Постановление от 18.11.2013 г № 450-П
О системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии со статьей 5 Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- Положение о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам государственных образовательных учреждений Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) разработать и утвердить перечень должностей работников, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, для расчета должностных окладов руководителей государственных учреждений Астраханской области, указанных в пункте 1 настоящего Постановления и подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области.
3.Финансирование расходов государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - учреждения), по реализации настоящего Постановления осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области по фонду оплаты труда и на предоставление учреждениям субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
4.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ
1.Настоящее Положение о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 5 Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области" и устанавливает порядок и условия оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - учреждения).
2.Системы оплаты труда работников учреждений, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами или локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Положением.
3.Заработная плата работников учреждения состоит из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размеры и виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников учреждений, устанавливаются в соответствии с перечнями видов и размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера, определенных настоящим Положением.
4.Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням, а также критериям отнесения профессий рабочих и должностей служащих к ПКГ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Размер ставки заработной платы педагогических работников устанавливается с учетом продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы), определенного трудовым законодательством Российской Федерации.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по ПКГ, квалификационным уровням и должности, по которым устанавливается производное должностное наименование "старший", устанавливаются в приложении к настоящему Положению.
Конкретный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работнику устанавливается руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке, уровню образования и квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема работы.
Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности специалистов, служащих и профессии рабочих данного учреждения. Наименования должностей или профессий работников должны соответствовать наименованиям, указанным в соответствующих ПКГ.
5.Перечень видов выплат компенсационного и стимулирующего характера:
- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, за режим работы с разделением рабочего дня на части и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, за работу с шифрами;
- надбавка за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии;
- доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
- доплата за работу в сельской местности;
- ежемесячная надбавка за выслугу лет;
- надбавка за почетные и ученые звания с учетом отраслевой специфики или по направлению деятельности работника;
- надбавка за интенсивность и качество работы;
- премиальные выплаты по итогам работы;
- иные выплаты, устанавливаемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, содержащими нормы трудового права.
6.Выплаты компенсационного характера.
6.1.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в виде процентных надбавок и (или) фиксированных выплат в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, определенным настоящим Положением.
Конкретные размеры выплат компенсационного характера работнику устанавливаются работодателем в соответствии с локальным нормативным актом учреждения, отражаются в трудовом договоре и не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6.2.Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяемые по результатам специальной оценки условий труда, устанавливаются коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждения. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, выплаты компенсационного характера работникам не устанавливаются.
6.3.Выплаты компенсационного характера за работу в иных особых условиях труда.
Перечень работников, которым устанавливаются выплаты, определяется руководителем по согласованию с профсоюзной организацией (представительным органом работников) в зависимости от степени и продолжительности общения с воспитанниками, имеющими отклонения в развитии (с задержкой умственного и психического развития), детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - перечень работников учреждения).
Абсолютный размер каждой выплаты, указанной в процентах, исчисляется из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы:
- 20 процентов - педагогическим и другим работникам в соответствии с перечнем работников учреждения за работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- 20 процентов - педагогическим и другим работникам в соответствии с перечнем работников учреждения за работу с воспитанниками, имеющими отклонения в развитии (с задержкой умственного и психического развития).
6.4.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются: при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, за режим работы с разделением рабочего дня на части и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
Доплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) медицинскому, педагогическому и учебно-вспомогательному персоналу учреждений устанавливается в размере 35 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за каждый час работы в ночное время, всем остальным работникам в размере 30 процентов оклада (должностного оклада).
6.5.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, за работу с шифрами.
Ежемесячно к должностному окладу работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается надбавка в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти работники имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, в следующих размерах:
За работу со сведениями, имеющими Размер надбавки в процентах степень секретности "особой важности" 50 - 75 "совершенно секретно" 30 - 50 "секретно" при оформлении допуска с 10 - 15 проведением проверочных мероприятий "секретно" при оформлении допуска без 5 - 10 проведения проверочных мероприятий
При определении размера надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные работники имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
6.6.Коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения может устанавливаться водителям автомобилей ежемесячная надбавка за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии в размере до 70 процентов оклада в пределах средств, выделенных учреждению в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год по фонду оплаты труда.
Конкретный размер ежемесячной надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии устанавливается руководителем учреждения с учетом мнения профсоюзной организации (представительного органа работников).
Вопрос об изменении размера ежемесячной надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии или о прекращении ее выплаты решается руководителем учреждения с учетом мнения профсоюзной организации (представительного органа работников) в соответствии с критериями и условиями, установленными коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения.
6.7.Работникам, которым установлен режим работы с разделением рабочего дня на части с перерывом, составляющим более двух часов подряд, производится доплата в размере, который устанавливается коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения, принятым с учетом мнения профсоюзной организации (представительного органа работников), но не ниже 20 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
6.8.Работникам, месячная заработная плата которых ниже минимального размера оплаты труда, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), производятся доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер доплаты в каждом конкретном случае устанавливается ежемесячно приказом руководителя учреждения.
7.Выплаты стимулирующего характера.
7.1.Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера, в том числе премирование (поощрение) работников учреждения, осуществляется локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения профсоюзной организации (представительного органа работников) и в пределах фонда оплаты труда учреждения.
7.2.Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
| при стаже работы | в процентах |
| от 1 года до 5 лет | 10 |
| от 5 до 10 лет | 15 |
| свыше 10 лет | 20 |
Стаж работы, дающий право на получение выплаты стимулирующего характера за выслугу лет, исчисляется в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам государственных образовательных учреждений Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным настоящим Постановлением. Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается исходя из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
Педагогическим работникам (молодым специалистам) в возрасте до 35 лет включительно в целях стимулирования их труда и закрепления в учреждении выплачивается выплата стимулирующего характера в размере до 30 процентов к ставке заработной платы (должностному окладу) в течение трех лет с начала осуществления педагогической деятельности при условии:
- окончания ими профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и получения соответствующей квалификации в сфере образования;
- осуществления ими педагогической деятельности с учебной (педагогической) нагрузкой в объеме не менее 1 ставки.
7.3.Руководителям и специалистам учреждений, расположенных в сельской местности или поселках городского типа, к должностному окладу (ставке заработной платы) устанавливается доплата за работу в сельской местности в размере 25 процентов.
7.4.Работникам учреждений при наличии квалификационной категории устанавливаются к должностному окладу, ставке заработной платы коэффициенты за квалификационную категорию:
- до 0.60 - при наличии высшей квалификационной категории;
- до 0.25 - при наличии первой квалификационной категории;
- до 0.10 - при наличии второй квалификационной категории.
Применение коэффициента за квалификационную категорию не образует нового должностного оклада (ставки заработной платы) и не учитывается при начислении иных выплат стимулирующего и компенсационного характера, устанавливаемых в процентном отношении к должностному окладу (ставке заработной платы).
Уровень квалификации (квалификационная категория) подтверждается, присваивается по результатам аттестации работников учреждения или устанавливается на основании действующих документов, подтверждающих наличие квалификационной категории.
7.5.Размер повышающего коэффициента по должности устанавливается в отношении категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", руководителем учреждения по согласованию с профсоюзной организацией (представительным органом работников).
Повышающий коэффициент по должности устанавливается с целью стимулирования работников к качественному результату труда и профессиональному росту на определенный период времени в течение соответствующего финансового года.
Повышающий коэффициент по должности устанавливается к должностным окладам (ставкам заработной платы) работников. Применение повышающего коэффициента по должности не образует нового оклада и не учитывается при начислении иных выплат стимулирующего и компенсационного характера, устанавливаемых к должностному окладу (ставке заработной платы).
7.6.Надбавка за почетные и ученые звания устанавливается в размере 10 процентов от должностного оклада (ставки заработной платы) с учетом отраслевой специфики или по направлению деятельности работника. При наличии у работника почетного и ученого звания надбавка устанавливается по одному из оснований.
7.7.Ежемесячная надбавка за интенсивность и качество работы устанавливается к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы и максимальными размерами не ограничивается, выплачивается в пределах фонда оплаты труда учреждения.
7.8.Премирование работников осуществляется по итогам работы и в пределах фонда оплаты труда учреждения.
7.9.Выплаты стимулирующего характера, указанные в подпунктах 7.7 и 7.8 пункта 7 настоящего Положения, выплачиваются работнику по результатам работы за определенный период с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его труда (услуг).
Критерии оценки труда работников устанавливаются по категориям (должностям) работников согласно приложению к положению о стимулирующих выплатах работников учреждения, утверждаемому руководителем учреждения с учетом мнения профсоюзной организации (представительного органа работников).
Конкретные размеры выплат стимулирующего характера работнику устанавливаются руководителем учреждения с учетом мнения комиссии по вопросам оплаты труда работников учреждения, созданной локальным нормативным актом учреждения, в целях принятия объективного решения.
7.10.Иные поощрения работников: за выполнение особо важных и сложных заданий, безупречную работу и в связи с юбилейными датами - носят единовременный характер и выплачиваются в пределах фонда оплаты труда учреждения.
Иные выплаты стимулирующего характера устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения профсоюзной организации или представительного органа работников.
8.Работникам, занимающим штатные должности по совместительству, выплаты компенсационного и стимулирующего характера выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей.
9.Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет не более трех размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.
Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, и порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения устанавливаются министерством социального развития и труда Астраханской области.
Должностные оклады заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю, его заместителю, главному бухгалтеру в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, содержащими нормы трудового права.
Виды выплат стимулирующего характера заместителям руководителей, главным бухгалтерам устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области с учетом критериев оценки результативности труда руководителя учреждения в соответствии с целевыми показателями эффективности деятельности учреждения.
Критерии оценки результативности труда руководителя учреждения и целевые показатели эффективности деятельности учреждения устанавливаются правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и средней заработной платы работников учреждений устанавливается министерством социального развития и труда Астраханской области в кратности от 1 до 7. Соотношение средней заработной платы руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и средней заработной платы работников учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
10.Кроме выплат стимулирующего и компенсационного характера коллективным договором или локальным актом учреждения может предусматриваться порядок оказания материальной помощи работникам, с учетом мнения профсоюзной организации (представительного органа работников), в пределах фонда оплаты труда.
Материальная помощь является выплатой социального характера и при исчислении средней заработной платы работников не учитывается.
11.Фонд оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области на календарный год формируется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.
Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований бюджета Астраханской области, могут направляться государственными казенными учреждениями на выплаты стимулирующего характера. При этом объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств, предусмотренных на оплату труда.
Фонд оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Астраханской области формируется исходя из размеров субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Приложения
2013-11-18 Приложение к Постановлению от 18 ноября 2013 года № 450-П