Постановление Правительства Астраханской области от 24.06.2019 № 212-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.06.2019№ 212-П

 

 

О внесении изменения в

постановление Правительства

Астраханской области от

24.03.2014 № 80-П

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Российской Федерации», ЗакономАстраханской области от 01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханской области», в целях повышенияэффективности реализации государственных программ на территории Астраханскойобласти

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программна территории Астраханской области» изменение, изложив Порядок разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ на территорииАстраханской области, утвержденный постановлением, в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Врио Губернатора

Астраханской области                                                                     И.Ю. Бабушкин

Приложение

кпостановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от24.06.2019 № 212-П

 

Порядок

разработки, реализации и оценкиэффективности государственных

программ на территории Астраханскойобласти

 

1. Общие положения

 

1.1 Настоящий Порядокразработки, реализации и оценки эффективности государственных программ натерритории Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программРоссийской Федерации», Законом Астраханской области от 01.03.2016№ 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханскойобласти», постановлением Правительства Астраханской области от 17.10.2017№ 388-П «Об организации проектной деятельностиисполнительных органов государственной власти Астраханской области» иопределяет правила разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Астраханской области, мониторинга и контроля за ходомих реализации, а также устанавливает уровни принятия решения, основные функциии задачи участников процесса программно-целевого планирования.

1.2.Основные понятия, используемые в Порядке:

государственнаяпрограмма - документ стратегического планирования в Астраханской области,содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокамосуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективноедостижение целей и решение задач социально-экономического развития Астраханскойобласти (далее - государственная программа);

подпрограммагосударственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных поцелям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложностизадач, решаемых в рамках государственной программы;

основноемероприятие государственной программы - комплекс взаимоувязанных мероприятий,характеризуемый значимым вкладом в достижение целей государственной программы;

сферареализации государственной программы (подпрограммы) - сферасоциально-экономического развития, на решение проблем которой направленасоответствующая государственная программа (подпрограмма);

документыстратегического планирования – документы, определенные Федеральным законом от28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

основныепараметры государственной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показателиэффективности и результативности реализации государственной программы(подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достиженияцелей государственной программы (подпрограммы);

задача государственной программы -результат совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления целевыхфункций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственнойпрограммы (подпрограммы);

мероприятие- совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решениесоответствующей задачи подпрограммы;

показательэффективности государственной программы - количественно выраженнаяхарактеристика достижения цели или решения задачи;

показательрезультативности государственной программы - количественно выраженнаяхарактеристика достижения мероприятия;

конечныйрезультат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателямисостояние (изменение состояния) социально-экономического развития, котороеотражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы).Показатели конечного результата выражаются в форме показателей социального,бюджетного и коммерческого (финансового) результатов:

-социальный результат - благоприятные изменения в уровне доходов, состоянииздоровья и продолжительности жизни, уровне рождаемости и смертности, уровнеобразования, уровне безработицы и иных составляющих уровня и качества жизнинаселения, являющиеся следствием реализации государственной программы иподдающиеся количественной оценке;

-бюджетный результат - увеличение финансовых поступлений либо сокращениерасходов бюджетов различных уровней вследствие реализации государственнойпрограммы;

-коммерческий (финансовый) результат - совокупные благоприятные измененияфинансового положения субъектов реальной экономики, наступившие вследствиереализации государственной программы;

непосредственныйрезультат - характеристика объема и качества реализации мероприятия,направленного на достижение конечного результата реализации государственнойпрограммы (подпрограммы);

совокупныйэффект - сумма социального, бюджетного и коммерческого результатов,переведенных в денежную форму, за вычетом затрат на реализацию государственнойпрограммы и затрат на последующее текущее содержание объекта в течение периода,за который производится расчет эффективности;

совокупнаяэффективность - разница между совокупным эффектом, полученным после реализациигосударственной программы, и совокупным эффектом, который приносила система дореализации государственной программы;

освоение- реально выполненный объем работ или оказанных услуг за счет средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы из бюджетоввсех уровней;

контроль- наблюдение за объектом с целью проверки соответствия наблюдаемого состоянияобъекта желаемому или необходимому состоянию, осуществляемое органамигосударственной власти, способными оказать влияние на объект контроля;

мерыгосударственного регулирования - меры, осуществляемые государственнымзаказчиком - координатором государственной программы и (или) государственнымзаказчиком (государственными заказчиками) государственной программы, основанныена административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иныххозяйствующих субъектов (меры запрета, разрешения, ограничения истимулирования) в пределах своей компетенции и направленные на обеспечениедостижения целей государственной программы (налоговые, тарифные, кредитные ииные меры государственного регулирования);

управлениерисками - процесс принятия и выполнения управленческих решений, направленных наснижение вероятности возникновения неблагоприятного результата и минимизациювозможных потерь при реализации государственной программы;

программно-целевоепланирование - деятельность государственного заказчика - координатора(государственного заказчика) государственной программы, связанная сформированием комплекса мероприятий, увязанного с бюджетными ассигнованиями иконечными результатами их выполнения, и направленная на достижение целей иприоритетов социально-экономического развития Астраханской области;

государственныйзаказчик - координатор государственной программы - уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Астраханской области,координирующий разработку и реализацию государственной программы, состоящей изотдельных подпрограмм, имеющих отдельных государственных заказчиков,ведомственных целевых программ и основных мероприятий, определенныйответственным в соответствии с перечнем государственных программ, утвержденным Правительством Астраханскойобласти (далее - перечень);

государственныйзаказчик - исполнительный орган государственной власти Астраханской области,который обеспечивает разработку и реализацию подпрограмм государственнойпрограммы;

исполнителигосударственной программы (подпрограммы) - исполнительные органыгосударственной власти Астраханской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области и организации, которые являютсяполучателями бюджетных и внебюджетных средств;

национальный проект - проект (программа),обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач,определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года» (далее - Указ), а также при необходимости достижениедополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и(или) указанию Президента Российской Федерации, поручению ПредседателяПравительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениюСовета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию инациональным проектам (далее - Совет), президиума Совета и подлежащийразработке в соответствии с Указом;

федеральныйпроект - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительныхпоказателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иныхцелей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указаниюПрезидента Российской Федерации, поручению Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета,президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта;

региональный проект - проект,обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленнымполномочиям Астраханской области, а также к вопросам местного значениямуниципальных образований Астраханской области;

ведомственныйпроект - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельностиисполнительного органа государственной власти Астраханской области.

1.3. Государственнаяпрограмма включает в себя основные мероприятия, подпрограммы и ведомственныецелевые программы исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти.

1.4.Региональные и ведомственные проекты включаются в государственную программу вкачестве основного мероприятия. Наименование основного мероприятия должносоответствовать наименованию регионального и (или) ведомственного проекта.

1.5.Основные мероприятия и подпрограммы направлены на достижение целей и решениезадач государственной программы.

Делениегосударственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабностии сложности решаемых в рамках государственной программы задач.

1.6.Государственная программа утверждается постановлением ПравительстваАстраханской области. Период реализации государственной программыустанавливается с учетом сроков и этапов реализации стратегиисоциально-экономического развития Астраханской области (далее – стратегия), ноне менее чем на 6 лет.

Висключительных случаях (необходимость разработки государственных программ всоответствии с требованиями федеральных нормативных правовых актов, нормативныхправовых актов Астраханской области, потребность решения среднесрочнойпроблемы, носящей социально значимый характер) Правительством Астраханскойобласти может быть принято решение о реализации государственных программ насрок менее 6 лет.

 

2. Основание разработки государственнойпрограммы

 

2.1. Основаниемдля разработки государственной программы является перечень.

2.2.Переченьформируется министерством экономического развития Астраханской области всоответствии с приоритетами социально-экономического развития, определеннымидокументами стратегического планирования, а также отдельными поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, с учетомпредложений исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

Вцелях включения государственной программы в перечень исполнительный орган государственнойвласти Астраханской области, являющийся государственнымзаказчиком-координатором государственной программы (далее – государственныйзаказчик-координатор), направляет в министерство экономического развитияАстраханской области информацию, содержащую:

-проект паспорта государственной программы в соответствии с требованиямиметодических указаний по разработке, реализации государственных программ,реализуемых на территории Астраханской области, утвержденными правовым актомминистерства экономического развития Астраханской области (далее - методическиеуказания);

-примерный перечень мероприятий государственной программы в произвольнойписьменной форме;

-сроки реализации государственной программы;

-обоснование целесообразности разработки отдельной государственной программылибо основание, предусмотренное нормативным правовым актом Российской Федерацииили Астраханской области, в произвольной письменной форме.

2.3.Перечень содержит:

- наименование государственных программ;

- наименованиегосударственных заказчиков - координаторов (государственных заказчиков) иисполнителей государственных программ и подпрограмм;

- сроки реализациигосударственной программы;

- основныенаправления реализации государственных программ.

2.4. Внесениеизменений в перечень производится по решению Правительства Астраханской областина основании предложений министерства экономического развития Астраханскойобласти, подготовленных в соответствии с положениями нормативных правовыхактов, предусматривающими реализацию государственных программ, отдельнымипоручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханскойобласти, а также с учетом предложений исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области до 1 июля года, предшествующего очередномуфинансовому году, если иной срок не установлен графиком разработки проектабюджета Астраханской области.

2.5.Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:

долгосрочныхцелей социально-экономического развития Астраханской области и показателей ихдостижения, определенных в стратегиях развития отдельных отраслей экономики исоциальной сферы Астраханской области, в стратегии социально-экономическогоразвития Южного федерального округа, стратегии социально-экономическогоразвития Российской Федерации, тарифно-ценовой политикой, социальной политикой,налоговой политикой;

наиболееполного охвата сфер социально-экономического развития Астраханской области иобъема ассигнований бюджетов всех уровней, внебюджетных источников;

установлениядля государственной программы измеримых результатов ее реализации(результативности по мероприятиям и эффективности по целям и задачам);

определенияисполнительного органа государственной власти Астраханской области,ответственного за разработку и реализацию государственной программы, достижениеее конечных результатов, а также наличия у данного исполнительного органагосударственной власти Астраханской области и исполнителей государственной программыполномочий и ресурсов, необходимых для достижения целей государственнойпрограммы;

обоснованностипо ресурсам, в том числе по источникам финансирования, исполнителям и срокамосуществления комплекса мероприятий государственной программы;

проведениярегулярной оценки результативности и эффективности реализации государственныхпрограмм, в том числе проведения внешней экспертизы с привлечением независимыхэкспертов, оценки их вклада в решение вопросов модернизации и инновационногоразвития экономики с возможностью корректировки или их досрочного прекращения.

2.6.Разработка проекта государственной программы осуществляется государственнымзаказчиком-координатором совместно с заинтересованными отраслевымиисполнительными органами государственной власти Астраханской области иисполнителями государственной программы в соответствии с настоящим Порядком иметодическими указаниями.

Приэтом направления реализации и состав государственных заказчиков и исполнителейгосударственной программы могут уточняться в процессе подготовки икорректировки проекта государственной программы с учетом необходимостиреализации тех или иных мероприятий для достижения целей государственнойпрограммы.

2.7.Государственный заказчик - координатор обеспечивает координацию деятельности государственныхзаказчиков (исполнителей) государственной программы в процессе ее разработки иреализации.

2.8.Проект постановления Правительства Астраханской области, предусматривающийутверждение государственной программы, предлагаемой к финансированию сочередного финансового года, подлежит утверждению Правительством Астраханскойобласти в срок не позднее 30 августа текущего года.

2.9.При подготовке проекта новой государственной программы государственнымзаказчиком-координатором дополнительно разрабатываются обосновывающиематериалы, которые содержат:

- обоснование постановки целей, задач,состава и значений показателей государственной программы с учетом положений ипоказателей, определенных в документах стратегического планирования, согласноформам, установленным методическими указаниями;

- описание мергосударственного регулирования и управления рисками с целью минимизации ихвлияния на достижение целей государственной программы в произвольной письменнойформе;

-обоснование финансирования государственной программы из всех источниковфинансирования, в том числе: технико-экономический расчет, обосновывающийпотребность финансирования основных мероприятий государственной программы,мероприятий подпрограмм государственной программы в произвольнойписьменной форме, подтверждающие документы по планированию объемовфинансирования мероприятий в заявленных объемах;

- обоснованиеучастия в реализации государственной программы органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, федеральных органовисполнительной власти, общественных, научных и других организаций, впроизвольной письменной форме.

В случаеиспользования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментовгосударственного регулирования экономики представляется информация по обоснованиюнеобходимости их применения для достижения цели и (или) ожидаемых результатовгосударственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации, впроизвольной письменной форме.

В случаереализации в соответствующей сфере социально-экономического развитияАстраханской области инвестиционных проектов, исполнение которых полностью иличастично осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, вобосновывающих материалах представляется информация об указанных проектах(наименование проекта, сроки реализации, исполнители, объемы финансирования погодам реализации), в произвольной письменной форме.

В случае еслигосударственной программой предусмотрены бюджетные инвестиции и предоставлениегосударственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарнымпредприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Астраханской области и(или) приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственностиАстраханской области, в обосновывающих материалах необходимо представлятьинформацию, указанную настоящим пунктом, в соответствии с методическимиуказаниями.

Обосновывающиематериалы, указанные в настоящем пункте, не входят в состав государственной программы.

2.10. До 1 декабрягода, по истечении которого до окончания срока реализации государственнойпрограммы остается менее трех лет, государственный заказчик-координаторнаправляет в министерство экономического развития Астраханской областипредложения о продлении срока реализации государственной программы, либо озавершении государственной программы по окончании срока ее реализации, либо оразработке новой государственной программы.

2.11. Министерствоэкономического развития Астраханской области формирует сводный переченьпредложений, представленных государственными заказчиками-координаторами всоответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, который выносится нарассмотрение Правительства Астраханской области для принятия решения опродлении срока реализации государственной программы, либо о завершениигосударственной программы по окончании срока реализации, либо о разработкеновой государственной программы.

2.12.Государственный заказчик-координатор в течение семи месяцев со срока,установленного в пункте 2.10 настоящего раздела, подготавливает проектпостановления Правительства Астраханской области о внесении изменений вгосударственную программу в части продления срока реализации государственнойпрограммы либо разработке новой государственной программы.

 

3.Требования к разработке государственной программы и ее структуре

 

3.1.Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития Астраханской области, определеннымистратегией, исходя из положений посланий Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации, посланий Президента РоссийскойФедерации о бюджетной политике, отдельных поручений Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации. Государственные программыАстраханской области также должны учитывать положения плана мероприятий пореализации стратегии.

3.2.Государственный заказчик - координатор, на которого возложена ответственностьза подготовку проекта государственной программы, формирует ее самостоятельноили с привлечением специализированных научно-исследовательских и консалтинговыхорганизаций, имеющих опыт разработки государственных программ или ведущихисследования по заданной тематике. Разработчик программного документа в этомслучае определяется на конкурсной основе в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

3.3.Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевыхпрограмм, включенных в состав государственной программы, определяются всоответствии с порядком, установленным Правительством Астраханской области.

3.4.Включение в государственную программу частей иных государственных программ,реализация которых направлена на достижение иных целей, не допускается, заисключением случаев, по которым принимаются отдельные решения ПравительстваАстраханской области.

3.5.Государственная программа может содержать не более 9 подпрограмм.

3.6.Государственная программа разрабатывается в виде единого документа и имеетследующую структуру:

-паспорт государственной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

-текстовая часть и табличные приложения государственной программы, в том числе:

общиеположения, основание для разработки государственной программы;

приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы;

общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы. Обоснованиевключения в состав государственной программы основных мероприятий, подпрограмм;

целии задачи государственной программы;

сроки(этапы) реализации государственной программы;

системаосновных мероприятий и подпрограмм государственной программы, переченьмероприятий государственной программы и мер государственного регулирования(перечень мероприятий государственной программы по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку);

реализациярегионального и (или) ведомственного проектов, перечень региональных и (или)ведомственных проектов (при наличии), включенных в государственную программу(перечень региональных и (или) ведомственных проектов, включенных вгосударственную программу, по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку). Данный раздел является необязательным, в случае если государственнойпрограммой не предусмотрена реализация региональных и (или) ведомственныхпроектов;

ресурсноеобеспечение реализации государственной программы (ресурсное обеспечениереализации государственной программы по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку);

механизмреализации государственной программы;

организацияуправления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизмвзаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации;

оценкаэффективности реализации государственной программы, методика оценкиэффективности реализации государственной программы (расчет оценки эффективностигосударственной программы по форме согласно методическим указаниям, показателиэффективности и результативности реализации государственной программы по формесогласно приложению № 5 к настоящему Порядку);

-паспорта и текстовая часть подпрограмм.

Разработка,реализация и изменение основных мероприятий, направленных на реализациюрегиональных и ведомственных проектов в рамках государственных программ,осуществляются с учетом Положения об организации проектной деятельности исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, утвержденногопостановлением Правительства Астраханской области от 17.10.2017 № 388-П «Об организации проектной деятельности исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области».

3.7.Требования к содержанию разделов государственной программы устанавливаютсяметодическими указаниями.

3.8.Обязательными приложениями к государственной программе являются:

паспортгосударственной программы;

переченьмероприятий государственной программы;

переченьрегиональных и (или) ведомственных проектов (при наличии), включенных вгосударственную программу;

ресурсноеобеспечение реализации государственной программы;

показателиэффективности и результативности реализации государственной программы;

паспортподпрограммы (подпрограмм) государственной программы;

ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы (подпрограмм)  государственной программы;

паспортрегионального или ведомственного проекта (при наличии).

Допускаетсявключение в состав государственной программы иных приложений, если этотребуется для наиболее полной характеристики положений государственнойпрограммы.

Требованияк оформлению приложений к государственной программе установлены методическимиуказаниями.

3.9.С проектом государственной программы представляются:

-проект постановления Правительства Астраханской области об утверждениигосударственной программы;

-обосновывающие материалы согласно разделу 5 методических указаний.

 

4. Требования к разработкеподпрограммы государственной программы

4.1.Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы иформируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы игосударственной программы.

4.2.Подпрограмма имеет следующую структуру:

-паспорт подпрограммы государственной программы по форме согласно приложению № 6к настоящему Порядку;

-текстовая часть подпрограммы по следующим разделам:

характеристикасферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития;

целии задачи подпрограммы;

прогнозсводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (приоказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамкахподпрограммы);

обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы государственной программы по форме согласноприложению № 7 к настоящему Порядку).

Вслучае если в государственной программе предусматриваются бюджетныеассигнования на оплату государственных контрактов на выполнение работ, оказаниеуслуг для обеспечения нужд Астраханской области, длительность производственногоцикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств, необходимо в подпрограмму государственной программывключить раздел в произвольной форме, учитывающий предмет закупок с указанием вотношении каждого предмета закупки следующей информации:

описаниесостава работ, услуг;

планируемыерезультаты выполнения работ, оказания услуг;

предельныйсрок выполнения работ, оказания услуг с учетом сроков, необходимых дляопределения поставщиков, подрядчиков, исполнителей;

предельныйобъем средств на оплату государственного контракта с разбивкой по годам.

4.3.Требования к заполнению паспорта подпрограммы, к характеристике сферыреализации подпрограммы, описанию основных проблем в указанной сфере, прогнозуее развития, целям, задачам, обоснованию объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы, аналогичны требованиям, предъявляемымк паспорту и содержанию государственной программы.

 

5. Порядок согласованиягосударственной программы

 

5.1.Государственный заказчик - координатор согласовывает проект государственнойпрограммы с государственными заказчиками и исполнителями государственнойпрограммы и представляет его на экспертизу в министерство экономическогоразвития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области.

5.2. Проект государственнойпрограммы направляется на согласование в министерство экономического развитияАстраханской области и министерство финансов Астраханской области на бумажномносителе и в электронном виде. К проекту государственной программыдополнительно в обязательном порядке прилагаются обосновывающие материалы,указанные в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка.

5.3.Министерство экономического развития Астраханской области проводит экспертизугосударственной программы, учитывая следующие критерии:

-соответствие государственной программы требованиям настоящего Порядка;

-соответствие целей и задач государственной программы стратегии, основнымнаправлениям деятельности Правительства Российской Федерации и ПравительстваАстраханской области;

- соответствие сроков и этаповреализации государственной программы поставленным в государственной программезадачам;

-обоснованность, комплексность и системность мероприятий подпрограмм и основныхмероприятий и соответствие их поставленным целям и задачам, срокам ихреализации;

-обоснованность потребности в ресурсах и структуры источников для достиженияцелей государственной программы по каждому мероприятию государственнойпрограммы;

-эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнениягосударственной программы;

-соответствие показателей результативности и эффективности государственнойпрограммы показателям, установленным в документах стратегического планирования,а также установленным указами Президента Российской Федерации, ПравительствомРоссийской Федерации, Правительством Астраханской области, соглашениями опредоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетуАстраханской области.

Срокэкспертизы государственной программы не должен превышать двадцати календарныхдней.

5.4.Министерство финансов Астраханской области проводит экспертизу государственнойпрограммы по следующим направлениям:

-соответствие объемов финансирования государственной программы объемам бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области;

-соответствие механизма и форм реализации государственной программы бюджетномузаконодательству.

Срокэкспертизы государственной программы не должен превышать двадцати календарныхдней.

5.5.Проект государственной программы подлежит согласованию с министерством строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, в случае еслимероприятиями предусмотрены строительство, реконструкция (в том числе сэлементами реставрации), техническое перевооружение, капитальный ремонтобъектов, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную(муниципальную) собственность, а также если проектом государственной программыпредусмотрено выделение бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской областина разработку проектной документации объектов капитального строительствагосударственной собственности Астраханской области или приобретение прав наиспользование типовой проектной документации в целях строительства объектовкапитального строительства до его направления в министерство экономическогоразвития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области.

5.6.В случае если в проекте государственной программы предусматриваютсямероприятия, относящиеся к сфере деятельности заинтересованных исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, которые не являютсяисполнителями государственной программы, государственный заказчик - координаторнаправляет проект государственной программы в указанные исполнительные органыгосударственной власти Астраханской области на согласование до его направленияв министерство экономического развития Астраханской области и министерствофинансов Астраханской области.

5.7. В случае если по результатамэкспертизы министерство экономического развития Астраханской области либоминистерство финансов Астраханской области дало заключение о необходимостидоработки государственной программы, государственный заказчик - координаторобеспечивает ее доработку в течение 7 календарных дней со дня получениязамечаний. После устранения замечаний государственный заказчик - координаторнаправляет государственную программу на повторное согласование в министерствоэкономического развития Астраханской области и в министерство финансовАстраханской области.

5.8.В трехнедельный срок после согласования проекта государственной программы сминистерством экономического развития Астраханской области и министерствомфинансов Астраханской области государственный заказчик-координатор организуетее общественное обсуждение в соответствии с порядком проведения общественногообсуждения государственной программы согласно разделу 6 настоящего Порядка.

5.9.Проекты государственных программ рассматриваются Думой Астраханской области.

После визирования в управлениидокументационного обеспечения администрации Губернатора Астраханской области проектагосударственной программы государственный заказчик-координатор представляеткопию проекта государственной программы в секретариат полномочногопредставителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области ипредставительных органах муниципальных образований - министра Астраханскойобласти (далее - секретариат) для направления в Думу Астраханской области.

Секретариатв течение трех рабочих дней со дня поступления копии проекта государственнойпрограммы направляет ее в Думу Астраханской области.

Результатырассмотрения Думой Астраханской области носят для государственногозаказчика-координатора рекомендательный характер.

5.10.Государственный заказчик – координатор в течение 5 календарных дней послерассмотрения Думой Астраханской области вносит проект государственной программына утверждение в Правительство Астраханской области в установленном порядке сприложением протокола общественного обсуждения.

5.11. В течение 14 календарных днейпосле утверждения Правительством Астраханской области государственной программыгосударственный заказчик - координатор обязан обеспечить ее размещение на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее -официальный сайт).

5.12.Государственные программы подлежат обязательной государственной регистрации вфедеральном государственном реестре документов стратегического планирования впорядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

 

6.Порядок проведения общественного обсуждения государственной

программы

 

6.1.Общественное обсуждение государственной программы организуется с цельюинформирования общественности и органов государственной власти Астраханскойобласти о государственной программе, а также учета мнения общественности припринятии решений исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти.

6.2.В общественном обсуждении имеют право участвовать граждане, достигшие возраста18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Астраханскойобласти.

Дляучастия в общественном обсуждении приглашаются заинтересованные лица,оппоненты, независимые эксперты и представители средств массовой информации.

Участиев общественном обсуждении является свободным и добровольным. В периодобщественного обсуждения никто не может быть принужден к выражению своегомнения или отказу от него.

6.3.Присутствующие и выступающие на общественном обсуждении не вправе употреблять всвоей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести идостоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес,использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконнымдействиям, мешать нормальному ходу проведения публичного обсуждения. Принесоблюдении указанных требований они удаляются из помещения, являющегосяместом проведения общественного обсуждения.

6.4.Желающие принять участие в общественном обсуждении обязаны в срок не позднее 3календарных дней до даты его проведения подать письменное заявлениегосударственному заказчику - координатору.

6.5.Государственный заказчик-координатор - организатор общественного обсуждения:

-определяет место и время проведения общественного обсуждения с учетомвозможности свободного доступа участников общественного обсуждения;

-не позднее чем за 10 календарных дней до предполагаемой даты проведенияобщественного обсуждения обеспечивает на своем официальном сайте публикациюинформации о месте, времени и теме проведения общественного обсуждения, а такжегосударственной программе;

-назначает председателя общественного обсуждения для его проведения и секретарядля регистрации его участников и составления протокола;

-рассматривает поступившие письменные заявления и составляет список желающихпринять участие в общественном обсуждении согласно поданным письменнымзаявлениям.

6.6.Общественное обсуждение включает в себя следующие основные процедуры:

-объявление цели общественного обсуждения;

-выступление председателя общественного обсуждения;

-вопросы присутствующих и ответы на них;

-выступления присутствующих;

-оглашение рекомендаций и предложений по государственной программе.

6.7.На общественном обсуждении ведется протокол, в котором указываются дата и местоего проведения, список присутствующих, все поступившие рекомендации ипредложения по государственной программе, а также иные необходимые сведения.Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем исекретарем общественного обсуждения.

6.8.Результаты проведения общественного обсуждения носят для государственногозаказчика-координатора (государственного заказчика) рекомендательный характер.

6.9.Рекомендации и предложения учитываются государственным заказчиком -координатором (государственным заказчиком) путем внесения соответствующихизменений в государственную программу и их согласования с министерствомэкономического развития Астраханской области и министерством финансовАстраханской области.

 

7. Порядоквнесения изменений в государственную программу

 

7.1.В процессе реализации государственной программы государственныйзаказчик-координатор по согласованию с государственными заказчиками иисполнителями государственной программы вправе вносить изменения в перечень исостав основных мероприятий государственной программы, мероприятий подпрограмм,сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализациюосновных мероприятий (мероприятий) в пределах утвержденных лимитов бюджетныхассигнований на реализацию государственной программы в целом.

7.2.Государственный заказчик по согласованию с государственным заказчиком -координатором вправе вносить изменения в состав мероприятий подпрограмм, срокиих реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований нареализацию подпрограммы.

Внесениеизменений осуществляется при условии, что планируемые изменения не оказываютзначительного влияния на параметры государственной программы, утвержденныеПравительством Астраханской области, и не приведут к ухудшению конечныхрезультатов показателей эффективности государственной программы.

7.3.Внесение иных изменений в государственную программу (подпрограмму), оказывающихвлияние на параметры государственной программы, утвержденные ПравительствомАстраханской области, осуществляется по инициативе государственного заказчика -координатора либо по поручению Правительства Астраханской области.

Значенияпоказателей государственной программы (подпрограммы), относящиеся к прошедшимотчетным периодам, изменению не подлежат.

7.4.Порядок согласования внесения изменений в государственную программу осуществляетсяв соответствии с разделом 5 настоящего Порядка, за исключением пункта 5.8настоящего Порядка.

7.5.Внесение изменений и включение новых подпрограмм в государственную программуосуществляется государственным заказчиком - координатором (государственнымзаказчиком) путем подготовки проекта постановления Правительства Астраханской области овнесении изменений в государственную программу в установленном порядке.

 

8.Финансирование государственной программы

 

8.1.Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходныхобязательств Астраханской области осуществляется за счет бюджетных ассигнованийбюджета Астраханской области (далее - бюджетные ассигнования). Распределениебюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм,ведомственных целевых программ, основных мероприятий) утверждается закономАстраханской области о бюджете Астраханской области.

Бюджетныеассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставлениегосударственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарнымпредприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Астраханской области, софинансированиекапитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федеральногобюджета, подлежат утверждению законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области раздельно по каждому объекту.

Предельнымирасходами на финансовое обеспечение реализации государственных программ напериод их действия является объем расходов бюджета Астраханской области,направляемый на финансирование мероприятий государственных программ,устанавливаемый постоянно действующей рабочей группой по разработке проектовбюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период,проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области,созданной распоряжением Правительства Астраханской области.

Объемфинансирования мероприятий государственной программы, предусмотренныйгосударственной программой на плановый период бюджета Астраханской области, атакже за пределами планового периода бюджета Астраханской области, носитпрогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании и утверждении бюджета Астраханской области на очередной финансовыйгод и на плановый период исходя из возможностей бюджета Астраханской области наочередной финансовый год.

8.2. Государственныйзаказчик-координатор ежегодно с учетом выделяемых на реализацию государственнойпрограммы финансовых средств уточняет затраты по мероприятиям государственнойпрограммы, показатели эффективности, механизм ее реализации, состависполнителей государственной программы и в месячный срок со дня утверждениязакона Астраханской области о бюджете Астраханской области в установленномпорядке представляет на согласование в министерство экономического развитияАстраханской области и министерство финансов Астраханской области указаннуюкорректировку государственной программы.

Государственныйзаказчик - координатор в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона обюджете Астраханской области вносит на утверждение в Правительство Астраханскойобласти государственную программу в соответствии с законом о бюджетеАстраханской области в отношении текущего финансового года и планового периода.

8.3.Финансирование мероприятий государственных программ может производиться тольков рамках одной государственной программы.

8.4.Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в составгосударственных программ, осуществляется в порядке, установленномПравительством Астраханской области.

8.5.Финансовое обеспечение строительства, реконструкции, модернизации объектовкапитального строительства и приобретения в государственную собственностьАстраханской области объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамкахгосударственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований впорядке, установленном нормативным правовым актом Астраханской области.

8.6.Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств бюджетаАстраханской области осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, являющимся ответственным за реализацию программныхмероприятий.

8.7.Объем бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий, мероприятийподпрограммы в текущем году и плановом периоде может быть скорректирован сучетом решений о перераспределении бюджетных ассигнований, направляемых нафинансовое обеспечение государственных программ, без изменения общего объемафинансирования государственной программы.

8.8.При сокращении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюгосударственной программы, по сравнению с объемами, предусмотреннымиутвержденной государственной программой, в результате внесения изменений взакон Астраханской области о бюджете Астраханской области государственныйзаказчик - координатор в соответствии с законодательством Российской Федерацииразрабатывает и реализует дополнительные меры по привлечению средстввнебюджетных источников или реализации мероприятий государственной программы сзаданной эффективностью при меньшем объеме расходования бюджетных средств.

8.9.В случае если по итогам 9 месяцев текущего финансового года государственнымзаказчиком обеспечены заключение государственных контрактов (договоров, соглашений),подготовка иных документов, обуславливающих освоение бюджетных средств в объемеменее 75% бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджетеАстраханской области (сводной бюджетной росписью) на текущий финансовый год ина плановый период, министерство экономического развития Астраханской областиподготавливает на имя вице-губернатора - председателя ПравительстваАстраханской области предложения о рассмотрении возможности сокращения объемабюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программыв текущем году, или о перераспределении бюджетных ассигнований междугосударственными программами.

Решениеоб изменении бюджетных ассигнований государственной программы принимается до 1ноября текущего финансового года.

 

9. Мониторинг и контроль зареализацией государственных программ

 

9.1. Мониторинг реализациигосударственных программ проводится министерством экономического развитияАстраханской области в целях повышения результативности деятельностиисполнительных органов государственной власти Астраханской области приреализации государственных программ, а также в целях эффективного расходованиясредств бюджетов различных уровней и внебюджетных средств.

9.2.В течение всего периода реализации государственной программы министерствоэкономического развития Астраханской области осуществляет ежеквартальныймониторинг реализации государственной программы по результатам текущего года иежегодный мониторинг реализации государственной программы.

9.3.Для осуществления ежегодного мониторинга реализации государственной программыгосударственный заказчик - координатор ежегодно, не позднее 31 январясоответствующего финансового года, утверждает правовым актом государственногозаказчика-координатора согласованный с государственными заказчиками иисполнителями государственной программы план-график реализации государственнойпрограммы по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку и направляетего в министерство экономического развития Астраханской области и министерствофинансов Астраханской области в течение 5 календарных дней со дня егоутверждения. В случае корректировки программных мероприятий по объемамфинансирования, срокам и исполнителям государственный заказчик-координатор втечение 14 календарных дней со дня возникновения оснований вносит изменения вплан-график реализации государственной программы и направляет его в течение 5календарных дней со дня утверждения в министерство экономического развитияАстраханской области и министерство финансов Астраханской области;

9.4.Ежеквартальный (ежегодный) мониторинг реализации государственных программосуществляется министерством экономического развития Астраханской области наосновании представленных государственными заказчиками-координаторамиежеквартальных (ежегодных) отчетов о реализации государственных программ поформе согласно приложению №9 к настоящему Порядку, пояснительных записок,содержащих анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижениязапланированных целей и показателей эффективности государственной программы ксроку ее завершения, информации по исполнению планов-графиков реализациигосударственных программ в отчетном году по форме согласно приложению №10 кнастоящему Порядку.

9.5.Государственный заказчик - координатор в соответствии с пунктом 9.4 настоящегораздела представляет в министерство экономического развития Астраханскойобласти:

-ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталомотчетного года, ежеквартальные отчеты о ходе реализации государственнойпрограммы;

- до 1 февраля года, следующего заотчетным периодом, ежегодный отчет о ходе реализации государственной программы.

Ежеквартальныеи ежегодные отчеты о реализации государственной программы представляются вписьменном и электронном виде.

Вслучае непредставления государственным заказчиком - координатором отчетности,предусмотренной пунктом 9.4 настоящего раздела, в установленной форме и срокиминистерство экономического развития Астраханской области в течение двухмесяцев, следующих за отчетным периодом, направляет в ПравительствоАстраханской области предложения:

- об изменении форм и методов управленияреализацией государственной программы, в том числе смене государственногозаказчика-координатора (государственного заказчика);

- о досрочномпрекращении реализации государственной программы.

Государственныйзаказчик-координатор несет персональную ответственность за информацию,представленную в отчете.

Требования кзаполнению формы ежеквартального и ежегодного отчетов о реализациигосударственной программы установлены методическими указаниями.

9.6. В отношениигосударственной программы, срок реализации которой завершается в отчетном году,государственный заказчик - координатор подготавливает и до 1 марта года,следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развитияАстраханской области, министерство финансов Астраханской области доклад ореализации государственной программы за весь период, содержащий:

- данные офинансировании государственной программы с разбивкой по источникамфинансирования;

- данные обосвоении профинансированных средств в целом и по отдельным мероприятиям;

- данные об уровнедостижения конечных результатов реализации государственной программы(социальных, бюджетных, коммерческих), в том числе оценку влияния фактическихрезультатов реализации государственной программы на различные сферы экономикиАстраханской области;

- в случаеотклонения результатов от запланированных - анализ причин, вызвавшихотклонение;

- расчетсовокупной эффективности реализации государственной программы.

Министерствоэкономического развития Астраханской области в течение 30 дней со дня получениядоклада о реализации государственной программы за весь период рассматривает егои направляет рекомендации государственному заказчику-координатору по повышениюэффективности реализации государственной программы, в том числе при разработкегосударственной программы на новый период.

9.7. Министерствоэкономического развития Астраханской области анализирует ежегодный отчет ореализации государственной программы на предмет обоснованности данных офактически достигнутых результатах, об отклонениях от запланированных значенийи вероятности достижения поставленных целей государственной программы, расходахбюджета Астраханской области, средствах, привлеченных из федерального бюджета,муниципальных  бюджетов и внебюджетныхисточников на ее реализацию, а также степени достижения целей, задач и запланированнойэффективности государственной программы.

Ежегодный отчет ореализации государственной программы подлежит размещению на официальном сайтедо 20 апреля года, следующего за отчетным.

Порезультатам ежегодного мониторинга реализации государственных программминистерство экономического развития Астраханской области до 1 мая года,следующего за отчетным, направляет отчет об исполнении государственных программв министерство финансов Астраханской области.

9.8.На основе данных ежегодного мониторинга реализации государственных программминистерство экономического развития Астраханской области оцениваетэффективность государственных программ в соответствии с методикой оценкиэффективности государственных программ, реализуемых на территории Астраханскойобласти согласно приложению №11.

Порезультатам рассмотрения ежегодного мониторинга реализации государственныхпрограмм и оценки эффективности государственных программ за отчетный годминистерство экономического развития Астраханской области формирует сводный годовойдоклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программАстраханской области, который не позднее чем за два месяца до дня внесения вДуму Астраханской области проекта закона о бюджете Астраханской области наочередной финансовый год и плановый период направляет ПравительствуАстраханской области.

Порезультатам рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ Астраханской областиПравительство Астраханской области может принять решение о необходимостисокращения начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований нареализацию отдельных мероприятий или государственных программ в целом.

9.9.Государственный заказчик - координатор (государственные заказчики) осуществляетконтроль за исполнением государственной программы, ее непосредственными иконечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средствв рамках своих полномочий.

Контрольза ходом реализации и выполнением государственных программ, реализуемых натерритории Астраханской области, осуществляется государственнымизаказчиками-координаторами (государственными заказчиками) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области.

 

10. Управление реализациейгосударственной программы

 

10.1.Управление реализацией государственной программы осуществляется государственнымзаказчиком, а при наличии нескольких государственных заказчиков -государственным заказчиком - координатором.

10.2.Государственный заказчик - координатор (государственный заказчик) несетответственность за реализацию государственной программы (подпрограммы),непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использованиевыделяемых на выполнение государственной программы (подпрограммы) финансовыхсредств, определяет формы и методы управления реализацией государственнойпрограммы.

10.3.Управление и реализация ведомственных целевых программ, включенных вгосударственную программу, осуществляются в порядке, установленномПравительством Астраханской области.

10.4.Реализация государственной программы может осуществляться на основегосударственных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ иоказание услуг для государственных нужд Астраханской области, заключаемыхгосударственным заказчиком государственной программы с исполнителямипрограммных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области.

10.5.Государственный заказчик-координатор обязан учесть вносимые изменения пообъемам финансирования в ведомственную целевую программу государственнойпрограммы, частью которой является ведомственная целевая программа, и вынестипроект о внесении изменений в государственную программу на рассмотрениеПравительства Астраханской области в течение шести месяцев со дня вступления всилу правового акта о внесении изменений в ведомственную целевую программу, ноне позднее 1 декабря текущего финансового года.

10.6.В ходе исполнения бюджета Астраханской области показатели финансовогообеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм иосновных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составегосударственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотреныбюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений всводную бюджетную роспись бюджета Астраханской области.

 

11. Полномочия государственногозаказчика - координатора,

государственногозаказчика и исполнителей государственной программы

ри разработке иреализации государственных программ

 

11.1.Государственный заказчик - координатор:

-осуществляет отбор исполнителей государственной программы;

-разрабатывает перечень показателей эффективности для мониторинга реализациипрограммных мероприятий (в составе государственной программы с последующимуточнением при необходимости согласно настоящему Порядку) в соответствии сположениями, определенными в стратегии, в стратегии социально-экономическогоразвития Южного федерального округа, стратегиях развития отдельных отраслейэкономики и социальной сферы Астраханской области, с учетом показателей,установленных Стратегией социально-экономического развития РоссийскойФедерации, государственных программ Российской Федерации, а также указовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

-согласовывает с основными исполнителями государственной программы возможныесроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Помероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетныхисточников или средств бюджетов муниципальных образований, государственнымзаказчиком - координатором представляется подтверждение о намеренияхпредприятий, организаций, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области участвовать в реализации государственнойпрограммы;

-обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование сгосударственными заказчиками и исполнителями государственной программы ивнесение в установленном порядке в Правительство Астраханской области;

-формирует структуру государственной программы, перечень программных мероприятийи её исполнителей;

-несет ответственность за своевременную и качественную разработкугосударственной программы и ее реализацию;

-подготавливает исходное задание на формирование государственной программы икоординирует действия ее разработчиков;

-подготавливает проекты постановлений Правительства Астраханской области обутверждении государственной программы, внесении в нее изменений, о досрочномпрекращении реализации государственной программы;

-разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты,необходимые для выполнения государственной программы;

-разрабатывает механизмы по усовершенствованию реализации государственнойпрограммы в целях повышения ее эффективности;

-осуществляет координацию действий государственных заказчиков и исполнителейгосударственной программы после утверждения государственной программы, в томчисле заключает при необходимости соглашения с ее непосредственными исполнителями;

-организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесенииизменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящимПорядком требованиями и несет ответственность за достижение показателейгосударственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

-представляет по запросу министерства экономического развития Астраханскойобласти и министерства финансов Астраханской области сведения, необходимые дляпроведения мониторинга реализации государственной программы;

-запрашивает у государственных заказчиков и исполнителей государственнойпрограммы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросыминистерства экономического развития Астраханской области и министерствафинансов Астраханской области;

-проводит оценку эффективности государственной программы в соответствии сметодикой оценки эффективности государственной программы, утвержденной всоставе государственной программы;

-запрашивает у государственных заказчиков и исполнителей государственнойпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективностигосударственной программы и подготовки ежегодного отчета о реализациигосударственной программы;

-рекомендует государственным заказчикам и исполнителям государственной программыосуществить разработку отдельных мероприятий и планов;

-осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации государственнойпрограммы, подготавливает ежегодный отчет и представляет его в министерствоэкономического развития Астраханской области;

-обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых нареализацию государственной программы;

-ежегодно подготавливает согласно настоящему Порядку предложения об уточненииперечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затратына программные мероприятия, а также механизм реализации государственнойпрограммы;

-организует размещение на официальном сайте государственного заказчикаинформации о ходе и результатах реализации и финансирования ее мероприятий,привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов в рамкахреализации мероприятий государственной программы, о порядке участия в нейинвесторов;

-обеспечивает направление утвержденной государственной программы илинормативно-правового акта, предусматривающего внесение в нее изменений, вМинистерство экономического развития Российской Федерации для регистрации вфедеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

Крометого, государственный заказчик - координатор осуществляет координациюдеятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программныхмероприятий, а также по анализу и рациональному использованию общего объемасредств, выделяемых на реализацию государственной программы.

11.2.Государственный заказчик:

-обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласованиегосударственной программы с ее исполнителями в части соответствующейподпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;

-осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своейкомпетенции;

-несет ответственность за своевременную и качественную разработку подпрограммы иее реализацию;

-запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимуюдля подготовки ответов на запросы государственного заказчика - координаторагосударственной программы, а также информацию, необходимую для проведенияоценки эффективности государственной программы и подготовки ежегодного отчета ореализации государственной программы;

-обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий ибюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

-представляет в установленный срок государственному заказчику - координаторунеобходимую информацию для подготовки ответов на запросы министерстваэкономического развития Астраханской области и министерства финансов Астраханскойобласти, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;

-представляет государственному заказчику - координатору информацию, необходимуюдля проведения оценки эффективности государственной программы и подготовкиежегодного отчета о реализации государственной программы;

-представляет государственному заказчику - координатору копии актов,подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которыхзавершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнениеобязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализациимероприятий государственной программы.

11.3.Исполнители государственной программы:

-осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своейкомпетенции;

-представляют государственному заказчику (государственному заказчику –координатору) предложения при разработке государственной программы в частимероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается ихучастие;

-представляют государственному заказчику подпрограммы (государственномузаказчику - координатору) информацию, необходимую для подготовки ответов назапросы министерства экономического развития Астраханской области иминистерства финансов Астраханской области, а также отчет о ходе реализациимероприятий государственной программы;

-представляют государственному заказчику - координатору (государственномузаказчику) информацию, необходимую для проведения оценки эффективностигосударственной программы и подготовки ежегодного отчета о реализациигосударственной программы;

-представляют государственному заказчику - координатору (государственномузаказчику) копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов,строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов,подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственнымконтрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.

Приложение№ 1

кПорядку

 

Паспорт

государственной программы

 

Наименование государственной программы
Основание для разработки государственной программы	Перечень государственных программ Астраханской области
Основные разработчики государственной программы
Государственный заказчик-координатор государственной программы
Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы
Исполнители государственной программы
Основные мероприятия, подпрограммы  государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы)
Цели государственной программы
Задачи государственной программы
Сроки и этапы реализации государственной программы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственной целевой программе)
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий)
Система организации контроля за исполнением государственной программы

Приложение№ 2

кПорядку

 

Перечень

мероприятий государственнойпрограммы

 

Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпрограмм, мероприятий, а также наименование ведомственной целевой программы

Исполнители мероприятий и сроки

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы

Всего

20_ г.

20_ г.

20_ г.

20 _г.

20 _г.

20 _г.

Наименование показателей, ед. измерения

значение показателя за пред шест вующий период

20 _г.

20 _г.

20 _г.

20 _г.

20 _г.

20 _г.

Государственная программа

Цель государственной программы 1

Показатель цели 1

Задача государственной программы 1.1

Показатель задачи 1.1

Основное мероприятие 1.1.1

Показатель основного мероприятия 1.1.1

…

Подпрограмма 1

Цель подпрограммы 1.1

Показатель цели 1.1

Задача подпрограммы 1.1.1

Показатель задачи 1.1.1

Мероприятие подпрограммы 1.1.1.1

Показатель мероприятия 1.1.1.1

...

Ведомственная целевая программа

Мероприятие, направленное на осуществление исполнительным органом государственной власти Астраханской области полномочий в установленной сфере деятельности

Не заполняется

Итого по государственной программе

Приложение№ 3

кПорядку

 

Переченьрегиональных и (или) ведомственных проектов, включенных в государственнуюпрограмму

 

Наименование проекта	Участники проекта	Сроки проекта	Цель и задачи проекта	Основные показатели проекта	Цели и задачи, показатели государственной программы, взаимосвязанные с проектом	Объем финансирования проекта за счет всех источников (тыс. рублей), в т.ч.:
						бюджет Астраханской области, в т.ч. по годам реализации	федеральный бюджет, в т.ч. по годам реализации		внебюджетные источники, в т.ч. по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Региональные проекты
Региональный проект 1						Например: Всего - 20,0 руб., в т.ч.: 2018 год - 10,0 руб.; 2019 год - 10, 0 руб.
Региональный проект 2
…..
Ведомственные проекты
Ведомственный проект 1
Ведомственный проект 2
....

Приложение № 4

к Порядку

 

Ресурсное обеспечение

реализации государственнойпрограммы

 

тыс. руб.
Источники финансирования государственной программы	Всего	По годам реализации
Государственная программа
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Федеральный бюджет (средства, поступающие в бюджет Астраханской области)
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Бюджет Астраханской области
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Местные бюджеты
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Внебюджетные источники
в том числе:
текущие расходы
капитальные вложения
Основное мероприятие 1
...........
...........
Основное мероприятие 2
...........
...........
Подпрограмма 1
...........
...........
Подпрограмма 2
...........
...........
Ведомственная целевая программа
.............

 

Приложение№ 5

кПорядку

 

Показатели

эффективности и результативностиреализации государственной

программы

 

Наименование	Наименование показателей, ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы (базовый год)	Прогнозные (плановые) значения показателей
			20 _ г.	20 _ г.	20 _ г.
Государственная программа
Цель 1 государственной программы
Задача 1.1 государственной программы
Основное мероприятие государственной программы (при наличии)
Подпрограмма 1.1
Цель 1.1. подпрограммы
Задача 1.1.1 подпрограммы
.......
........
Цель 2 государственной программы
Задача 2.1 государственной программы
Основное мероприятие государственной программы (при наличии)
Подпрограмма 2.1
Цель 2.1 подпрограммы
Задача 2.1.1 подпрограммы
........
.......