. Проведение Международного фестиваля хорового исполнительского искусства «Духовная звонница» *

2021

Минкульттуризм Астраханской области, дирекция

Внебюджетные источники

100,00

-

-

 -

 -

 -

100,00

количество участников  

 

 

1200

 

1200

 

-

 

-

-

-

-

 

1200

2.10. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в здоровый образ жизни, популяризацию культуры безопасности в молодежной среде

2017-2021

Агентство по делам молодежи АО, ГБУ АО «ДМПП»

Бюджет АО

780,0

-

75,0

135,0

190,0

190,0

190,0

количество проведенных мероприятий

ед.

1

1

-

1

1

1

1

1

количество участников

 

600

1200

-

900

1200

2000

2000

2000

2.11. Организация региональных тематических мероприятий (сборы, слеты, форумы, памятные даты, тематические праздники) в целях развития казачества**

2016-2021

Агентство по делам молодежи АО, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Центр военно-патриотического воспитания, казачества и подготовки населения к военной службе»

Федеральный бюджет

136,4

136,4

-

-

-

-

-

количество участников мероприятия

 

-

-

400

160

600

800

800

800

Бюджет АО

1350,0

50,0

200,0

200,0

300,0

300,0

300,0

2.12. Проведение молодежного слета активистов национально-культурных общественных объединений Астраханской области  

2016-2021

Агентство по делам молодежи АО, ГБУ АО «ДМПП»,  администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике)

Федеральный бюджет

100,0

100,0

-

-

-

-

-

количество проведенных мероприятий

ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

Бюджет АО

715,0

50,0

100,0

115,0

150,0

150,0

150,0

количество участников

 

120

120

120

240

120

120

120

120

2.13. Проведение фестиваля «Дружба народов»

2017-2021

Агентство по делам молодежи АО, ГБУ АО «ДМПП», администрация Губернатора АО (управление по внутренней политике)

Бюджет АО

250,0

-

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

количество проведенных мероприятий

ед.

1

1

-

1

1

1

1

1

количество участников

 

350

350

-

70

50

50

50

50

2.14. Укрепление материально- технической базы общеобразовательных организаций Астраханской области, внедряющих в учебный процесс программы дополнительного образования по казачьей тематике **

2016,  2019-2021

Министерство образования и науки Астраханской области

Бюджет АО

600,0

300,0

-

-

100,0

100,0

100,0

количество оснащенных общеобразовательных организаций, внедряющих в учебный процесс программы дополнительного образования по казачьей тематике

ед.

-

1

3

-

-

1

1

1

2.15. Проведение торжественных церемоний бракосочетания и имянаречения с элементами национальных традиций народов, проживающих на территории Астраханской области

2016-2021

Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - служба ЗАГС)

Внебюджетные источники

1050,0

850,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

количество торжественных церемоний

ед.

-

-

20

20

20

20

20

20

2.16.Организация и проведение театрализованного праздничного мероприятия «Под покровом Петра и Февронии», посвященного Всероссийскому дню семьи, любви и верности

2016-2018

Служба ЗАГС

Внебюджетные источники

1740,0

1400,0

170,0

170,0

-

-

-

количество участников

 

-

-

1000

1000

1000

-

-

-

2.17. Проведение торжественного мероприятия «Покров - время свадеб»

2016-2021

Служба ЗАГС

Внебюджетные источники

600,0

550,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

количество участников

 

-

-

300

300

100

100

100

100

2.18. Проведение чествования семейных пар с детьми и юбиляров супружеской жизни различных национальностей «В семье единой»

2016-2021

Служба ЗАГС

Внебюджетные источники

600,0

550,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

количество проведенных мероприятий

ед.

-

-

25

10

10

10

10

10

2.19. Организация и проведение в муниципальных образованиях Астраханской области мероприятий «Давайте жить дружно» с учащимися, обучающимися в образовательных организациях

2016-2021

Служба ЗАГС

Внебюджетные источники

425,0

400,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

количество проведенных мероприятий

ед.

-

-

5

5

5

5

5

5

2.20. Проведение общероссийских мероприятий, посвященных Дню народного единства, Дню России, Дню Победы, Дню воссоединения Крыма с Россией, Дню российского флага, Дню Конституции

2016-2021

Минкульттуризм Астраханской области, дирекция

Федеральный бюджет

1023,0

400,0

-

-

623,2

-

-

количество зрителей