Закон Астраханской области от 27.12.2002 № 58/2002-ОЗ
О территориальном дорожном фонде
Утратил силу - Закон Астраханской области от 30.11.2005 г. N 71/2005-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О территориальном дорожном фондеПринят Государственной Думой Астраханской области 19 декабря 2002 года Настоящий Закон принят в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", Федеральнымзаконом "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налоговогокодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательстваРоссийской Федерации" и определяет порядок образования, использования,контроля и учета средств территориального дорожного фонда Астраханскойобласти. Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона Астраханской области используютсяследующие основные понятия: территориальный дорожный фонд Астраханской области (далее внастоящем Законе - дорожный фонд) - целевой бюджетный фонд денежныхсредств, образуемый в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в составе областного бюджета за счет доходов целевогоназначения и используемый по отдельной смете для обеспеченияфункционирования и устойчивого развития сети областных автомобильныхдорог общего пользования, относящихся к государственной собственностиАстраханской области, а также затрат на управление дорожнымхозяйством; автомобильная дорога - имущественный комплекс, включающий в себясовокупность земельных участков с расположенными на них функциональносвязанными конструктивными элементами и инженерными сооружениями, втом числе паромными переправами, предназначенными для непрерывного %безопасного движения автотранспортных средств, а также зданиями,сооружениями, защитными и декоративными лесонасаждениями иустройствами и другими объектами, имеющими специальное назначение пообслуживанию указанных дорог; областные автомобильные дороги общего пользования (далее внастоящем Законе - областные автодороги) - внегородские автомобильныедороги, находящиеся в государственной собственности Астраханскойобласти, обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскимии сельскими населенными пунктами для удовлетворения нужд населения,социально-экономических и оборонных потребностей государства; орган управления дорожным фондом (далее в настоящем Законе -орган управления) - образуемый в соответствии с законодательствомАстраханской области орган по управлению дорожным хозяйствомАстраханской области, наделенный функциями управления средствамидорожного фонда. Статья 2. Назначение дорожного фонда 1. Средства дорожного фонда имеют специальное назначение и неподлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержаниеми развитием автомобильных дорог общего пользования. 2. Средства дорожного фонда образуются за счет целевых бюджетныхсредств и направляются на финансирование содержания, ремонта,реконструкции и строительства областных автодорог общего пользования,а также затрат на управление дорожным хозяйством. 3. Средства дорожного фонда могут направляться на финансированиеработ по приведению в нормативное состояние связывающих населенныепункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся кавтомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сетьавтомобильных дорог общего пользования предусмотрена утвержденными вустановленном порядке перечнями. 4. Законодательный (представительный) орган государственнойвласти Астраханской области или уполномоченный им орган исполнительнойвласти может разрешить использовать средства территориальногодорожного фонда на ремонт, реконструкцию или строительствоавтомобильной дороги общего пользования, относящейся к федеральнойсобственности, в том числе на разработку проектно-сметнойдокументации, согласование и экспертизу проектов. Статья 3. Порядок составления, представления и утверждения доходов и расходов дорожного фонда 1. Дорожный фонд формируется в составе областного бюджета всоответствии с действующим бюджетным законодательством. 2. Законом Астраханской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год утверждается общий объем доходов и расходов дорожногофонда с расшифровкой соответствующих доходов и расходов в приложении. Статья 4. Источники образования дорожного фонда 1. Целевые бюджетные средства дорожного фонда образуются за счетналоговых и неналоговых видов доходов, установленных федеральным иобластным законодательством. 2. К налоговым доходам дорожного фонда относятся следующиефедеральные и региональные налоги: - транспортный налог; - акцизы на нефтепродукты в размере доходов, установленныхфедеральным законодательством; - земельный налог в размере 100 процентов доходов, подлежащихзачислению в областной бюджет; - недоимка, пени и штрафы по налогам, подлежащим в соответствии сфедеральным законодательством зачислению в дорожный фонд. 3. К неналоговым доходам дорожного фонда относятся: - субвенции, субсидии и дотации бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, выделяемые из федерального бюджета на финансированиедорожного хозяйства; - доходы от эксплуатации и использования имущества областныхавтодорог; - средства, поступающие в виде компенсации ущерба за повреждениеобластных автодорог, включая плату за провоз по автодорогамтяжеловесных и негабаритных грузов; - иные источники, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации, направляемые в дорожный фонд в соответствии с нормативнымиправовыми актами Астраханской области. 4. Зачисление налоговых и неналоговых доходов дорожного фонда (заисключением субвенций, субсидий и дотаций из федерального бюджета)осуществляется на балансовый счет Управления федерального казначействапо Астраханской области, открытый в Главном расчетно-кассовом центреГлавного управления Центрального банка Российской Федерации поАстраханской области, для дальнейшего перечисления поступивших средствна счет дорожного фонда. 5. Поступление в дорожный фонд субвенций, субсидий и дотаций изфедерального бюджета и порядок их расходования осуществляется всоответствии с федеральным законодательством. Статья 5. Использование средств дорожного фонда 1. Планирование расходования средств дорожного фондаосуществляется в соответствии: - с целевыми программами развития сети областных автодорог общегопользования и их содержания; - с базой данных, характеризующих состояние областных автодорог иактов системного обследования, диагностики и паспортизации областныхавтодорог; - с соглашениями между федеральным органом исполнительной властии органом исполнительной власти Астраханской области. 2. Из дорожного фонда финансируются следующие функциональные видырасходов: 2.1. Расходы на содержание действующей сети областных автодорог. 2.2. Расходы на проведение диагностики, оценкитранспортно-эксплуатационного состояния и лабораторного контроляобластных автодорог. 2.3. Расходы по надзору за состоянием и соблюдением правил поохране областных автодорог, включая осуществление весового контроля запровозом тяжеловесных грузов. 2.4. Расходы на страхование областных автодорог, сооружений наних и имущества, необходимого для обеспечения их функционирования. 2.5. Расходы на ремонт действующей сети областных автодорог,включая расходы на проектно-изыскательские работы, согласование иэкспертизу проектов. 2.6. Расходы на строительство и реконструкцию областныхавтодорог, включая расходы: - на проектно-изыскательские работы, обоснование инвестиций,согласование и проведение экспертизы проектов; - на резервирование земель для реконструкции и строительстваавтодорог общего пользования. 2.7. Текущие расходы органа управления на управление дорожнымхозяйством области. 2.8. Расходы на приобретение дорожно-эксплуатационной техники идругого имущества, необходимого для функционирования и содержанияобластных автодорог. 2.9. Расходы на развитие современных систем связи идиспетчеризацию на областных автомобильных дорогах. 2.10. Расходы на научно-исследовательские, опытно-конструкторскиеи внедренческие работы отраслевого характера. 2.11. Резерв средств, необходимых для проведенияпредупредительных мер по защите автодорог от наводнений и нафинансирование работ на областных автодорогах, подвергшихся разрушениюв результате, обстоятельств непреодолимой силы. 2.12. Прочие расходы. 3. Приоритетность расходов дорожного фонда устанавливается взависимости от их влияния на сохранность и повышение техническогоуровня дорог, требуемого уровня безопасности дорожного движения, атакже обеспечения развития важнейших транспортных узлов Астраханскойобласти и межрегиональных транспортных коридоров. 4. Размещение заказов на работы (услуги) по проектированию,строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автодорог,внедрению новых технологий, материалов и оборудования выполняются наоснове тендерных (конкурсных) торгов, проводимых органом управления. Статья 6. Управление дорожным фондом 1. Главным распорядителем средств дорожного фонда является органуправления, который выполняет функции по исполнению доходов и расходовдорожного фонда в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Астраханской области. 2. Основным финансовым документом органа управления приисполнении доходов и расходе в-дорожного фонда является бюджетнаяроспись доходов и расходов в разрезе бюджетной классификации,утверждаемая руководителем органа управления. 3. Доходы, поступающие в дорожный фонд сверх утвержденных вобластном бюджете на очередной финансовый год по разделу "Целевойтерриториальный дорожный фонд", используются на цели, предусмотренныенастоящим Законом. 4. Ответственность за целевое использование средств дорожногофонда в соответствии с федеральным законодательством несет органуправления. Статья 7. Отчетность об исполнении доходов и расходов дорожного фонда 1. Отчет об исполнении доходов и расходов дорожного фондапредставляется органом управления в финансовое управлениеАдминистрации области. 2. Отчет об исполнении доходов и расходов дорожного фондарассматривается и утверждается законодательным (представительным)органом государственной власти Астраханской области в составе отчетаоб исполнении областного бюджета за отчетный период. 3. Администрация Астраханской области ежегодно публикует в печатиотчет о расходовании средств дорожного фонда и о планах ихиспользования с указанием основных объектов строительства иреконструкции автомобильных дорог. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Астраханской области 1. Настоящий Закон Астраханской области вступает в силу с 1января 2003 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу законы Астраханской области: от 30.09.96 N 19 "О территориальном дорожном фонде"; от 27.05.97 N 15 "О внесении изменения в Закон Астраханскойобласти "О территориальном дорожном фонде"; от 05.07.99 N 31/99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Астраханскойобласти "О территориальном дорожном фонде"; от 02.10.2000 N 42/2000-ОЗ "О внесении дополнений в статьи 5 и 6Закона Астраханской области "О территориальном дорожном фонде"; от 15.11.2000 N 57/2000-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконАстраханской области "О территориальном дорожном фонде"; от 09.06.2001 N 30/2001-ОЗ "О внесении дополнения в пункт 4статьи 5 Закона Астраханской области "О территориальном дорожномфонде"; от 24.12.2001 N 67/2001-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконАстраханской области "О территориальном дорожном фонде".Губернатор Астраханской области А.П. Гужвинг. Астрахань"27" декабря 2002 г.Рег. N 58/2002-ОЗ