Закон Астраханской области от 17.04.1996 № 6
О порядке регистрации Уставов муниципальных образований в Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 22.07.2005 г. N 44/2005-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке регистрации Уставов муниципальных образований в Астраханской области (В редакции Законов Астраханской области от 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ; от 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) Статья 1. Предмет регулирования закона Настоящий закон устанавливает порядок государственнойрегистрации уставов муниципальных образований в Астраханской области.(В редакции Закона Астраханской области от 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) Статья 2. Правовая основа разработки и принятия уставов муниципальных образований Правовую основу разработки и принятия уставов муниципальныхобразований в Астраханской области составляют: Федеральный Закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; Закон Астраханской области "О местном самоуправлении вАстраханской области"; Настоящий Закон. Статья 3. Представление уставов муниципальных образований на государственную регистрацию (В редакции Закона Астраханской области от 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) 1. Для государственной регистрации устав муниципальногообразования в двух экземплярах направляется главой соответствующегомуниципального образования в Администрацию Астраханской области. (Вредакции Закона Астраханской области от 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) 2. Для государственной регистрации устава муниципальногообразования в Администрацию Астраханской области представляются: (Вредакции Закона Астраханской области от 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) 1) текст устава муниципального образования в двух экземплярах; 2) копия решения представительного органа местного самоуправлениялибо местного референдума, собрания (схода) граждан о принятии уставамуниципального образования, заверенная подписью главы муниципальногообразования и скрепленная печатью муниципального образования; 3) сопроводительное письмо о направлении документов длягосударственной регистрации устава муниципального образования на имяГлавы Администрации Астраханской области (Губернатора). (В редакцииЗакона Астраханской области от 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) (Пункт в редакции Закона Астраханской областиот 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) 3. Устав муниципального образования, направляемый нагосударственную регистрацию, должен быть прошнурован, заверенподписью главы муниципального образования или лица, его замещающего,скреплен печатью, иметь пронумерованные страницы. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) Если направляется на государственную регистрацию устав вновьвозникшего муниципального образования, устав скрепляется печатьюоргана управления административно-территориального образования, вграницы территории которого входит указанное муниципальноеобразование (района, области). (В редакции Закона Астраханскойобласти от 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) Статья 4. Требования к уставам муниципальных образований 1. Устав муниципального образования должен содержать: 1) наименование муниципального образования с указаниемадминистративно-территориального образования, в состав которого онвходит (район, области), наименование административного центрамуниципального образования и юридический адрес органов местногосамоуправления; (Дополнен - Закон Астраханской областиот 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) 2) границы и состав территории муниципального образования,поселения, входящие в его состав, численность населения, в том числепо каждому поселению, описание границ и план-карта границмуниципального образования; (Дополнен - Закон Астраханской областиот 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) 3) вопросы местного значения, относящиеся к ведениюмуниципального образования; 4) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населенияв решении вопросов местного значения; 5) структуру и порядок формирования органов местногосамоуправления; 6) наименование и полномочия выборных, других органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 7) срок полномочий депутатов представительных органов местногосамоуправления, членов других выборных органов местногосамоуправления, глав муниципальных образований и других выборныхдолжностных лиц местного самоуправления; 8) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативныхправовых актов органов местного самоуправления; 9) перечень органов и лиц, обладающих правом законодательнойинициативы и порядок внесения законопроектов на рассмотрениепредставительного органа местного самоуправления; 10) основания и виды ответственности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 11) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочногопрекращения полномочий выборных органов местного самоуправления ивыборных должностных лиц местного самоуправления; 12) статус и социальные гарантии депутатов, членов другихвыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления, основания и порядок прекращения ихполномочий; 13) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления; 14) условия и порядок организации муниципальной службы; 15) экономическую и финансовую основу осуществления местногосамоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальной собственностью; 16) вопросы организации местного самоуправления, обусловленныекомпактным проживанием на территории муниципального образованиянациональных групп и общностей. 2. Иные положения, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации и Астраханской области включаются в уставы муниципальныхобразований самостоятельно. Статья 5. Государственная регистрация уставов муниципальных образований (В редакции Закона Астраханской области от 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) 1. Устав муниципального образования регистрируетсяАдминистрацией Астраханской области в течение месяца с моментапоступления надлежащим образом оформленных документов, текста устава.(В редакции Закона Астраханской областиот 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) Администрация Астраханской области имеет право на возвращениебез рассмотрения уставов муниципальных образований, представленных снарушением установленных настоящим Законом требований и порядкапредставления. (В редакции Закона Астраханской областиот 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) (Пункт в редакции Закона Астраханской областиот 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) 2. Глава Администрации Астраханской области (Губернатор)принимает постановление о государственной регистрации уставамуниципального образования. Соответствующая запись вносится в реестргосударственной регистрации уставов муниципальных образований. После государственной регистрации первый экземпляр уставамуниципального образования и свидетельство о государственнойрегистрации устава муниципального образования выдаются главесоответствующею муниципального образования. (Пункт в редакции Закона Астраханской областиот 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) 3. В государственной регистрации устава муниципальногообразования может быть отказано только по причинам несоответствия егоКонституции Российской Федерации, федеральным законам и законамобласти. При этом выдается мотивированный отказ в письменном виде. (Вредакции Закона Астраханской области от 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) 4. Отказ в государственной регистрации устава муниципальногообразования либо уклонение от такой государственной регистрации могутбыть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления всудебном порядке. (В редакции Закона Астраханской областиот 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) 5. (Исключен - Закон Астраханской областиот 27.07.99 г. N 36/99-ОЗ) Статья 6. Внесение изменений и дополнений в уставы муниципальных образований Для государственной регистрации устава муниципальногообразования с изменениями и дополнениями в Администрацию Астраханскойобласти представляются: (В редакции Закона Астраханской областиот 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) 1) первый экземпляр устава муниципального образования в ранеепринятой редакции; 2) текст устава муниципального образования с изменениями идополнениями в двух экземплярах; 3) свидетельство о государственной регистрации уставамуниципального образования в ранее принятой редакции; 4) копия решения представительного органа местного самоуправлениялибо местного референдума, собрания (схода) граждан о принятии уставамуниципального образования с изменениями и дополнениями, завереннаяглавой муниципального образования и скрепленная печатью муниципальногообразования; 5) сопроводительное письмо о направлении документов длягосударственной регистрации изменений и дополнений на имя ГлавыАдминистрации Астраханской области (Губернатора), подписанное главоймуниципального образования. (В редакции Закона Астраханской областиот 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) Устав муниципального образования с изменениями и дополнениями,направляемый на государственную регистрацию, должен быть прошнурован,заверен подписью главы муниципального образования или лица, егозамещающего, скреплен печатью муниципального образования, иметьпронумерованные страницы. Государственная регистрация устава муниципального образования сизменениями и дополнениями осуществляется в порядке и сроки,установленные настоящим Законом для государственной регистрации уставамуниципального образования в ранее принятой редакции и приобретаетюридическую силу с момента такой государственной регистрации. При этом свидетельству о государственной регистрации уставамуниципального образования с изменениями и дополнениями присваиваетсярегистрационный номер, который был присвоен свидетельству огосударственной регистрации устава данного муниципального образованияв ранее принятой редакции. Глава Администрации Астраханской области (Губернатор) принимаетпостановление о государственной регистрации устава муниципальногообразования с изменениями и дополнениями. Соответствующая записьвносится в реестр государственной регистрации уставов муниципальныхобразований. После государственной регистрации первый экземпляр уставамуниципального образования с изменениями и дополнениями исвидетельство о государственной регистрации устава муниципальногообразования с изменениями и дополнениями выдаются главесоответствующего муниципального образования. Устав муниципального образования, утративший юридическую силу.подлежит сдаче в Администрацию Астраханской области. (Часть в редакции Закона Астраханской областиот 20.02.2001 г. N 11/2001-ОЗ) (Статья в редакции Закона Астраханской областиот 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ) Статья 7. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении месяца со дняопубликования. В течение этого срока администрация области принимаетнеобходимые акты, связанные с ее деятельностью по государственнойрегистрации уставов муниципальных образований, и устанавливаетобразец свидетельства о государственной регистрации. (В редакцииЗакона Астраханской области от 03.06.99 г. N 23/99-ОЗ)Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"17" апреля 1996 г.рег. N 6