Постановление от 05.06.2013 г № 12
О Порядке формирования перечней бизнес-проектов, участвующих в реализации экономически значимых региональных программ Астраханской области в сфере сельского хозяйства
В целях реализации экономически значимых региональных программ Астраханской области в сфере сельского хозяйства и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2013 N 131 "Об утверждении порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, форм отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия и отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии" министерство сельского хозяйства Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечней бизнес-проектов, участвующих в реализации экономически значимых региональных программ Астраханской области в сфере сельского хозяйства.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр сельского
хозяйства Астраханской области
И.А.НЕСТЕРЕНКО
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В
РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок формирования перечней бизнес-проектов, участвующих в реализации экономически значимых региональных программ Астраханской области в сфере сельского хозяйства (далее - Порядок), разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2013 N 131 "Об утверждении порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, форм отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии" и в целях повышения эффективности реализации экономически значимых региональных программ Астраханской области в сфере сельского хозяйства.
1.2.Порядок не имеет своей целью ограничение конкуренции на товарных рынках, не ограничивает свободу экономической деятельности хозяйствующих субъектов и не препятствует разработке и реализации ими бизнес-проектов, не отвечающих требованиям настоящего Порядка.
1.3.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- экономически значимые региональные программы Астраханской области в сфере сельского хозяйства (далее - экономически значимые региональные программы) - ведомственные целевые программы Астраханской области в сфере сельского хозяйства;
- заявители - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организации агропромышленного комплекса Астраханской области независимо от их организационно-правовой формы;
- органы местного самоуправления - органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области;
- бизнес-проект - проект, разработанный заявителем, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в рамках одной из экономически значимых программ;
- региональный перечень бизнес-проектов (далее - региональный перечень) - сводный перечень бизнес-проектов Астраханской области, ежегодно формируемый министерством сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство) на основе муниципальных перечней бизнес-проектов, представленных в министерство органами местного самоуправления, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
- муниципальный перечень бизнес-проектов (далее - муниципальный перечень) - перечень бизнес-проектов, ежегодно формируемый органами местного самоуправления на основе заявлений, представленных заявителями, зарегистрированными и (или) осуществляющими свою деятельность на территории соответствующего муниципального района Астраханской области, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
2.Условия и порядок формирования перечней бизнес-проектов
2.1.Региональный перечень формируется министерством путем включения в него заявителей, включенных в муниципальные перечни.
2.2.В целях формирования регионального перечня министерство ежегодно направляет органам местного самоуправления в письменной форме извещение о формировании регионального перечня, а также размещает данное извещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3.Извещение о формировании регионального перечня должно содержать:
- перечень экономически значимых программ на текущий финансовый год;
- срок формирования регионального перечня;
- предельный срок представления в министерство муниципальных перечней;
- иная информация, включаемая в извещение по решению министерства.
2.4.Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения извещения о формировании регионального перечня подготавливают извещение о формировании муниципального перечня, которое должно содержать:
- перечень экономически значимых программ на текущий финансовый год;
- срок формирования муниципального перечня;
- предельный срок представления заявлений о включении бизнес-проекта в муниципальный перечень;
- иная информация, включаемая в извещение по решению органов местного самоуправления.
2.5.Извещение о формировании муниципального перечня размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обнародуется иным способом, позволяющим довести его до сведения наибольшего числа заявителей, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального района Астраханской области.
2.6.Заявители в пределах срока, установленного в извещении о формировании муниципального перечня, представляют в органы местного самоуправления по месту своей регистрации и (или) по месту осуществления деятельности заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) с приложением следующих документов:
- копия паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;
- копию бизнес-проекта;
- копии договоров поставки оборудования и (или) выполнения работ и (или) оказания услуг, указанных в бизнес-проекте.
2.7.Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней рассматривают представленные заявителями документы и принимают решение о включении бизнес-проекта заявителя в муниципальный перечень, либо об отказе во включении бизнес-проекта в указанный перечень.
О принятом решении органы местного самоуправления уведомляют заявителей в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В уведомлении об отказе во включении бизнес-проекта в муниципальный перечень должны быть указаны основания отказа.
2.8.Основаниями отказа во включении бизнес-проекта в муниципальный перечень являются:
- не представление заявителем документов, установленных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка;
- нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- несоответствие заявителя категории, указанной в абзаце третьем пункта 1.3 настоящего Порядка;
- представление бизнес-проекта, разработанного не в рамках одной из экономически значимых программ текущего года, указанных в извещении о формировании муниципального перечня, а равно представление бизнес-проекта, составленного не по утвержденной форме и (или) разработанного в рамках более чем одной из экономически значимых программ;
- представление заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением предельного срока представления заявлений, указанного в извещении о формировании муниципального перечня.
- наличие ранее факта исключения бизнес-проекта заявителя из регионального перечня по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.
2.9.В случае принятия органами местного самоуправления решения об отказе во включении бизнес-проекта в муниципальный перечень заявитель вправе после устранения оснований, послуживших причиной отказа, повторно обратиться с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления с соблюдением требований настоящего Порядка и в пределах срока, указанного в извещении о формировании муниципального перечня.
2.10.При отсутствии оснований для отказа во включении бизнес-проекта в муниципальный перечень органами местного самоуправления принимается решение о включении бизнес-проекта заявителя в муниципальный перечень.
2.11.Сформированный органами местного самоуправления муниципальный перечень утверждается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления и в срок, установленный в извещении о формировании регионального перечня, представляется в министерство.
Утвержденный муниципальный перечень в установленный в извещении о формировании регионального перечня предельный срок представляется в министерство.
2.12.Министерством на основе представленных органами местного самоуправления муниципальных перечней в срок, указанный в извещении о формировании регионального перечня, формируется региональный перечень.
2.13.Сформированный министерством региональный перечень утверждается заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром сельского хозяйства Астраханской области.
2.14.Региональный перечень в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в указанный срок копии утвержденного регионального перечня направляются министерством в органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения копий утвержденного регионального перечня извещают заявителей о включении их бизнес-проектов в региональный перечень.
2.15.Заявитель вправе в любое время до включения представленного им бизнес-проекта в региональный перечень обратиться в органы местного самоуправления по месту своей регистрации и (или) по месту осуществления деятельности с письменным обращением об отзыве ранее представленного им заявления.
2.16.В случае поступления указанного обращения до направления муниципального перечня в министерство, органы местного самоуправления исключают бизнес-проект соответствующего заявителя из муниципального перечня и возвращают заявителю представленные им документы. В случае поступления обращения после направления муниципального перечня в министерство органы местного самоуправления в день поступления обращения письменно уведомляют министерство о поступлении такого обращения и направляют в министерство его копию.
2.17.Министерство в случае поступления от органов местного самоуправления уведомления, указанного в пункте 2.16 настоящего раздела, не включает в региональный перечень бизнес-проект, указанный в уведомлении.
2.18.Дополнение регионального перечня в текущем году осуществляется в порядке, установленном для формирования регионального перечня. Основанием дополнения регионального перечня является формирование и направление министерством в органы местного самоуправления извещения указанного в пункте 2.2 настоящего раздела.
3.Последствия включения бизнес-проекта в региональный перечень, случаи и порядок исключения бизнес-проекта из регионального перечня
3.1.В течение 7 рабочих дней со дня включения бизнес-проекта заявителя в региональный перечень между органом местного самоуправления, министерством и заявителем заключается трехстороннее соглашение об участии в реализации экономически значимой региональной программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - соглашение).
3.2.Заявителям, с которыми заключены соглашения, оказывается государственная поддержка на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и соглашением, а также содействие в реализации их бизнес-проектов, консультативная и иные виды помощи.
3.3.Основаниями исключения бизнес-проекта заявителя из регионального перечня являются:
- отказ заявителя от подписания соглашения, а равно его несвоевременное подписание, за исключением случаев, когда несвоевременное подписание соглашения вызвано действиями (бездействием) органов местного самоуправления и (или) министерства;
- нарушение заявителем условий заключенного соглашения;
- досрочное расторжение либо истечение срока действия соглашения;
- признание утратившей силу и (или) истечение срока действия экономически значимой программы, в рамках которой разработан бизнес-проект заявителя;
- смерть заявителя, признание его недееспособным (ограничено дееспособным), выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Астраханской области (в случае, если заявителем является физическое лицо);
- реорганизация, ликвидация, банкротство заявителя (в случае, если заявитель является юридическим лицом);
- утрата заявителем статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, статуса организации агропромышленного комплекса.
3.4.Решение об исключении бизнес-проекта из регионального перечня принимается министерством на основе информации и (или) документов, поступивших в министерство и свидетельствующих о наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела.
3.5.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации и (или) документов, свидетельствующих о наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, рассматривает указанную информацию и (или) документы и принимает решение об исключении бизнес-проекта заявителя из регионального перечня либо об отсутствии оснований исключения бизнес-проекта заявителя из регионального перечня.
Решение об исключении бизнес-проекта заявителя из регионального перечня оформляется путем утверждения регионального перечня в новой редакции, который подлежит размещению в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
3.6.О принятом решении министерство в письменной форме не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет органы местного самоуправления с приложением копии утвержденного регионального перечня в новой редакции. Указанное уведомление в течение 3 рабочих дней со дня его получения органы местного самоуправления направляют заявителю.
3.7.Исключение бизнес-проекта заявителя из регионального перечня является основанием расторжения соглашения и прекращения оказания заявителю содействия в реализации указанного бизнес-проекта.
Приложения
2013-06-05 Приложение к Постановлению от 05 июня 2013 года № 12