Закон Астраханской области от 20.06.2003 № 19/2003-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "О местном самоуправлении в Астраханской области"
Утратил силу - Закон Астраханской области от 22.07.2005 г. N 44/2005-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "О местном самоуправлении в Астраханской области" Принят Государственной Думой Астраханской области 10 июня 2003 года Статья 1. Внести в Закон Астраханской области "О местном самоуправлении вАстраханской области" следующие изменения и дополнения: 1. По всему тексту слова "Астраханское областное ПредставительноеСобрание" заменить словами "Государственная Дума Астраханской области"в соответствующих падежах. 2. Статью 3 исключить. 3. В статье 4: в пункте 1 после слова "настоящий" дополнить словом "Закон"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Настоящий Закон обязателен для исполнения всеми находящимисяна территории Астраханской области органами государственной власти,другими государственными органами и государственными учреждениями,органами местного самоуправления, общественными объединениями,организациями, должностными лицами и гражданами". 4. В статье 5: абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции: "ответственности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед населением муниципальногообразования"; абзац седьмой пункта 1 изложить в следующей редакции: "- максимального удовлетворения интересов населения; - участия населения в решении вопросов местного значения". 5. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Население муниципальных образований Население муниципальных образований составляют гражданеРоссийской Федерации, проживающие в установленном порядке на ихтерритории". 6. В статье 7: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право наместное самоуправление в городских, сельских поселениях и другихмуниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиямиизбирательных прав путем референдума, выборов, других форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и другие органы местногосамоуправления"; в пунктах 2, 3 слово "жители" заменить на слова "гражданеРоссийской Федерации"; в пункте 4 слова "жителю муниципального образования" исключить. 7. В статье 10: пункт 1 исключить; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Муниципальные образования вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значениязаконами Астраханской области, а также вопросы, не исключенные из ихведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований иорганов государственной власти"; в абзаце втором пункта 4 после слова "определяются" дополнитьсловами "соответственно федеральными законами и". 8. В статье 11: слова "создают и развивают систему подготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих" исключить. 9. В статье 12: наименование статьи изложить в следующей редакции: "Взаимоотношения органов государственной власти Астраханскойобласти и органов местного самоуправления"; в абзаце первом пункта 2 после слов "органов государственнойвласти" дополнить словами "Астраханской области"; в подпункте 2) пункта 2 слова "федеральными законами" заменитьсловами "федеральным законам"; в подпункте 8) пункта 2 после слова "развития" дополнить словом"местного"; в подпункте 14) пункта 2 слова "принятие законодательства"заменить словом "законодательство"; пункт 2 дополнить подпунктом 17) в следующей редакции: "17) регулирование законами Астраханской области в соответствии сфедеральным законом особенностей организации местного самоуправления сучетом исторических и иных местных традиций"; пункт 3 исключить; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется законами области содновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.В случае необеспеченности государственных полномочий материальными ифинансовыми ресурсами органы местного самоуправления не несутответственности за осуществление этих полномочий"; пункт 6 исключить; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Реализация переданных государственных полномочий Астраханскойобласти подконтрольна органам государственной власти области. Условияи порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий Астраханской области определяютсязаконами Астраханской области"; в абзаце первом пункта 10 после слов "эти предложения" дополнитьсловами "и обращения". 10. В статье 13: предложение второе абзаца первого пункта 1 изложить в следующейредакции: "Территории муниципальных образований - городов, районов,поселков, сельсоветов (сельских округов) и других муниципальныхобразований - устанавливаются в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Астраханской области с учетомисторических и иных местных традиций"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Территорию муниципального образования составляют землигородских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общегопользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развитияпоселений, и другие земли в границах муниципального образованиянезависимо от форм собственности и целевого назначения"; в абзаце первом пункта 4 слова "преобразовании и" заменитьсловами "преобразовании или". 11. Статью 14 исключить. 12. В наименовании главы V после слова "органы" дополнить словами"местного самоуправления". 13. В статье 16: перед словами "К органам местного самоуправления относятся:"поставить цифру "1."; в абзаце втором пункта 1 слова "Об общих принципах организацииместного самоуправления" заменить словами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 14. В статье 17: в пункте 1 слово "названия" заменить словом "наименование"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Представительный орган местного самоуправления состоит издепутатов. Депутатом представительного органа местного самоуправленияможет быть избран гражданин'Российской Федерации, достигший на деньголосования 18 лет. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территориисоответствующего муниципального образования, имеют право избирать ибыть избранными депутатами представительного органа местногосамоуправления в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и со ответствующими им федеральными законами, законамиАстраханской области"; пункт 4 исключить; пункт 5 исключить. 15. Пункт 2 статьи 18 исключить. 16. В статье 19: абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции: "- вступления в силу закона Астраханской области либофедерального закона о роспуске представительного органа местногосамоуправления"; в абзаце пятом после слова "предусмотренных" дополнить словами"федеральным законодательством и"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. При досрочном прекращении полномочий представительного органаместного самоуправления выборы представительного органа нового составаназначаются главой муниципального образования, а в случае прекращенияполномочий на основании закона Астраханской области, федеральногозакона - соответственно законом Астраханской области, федеральнымзаконом". 17. В статье 20: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияустанавливается уставом муниципального образования. При этомустанавливаемый срок полномочий не может превышать пяти лет и не можетбыть менее двух лет"; пункт 6 исключить; пункт 8 исключить. 18. В статье 21: абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: "- гражданами Российской Федерации, место жительства которыхрасположено в пределах соответствующего муниципального образования, атакже на основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном федеральным законом и законом Астраханскойобласти, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территориисоответствующего муниципального образования путем всеобщего равного,прямого и тайного голосования"; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Избранный населением глава муниципального образования всоответствии с уставом муниципального образования может быть наделенправом входить в состав представительного органа местногосамоуправления, председательствовать на заседаниях представительногооргана местного самоуправления. Глава муниципального образования осуществляетисполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местногозначения, кроме полномочий, входящих в исключительную компетенциюпредставительного органа местного самоуправления"; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Наименование главы муниципального образования и иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления определяется уставоммуниципального образования"; дополнить статью пунктом 9 в следующей редакции: "9. Главой муниципального образования может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а такжена основании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном федеральным законом и законом Астраханской области,иностранный гражданин, постоянно проживающий на территориисоответствующего муниципального образования". 19. В статье 22: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы муниципального образования"; абзац второй пункта 2 исключить; абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции: "- признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим"; абзац четвертый пункта 3 исключить; абзац пятый пункта 3 изложить в следующей редакции: "- принятия постановления Губернатора Астраханской области, заисключением главы муниципального образования - административногоцентра Астраханской области "Город Астрахань", либо Указа ПрезидентаРоссийской Федерации об отрешении от должности главы муниципальногообразования"; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Отрешение главы муниципального образования от должности иодновременное назначение новых выборов (если он избирался населениеммуниципального образования) осуществляется постановлением ГубернатораАстраханской области, за исключением главы муниципального образования- административного центра Астраханской области "Город Астрахань",либо Указом Президента Российской Федерации. В случае отрешения главымуниципального образования от должности Губернатор Астраханскойобласти либо Президент Российской Федерации назначает временноисполняющего обязанности главы муниципального образования на период довступления в должность вновь избранного главы муниципальногообразования, если иной порядок не установлен уставом муниципальногообразования"; пункт 5 исключить. 20. В статье 23: в наименовании статьи после слова "органов" дополнить словами"местного самоуправления"; абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления по вопросам своего ведения принимают правовые акты"; в абзаце пятом пункта 1 после слова "органов" дополнить словами"местного самоуправления"; в абзаце шестом пункта 1 слово "закрепляются" заменить словом"определяются"; в пункте 3 после слова "органов" дополнить словами "местногосамоуправления"; в пункте 4 после слова "органов" дополнить словами "местногосамоуправления"; пункт 5 исключить. 21. В статье 24: в наименовании статьи после слова "органы" дополнить словами"местного самоуправления"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Разграничение полномочий между органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияосуществляется уставом муниципального образования" 22. В статье 25: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной"; в пункте 2 слова "в соответствии с федеральным законом и закономАстраханской области" заменить словами "и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и законами Астраханской области"; в пункте 3 слово "муниципальной" заменить словом"государственной". 23. В статье 26: в наименовании и по тексту статьи после слова "органов" дополнитьсловами "местного самоуправления". 24. В статье 27: в наименовании статьи после слова "ассоциациях" дополнить словами"и союзах"; в пункте 2 после слова "ассоциациям" дополнить словами "исоюзам". 25. В статье 29: в пункте 1 слова "муниципальные жилищные фонды" заменить словами"муниципальный жилищный фонд"; в пункте 2 после слов "Права собственника" дополнить словами "вотношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности"; абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции: "3. Органы местного самоуправления в соответствии с закономвправе передавать объекты муниципальной собственности во временное илипостоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки,определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов". 26. В статье 30: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Финансовую основу местного самоуправления составляют средстваместного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги,принадлежащие органам местного самоуправления и иные финансовыесредства в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Астраханской области"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Представительные органы местного самоуправления вправеустанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы по ихуплате в соответствии с федеральными законами". 27. В статье 38: пункты 2, 3, 4, 5, 6 - исключить; дополнить статью пунктом следующего содержания: "Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия иизменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставоммуниципального образования в соответствии с законом Астраханскойобласти". 28. В статье 39: в пункте 1 после слова "органов" дополнить словами "местногосамоуправления". 29. Статью 40 изложить в следующей редакции: "Статья 40. Народная правотворческая инициатива Население в соответствии с уставом муниципального образованияимеет право на правотворческую инициативу в вопросах местногозначения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежатобязательному рассмотрению на открытом заседании с участиемпредставителей населения, а результаты рассмотрения - официальномуопубликованию (обнародованию)". 30. В статье 41: в пункте 1 слова "индивидуальное и коллективное обращение"заменить словами "индивидуальные и коллективные обращения". 31. В статье 42: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориимуниципального образования (территориях поселений, не являющихсямуниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов идругих территориях) для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив в вопросах местного значениянепосредственно населением или через создаваемые им органытерриториального общественного самоуправления"; в пункте 2 слово "жителям" заменить словом "населению"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. В соответствии с уставом муниципального образования органытерриториального общественного самоуправления могут являтьсяюридическими лицами"; в пункте 6 слово "жителей" заменить словом "населения". 32. В статье 47: в наименовании статьи после слова "органов" дополнить словами"местного самоуправления"; в пункте 1 после слова "органы" дополнить словами "местногосамоуправления". 33. В статье 48: в наименовании статьи после слова "органов" дополнить словами"местного самоуправления"; в пункте 1 после слова "органов" дополнить словами "местногосамоуправления"; пункт 3 исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвинг. Астрахань"20" июня 2003 г.Рег. N 19/2003-ОЗ