Закон Астраханской области от 07.05.2001 № 23/2001-ОЗ
О Бюджете развития Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 16.08.2006 г. N 50/2006-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О Бюджете развития Астраханской области (В редакции Законов Астраханской области от 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) Принят областным Представительным Собранием 26 апреля 2001 года Настоящий Закон определяет порядок расходования средств Бюджетаразвития Астраханской области, предназначенных для оказаниягосударственной поддержки реализации высокоэффективных инвестиционныхпроектов (далее инвестиционных проектов), обеспечивающих существенноеположительное воздействие на областной потребительский рынок,занятость, и доходную часть областного бюджета, обеспечивающий высокиймультипликативный эффект привлечения дополнительных инвестиций. Статья 1. Бюджет развития Астраханской области 1. Бюджет развития Астраханской области (далее - Бюджет развития)является составной частью областного бюджета, формируемой в составекапитальных расходов областного бюджета и используемой длякредитования и инвестирования в порядке, установленном настоящимЗаконом. 2. Основной целью Бюджета развития является оказаниегосударственной поддержки реализации инвестиционных проектов,обеспечивающих рост производства и структурную перестройку экономикиАстраханской области, стимулирование инвестиционной активности ипривлечения средств отечественных и иностранных инвесторов в регион. 3. Объем денежных средств, направляемых в Бюджет развития,устанавливается Законом Астраханской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. Государственная поддержка инвестиционных проектов, за счетсредств Бюджета развития, осуществляется на условиях, определяемыхнастоящим Законом. 5. Государственная поддержка инвестиционной деятельности изсредств Бюджета развития распространяется на хозяйствующие субъекты,зарегистрированные и реализующие инвестиционные проекты на территорииАстраханской области. 6. Денежные средства Бюджета развития ежемесячно перечисляютсяравными долями от предусмотренных в областном бюджете на эти целисредств на соответствующий год на специальный счет уполномоченногооргана в учреждении Банка России. 7. Управление Бюджетом развития осуществляется в порядке,установленном постановлением Губернатора Астраханской области и иныминормативными правовыми актами Астраханской области. (В редакцииЗакона Астраханской области от 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) Статья 2. Использование денежных средств Бюджета развития 1. Денежные средства Бюджета развития направляются нафинансирование: - инвестиционных проектов, имеющих статус "особо важныйинвестиционный проект", реализуемых предприятиями, в составучредителей которых входит Администрация области; - доли Администрации области в уставном капитале вновьсоздаваемых для целей реализации инвестиционных проектов предприятий; - инвестиционных проектов, включенных в утвержденные областныецелевые программы производственного назначения; - инвестиционных проектов на условиях лизинга; (В редакцииЗакона Астраханской области от 24.03.2003 г. N 8/2003-ОЗ) - для снижения процентной ставки по привлеченным для реализацииинвестиционных проектов кредитам. 2. Отвлечение временно свободных денежных средств Бюджетаразвития на финансовые операции, не связанные с целями, определенныминастоящим Законом, не допускается. Статья 3. Порядок утверждения и исполнения Бюджета развития 1. При утверждении Бюджета развития на очередной финансовый годопределяется общая сумма средств Бюджета развития, а также объемсредств по конкретным направлениям использования Бюджета развития,указанным в статье 3 настоящего Закона. 2. Объем денежных средств Бюджета развития, а также суммы средствпо направлениям использования Бюджета развития утверждаются в рамкахБюджета развития при утверждении областного бюджета на очереднойфинансовый год. 3. При утверждении Бюджета развития утверждается переченьобластных целевых программ производственного назначения, финансируемыхза счет средств Бюджета развития. 4. Условия финансирования инвестиционных проектов по конкретнымнаправлениям использования Бюджета развития, определенным в статье 3настоящего Закона, устанавливаются в соответствии с порядком,определяемым статьей 5 настоящего Закона. Статья 4. Условия предоставления денежных средств на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития 1. Средства Бюджета развития на финансирование инвестиционныхпроектов предоставляются на условиях возмездности и возвратности наконкурсной основе. (В редакции Закона Астраханской областиот 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) 2. (Исключен - Закон Астраханской областиот 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) 3. (Исключен - Закон Астраханской областиот 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) 4. Представление средств Бюджета развития на финансированиеинвестиционных проектов юридических лиц, не являющимисягосударственными или муниципальными унитарными предприятиямипроизводится на основании договора, заключенного с Администрациейобласти, с последующей передачей в областную собственность пакетовакций финансируемых предприятий на сумму равную стоимости инвестиций сучетом начисленных процентов или при условии предоставления даннымюридическим лицом обеспечения исполнения своего обязательства повозврату средств. 5. Финансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджетаразвития на возвратной основе осуществляется в форме бюджетныхкредитов, при этом ставка кредитования не может превышать и ставкирефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. 6. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратусредств Бюджета развития могут быть банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредитаи начисленных на него процентов. Обеспечение исполнения обязательствдолжно иметь высокую степень ликвидности. Статья 5. Условия финансирования инвестиционных проектов, имеющих статус "особо важный инвестиционный проект", реализуемых предприятиями с долей областной собственности в уставном капитале 1. Предприятия, имеющие в уставном капитале долю областнойсобственности, разрабатывают инвестиционный проект в соответствии сустановленными требованиями и предоставляют его на присвоение статуса"особо важный инвестиционный проект" в соответствии с действующимзаконодательством Астраханской области. 2. Присвоение инвестиционным проектам, реализуемым предприятиями,с долей областной собственности в уставном капитале, статуса "особоважный инвестиционный проект" осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Астраханской области. 3. Средства Бюджета развития на финансирование инвестиционныхпроектов имеющих статус "особо важный инвестиционный проект",реализуемых предприятиями с долей областной собственности в уставномкапитале предоставляются при условии, что текущая деятельностьпредприятия способна обеспечить выплату процентов за пользованиепривлеченными заемными средствами для реализации проекта. 4. Объем средств Бюджета развития, необходимых для реализации"особо важного инвестиционного проекта", определяется: - или как разница между общим объемом необходимых для реализациипроекта инвестиций и размером предоставляемого кредитной организациейкредита, обеспеченного ликвидным имуществом предприятия, но не более20% общего объема необходимых для реализации проекта инвестиций; - или как сумма оборотных средств, необходимая предприятию дляобеспечения реализации инвестиционного проекта. 5. Средства Бюджета развития на финансирование инвестиционныхпроектов, имеющих статус "особо важный инвестиционный проект",реализуемых предприятиями с долей областной собственности в уставномкапитале, выделяются в виде бюджетных инвестиций при условии наличиячастных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставить средства нафинансирование инвестиционного проекта совместно со средствами Бюджетаразвития. 6. Предоставление средств Бюджета развития на финансированиеинвестиционных проектов, имеющих статус "особо важный инвестиционныйпроект", реализуемых предприятиями с долей областной собственности вуставном капитале, влечет возникновение права областной собственностина эквивалентную часть уставных капиталов и имущества указанныхпредприятий и оформляется участием Астраханской области в уставныхкапиталах таких предприятий в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 7. Объем средств Бюджета развития, необходимых для финансированияинвестиционных проектов, имеющих статус "особо важный инвестиционныйпроект", включается в проект Бюджета развития только при наличиитехнико-экономического обоснования инвестиционного проекта,проектно-сметной документации, договора на приобретение оборудования,а также при наличии проекта договора между Администрацией Астраханскойобласти и предприятием, реализующим указанный проект, об участииАдминистрации Астраханской области в собственности субъектаинвестиций. 8. Договора, указанные в пункте 7 настоящей статьи, оформляются втечение 2-х месяцев со дня вступления в силу закона об областномбюджете на очередной финансовый год. При отсутствии оформленных вустановленном порядке договоров финансирование "особо важныхинвестиционных проектов" не производится. Статья 6. Условия финансирования доли Администрации области в уставном капитале вновь создаваемых предприятий с целью реализации инвестиционных проектов 1. Средства Бюджета развития на финансирование оплаты долиАдминистрации области в уставном капитале вновь создаваемых с цельюреализации инвестиционных проектов предприятий предоставляются приследующих условиях: (В редакции Закона Астраханской областиот 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) - при наличии других соучредителей, обеспечивающих созданиеакционерного общества с уставным капиталом, достаточным дляобеспечения начала функционирования этого предприятия и для реализацииинвестиционного проекта; - доля Администрации области в уставном капитале создаваемогопредприятия не может быть меньше 2% и не более 25,5%. 2. Обязательным условием предоставления средств Бюджета развитияна финансирование оплаты доли Администрации области в уставномкапитале вновь создаваемых с целью реализации инвестиционных проектов,предприятий является наличие бизнес-плана инвестиционного проекта,обосновывающего возможность при планируемой величине уставногокапитала создаваемого предприятия начать производственнуюдеятельность. 3. Инвестиционному проекту, для реализации которого создаетсяпредприятие с долей Администрации области в уставном капитале,финансируемой за счет средств Бюджета развития, статус "особо важныйинвестиционный проект" присваивается постановлением ГубернатораАстраханской области после государственной регистрации данногопредприятия. (В редакции Закона Астраханской областиот 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) Статья 7. Условия финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках утвержденных областных целевых программ производственного назначения 1. Средства Бюджета развития на финансирование инвестиционныхпроектов в рамках утвержденных областных целевых программпроизводственного назначения предоставляются на условиях возвратностии платности. (В редакции Закона Астраханской областиот 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) 2. Для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых врамках утвержденных областных целевых программ производственногоназначения, предприятия-исполнители разрабатывают инвестиционныйпроект в соответствии с установленными требованиями и предоставляютего в порядке, установленном законодательством Астраханской области. 3. Обязательным условием предоставления средств Бюджета развитияна финансирование инвестиционных проектов, реализуемых в рамкахутвержденных областных целевых программ производственного назначения,является наличие в проекте инновационных мероприятий, заключениедоговора с Администрацией области и предоставление предприятиемобеспечения исполнения своего обязательства по возврату средств. Статья 8. Условия финансирования инвестиционных проектов на условиях лизинга 1. Средства Бюджета развития на финансирование инвестиционныхпроектов на условиях лизинга предоставляются по конкурсу на условияхвозвратности и платности на основании инвестиционного проекта,разработанного в соответствии с установленными требованиями ипредставленного в порядке, установленном законодательствомАстраханской области. 2. Предоставление средств Бюджета развития на финансированиеинвестиционных проектов, реализуемых предприятиями на условияхлизинга, осуществляется в порядке, определяемом ГубернаторомАстраханской области. 3. Средства Бюджета развития предоставляются на срок действиядоговора лизинга . (Статья в редакции Закона Астраханской областиот 24.03.2003 г. N 8/2003-ОЗ) Статья 9. Условия финансирования инвестиционных проектов для снижения процентной ставки по привлеченным кредитам 1. Средства Бюджета развития на финансирование инвестиционныхпроектов для снижения процентной ставки по привлеченным кредитампредоставляются на конкурсной основе на условиях возвратности иплатности на основании инвестиционного проекта, разработанного всоответствии с установленными требованиями, и представленного впорядке, установленном законодательством Астраханской области. 2. Снижение процентной ставки по кредиту за счет средств Бюджетаразвития производится в объеме не более 50% от размера ставки покредиту, представляемому банком для реализации инвестиционногопроекта, на срок не более двух лет. Размер снижения процентной ставки и срок, на который онапредоставляется, определяется конкурсной комиссией. 3. Возврат всей суммы предоставленных средств Бюджета развития поснижению процентной ставки производится предприятием, реализующим этотпроект, в течение года со дня окончания периода реализации проекта,определенного распоряжением Губернатора Астраханской области играфиком реализации проекта, являющимся неотъемлемой частью договора,регулирующего взаимоотношения между Администрацией области иуказанным предприятием, по использованию средств Бюджета развития. (Вредакции Закона Астраханской области от 02.10.2003 г. N 36/2003-ОЗ) Статья 10. Контроль за исполнением Бюджета развития Контроль за использованием и освоением денежных средств Бюджетаразвития производится уполномоченным органом, осуществляющимуправление Бюджетом развития, в соответствии с пунктом 7 статьи 1настоящего Закона. При нарушении принципа целевого использования средств повторноеоказание государственной поддержки за счет средств Бюджета развития недопускается. Общий контроль за исполнением Бюджета развития осуществляетсяаналогично контролю за исполнением областного бюджета. Отчет обисполнении Бюджета развития представляется в Астраханское областноеПредставительное Собрание в составе отчета об исполнении областногобюджета. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Действие настоящего Закон не распространяется на правоотношения,возникшие до вступления его в силу, а также на правоотношения,возникающие при принятии и исполнении Закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2001 год".Глава Администрации области (Губернатор) А.П. Гужвинг.Астрахань"7" мая 2001 г.Рег. N 23/2001-ОЗ