Закон Астраханской области от 08.07.2003 № 25/2003-ОЗ
О референдуме Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 29.11.2006 г. N 84/2006-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О референдуме Астраханской области(В редакции Закона Астраханской области от 31.03.2004 г. N 15/2004-ОЗ) Принят Государственной Думой Астраханской области 26 июня 2003 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона Законодательство о референдуме Астраханской области (далее -референдум) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральныйзакон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы,"Отерриториальных избирательных комиссиях в Астраханской области". Статья 2. Основные термины и понятия 1. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятияозначают: 1) агитация - деятельность, осуществляемая в период кампанииреферендума и имеющая целью побудить или побуждающая участниковреферендума поддержать инициативу проведения референдума либоотказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться отголосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный нареферендум вопрос; 2) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме; 3) инициативная группа - инициативная группа по проведениюреферендума; 4) референдум - референдум Астраханской области; 5) государственная автоматизированная информационная система -Государственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы"; 6) территориальная комиссия - территориальная избирательнаякомиссия, действующая в качестве территориальной комиссии референдума; 7) участковая комиссия - участковая комиссия референдума; 8) участник референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в референдуме и имеющий место жительствана территории Астраханской области. 2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если иное не установлено настоящим Законом. Статья 3. Принципы проведения референдума 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению. 3. Референдум организуют и проводят комиссии референдума.Вмешательство в деятельность комиссий референдума со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается. 4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведенииреферендума, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума ипроведению референдума, достижению определенного результата нареферендуме. Статья 4. Права гражданина Российской Федерации при проведении референдума 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет иимеющий место жительства на территории Астраханской области, имеетправо голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации,который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законнымиметодами других действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. Статья 5. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиесяв ведении Астраханской области или в совместном ведении РоссийскойФедерации и Астраханской области, если указанные вопросы неурегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. 2. Обязательному вынесению на референдум подлежат: 1) вопросы изменения статуса Астраханской области; 2) вопросы образования нового субъекта Российской Федерации путемразделения Астраханской области либо ее объединения с другим субъектом(другими субъектами) Российской Федерации; 3) вопросы изменения границ Астраханской области; 4) иные вопросы, определенные федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом и законами Астраханскойобласти. 3. На референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовгосударственной власти Астраханской области, органов местногосамоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий,а также о проведении досрочных выборов в органы государственной властиАстраханской области, органы местного самоуправления либо об отсрочкеуказанных выборов; 2) о персональном составе органов государственной властиАстраханской области, органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов представительных органов государственнойвласти, местного самоуправления и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета Астраханской области,исполнении и изменении финансовых обязательств Астраханской области,муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционныегарантии реализации таких прав и свобод. 5. Вопросы референдума не должны противоречить законодательствуРоссийской Федерации. 6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения. Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военногоили чрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации либо на всей или части территории Астраханской области, атакже в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайногоположения. 2. Референдум не проводится в течение года со дня официальногоопубликования результатов референдума с такой же по смыслуформулировкой вопроса. Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Инициатива проведения референдума Инициатива проведения референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме; 2) избирательному объединению, иному общественному объединению,устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумахи которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральнымзаконом, на региональном уровне или на более высоком уровне не позднеечем за один год до дня образования инициативной группы. Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума реализуется путем созданияинициативной группы. В случае, если инициатива проведения референдумавыдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они)образует (образуют) инициативную группу в количестве не менее 20человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигаетсяобщественными объединениями, указанными в подпункте 2 статьи 7настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединениялибо руководящий орган его регионального отделения или структурногоподразделения выступает в качестве инициативной группы независимо отсвоей численности. 2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссиюАстраханской области, которая со дня обращения инициативной группыдействует в качестве комиссии референдума, с ходатайством орегистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержатьсявопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой длявынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество,дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименованияили кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждогочлена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ееимени (далее - уполномоченных представителей) на территорииАстраханской области. Ходатайство инициативной группы должно бытьподписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы, на котором было принято решение о выдвиженииинициативы проведения референдума. В случае, если в качествеинициативной группы выступает постоянно действующий коллегиальныйруководящий орган общественного объединения, к ходатайству такжеприлагается устав соответствующего общественного объединения. 5. Избирательная комиссия Астраханской области в течение 15 днейсо дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотретьходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям настоящего Закона - о направлении их в ГосударственнуюДуму Астраханской области; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 6. Государственная Дума Астраханской области в течение 20 дней содня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативнойгруппы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи5 настоящего Закона. По результатам проверки Государственная ДумаАстраханской области принимает постановление. 7. Государственная Дума Астраханской области не позднее чем черезпять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативеПрезидента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации. 8. Если Государственная Дума Астраханской области признает, чтовопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5настоящего Закона, избирательная комиссия Астраханской областиосуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ейрегистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствамассовой информации. Решение о регистрации инициативной группыпринимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия ГосударственнойДумой Астраханской области постановления о признании соответствиявопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 настоящегоЗакона. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Астраханской области и которое выдаетсяинициативной группе, действительно до дня официального опубликованиярезультатов референдума либо до дня принятия решения об отказе впроведении референдума. 10. Если Государственная Дума Астраханской области признает, чтовопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5настоящего Закона, избирательная комиссия Астраханской областиотказывает инициативной группе в регистрации. 11. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсярешение избирательной комиссии Астраханской области, в которомуказываются основания отказа. 12. Основанием отказа инициативной группе в регистрации можетбыть только нарушение инициативной группой Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава и законов Астраханской области.Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 13. Решение избирательной комиссии Астраханской области орегистрации инициативной группы или об отказе в ее регистрацииподлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня содня его принятия. Одновременно с решением о регистрации инициативнойгруппы публикуются вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум,а также тексты предлагаемых для вынесения на референдум законов, иныхнормативных правовых актов. Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. В поддержку инициативы проведения референдума должны бытьсобраны подписи в количестве 2 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Астраханской области. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы. Период сбора подписей участниковреферендума в поддержку инициативы проведения референдума составляет30 дней. 3. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов комиссий референдума с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участниковреферендума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесениеподписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе ив местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальныхвыплат запрещается. 4. Право сбора подписей участников референдума принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписиучастников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через фонд референдума, созданный инициативнойгруппой. 5. Подписные листы изготавливаются за счет средствсоответствующего фонда референдума по форме, установленной вприложении 1 к настоящему Закону. Участники референдума ставят вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указываютсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на деньголосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адресместа жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющемпаспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься вподписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающимподписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанныеданные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участникреферендума ставит собственноручно. 6. При сборе подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения референдума подписной лист заверяется лицом,осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает своифамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименованияили кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставитсвою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителеминициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 7. После окончания сбора подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума уполномоченныепредставители инициативной группы подсчитывают общее количествоподписей участников референдума. По результатам подсчета составляетсяпротокол об итогах сбора подписей участников референдума, которыйподписывается уполномоченными представителями инициативной группы. 8. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссиюАстраханской области, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. 9. Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума, может превышать установленное пунктом 1 настоящей статьиколичество подписей, но не более чем на 25 процентов. Статья 10. Проверка избирательной комиссией Астраханской области соблюдения инициативной группой порядка выдвижения инициативы референдума 1. Избирательная комиссия Астраханской области обязана в течение15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов ипротокола об итогах сбора подписей проверить соблюдение установленногонастоящим Законом порядка выдвижения инициативы проведения референдума(в том числе порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверность сведений об участниках референдума и подписей участниковреферендума, содержащихся в этих подписных листах) и принять решение особлюдении инициативной группой указанного порядка выдвиженияинициативы проведения референдума либо об отказе в проведенииреферендума. 2. Избирательная комиссия Астраханской области для проведенияпроверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверности сведений об участниках референдума и подписейучастников референдума, содержащихся в этих подписных листах, можетсвоим решением создать рабочую группу из числа членов избирательнойкомиссии Астраханской области, работников ее аппарата, привлеченныхспециалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящихкомиссий референдума, эксперты из числа специалистов территориальныхорганов: органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстицииРоссийской Федерации, военных комиссариатов, а такжеспециализированных учреждений и организаций, осуществляющих учетнаселения Российской Федерации. Их заключения могут служить основаниемдля признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.Для установления достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, комиссии референдума вправе использовать Государственнуюсистему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. 3. Проверке подлежат все подписи участников референдума,соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся вподписных листах. При проведении проверки подписных листов визбирательной комиссии Астраханской области вправе присутствоватьуполномоченные представители инициативной группы, которые должныизвещаться о времени ее проведения. 4. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной или недействительной. 5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума исоответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведенияреферендума, если исключение (вычеркивание) специально отмеченоуказанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбораподписей до представления подписей в избирательную комиссиюАстраханской области. 6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица, достоверной считается только однаподпись, а остальные подписи считаются недействительными. 7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 8. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; 2) подписи участников референдума, сведения о которых в подписномлисте не соответствуют действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справкитерриториального органа органа внутренних дел Российской Федерациилибо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо изтребуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо безуказания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи; 4) подписи участников референдума, данные о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлением в дате ихвнесения в подписной лист, если это исправление специально не отмеченоучастником референдума, а также подписи участников референдума, датывнесения которых проставлены участниками референдуманесобственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума,если эти исправления специально не отмечены участниками референдумаили лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен или заверен несобственноручной подписью лица, осуществлявшегосбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативнойгруппы, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, вдате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителеминициативной группы имеются исправления, специально не отмеченныесоответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченнымпредставителем инициативной группы; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист додня, следующего за днем регистрации инициативной группы избирательнойкомиссией Астраханской области; 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правомрешающего голоса, либо с принуждением участников референдума впроцессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждениемучастников референдума за внесение представленных подписей, либо нарабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2настоящей статьи. 9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом7) пункта 8 настоящей статьи. 10. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 6-8 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения,не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 11. Установление достоверности подписи участника референдумаметодом опроса запрещается. 12. Избирательная комиссия Астраханской области также отказываетв проведении референдума в случае, если количество представленныхподписей участников референдума за вычетом количества подписей,признанных недостоверными и недействительными, меньше установленногопунктом 1 статьи 9 настоящего Закона необходимого количества подписейучастников референдума. 13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членомизбирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голосаи представляется избирательной комиссии Астраханской области дляпринятия решения. В протоколе указывается количество заявленных,количество представленных и количество проверенных подписей участниковреферендума, а также количество подписей, признанных недостовернымиили недействительными, с указанием оснований признания их таковыми.Протокол прилагается к решению избирательной комиссии Астраханскойобласти. Внесение изменений в протокол после принятия решения недопускается. Копия протокола передается уполномоченным представителяминициативной группы не менее чем за двое суток до заседанияизбирательной комиссии Астраханской области, на котором долженрассматриваться вопрос о соблюдении инициативной группой порядкавыдвижения инициативы проведения референдума. Если количествадостоверных подписей участников референдума недостаточно,уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить визбирательной комиссии Астраханской области одновременно с копиейпротокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки,в которой называются основания (причины) признания подписей участниковреферендума недостоверными или недействительными с указанием номерапапки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждаяиз таких подписей содержится, а также копии официальных документов, наосновании которых подписи были признаны недостоверными илинедействительными. 14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям настоящего Закона избирательнаякомиссия Астраханской области в течение 15 дней со дня представленияинициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбораподписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогахсбора подписей и копию своего постановления, в котором отражается, чтопорядок выдвижения инициативы проведения референдума, установленныйнастоящим Законом, инициативной группой соблюден, в ГосударственнуюДуму Астраханской области. Копия указанного постановления направляетсятакже инициативной группе. 15. В случае возникновения спора о компетенции в связи сназначением референдума субъекта Российской Федерации данный спорразрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случаеподготовка референдума приостанавливается до вынесения решенияКонституционным Судом Российской Федерации. 16. В случае отказа в проведении референдума избирательнаякомиссия Астраханской области обязана в течение одних суток с моментапринятия решения об отказе в проведении референдума выдатьуполномоченному представителю инициативной группы копию своего решенияс изложением оснований отказа. 17. Основаниями отказа в проведении референдума являются: 1) отсутствие среди представленных документов документов,необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначенияреферендума; 2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен,если представленные в поддержку инициативы проведения референдумаподписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушениемуказанного запрета считается сбор не менее 20 процентов отпредставленных в поддержку инициативы проведения референдума подписейв местах, где сбор подписей запрещен; 3) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей участников референдума, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума, или превышение установленнойнастоящим Законом предельной величины доли недостоверных инедействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; 4) несоздание инициативной группой фонда референдума; 5) использование инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения референдума,организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств,составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств фонда референдума; 6) превышение инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения референдума,организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5процентов от установленного законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума; 7) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода инициативной группой пункта 1 статьи 44настоящего Закона; 8) использование уполномоченным представителем инициативнойгруппы преимуществ должностного или служебного положения. 18. Перечень оснований отказа в проведении референдума,установленный пунктом 17 настоящей статьи, является исчерпывающим. 19. В случае принятия избирательной комиссией Астраханскойобласти решения об отказе в проведении референдума по предложенномудля вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативнойгруппы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решениявыступать повторно с инициативой проведения референдума поаналогичному вопросу. Статья 11. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдумаи ее реализации, установленные настоящим Законом. 2. Государственная Дума Астраханской области вправе отказать вназначении референдума только в случае нарушения при выдвиженииинициативы проведения референдума нормативных правовых актов,регулирующих подготовку и проведение референдума. 3. Принятие органом государственной власти, иным государственныморганом решения по существу вопроса, который может быть вынесен нареферендум, не является обстоятельством, исключающим возможностьпроведения референдума по данному вопросу. 4. Референдум назначается Государственной Думой Астраханскойобласти. Постановление о назначении референдума принимаетсяГосударственной Думой Астраханской области в течение 30 дней со дняпоступления в Государственную Думу Астраханской области постановленияизбирательной комиссии Астраханской области и иных документов,указанных в пункте 14 статьи 10 настоящего Закона. 5. Голосование на референдуме назначается на первое воскресеньепосле истечения 65 дней со дня принятия решения о назначенииреферендума, а если указанное воскресенье совпадает со днем,предшествующим нерабочему праздничному дню, или нерабочим праздничнымднем либо днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либообъявлено в установленном порядке рабочим днем, голосованиеназначается на следующее воскресенье. 6. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено ГосударственнойДумой Астраханской области на более поздний срок (но не более чем на90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти Астраханской области либо днемголосования на ином назначенном референдуме. 7. Постановление Государственной Думы Астраханской области оназначении референдума, а также о перенесении дня голосования нареферендуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия. Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации изащиты права граждан на участие в референдуме и контроль за егособлюдением возлагаются на комиссии референдума в пределах ихкомпетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, иными законами Астраханской области. 2. Подготовку и проведение референдума осуществляют: 1) избирательная комиссия Астраханской области, действующая вкачестве комиссии референдума, организующей референдум; 2) территориальные комиссии; 3) участковые комиссии. 3. Порядок формирования и организация деятельности избирательнойкомиссии Астраханской области устанавливаются Законом Астраханскойобласти "О территориальных избирательных комиссиях в Астраханскойобласти", а также настоящим Законом. 4. При проведении референдума избирательная комиссия Астраханскойобласти является вышестоящей для всех комиссий референдума.Территориальная комиссия является вышестоящей для участковых комиссий,действующих на соответствующей территории. Решения вышестоящейкомиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательныдля нижестоящих комиссий референдума. 5. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума впределах своей компетенции независимы от органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. 6. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределахих компетенции, обязательны для органов исполнительной властиАстраханской области, государственных органов и учреждений, органовместного самоуправления, общественных объединений, участниковреферендума. 7. При подготовке и проведении референдума комиссии референдумавправе использовать государственную автоматизированную информационнуюсистему в целях информирования участников референдума о ходеподготовки и проведения референдума, результатах референдума, а такжев целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и храненияинформации, используемой при подготовке и проведении референдума,информационного обеспечения деятельности комиссий референдума,осуществляемой ими в пределах своих полномочий. 8. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе кампании референдума обращенияо нарушении федеральных законов, настоящего Закона, иных законовАстраханской области в части, регулирующей подготовку и проведениереферендума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если вобращении указывается на нарушение закона инициативной группой, инойгруппой участников референдума, то инициативная группа, иная группаучастников референдума или ее уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения.Уполномоченные представители инициативной группы, иной группыучастников референдума вправе дать объяснения по существу обращения. 9. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 8 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законовАстраханской области в части, регулирующей подготовку и проведениереферендума, в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. 10. Комиссии референдума обеспечивают информирование участниковреферендума о сроках и порядке осуществления действий, связанных сподготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума. 11. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральнымзаконам, настоящему Закону, иным законам Астраханской области, либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящаякомиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса илинаправить соответствующие материалы на повторное рассмотрениекомиссией референдума, решение которой было отменено. 12. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, их должностные лицаобязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения документацииреферендума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечениисроков хранения, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, обеспечивать охрану этихпомещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование. 13. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении референдума,их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействиев реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 14. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и (или) редакции государственных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время дляинформирования участников референдума в порядке, установленномфедеральными законами, настоящим Законом, а также бесплатную печатнуюплощадь для опубликования решений и актов избирательной комиссииАстраханской области, размещения иной печатной информации. При этомрасходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий относятся на результаты деятельности этих организаций иредакций. 15. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения комиссий референдума впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиямбесплатно. Статья 13. Возложение полномочий территориальной комиссии на избирательную комиссию муниципального образования 1. По решению избирательной комиссии Астраханской области,согласованному с соответствующим представительным органом местногосамоуправления, полномочия территориальной комиссии могут возлагатьсяна избирательную комиссию муниципального образования. 2. Полномочия территориальной комиссии не могут быть возложены наизбирательную комиссию муниципального образования в случае, еслитерритория, на которую распространяются полномочия даннойтерриториальной комиссии, включает в себя несколько муниципальныхобразований. 3. Порядок формирования и организации деятельноститерриториальных избирательных комиссий устанавливается ЗакономАстраханской области "О территориальных избирательных комиссияхАстраханской области". Статья 14. Порядок формирования участковой комиссии 1. Участковая комиссия формируется в период кампании референдумане ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосованияв следующем количестве в зависимости от числа участников референдума,зарегистрированных на территории участка референдума: до 1000 участников референдума - 5 членов комиссии с правомрешающего голоса; от 1001 до 2000 участников референдума - 7 членов комиссии справом решающего голоса; более 2000 участников референдума - 11 членов комиссии с правомрешающего голоса. Участковая комиссия на судах, которые в день голосования будутнаходиться в плавании, формируется в количестве 3 членов комиссии справом решающего голоса. В местах временного пребывания, где количество избирателей,обладающих активным избирательным правом, превышает 500 избирателей,участковая избирательная комиссия формируется в количестве 9 членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование участковой комиссии осуществляетсятерриториальной комиссией на основании предложений политическихпартий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумеАстраханской области, общественных объединений, а также предложенийсоответствующих представительных органов местного самоуправления,собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы,учебы. 3. Территориальная комиссия обязана назначить не менее половиныот общего числа членов участковой комиссии на основе поступившихпредложений: 1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; 2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Астраханской области. 4. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумыАстраханской области право внесения предложений по кандидатурам всостав участковой комиссии референдума сохраняется за избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумеАстраханской области последнего созыва, при этом указанные предложенияподлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящейстатьи. 5. В участковую комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждого избирательного объединения, избирательногоблока, общественного объединения. Избирательное объединение,избирательный блок, общественное объединение не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав участковойкомиссии. 6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов участковой комиссии. 7. Срок приема предложений по составу участковой комиссии отизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений начинается за 45 дней и оканчивается за 30 дней до дняголосования. 8. На участке референдума, образованном на судне, находящемся вплавании, состав участковой комиссии назначается в срок, установленныйпунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднеечем за три дня до дня голосования. 9. Решение политической партии, избирательного блока,общественного объединения о предложении кандидатуры для назначения всостав участковой комиссии принимается полномочными (руководящими)органами избирательного объединения, избирательного блока,общественного объединения в порядке, предусмотренном уставомсоответствующей политической партии, общественного объединения,соглашением о создании избирательного блока либо решением съезда(конференции, собрания) представителей блокообразующих объединений. Статья 15. Полномочия участковой комиссии 1. Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования; 2) уточняет список участников референдума, проводит ознакомлениеучастников референдума со списком участников референдума,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке участниковреферендума и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование участников референдума о вопросахреферендума, полученных на основе сведений из вышестоящейтерриториальной комиссии; 5) контролирует соблюдение на территории участка референдумаправил проведения агитации; 6) выдает участникам референдума открепительные удостоверения; 7) организует на участке референдума голосование в деньголосования, а также досрочное голосование; 8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке референдума, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в вышестоящую территориальную комиссию; 9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения. 10) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд; 11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением референдума; 12) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекает черездесять дней со дня официального опубликования результатов референдума,если в вышестоящую территориальную комиссию не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, врезультате которых были нарушены порядок голосования и порядокподсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой комиссии прекращаются послевынесения вышестоящей территориальной комиссией или судомокончательного решения по существу жалобы или протеста. Статья 16. Организация деятельности участковых комиссий 1. Деятельность участковых комиссий осуществляется коллегиально. 2. Участковая комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава. 3. Председатели участковых комиссий назначаются на должность изчисла их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должностинепосредственно вышестоящими территориальными комиссиями. 4. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовучастковой комиссии с правом решающего голоса. 5. Заседания участковой комиссии созываются ее председателем помере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовучастковой комиссии с правом решающего голоса. 6. Член участковой комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. 7. Заседание участковой комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 8. Участковая комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей территориальнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым участковой комиссией на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. 9. Решения участковой комиссии об избрании на должность либо обосвобождении от должности заместителя председателя, секретарякомиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанныедолжности, о финансовом обеспечении подготовки и проведенияреферендума, об итогах голосования, об отмене решения комиссии вустановленном порядке принимаются на заседании участковой комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителяпредседателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (заисключением случая освобождения от должности по личному заявлению),при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. 10. Решения участковой комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. 11. При принятии участковой комиссией решения в случае равногочисла голосов членов участковой комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя участковой комиссии(председательствующего на заседании) является решающим. 12. Решения участковой комиссии подписываются председателем исекретарем участковой комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания). 13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым участковой комиссией, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой участковой комиссией, отражено в ее протоколе,приложено к нему и доведено председателем участковой комиссии досведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующийза днем голосования, - незамедлительно. Статья 17. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях любой комиссии референдума, а также приосуществлении участковой, территориальной комиссиями работы сосписками участников референдума, с бюллетенями для голосования нареферендуме, открепительными удостоверениями, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссийреферендума, член или уполномоченный представитель инициативнойгруппы, иной группы участников референдума. Для присутствия назаседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы сперечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечитьвозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и впомещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа сперечисленными документами. На всех заседаниях комиссии референдума ипри осуществлении ею работы с перечисленными документами, при подсчетеголосов участников референдума также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации. 2. Соответствующая комиссия референдума обеспечиваетинформирование непосредственно вышестоящей комиссии референдума,уполномоченных представителей инициативной группы, иных группучастников референдума о времени проведения заседаний комиссии иосуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьидокументами. 3. На заседаниях комиссий референдума при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательствапо существу рассматриваемого вопроса. 4. Комиссии референдума доводят до сведения граждан информацию овопросах референдума, итоги голосования и результаты референдума. 5. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей территориальной комиссией протоколовоб итогах голосования, при повторном подсчете голосов участниковреферендума на участках референдума вправе присутствовать лица,указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправеприсутствовать в иных комиссиях референдума при установлении имиитогов голосования, определении результатов референдума, составлениипротоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а такжепри повторном подсчете голосов участников референдума. 7. Всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ впомещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума,который образован в воинской части, закрытомадминистративно 2- 0территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом участке референдума. 8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатахреферендума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссииреферендума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.По требованию представителя средства массовой информации комиссияреферендума обязана заверить копию протокола об итогах голосования,протокола о результатах референдума. 9. Копии протоколов и иных документов комиссии референдумазаверяются председателем комиссии референдума либо его заместителем,либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанныелица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указываютвремя заверения и ставят печать соответствующей комиссии референдума. Статья 18. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса 1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса немогут быть: 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; 2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; 3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; 4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; 5) выборные должностные лица; 6) судьи, прокуроры в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации"; 7) члены и уполномоченные представители инициативной группы, иныхгрупп участников референдума; 8) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса; 9) лица, выведенные из состава комиссий референдума по решениюсуда; 10) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - до истеченияодного года со дня окончания исполнения постановления о назначенииадминистративного наказания. 2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающегоголоса. 3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающегоголоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссииреферендума, в состав которой они входят. 4. Член комиссии референдума с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечениясрока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом комиссии референдума заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; 2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящейстатьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1), 2) и10) пункта 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего го-лоса прекращаются немедленно в случае: 1) утраты членом комиссии референдума гражданства РоссийскойФедерации; 2) вступления в законную силу в отношении члена комиссииреферендума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах; 3) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; 4) смерти члена комиссии референдума; 5) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившимв законную силу, на основании заявления соответствующей комиссииреферендума систематически не выполняющим свои обязанности. 6. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования комиссииреферендума в соответствии со статьей 20 настоящего Закона. 7. Если орган, назначивший члена комиссии референдума, не приметрешение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдумав течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - в течение десяти дней со дняпоступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимаетсякомиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех днейсо дня истечения указанного срока. 8. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязанназначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдумаи до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять днейсо дня его выбытия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом. 9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии референдума; 2) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейкомиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросамголосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссииреферендума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками участников референдума, с подписными листами, финансовымиотчетами избирательных объединений, избирательных блоков,бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать копииэтих документов и материалов (за исключением бюллетеней,открепительных удостоверений, списков участников референдума,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопросреферендума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдумав соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд. 10. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу вкомиссии референдума по подготовке и проведению референдума. За членомкомиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным наосновании представления комиссии референдума от основной работы напериод подготовки и проведения референдума, сохраняется основное местоработы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, втечение которого он был освобожден от основной работы. Размеры ипорядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда(вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией Астраханскойобласти за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных напроведение референдума. 11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы поинициативе работодателя или без его согласия переведен на другуюработу. Статья 19. Члены комиссий референдума с правом совещательного голоса 1. После официального опубликования решения о назначенииреферендума инициативная группа, иные группы участников референдума, атакже избирательные объединения (в том числе входившие в составизбирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханскойобласти, вправе назначить в избирательную комиссию Астраханскойобласти и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссииреферендума с правом совещательного голоса. 2. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса немогут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях, судьи, прокуроры в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 3. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии референдума; 2) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейкомиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросамголосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссииреферендума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками участников референдума, с подписными листами, финансовымиотчетами избирательных объединений, избирательных блоков,бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать копииэтих документов и материалов (за исключением бюллетеней,открепительных удостоверений, списков участников референдума,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопросреферендума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдумав соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд. 4. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса невправе: 1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; 2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; 3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахреферендума; 4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, иподписывать решения комиссии референдума. 5. Положения пункта 4 настоящей статьи не могут служитьоснованием для отказа члену комиссии референдума с правомсовещательного голоса присутствовать при совершении указанных в пункте4 настоящей статьи действий. 6. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательногоголоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этойкомиссии референдума. 7. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательногоголоса могут быть прекращены по решению инициативной группы, инойгруппы референдума, избирательного объединения, назначивших данногочлена комиссии референдума, и переданы другому лицу. 8. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная комиссия референдума. 9. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса впериод кампании референдума не может быть уволен с работы поинициативе работодателя или без его согласия переведен на другуюработу. Статья 20. Расформирование комиссий референдума Комиссия референдума может быть расформирована в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Глава IV. ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА, ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 21. Порядок создания инициативной группы, иных групп участников референдума 1. Инициативная группа создается и регистрируется в порядке,предусмотренном статьей 8 настоящего Закона. 2. Иные группы участников референдума могут быть созданы послерегистрации инициативной группы в порядке, предусмотренном пунктами 1,2, 3, 4 статьи 8 настоящего Закона, пунктом 3 настоящей статьи. Приэтом в качестве группы участников референдума может выступатьпостоянно действующий коллегиальный руководящий орган общественногообъединения, указанного в подпункте 2 статьи 7 настоящего Закона,независимо от своей численности. 3. Участники референдума, а также органы, указанные в пункте 2настоящей статьи, вправе обратиться в избирательную комиссиюАстраханской области с ходатайством о регистрации группы участниковреферендума не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Входатайстве должна быть указана цель создания группы. Избирательнаякомиссия Астраханской области в течение пяти дней со дня поступленияуказанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение о регистрации или об отказе врегистрации группы участников референдума. Основанием для отказа врегистрации группы участников референдума может быть тольконесоответствие представленных документов требованиям настоящегоЗакона. Статья 22. Основания для отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников референдума Регистрация инициативной группы, иной группы участниковреферендума может быть отменена судом по заявлению избирательнойкомиссии Астраханской области не позднее чем за три дня до дняголосования в случаях: 1) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума; 2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы, иной группы участников референдума правилпроведения агитации и финансирования кампании референдума; 3) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы, иной группы участников референдума преимуществдолжностного или служебного положения; 4) установления фактов подкупа участников референдума членами и(или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группыучастников референдума; 5) наличия иных оснований, установленных федеральным законом. Статья 23. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума 1. Инициативная группа, иные группы участников референдуманазначают уполномоченных представителей. 2. Уполномоченные представители назначаются решением собранияинициативной группы, иной группы участников референдума. 3. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группыучастников референдума осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата еговыдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий). 4. Список назначенных уполномоченных представителей инициативнойгруппы, иной группы участников референдума представляется визбирательную комиссию Астраханской области. В списке уполномоченныхпредставителей инициативной группы, иной группы участников референдумауказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес местажительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),номер телефона каждого уполномоченного представителя. К данному спискуприлагается также письменное согласие каждого из перечисленных лицосуществлять указанную деятельность. 5. Список уполномоченных представителей инициативной группы, инойгруппы участников референдума представляется также в территориальныекомиссии. 6. Инициативная группа, иная группа участников референдума порешению собрания инициативной группы, иной группы участниковреферендума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченногопредставителя, письменно известив его об этом и направив копиюсоответствующего решения в избирательную комиссию Астраханской областии в территориальные комиссии. 7. Срок полномочий уполномоченных представителей инициативнойгруппы, иной группы участников референдума начинается со дня ихназначения и истекает со дня официального опубликования результатовреферендума. Статья 24. Уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников референдума по финансовым вопросам 1. Инициативная группа обязана назначить уполномоченногопредставителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.Иная группа участников референдума обязана назначить уполномоченногопредставителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам вслучае формирования фонда референдума для осуществления агитации запроведение референдума или против его проведения, участие вреферендуме или против участия в нем, за выносимые на референдумпроекты законов, иных нормативных правовых актов или против них. 2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросамназначается решением собрания инициативной группы, иной группыучастников референдума. 3. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группыучастников референдума осуществляет свои функции на основаниинотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются егополномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес местажительства, а также приводится образец печати для финансовыхдокументов. 4. Инициативной группой, иной группой участников референдумауполномоченному представителю по финансовым вопросам предоставляютсяследующие права: 1) открытие специального счета референдума; 2) распоряжение денежными средствами фонда референдума, включаяих возврат; 3) учет денежных средств фонда референдума, контроль за ихпоступлением и расходованием; 4) представление избирательной комиссии Астраханской областифинансовых и других документов о поступлениях и произведенныхзатратах; 5) заключение и расторжение договоров; 6) право подписи финансовых документов; 7) представление интересов инициативной группы, иной группыучастников референдума в государственных органах, организациях иучреждениях, в отношениях с физическими и юридическими лицами повопросам, связанным с референдумом. 5. Уполномоченные представители по финансовым вопросам подлежатрегистрации избирательной комиссией Астраханской области. Регистрацияуполномоченного представителя по финансовым вопросам производитсяизбирательной комиссией Астраханской области на основании заявленияинициативной группы, иной группы участников референдума, доверенности,указанной в пункте 3 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам паспорта или заменяющего егодокумента. 6. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправев любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя пофинансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копиюсоответствующего решения в избирательную комиссию Астраханскойобласти. Вместе с указанным извещением инициативная группа, инаягруппа участников референдума представляет в избирательную комиссиюАстраханской области заявление о том, на кого возлагаются полномочияотозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам.Копии указанных извещения и заявления должны быть одновременнонаправлены инициативной группой, иной группой участников референдума всоответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации. 7. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовымвопросам начинается с момента его регистрации избирательной комиссиейАстраханской области и истекает через 60 дней со дня голосования, аесли в соответствии с настоящим Законом ведется судебноеразбирательство с участием инициативной группы, иной группы участниковреферендума, - с момента вынесения окончательного решения судом. Статья 25. Наблюдатели 1. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, иная группаучастников референдума, а также общественное объединение, созданное изарегистрированное на уровне, соответствующем уровню референдума, илина более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственномподчинении, судьи, прокуроры. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе в направлении, выданном инициативной группой, иной группойучастников референдума, общественным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участкареферендума, наименование комиссии референдума, куда он направляется.Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя инициативной группой, иной группой участниковреферендума и проставление печати не требуются. Направлениедействительно при предъявлении документа, удостоверяющего личностьнаблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется. 3. Письменное направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи,может быть предъявлено в комиссию референдума (участковую или иную) впериод досрочного голосования либо в период с начала голосования научастках референдума до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. 4. Не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыинициативной группы, одной иной группы участников референдума, одногообщественного объединения, одного избирательного объединения. Недопускается установление каких-либо иных, кроме установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещениикомиссии референдума, помещении для голосования, наблюдения запроведением голосования, подсчетом голосов участников референдума,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования. 5. Наблюдатель вправе: 1) знакомиться со списками участников референдума; 2) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка референдума; 3) присутствовать при голосовании участников референдума внепомещения для голосования; 4) наблюдать за подсчетом числа участников референдума, внесенныхв списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникамреферендума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовучастников референдума на участке референдума на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетеняхотметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;наблюдать за составлением комиссией референдума протоколов об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи; 5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования; 6) знакомиться с протоколами комиссии референдума, в которую оннаправлен, и нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, орезультатах референдума и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии референдума заверенные копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколови документов, при этом по требованию наблюдателя комиссия референдумаобязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленныенаблюдателем; 7) обжаловать решения и действия (бездействие) участковойкомиссии, иной комиссии референдума в непосредственно вышестоящуюкомиссию референдума или в суд; 8) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума в соответствующих комиссиях референдума. 6. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам референдума бюллетени; 2) расписываться за участника референдума, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за участника референдума, в том числе по егопросьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссииреферендума; 7) проводить агитацию среди участников референдума; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейреферендума. Статья 26. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности,в период кампании референдума не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения в целях выдвижения иподдержки инициативы проведения референдума, получения того или иногоответа на вопрос референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получениютого или иного ответа на вопрос референдума; 2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,если иным группам участников референдума не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения агитации; 4) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума.Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране; 5) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдумалицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в томчисле государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок; 6) преимущественный (по сравнению с другими группами участниковреферендума) доступ к государственным и муниципальным средстваммассовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации; 7) агитационное выступление в период кампании референдума припроведении массовых мероприятий, организуемых государственными имуниципальными органами и организациями. Глава V. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 27. Округ референдума Округ референдума включает в себя всю территорию Астраханскойобласти. Статья 28. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума на основании данных о числеучастников референдума, зарегистрированных на территории участкареферендума в соответствии с требованиями Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 2. Участки референдума образуются по согласованию ссоответствующей территориальной комиссией главой муниципальногообразования (если уставом муниципального образования такая должностьне предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительныморганом местного самоуправления), командиром воинской части. Вслучаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, участкиреферендума образуются территориальной комиссией. Участки референдумаобразуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетомместных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальныхудобств для участников референдума. 3. На территории каждого участка референдума должно бытьзарегистрировано не более 3000 участников референдума. 4. В местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в деньголосования в плавании, участки референдума могут образовываться всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с территориальной комиссией - не позднее чемза пять дней до дня голосования. На судах, находящихся в деньголосования в плавании, участки референдума могут образовыватьсятерриториальной комиссией по согласованию с капитаном судна. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Впорядке исключения допускается образование участков референдума натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаяхобразуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования командирами воинских частей по решению соответствующейтерриториальной комиссии. 6. Списки участков референдума с указанием их номеров и границ,мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования иномеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления) не позднее чемза 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума,образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, -не позднее чем через три дня после их образования. Статья 29. Составление списков участников референдума 1. Списки участников референдума составляются соответствующимикомиссиями референдума отдельно по каждому участку референдума поформе, установленной избирательной комиссией Астраханской области. 2. Списки участников референдума составляются территориальнойкомиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основаниисведений об участниках референдума, представляемых главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления), командиромвоинской части, а также руководителем учреждения, в котором участникиреферендума временно пребывают. 3. По участку референдума, образованному на территории воинскойчасти, список участников референдума - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других участников референдума, еслиони проживают в пределах расположения воинской части, составляетсяучастковой комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования наосновании сведений об участниках референдума, представляемыхкомандиром воинской части. 4. Список участников референдума по участку референдума,образованному в местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), насудне, находящемся в день голосования в плавании, составляетсясоответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующегодню голосования, на основании сведений об участниках референдума,представляемых руководителем учреждения, в котором участникреферендума временно пребывает, капитаном судна. 5. Сведения об участниках референдума собираются и уточняютсядолжностными лицами, указанными в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи, впорядке, предусмотренном положением о Государственной системерегистрации (учета) избирателей, участников референдума, ипредставляются в территориальные комиссии не позднее чем за 60 дней додня голосования, а в случае, если список участников референдумасоставляется участковой комиссией, - в соответствующие участковыекомиссии сразу после их сформирования. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках референдума, включаемых в список участниковреферендума, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участникареферендума. В списке участников референдума должны быть предусмотреныместа для проставления участником референдума подписи за каждыйполученный им бюллетень, для подписи члена участковой комиссии,выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума, а также длявнесения суммарных данных по референдуму. 7. При составлении списка участников референдума можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема. В исключительных случаях допускается составление списковучастников референдума в рукописном виде. 8. Первый экземпляр списка участников референдума, составленный всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту всоответствующую участковую комиссию за 25 дней до дня голосования, авторой экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальнойкомиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательнойкомиссией Астраханской области. Список участников референдумаподписывается председателем и секретарем территориальной комиссии изаверяется печатью территориальной комиссии. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаучастников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойкомиссии и подписью ее председателя. 9. Участковая комиссия после получения списка участниковреферендума выверяет его и вносит в него необходимые изменения наосновании личных обращений участников референдума в соответствии состатьей 31 настоящего Закона, соответствующих документов органовместного самоуправления, должностных лиц, органов записи актовгражданского состояния, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей территориальнойкомиссии о включении участника референдума в список участниковреферендума на другом участке референдума. Выверенный и уточненныйсписок участников референдума не позднее дня, предшествующего днюголосования, подписывается председателем и секретарем участковойкомиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 10. Лица, представляющие сведения об участниках референдума,несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующихсведений и своевременность их передачи. Статья 30. Порядок включения участников референдума в список участников референдума и их исключения из списка участников референдума 1. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме. 2. Основанием для включения участника референдума в списокучастников референдума на конкретном участке референдума является фактнахождения его места жительства на территории этого участкареферендума, установленный органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства впределах Российской Федерации. 3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.Основанием для включения в список участников референдумавоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников референдума, проживающих в пределах расположения воинскойчасти, является факт нахождения их места жительства в пределахрасположения воинской части, который устанавливается соответствующейслужбой воинской части или органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части озачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу попризыву. 4. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиучастников референдума по месту нахождения общежитий (образовательногоучреждения). 5. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, атакже военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской частимогут быть решением участковой комиссии включены в список участниковреферендума по личному письменному заявлению, поданному втерриториальную либо участковую комиссию не позднее чем за 7 дней додня голосования. 6. Участники референдума, поселившиеся на территории участкареферендума после представления списка участников референдума дляознакомления участников референдума, а также участники референдума, покакой 2- 0либо иной причине не включенные в список участников референдума,дополнительно включаются участковой комиссией в список участниковреферендума на основании паспорта или заменяющего его документа, а принеобходимости и документов, подтверждающих факт нахождения местажительства участника референдума на территории данного участкареферендума. 7. Участник референдума может быть включен в список участниковреферендума только на одном участке референдума. 8. Исключение участника референдума из списка участниковреферендума после его подписания председателем и секретаремтерриториальной комиссии и заверения его печатями этой комиссиипроизводится только на основании официальных документов, а также вслучае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения впорядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке участниковреферендума указываются факт и дата исключения участника референдумаиз списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии, а при выдаче открепительногоудостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение. 9. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается. Статья 31. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума 1. Список участников референдума представляется участковойкомиссией для ознакомления участников референдума и дополнительногоуточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Участник референдума вправе заявить в участковую комиссию оневключении его в список участников референдума, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список участниковреферендума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия обязана проверить заявление и представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителюписьменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии о включении или о невключенииучастника референдума в список участников референдума может бытьобжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по местунахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно. При положительном длязаявителя решении исправление в списке участников референдумапроизводится участковой комиссией немедленно. 4. Каждый участник референдума вправе сообщить в участковуюкомиссию об изменении указанных в пункте 6 статьи 29 настоящего Законасведений об участниках референдума, включенных в список участниковреферендума на соответствующем участке референдума. Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 32. Информационное обеспечение референдума Информационное обеспечение референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросамреферендума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности референдума. Статья 33. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, комиссииреферендума, организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, физические и юридические лица в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным. 3. Информирование участников референдума, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияреферендума, о сроках и порядке совершения действий по участию вреферендуме, о законодательстве Российской Федерации и Астраханскойобласти о референдуме осуществляют комиссии референдума. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников референдумаосуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение инициативной группе, иной группе участников референдума,в том числе по времени освещения их деятельности, связанной спроведением референдума, объему печатной площади, отведенной такимсообщениям. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюреферендума в соответствии с законодательством Российской Федерации ореферендуме, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод кампании референдума и в течение одного года после окончаниякампании референдума, за исключением случая, когда на них былоналожено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядкезаконным и обоснованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории округа референдума запрещается публикация (обнародование)данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данныхв информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования(включая "Интернет"). Статья 34. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, являетсяразновидностью информирования участников референдума. Несоблюдениетребований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании(обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет засобой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными иответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иныхисследований, связанных с референдумом, в том числе их размещение винформационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая"Интернет"). Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение референдума осуществляетсягосударственными, муниципальными и негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями печатных изданий. 2. Под государственными организациями телерадиовещания игосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы иорганизации Астраханской области и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииреферендума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областногобюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования решения о назначении референдума имеетсядоля, принадлежащая государственным органам и организациямАстраханской области. 3. Под муниципальными организациями телерадиовещания имуниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы иорганизации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении референдума, оказываласьмуниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликованиярешения о назначении референдума имеется муниципальная доля. 4. Под негосударственными организациями телерадиовещания инегосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи. 5. В периодических печатных изданиях, учрежденных ГосударственнойДумой Астраханской области, органами исполнительной властиАстраханской области и судебными органами государственной власти, атакже органами местного самоуправления исключительно для опубликованияих официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, немогут публиковаться агитационные материалы, а также материалы,освещающие деятельность инициативной группы, иных групп участниковреферендума. 6. Перечень государственных организаций телерадиовещания игосударственных периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитациипо вопросам референдума, публикуется избирательной комиссиейАстраханской области по представлению Администрации Астраханскойобласти не позднее чем на десятый день после дня официальногоопубликования решения о назначении референдума. Если государственноепериодическое печатное издание выходит реже чем один раз в неделю, тосведения об этом указываются в данном перечне. Статья 36. Агитация 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию. 2. Агитация может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях; 2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий); 3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными законом методами. 3. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов,дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений,показа телеочерков, видеофильмов и в иных не запрещенных закономформах. 4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправесамостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иныхлиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 5. Запрещается проводить агитацию, выпускать, распространятьлюбые агитационные материалы: 1) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления; 2) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения; 3) воинским частям, военным учреждениям и организациям; 4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний; 5) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правомрешающего голоса; 6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам; 7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности. 6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации лиц,не достигших возраста 18 лет на день голосования. 7. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно засчет средств соответствующих фондов референдума. Статья 37. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы и создания соответствующего фонда референдума и прекращается вноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 2. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях проводится за 30 дней до дняголосования. 3. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий емудень запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие),ранее вывешенные вне зданий и помещений для голосования, комиссийреферендума в установленном настоящим Законом порядке - на расстояниине менее 50 метров от входа в них, - сохраняются в день голосования напрежних местах. 5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссией Астраханскойобласти дня повторного голосования и прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня повторного голосования. Статья 38. Общие условия проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группамучастников референдума равные условия проведения агитации в порядке,установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе ииным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь). 2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала кампании референдума вправепредоставлять инициативной группе и иным группам участниковреферендума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативнойгруппе и иным группам участников референдума эфирное время, печатнуюплощадь. 3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы и иных групп участниковреферендума. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныегражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума. 4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и представлены в избирательнуюкомиссию Астраханской области организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем за один день до дняпубликации ею первого агитационного материала. 5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий (культурно- просветительских, детских, технических, научных и других), а такжемуниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальныхпериодических печатных изданий вправе отказаться от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения агитации. Такимотказом считается непредставление в избирательную комиссиюАстраханской области сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи. 6. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий (независимо от формы собственности), предоставившиеинициативной группе, иным группам участников референдума эфирноевремя, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема истоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета,которые установлены избирательной комиссией Астраханской области.Данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневныйсрок после дня голосования должны быть представлены в избирательнуюкомиссию Астраханской области. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 8. Расходы государственных организаций телерадиовещания иредакций государственных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения агитации, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций. 9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации производится всоответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и уполномоченными представителями инициативной группы, иныхгрупп участников референдума до предоставления эфирного времени,печатной площади. Статья 39. Условия проведения агитации на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах государственныхорганизаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях послеофициального опубликования решения о назначении референдума толькоинициативной группе и иным группам участников референдума, в качествекоторых выступают руководящие органы общественных объединений (ихструктурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатовдопущены к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации и (или) в ГосударственнойДуме Астраханской области. 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изгосударственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом изсвоих каналов для проведения агитации, должен составлять не менее 30минут в рабочие дни в период, установленный пунктами 2 и 5 статьи 37настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее однойчетверти общего времени вещания. Если в результате предоставлениябесплатного эфирного времени на каждую группу, имеющую право наполучение бесплатного эфирного времени, придется более 60 минутбесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирноговремени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляетдля проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,умноженных на количество групп, которым предоставлено право напроведение агитации по вопросам референдума. 3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 4. Одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого государственными организациями телерадиовещания, отводитсяпредставителям групп, имеющих право на получение бесплатного эфирноговремени, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иныханалогичных совместных агитационных мероприятий. К использованию этойдоли бесплатного эфирного времени все указанные группы должны бытьдопущены на равных основаниях. 5. Инициативная группа, имеющая право на получение бесплатногоэфирного времени, вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии. (В редакции Закона Астраханской области от31.03.2004 г. N 15/2004-ОЗ) 6. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, эфирноевремя, отведенное для проведения совместного агитационногомероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместномагитационном мероприятии может принять участие только один участникэтого мероприятия. Если после проведения жеребьевки, указанной впункте 8 настоящей статьи, окажется, что в совместном агитационноммероприятии может принять участие представитель только одной группы,имеющей право на получение бесплатного эфирного времени, такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время впределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемогодля проведения совместного агитационного мероприятия, на общее числопредполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.Неучастие представителя группы, имеющей право на получение бесплатногоэфирного времени, в совместном агитационном мероприятии не влечет засобой увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого емув соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. 7. Оставшаяся после предоставления для проведения совместныхагитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени,выделяемого государственными организациями телерадиовещания,распределяется в равных долях между всеми группами, имеющими право наполучение бесплатного эфирного времени. 8. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и времявыхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов групп,имеющих право на получение бесплатного эфирного времени, совместныхагитационных мероприятий на каналах государственных организацийтелерадиовещания, проводит избирательная комиссия Астраханской областис участием представителей соответствующих организацийтелерадиовещания. Жеребьевка проводится по завершении регистрациигрупп участников референдума, но не позднее чем за 35 дней до дняголосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чемчерез один день со дня назначения повторного голосования. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределенияэфирного времени публикуется соответственно в государственныхпериодических печатных изданиях. 9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитацииинициативной группой, иными группами участников референдума за плату.Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп.Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждойорганизацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем вдва раза. 10. Инициативная группа, иная группа участников референдумавправе за соответствующую плату получить эфирное время из общегообъема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученнойделением этого объема на количество групп референдума, обладающихправом на проведение агитации. 11. Дата и время выхода в эфир агитационных материаловинициативной группы, иных групп участников референдума на платнойоснове определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимойгосударственной и муниципальной организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательнойкомиссии Астраханской области, а также лица, указанные в пункте 1статьи 17 настоящего Закона. 12. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 4 статьи 38 настоящего Закона, предоставляютинициативной группе, иным группам участников референдума дляпроведения агитации платное эфирное время. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем эфирноговремени, предоставляемого указанным группам муниципальной организациейтелерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативнойгруппы, иных групп участников референдума определяются в соответствиис жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участниковреферендума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленныйпунктом 8 настоящей статьи. 13. Если инициативная группа, иная группа участников референдумапосле проведения жеребьевки откажутся от использования эфирноговремени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфирсообщить об этом в письменной форме соответствующей организациителерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирноевремя по своему усмотрению. 14. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 4 статьи 38 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время инициативной группе, иным группам участников референдумана равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, несоблюдающие это требование, а также негосударственные организациителерадиовещания, не выполнившие условий пункта 4 статьи 38 настоящегоЗакона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группамучастников референдума эфирное время для целей агитации. 15. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должныбыть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и времявыхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени,размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста(ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договораоформляются акт выполнения работ и соответствующая справка обиспользованном эфирном времени, в которых отмечается выполнениеобязательств по договору с указанием программы вещания, названияпередачи и времени ее выхода в эфир. 16. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостиэфирного времени должен быть представлен инициативной группой, инойгруппой участников референдума не позднее чем за два дня до дняпредоставления эфирного времени, а при проведении повторногоголосования - до момента предоставления эфирного времени. Копияплатежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации должна быть представлена инициативной группой,иной группой участников референдума в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условияпредоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается. 17. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующегоза днем получения платежного документа. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 18. Если в ходе использования платного эфирного времениинициативная группа, иная группа участников референдума нарушитусловия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещаниявправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора напредоставление эфирного времени. 19. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, передачей иных агитационных материалов. 20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,содержащих агитацию, хранятся в соответствующей организациителерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликованиярезультатов референдума. Статья 40. Условия проведения агитации через периодические печатные издания 1. Инициативная группа и иные группы участников референдума имеютправо на предоставление им бесплатной печатной площади вгосударственных периодических печатных изданиях, выходящих не режеодного раза в неделю, на следующих условиях: равный объемпредоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,одинаковый размер шрифта и другие условия. 2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций государственных периодическихпечатных изданий предоставляет группам, которые имеют право напредоставление им бесплатной печатной площади, должен составлять неменее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляетдля целей агитации в течение указанного периода, публикуется редакциейданного издания не позднее чем через 20 дней после официальногоопубликования решения о назначении референдума. 3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией государственного периодического печатного издания, всоответствии с результатами жеребьевки, указанной в пункте 4 настоящейстатьи, распределяется в равных долях между группами, имеющими правона предоставление им бесплатной печатной площади. 4. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатныхпубликаций агитационных материалов групп, имеющих право напредоставление им бесплатной печатной площади, по завершениирегистрации групп участников референдума, но не позднее чем за 35 днейдо дня голосования проводит редакция государственного периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссииАстраханской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 17настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. 5. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации инициативнойгруппой, иными группами участников референдума за плату в период,установленный соответственно пунктами 2 и 5 статьи 37 настоящегоЗакона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативнойгруппы, иных групп участников референдума. Общий объем платнойпечатной площади, резервируемой каждой редакцией государственного имуниципального периодического печатного издания, не может быть меньшеобщего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не долженпревышать его более чем в два раза. 6. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправеполучить платную печатную площадь из общего объема зарезервированнойпечатной площади в пределах доли, полученной путем деления этогообъема на общее число указанных групп. 7. Дата опубликования агитационных материалов определяется всоответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативнойгруппой, иными группами участников референдума. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательнойкомиссии Астраханской области, а также лица, указанные в пункте 1статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. 8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а такжередакции государственных периодических печатных изданий, выходящихреже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 4 статьи 38настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группамучастников референдума платную печатную площадь. Размер и условияоплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объемпечатной площади, предоставляемой указанным группам редакциямиуказанных периодических печатных изданий, определяется самимиредакциями. Дата опубликования агитационных материалов каждой изуказанных групп определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимойредакциями указанных периодических печатных изданий с участиемзаинтересованных лиц на основании письменной заявок на участие вжеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. 9. Если инициативная группа, иная группа участников референдумапосле проведения жеребьевки откажутся от использования печатнойплощади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликованияагитационного материала сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. 10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 4 статьи 38 настоящего Закона,предоставляют печатную площадь инициативной группе, иным группамучастников референдума на равных условиях оплаты. Редакциинегосударственных периодических печатных изданий, не выполнившиеусловий пункта 4 статьи 38 настоящего Закона, не вправе предоставлятьинициативной группе, иным группам участников референдума печатнуюплощадь для целей агитации. Редакции негосударственных периодическихпечатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади дляпроведения агитации. 11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостипечатной площади должен быть представлен инициативной группой, инойгруппой участников референдума не позднее чем за два дня до дняопубликования агитационного материала. Копия платежного документа сотметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должнабыть представлена инициативной группой, иной группой участниковреферендума в редакцию периодического печатного издания допредоставления печатной площади. В случае нарушения этого условияпредоставление печатной площади не допускается. 12. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующегоза днем получения платежного документа. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимиинициативной группой, иными группами участников референдума. 14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средствфонда референдума какой инициативной группы, иной группы участниковреферендума была произведена оплата соответствующей публикации. Еслиагитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии спунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием, какой инициативной группе, иной группеучастников референдума была предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания. 15. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе, иной группе участников референдума путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование нераспространяется на редакции периодических печатных изданий,учрежденных членами инициативной группы, общественным объединением,постоянно действующий коллегиальный руководящий орган котороговыступает в качестве инициативной группы. Статья 41. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативной группе и иным группам участниковреферендума в организации и проведении собраний и встреч с участникамиреферендума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций ишествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встречпредставителей инициативной группы, иных групп участников референдумас участниками референдума рассматриваются государственными органами,органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок со дня их получения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы, иной группы участниковреферендума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий инаходящиеся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользованиена установленное избирательной комиссией Астраханской области либо поее поручению территориальной комиссией время для встреч представителейинициативной группы, иных групп участников референдума с участникамиреферендума. При этом комиссии референдума обязаны обеспечить равныеусловия для инициативной группы, иных групп участников референдума припроведении массовых мероприятий. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении референдума, было предоставлено дляпроведения массовых мероприятий инициативной группе, иной группеучастников референдума, собственник, владелец помещения не вправеотказать другой группе участников референдума в предоставлениипомещения на таких же условиях. 5. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправена основе договора арендовать для проведения встреч с участникамиреферендума, собраний, митингов, публичных дебатов и других массовыхмероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и помещениянезависимо от формы собственности. 6. Для агитационных целей не могут предоставляться здания исооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации. 7. Агитация в расположении воинских частей, военных организаций иучреждений запрещается, за исключением случая, когда единственноездание (помещение), пригодное для встреч с участниками референдума,находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение)выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинскойчасти по запросу соответствующей комиссии референдума. Встречипредставителей инициативной группы, иных групп участников референдумас участниками референдума из числа военнослужащих обеспечиваеткомандир воинской части совместно с территориальной комиссией собязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем затри дня до дня встречи указанных представителей. 8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитациипосредством массовых мероприятий возлагается на государственные органыв соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправебеспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные ииные агитационные материалы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 39и 40 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридическийадрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, гденаходится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и датевыпуска этих материалов. 3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой, иной группой участников референдумав избирательную комиссию Астраханской области. Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения(об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фондареферендума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи. 6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. 7. Органы местного самоуправления по предложению территориальнойкомиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования выделитьспециальные места для размещения печатных агитационных материалов натерритории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобныдля посещения участниками референдума и располагаться таким образом,чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий референдума иагитационных материалов инициативной группы, иных групп участниковреферендума. Инициативной группе, иным группам участников референдумадолжна быть выделена равная площадь для размещения печатныхагитационных материалов. Перечень указанных мест доводитсятерриториальными комиссиями, по предложениям которых выделены этиместа, до сведения инициативной группы, иных групп участниковреферендума. 8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения о регистрацииинициативной группы, производится на равных условиях для инициативнойгруппы и иных групп участников референдума. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается. 9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы в помещениях, на памятниках, обелисках, зданияхи сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий референдума, впомещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа вних. 10. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьинициативной группе, иным группам участников референдума равныеусловия для размещения агитационных материалов. 11. Полиграфические организации обязаны обеспечить инициативнойгруппе, иным группам участников референдума равные условия оплатызаказов на изготовление агитационных материалов. 12. Комиссия референдума, поставленная в известность обизготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов либо о распространении указанныхагитационных материалов с нарушением требований пунктов 2, 3, 4, 8, 9и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправеобратиться в правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов. Статья 43. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта закона, иногонормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чемза 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проектав территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространенияуказанного текста возлагается на инициативную группу. Оплатаизготовления указанного текста осуществляется за счет средствсоответствующего фонда референдума. Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. При проведении агитации не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации. Выступления представителей инициативнойгруппы, иных групп участников референдума, иные агитационные материалыне должны содержать призывы к насильственному захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости. 2. Инициативной группе, иным группам участников референдума и ихуполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям припроведении агитации запрещается осуществлять подкуп участниковреферендума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сборподписей участников референдума, агитационную работу); вознаграждатьучастников референдума, выполнявших указанную организационную работу,в зависимости от итогов голосования или обещать такое вознаграждение;проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных материалов (в том числеиллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампанииреферендума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях, а также воздействовать на участников референдума посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации решений органов государственной власти, органовместного самоуправления. 3. Референдум и его результаты в период кампании референдума немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумомдеятельности членов и уполномоченных представителей инициативнойгруппы, иных групп участников референдума, а также оплата рекламы сиспользованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламыорганизаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых являются указанные лица и организации, впериод кампании референдума осуществляется за счет средствсоответствующего фонда референдума. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иныхгрупп участников референдума, а также зарегистрированные после началакампании референдума организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления которых являютсяуказанные лица, при проведении референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод кампании референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени членов иуполномоченных представителей инициативной группы, иных группучастников референдума, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью агитацию. Членам и уполномоченнымпредставителям инициативной группы, иных групп участников референдумазапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам референдума и организациям, расположенным на территорииАстраханской области. 6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации в соответствии с федеральными законами,настоящим Законом. 7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения агитации,установленного Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, избирательная комиссия Астраханскойобласти вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органыисполнительной власти, осуществляющие государственную политику вобласти средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума,обеспечением деятельности комиссий референдума в течение ихполномочий, эксплуатацией средств автоматизации, обучениеморганизаторов референдума и участников референдума, производятсякомиссиями референдума за счет средств, выделенных на эти цели изобластного бюджета. 2. Средства на подготовку и проведение референдума,предусмотренные в областном бюджете, поступают в распоряжениеизбирательной комиссии Астраханской области в десятидневный срок содня официального опубликования решения о назначении референдума. 3. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, инесут ответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установленынастоящим Законом. 4. Неизрасходованные комиссиями референдума средства, полученныеиз областного бюджета, после окончания референдума возвращаются вобластной бюджет не позднее чем через 90 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума. Статья 46. Финансовое обеспечение комиссий референдума 1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениереферендума, обеспечение деятельности комиссий референдума,производится соответствующими комиссиями референдума самостоятельно нацели, определенные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом. 2. За счет средств областного бюджета финансируются следующиерасходы комиссий референдума: 1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппаратовкомиссий референдума, выплату компенсаций членам комиссий референдумас правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на периодподготовки и проведения референдума, а также на выплаты гражданам,привлекаемым к работе в комиссиях референдума по гражданско-правовымдоговорам; 2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности; 3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения референдума и полномочий комиссий референдума; 4) на транспортные расходы; 5) на доставку, хранение документации референдума, подготовку еек передаче в архив и уничтожение; 6) на командировки и другие цели, связанные с проведениемреферендума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссийреферендума. 3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаизбирательной комиссией Астраханской области нижестоящим комиссиямреферендума на подготовку и проведение референдума, устанавливаетсяизбирательной комиссией Астраханской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханскойобласти. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдумаи проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежнымисредствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты.Комиссии референдума ведут бухгалтерский учет использования средств,выделенных им из областного бюджета. 4. Формы отчетов комиссий референдума о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведениереферендума, и формы, по которым представляются сведения о поступлениии расходовании средств инициативной группы, иных групп участниковреферендума, устанавливаются избирательной комиссией Астраханскойобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Астраханской области. 5. Участковая комиссия представляет территориальной комиссииотчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета,выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведениереферендума, не позднее чем через десять дней со дня голосования. 6. Территориальная комиссия представляет избирательной комиссииАстраханской области отчет о поступлении и расходовании средствобластного бюджета, выделенных данной территориальной комиссии наподготовку и проведение референдума, не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования результатов референдума. 7. Избирательная комиссия Астраханской области представляетГосударственной Думе Астраханской области и передает в средствамассовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, атакже сведения о поступлении и расходовании средств фондовинициативной группы, иных групп участников референдума не позднее чемчерез 60 дней со дня официального опубликования результатовреферендума. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованыизбирательной комиссией Астраханской области в ее официальном печатноморгане не позднее чем через месяц со дня их представленияГосударственной Думе Астраханской области. Статья 47. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд дляфинансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме. Иные группы участников референдума в случаеиспользования ими денежных средств для осуществления агитации запроведение референдума или против его проведения, участие вреферендуме или против участия в нем, за выносимые на референдумпроекты законов, иных нормативных правовых актов или против нихобязаны создать фонды референдума. 2. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежитисключительно создавшим их инициативной группе, иным группамучастников референдума. 3. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств: 1) собственных средств инициативной группы, иных групп участниковреферендума, которые в совокупности не могут превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньофициального опубликования решения о назначении референдума, более чемв 25000 раз; 2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размердобровольного пожертвования не может превышать 1 процента отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума для каждого гражданина и 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума для каждого юридического лица. 4. Предельный размер расходования средств фонда референдума неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования решения оназначении референдума, более чем в 50000 раз. Статья 48. Добровольные пожертвования в фонды референдума 1. Добровольные пожертвования в фонд референдума принимаютсялично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитнымиорганизациями только по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, сведения о гражданстве. 2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдумаосуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежныхсредств на специальный счет референдума. При внесении пожертвованияюридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведенияо нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, датарегистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствиигосударственной или муниципальной доли в уставном (складочном)капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка оботсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либоо наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения оботсутствии в числе учредителей государственных и муниципальныхорганов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5) и 9)пункта 7 настоящей статьи. 3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный счет референдумаотделениями связи и кредитными организациями не позднее следующегооперационного дня после получения соответствующего платежногодокумента. При этом общий срок осуществления безналичного платежа недолжен превышать два операционных дня. 4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправевозвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем,пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступилив фонд референдума от граждан или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены снарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах,превышающих размеры, предусмотренные статьей 47 настоящего Закона,инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны непозднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования наспециальный счет референдума возвратить эти пожертвованиясоответственно полностью или ту их часть, которая превышаетустановленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (завычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата.Инициативная группа, иная группа участников референдума не несетответственности за принятие пожертвований, при переводе которыхжертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений онеправомерности данных пожертвований. 5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднеечем через десять дней со дня поступления на специальный счетреферендума должны перечисляться инициативной группой, иной группойучастников референдума в доход областного бюджета. 6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе, иной группе участников референдуматолько через соответствующий фонд референдума. Запрещаются безписьменного согласия уполномоченного представителя по финансовымвопросам инициативной группы, группы участников референдума и безоплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативыпроведения референдума, на достижение определенного результата нареферендуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами,их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных среферендумом и направленных на выдвижение инициативы проведенияреферендума, на достижение определенного результата на референдуме.Материальная поддержка инициативной группе, иной группе участниковреферендума может быть оказана только при ее оплате за счет средствсоответствующего фонда референдума. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услугинициативной группе, группе участников референдума в ходе кампанииреферендума без привлечения третьих лиц. 7. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума: 1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; 2) иностранным гражданам; 3) лицам без гражданства; 4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования; 5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума (для открытых акционерных обществ - на день составлениясписка акционеров за предыдущий год); 6) международным организациям и международным общественнымдвижениям; 7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления; 8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; 9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума; 10) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; 11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам; 12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, атакже учрежденным ими организациям; 13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений:фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указанынедостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им неуказано любое из следующих сведений: идентификационный номерналогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указанынедостоверные сведения; 14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования. Статья 49. Порядок расходования средств фондов референдума 1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежитсоздавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участниковреферендума. Средства фонда референдума имеют целевое назначение.Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группойтолько для деятельности, направленной на выдвижение инициативыпроведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы иполучение определенного результата на референдуме, а иными группамиучастников референдума - только для деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме. 2. Средства фондов референдума могут использоваться на: 1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,направленных на сбор подписей участников референдума в поддержкувыдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплатутруда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума; 2) агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного иконсультационного характера; 3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также напокрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведениеминициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижениеинициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этойинициативы и получение определенного результата на референдуме, инымигруппами участников референдума своей деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме. 3. Инициативной группе, иной группе участников референдумазапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей участников референдума, для ведения агитации,осуществления других мероприятий, направленных на получениеопределенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших всоответствующий фонд референдума. При этом инициативная группа, инаягруппа участников референдума имеет право использовать только теденежные средства, которые перечислены отправителями на специальныйсчет референдума соответствующего фонда референдума до дня голосованияи в установленном настоящим Законом порядке. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы, иной группы участниковреферендума. Расчеты между инициативной группой, иной группойучастников референдума и юридическими лицами за выполнение указанныхработ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации - держательспециального счета референдума по требованию избирательной комиссииАстраханской области, инициативной группы, иной группы участниковреферендума обязан периодически предоставлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счетереферендума соответствующих инициативной группы, иной группыучастников референдума. Филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации - держатель специального счета референдума по представлениюсоответствующей комиссии референдума, а по соответствующему фондуреферендума также по требованию инициативной группы, иной группыучастников референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования - немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств фонда референдума. Статья 50. Специальные счета референдума 1. Инициативная группа обязана открыть специальный счетреферендума. Иная группа участников референдума обязана открытьспециальный счет референдума в случае формирования фонда референдумадля осуществления агитации за проведение референдума или против егопроведения, участие в референдуме или против участия в нем, завыносимые на референдум проекты законов, иных нормативных правовыхактов или против них. 2. Специальный счет референдума для формирования фондареферендума открывается в филиале Сберегательного банка РоссийскойФедерации. 3. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправеоткрыть только один специальный счет референдума. 4. Специальный счет референдума для формирования фондареферендума инициативной группы, иной группы участников референдумаоткрывается после регистрации избирательной комиссией Астраханскойобласти уполномоченного представителя инициативной группы, иной группыучастников референдума по финансовым вопросам на основании документа,выдаваемого избирательной комиссией Астраханской области одновременнос регистрацией уполномоченного представителя по финансовым вопросам. 5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренныхнастоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Закономпорядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязаноткрыть инициативной группе, иной группе участников референдумаспециальный счет референдума. Плата за услуги банка по открытию счетаи проведению операций по счету не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на специальном счете референдума, процентыбанком не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются наспециальный счет референдума в валюте Российской Федерации. 6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхсчетов референдума инициативной группы, иной группы участниковреферендума прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств,перечисленных до дня голосования. На основании ходатайстваинициативной группы, группы участников референдума избирательнаякомиссия Астраханской области может продлить срок оплаты расходов соспециального счета референдума, произведенных до дня голосования. Статья 51. Отчетность по средствам фондов референдума 1. Порядок открытия и ведения специальных счетов референдума,учета и отчетности, а также формы отчетности инициативной группы, иныхгрупп участников референдума о поступлении и расходовании средств ихфондов референдума определяются избирательной комиссией Астраханскойобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Астраханской области. Инициативная группа,иная группа участников референдума обязаны вести учет поступления ирасходования средств своего фонда референдума. 2. Инициативная группа, иная группа участников референдумаобязаны представить в избирательную комиссию Астраханской области двафинансовых отчета о размерах своего фонда референдума, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств соответствующего фонда референдума. Первый финансовыйотчет представляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования; вотчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять днейпредшествует дате сдачи финансового отчета. Итоговый финансовый отчетпредставляется не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениеи расходование средств фондов референдума. Копии указанных отчетовпередаются избирательной комиссией Астраханской области в средствамассовой информации не позднее чем через пять дней со дня поступления. 3. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не режеодного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования -не реже одного раза в три операционных дня, представляют избирательнойкомиссии Астраханской области сведения о поступлении и расходованиисредств на специальных счетах референдума инициативной группы, иныхгрупп участников референдума в соответствии с формами, определяемымиизбирательной комиссией Астраханской области. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема. Избирательная комиссия Астраханской области периодически, ноне реже чем один раз в две недели до дня голосования, направляетинформацию о поступлении и расходовании средств фондов референдума всредства массовой информации для опубликования. Избирательная комиссияАстраханской области знакомит инициативную группу, иные группыучастников референдума, а также средства массовой информации по ихофициальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банкаРоссийской Федерации о поступлении и расходовании средств фондовреферендума. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации попредставлению избирательной комиссии Астраханской области, а посоответствующему фонду референдума - также по требованию инициативнойгруппы, иной группы участников референдума, обязан в трехдневный срок,а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенныекопии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление ирасходование средств фондов референдума. 4. Государственные периодические печатные издания обязаны втечение трех дней со дня получения публиковать переданные имизбирательной комиссией Астраханской области сведения о поступлении ирасходовании средств фондов референдума. Обязательному опубликованиюподлежат сведения: 1) о финансовой операции по расходованию средств из фондареферендума, в случае если ее размер превышает 800 тысяч рублей; 2) о юридических лицах, внесших в фонд референдума пожертвованияв сумме, превышающей 200 тысяч рублей; 3) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата; 4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и обобщей сумме средств, израсходованных из него. Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 52. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой соответствующегомуниципального образования (если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия оборудует стенд, на котором размещаютсяинформационные материалы, включающие в себя вопросы референдума,включая текст нормативного правового акта, вынесенного на референдум,а также образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены всеварианты заполнения бюллетеней. Указанные материалы не должнысодержать признаки агитации. 4. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесенияв них данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются доначала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в них информации. 5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. 6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей. Статья 53. Бюллетень 1. Для проведения референдума изготавливаются бюллетени покаждому вопросу, выносимому на референдум. Указанные бюллетени должныразличаться по форме. 2. Бюллетени являются документами строгой отчетности,изготавливаются исключительно по распоряжению избирательной комиссииАстраханской области. Нумерация бюллетеней не допускается. Числоизготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышатьчисло зарегистрированных участников референдума. 3. При изготовлении бюллетеней используется специальная бумага(бумага с водяными знаками или цветная бумага) либо специальнаякраска. На бланк бюллетеня наносится типографским способом надписьмикрошрифтом или защитная сетка. 4. Форма, текст и число бюллетеней, а также порядок осуществленияконтроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательнойкомиссией Астраханской области не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст бюллетеней должен быть размещен только на одной егостороне. 5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводитсятекст вынесенного на референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которымипомещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдумнескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если нареферендум вынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетенелибо воспроизводится его текст, либо однозначно определяетсясодержание этого текста. 6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке егозаполнения. 7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательнойкомиссии Астраханской области с правом решающего голоса, после чегопередаются по акту членам избирательной комиссии Астраханской области.После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанноеколичество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведениявыбраковки бюллетеней, передачи их избирательной комиссии Астраханскойобласти, уничтожения бюллетеней избирательная комиссия Астраханскойобласти оповещает своих членов, инициативную группу, иные группыучастников референдума (их представителей). Полиграфическаяорганизация обязана предоставить возможность присутствия не менее чемодного представителя инициативной группы, не менее чем одногопредставителя каждой из иных групп участников референдума припроведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправеподписать акты, указанные в настоящем пункте. 9. Избирательная комиссия Астраханской области передает бюллетенипо акту территориальным комиссиям, которые передают бюллетени в такомже порядке участковым комиссиям референдума. Передача бюллетенейтерриториальным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней додня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня додня голосования. 10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получениебюллетеней. 11. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением территориальной комиссии. При этом числобюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на0,5 процента превышать число участников референдума, включенных всписок участников референдума на участке референдума на день передачибюллетеней, и составлять менее чем 90 процентов от этого числа. Есличисло участников референдума, внесенных в список участниковреферендума, составляет менее 200, в участковую комиссию референдуманаправляются дополнительно два бюллетеня для голосования нареферендуме. 12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. 13. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума,подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедураосуществляется в соответствии со статьей 58 настоящего Закона. Втерриториальных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетенейсоставляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней.При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные впункте 5 статьи 17 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятсясекретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссииреферендума. Статья 54. Открепительное удостоверение 1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности, степень защиты которого определяется избирательнойкомиссией Астраханской области. Открепительное удостоверение должноиметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок исроки изготовления, число открепительных удостоверений, форма реестравыдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемыек изготовлению открепительных удостоверений, утверждаютсяизбирательной комиссией Астраханской области не позднее чем за 50 днейдо дня голосования. Форма открепительного удостоверения должнапредусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчестваучастника референдума и номера участка референдума, где участникреферендума внесен в список участников референдума по местужительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящейкомиссией референдума нижестоящей комиссии референдума в том жепорядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу и сохранностьоткрепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума,осуществляющих передачу, получение и хранение открепительныхудостоверений. 2. Участник референдума, который не будет иметь возможностьприбыть в день голосования в помещение для голосования того участкареферендума, где он включен в список участников референдума, вправеполучить в участковой комиссии (за 24 и менее дней до дня голосования,а также в период со дня назначения избирательной комиссиейАстраханской области повторного голосования до дня, предшествующегодню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случаепроведения повторного голосования - открепительное удостоверение безотрывного талона) и принять участие в голосовании на том участкереферендума, на котором он будет находиться в день голосования. 3. Участковая комиссия на основании письменного заявленияучастника референдума с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверениелично участнику референдума либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией предприятия, организации, учреждения поместу работы участника референдума, администрацией учреждения меставременного пребывания участника референдума, органом местногосамоуправления. 4. Участковая комиссия выдает участнику референдумаоткрепительные удостоверения на основании списка участниковреферендума. 5. О получении открепительного удостоверения участник референдумалибо его представитель расписывается в списке участников референдума вучастковой комиссии, указав серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. При этом участникреферендума исключается из списка участников референдумасоответствующего участка референдума на данном референдуме и неучитывается при подсчете числа зарегистрированных участниковреферендума при составлении протокола участковой комиссии. 6. Открепительное удостоверение считается действительным, если внего внесены фамилия, имя, отчество участника референдума и номеручастка референдума, где участник референдума включен в списокучастников референдума по месту жительства, и если на этомоткрепительном удостоверении стоят две печати участковой комиссии идве подписи члена участковой комиссии, выдавшего открепительноеудостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять наотрывном талоне. В случае проведения повторного голосованияоткрепительное удостоверение считается действительным, если в неговнесены фамилия, имя, отчество участника референдума и номер участкареферендума, где участник референдума внесен в список участниковреферендума по месту жительства, и если на этом открепительномудостоверении стоит печать участковой комиссии и подпись членаучастковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. 7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник референдума должен быть включен в списокучастников референдума на любом участке референдума. При проведениипервоначального голосования у участника референдума, предъявившегооткрепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случаепроведения повторного голосования - открепительное удостоверение.Участник референдума, получая на основании открепительногоудостоверения бюллетень, указывает в списке участников референдумаадрес своего места жительства. 8. В случае проведения повторного голосования неиспользованныеотрывные талоны открепительных удостоверений, выданных участникамреферендума в период со дня назначения избирательной комиссиейАстраханской области повторного голосования до дня, предшествующегодню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосованиядо наступления времени голосования неиспользованные открепительныеудостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Участковаякомиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных талонови открепительных удостоверений с указанием числа таких талонов иудостоверений. Статья 55. Порядок голосования на референдуме 1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов поместному времени. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом, апри проведении повторного голосования в соответствии со статьей 61настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 3. На участках референдума, образованных на судах, находящихся вплавании, в воинских частях участковая комиссия может объявитьголосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума,включенные в список участников референдума. 4. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссииобъявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотручленам участковой комиссии, присутствующим участникам референдума,лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона, пустыепереносные и стационарные ящики для голосования, которые затемопечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). После этогопредседатель участковой комиссии приглашает участников референдумаприступить голосованию. 5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в списокучастников референдума по предъявлении паспорта гражданина илизаменяющего его документа, а если участник референдума голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительногоудостоверения. Каждый участник референдума имеет право получить поодному бюллетеню для голосования по каждому вопросу референдума.Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящейстатьи. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязанудостовериться в том, что участнику референдума не было выданооткрепительное удостоверение, участник референдума не проголосовалдосрочно в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи, заявление(обращение) участника референдума о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано вреестре, указанном в пункте 2 статьи 56 настоящего Закона, и к нему ненаправлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса дляпроведения голосования вне помещения для голосования. Еслиобнаружится, что участнику референдума было выдано открепительноеудостоверение, то такой участник референдума дополнительно включаетсяв список участников референдума, а открепительное удостоверение у негоизымается и погашается. 6. При получении бюллетеня (бюллетеней) участник референдумапроставляет в списке участников референдума серию и номер своегопаспорта или заменяющего его документа. С согласия участникареферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта гражданина или заменяющего его документа могут быть внесены всписок участников референдума членом участковой комиссии с правомрешающего голоса. Участник референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующих графах спискаучастников референдума в получении бюллетеней. Член участковойкомиссии, выдавший участнику референдума бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка участников референдума. Вслучае голосования по открепительному удостоверению в спискеучастников референдума делаются соответствующие дополнительныеотметки. 7. Голосование по каждому вопросу референдума проводится путемпроставления участником референдума в соответствующем бюллетене любогознака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, вотношении которого сделан выбор. 8. Каждый участник референдума голосует лично. Голосование задругих участников референдума не допускается, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. Бюллетени заполняютсяучастником референдума в кабине, ином специально оборудованном месте,где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в пункте 9 настоящей статьи. 9. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеней или заполнить бюллетени, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника референдума, заисключением членов участковой комиссии, членов и уполномоченныхпредставителей инициативной группы, иных групп участников референдума,наблюдателей. В таком случае участник референдума устно извещаетучастковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участниковреферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортагражданина или заменяющего его документа лица, оказывающего помощьучастнику референдума. 10. Если участник референдума считает, что при заполнениибюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку, он вправеобратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетени, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Членучастковой комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень,делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдумапротив фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень,на котором член участковой комиссии с правом решающего голоса ставитсоответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительнопогашается. 11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Распоряжения председателя участковойкомиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателяучастковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковойкомиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса,уполномоченный ею. 13. При проведении голосования, подсчете голосов участниковреферендума и составлении протоколов об итогах голосования участковымикомиссиями в помещении для голосования, в помещении участковойкомиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 5статьи 17 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение заходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковойкомиссией на основе представленных данными лицами документов. 14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации иАстраханской области о референдуме. В указанных случаяхсоответствующее мотивированное решение принимается участковой иливышестоящей комиссией референдума. Данное решение принимается вписьменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнениеуказанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного членаучастковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 15. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы,иных групп участников референдума, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные наобеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании. 16. Территориальные комиссии вправе разрешить провести досрочно,но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, голосование всехучастников референдума на одном или нескольких участках референдума,образованных на судах, которые в день голосования будут находиться вплавании. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам,установленным настоящей статьей, и сразу по его окончании проводитсяподсчет голосов участников референдума и устанавливаются итогиголосования в соответствии с требованиями статей 57 и 58 настоящегоЗакона. При проведении досрочного голосования вправе присутствоватьлица, указанные в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона. Статья 56. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании участникам референдума, которые имеют право бытьвнесенными или внесены в список участников референдума на данномучастке референдума и не могут по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение дляголосования. Участковая комиссия вправе на своем заседании признатьнеуважительной причину вызова членов участковой комиссии и отказать впроведении голосования вне помещения для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (обращения) в специальном реестре, который поокончании голосования хранится вместе со списком участниковреферендума. 3. При регистрации устного обращения участника референдума вреестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время егопоступления, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившегоо своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена участковой комиссии референдума,который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное).Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица,передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии кучастнику референдума обращение участника референдума подтверждаетсяписьменным заявлением. 4. В письменном заявлении (устном обращении) участникареферендума о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть изложена причина, по которойучастник референдума не может прибыть в помещение для голосования, ивнесены (сообщены) те же данные об участнике референдума, что и всписке участников референдума. Участковая комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой участник референдума не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать участнику референдума в проведении голосования внепомещения для голосования. 5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 2 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем зачетыре часа до окончания времени голосования. 6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии референдума будут проводить голосование внепомещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящеговыезда (выхода) для проведения такого голосования. 7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но не более трех) переносных ящиков для голосования, предназначенныхдля проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей,которое определяется решением соответствующей участковой комиссии. 8. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,выезжающие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума,получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетенейустановленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи,либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делаетсясоответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные обучастниках референдума, и запись о поступивших заявлениях (обращениях)о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие письменные заявления участников референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником референдумабюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может бытьпроведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голосапри условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из указанныхв пункте 13 настоящей статьи. 9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 55 настоящего Закона. 10. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования участник референдумауказывает серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа,адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение каждогобюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серияи номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могутбыть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающегоголоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса своими подписями на письменном заявлении участника референдумаудостоверяют факт выдачи бюллетеней. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. 11. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправевыдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления(обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии спунктом 2 настоящей статьи. 12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаучастника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников референдума делается отметка: "Голосовал внепомещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членовучастковой комиссии. 13. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссиядолжна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения дляголосования членами участковой комиссии с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двумлицам из числа членов участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными инициативной группой, инымигруппами участников референдума, общественными объединениями.Организация голосования вне помещения для голосования должна исключатьвозможность нарушения права граждан на участие в референдуме, а равноискажения волеизъявления участников референдума. 14. Если участник референдума, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии дляголосования после того, как к нему были направлены члены участковойкомиссии с правом решающего голоса для проведения голосования внепомещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии невправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень, пока не возвратятсячлены участковой комиссии, организующие голосование вне помещения дляголосования по заявлению (обращению) этого участника референдума, и небудет установлено, что указанный участник референдума не проголосовалвне помещения для голосования. 15. По окончании голосования вне помещения для голосованияучастковой комиссией составляется акт, в котором указываются числобюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающегоголоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, числописьменных заявлений участников референдума о предоставлении имвозможности проголосовать вне помещения для голосования, числовыданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных,испорченных) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, проводивших голосование внепомещения для голосования, о членах участковой комиссии с правомсовещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования с использованиемкаждого переносного ящика для голосования. Статья 57. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет по каждому вопросу референдумаотдельный протокол об итогах голосования на соответствующем участкереферендума. 2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковойкомиссии. Каждый из протоколов об итогах голосования, указанных впункте 1 настоящей статьи, должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название референдума, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) наименование комиссии с указанием номера участка референдума; 5) следующие строки протокола: строка 1: число участников референдума, включенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим досрочно в соответствии со статьей 55 настоящегоЗакона; строка 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссиейучастникам референдума в помещении для голосования в день голосования; строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 6: число погашенных бюллетеней; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 9: число недействительных бюллетеней; строка 10: число действительных бюллетеней; строка 11: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией; строка 12: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам референдума на участке референдума додня голосования (в случае проведения повторного голосования - числооткрепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных участникамреферендума на участке референдума до дня повторного голосования); строка 13: число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума; строка 14: число погашенных на участке референдума открепительныхудостоверений; строка 15 и последующие строки: число голосов участниковреферендума, поданных по позициям "Да" и "Нет" по данному вопросуреферендума; 6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников референдумажалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола (если протокол составленболее чем на одном листе, - на каждом листе протокола); 9) печать участковой комиссии (если протокол составлен более чемна одном листе, - на каждом листе протокола). 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 58. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями 1. Подсчет голосов участников референдума проводится открыто игласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенные формыпротоколов об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участниковреферендума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.Лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона, должна бытьпредоставлена возможность присутствовать при подсчете голосовучастников референдума и наблюдать за подсчетом. 2. По истечении времени голосования председатель участковойкомиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могуттолько участники референдума, уже находящиеся в помещении дляголосования. Подсчет голосов участников референдума начинается сразупосле окончания голосования и проводится без перерыва до установленияитогов голосования, о которых должны быть извещены все членыучастковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящимЗаконом при подсчете голосов участников референдума. 3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правомрешающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 5 статьи 17настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают ивносят в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенныхформ число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числанеиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченныхучастниками референдума при проведении голосования. После этого членыучастковой комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованныхоткрепительных удостоверений (при проведении повторного голосованиятакже погашают неиспользованные открепительные удостоверения) и вносятего в строки 14 протоколов об итогах голосования и их увеличенныхформ. С погашенными бюллетенями, отрывными талонами и открепительнымиудостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие приподсчете голосов лица, указанные в пункте 5 статьи 17 настоящегоЗакона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающегоголоса. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогахголосования и их увеличенных форм число бюллетеней, полученныхучастковой комиссией, а также оглашает и вносит в строки 11 протоколовоб итогах голосования и их увеличенных форм число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносятна каждую страницу списка участников референдума следующие суммарныеданные по этой странице: 1) число участников референдума, включенных в список участниковреферендума на момент окончания голосования (без учета участниковреферендума, которым выданы открепительные удостоверения в участковойкомиссии, а также участников референдума, выбывших по другимпричинам); 2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума в списке участников референдума); 3) число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников референдума); 4) число участников референдума, проголосовавших досрочно всоответствии со статьей 55 настоящего Закона (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке участников референдума); 5) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам референдума на участке референдума до дняголосования; 6) число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума. 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается внесшимэти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса,который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участниковреферендума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковойкомиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строкипротоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. 7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящейстатьи, со списком участников референдума вправе ознакомиться лица,указанные в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона, а члены участковойкомиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета. 8. Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротоколы об итогах голосования, в соответствии с приложением 2 кнастоящему Закону. Список участников референдума на это времяубирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранениядокументов место. Хранение списка участников референдума, исключающеедоступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования,обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии. 9. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса. 10. При непосредственном подсчете голосов участников референдумавправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 17настоящего Закона. 11. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроводится в помещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовучастковой комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой комиссии, запрещается при подсчете голосов участниковреферендума пользоваться письменными принадлежностями, за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи. Лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов участниковреферендума, должен быть обеспечен полный обзор действий членовучастковой комиссии. 12. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официальнолибо не заверенные комиссией. Бюллетени неустановленной формы принепосредственном подсчете голосов участников референдума неучитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. 13. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихсяв переносных ящиках для голосования: сначала - с бюллетенями,оставленными досрочно проголосовавшими участниками референдума, затем- с бюллетенями, оставленными участниками референдума,проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуютобъявление числа участников референдума, проголосовавших сиспользованием данного переносного ящика для голосования, проверканеповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковойкомиссии предлагает удостовериться членам комиссии и инымприсутствующим при подсчете голосов участников референдума лицам.Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы.Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вноситсяв строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике дляголосования бюллетеней установленной формы превышает число отметок всписке участников референдума о том, что участник референдумапроголосовал досрочно, либо число заявлений участников референдума,содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиесяв данном переносном ящике для голосования, решением участковойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводившихдосрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадраты, относящиеся кпозициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются. 14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них. 15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, отдельно по каждомувопросу референдума, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет",содержащимся в бюллетенях, оглашая содержащиеся в бюллетене отметкиучастника, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетенеотметки участника референдума и представляют бюллетени для визуальногоконтроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двухи более бюллетеней не допускается. 16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования нареферендуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся кпозициям "Да" и "Нет", или содержат отметки и в том, и в другомквадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияучастника референдума бюллетень откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности всех вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования,при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признанияего действительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13настоящей статьи) оглашается и вносится в строки 9 протоколов обитогах голосования и их увеличенных форм. 17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейдля голосования на референдуме установленной формы в каждой пачкеотдельно по каждому вопросу референдума, отдельно по позициям "Да" и"Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участникареферендума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней изразных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 15 ипоследующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенныхформ. 18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируютданные строк 15 и последующих строк протоколов об итогах голосования,определяют число действительных бюллетеней, оглашают его и вносят встроки 10 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаопределяют число бюллетеней установленной формы, находившихся встационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строки 8протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. 20. После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуальноознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии справом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета. 21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельныепачки по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", отдельно покаждому вопросу референдума. В отдельные пачки упаковываются такженедействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываютсячисло содержащихся в ней бюллетеней, вопрос референдума либо ставитсясоответствующая отметка: "Недействительные бюллетени". Сложенные такимобразом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии спунктами 12 и 13 настоящей статьи, упакованные отрывные талоны либооткрепительные удостоверения помещаются в мешки или коробки, накоторых указываются номер участка референдума, общее число всехупакованных бюллетеней, общее число всех упакованных отрывных талоновлибо открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются имогут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 17настоящего Закона. 22. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чегоподписываются протоколы участковой комиссии об итогах голосования, аих копии выдаются лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 настоящегоЗакона. Протоколы об итогах голосования составляются в двухэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время(час с минутами) их подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосов,приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Недопускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 23. Если во время заполнения протоколов об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правомрешающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 24. При подписании протоколов члены участковой комиссии с правомрешающего голоса, не согласные с содержанием протокола (протоколов),вправе приложить к протоколу (протоколам) особое мнение, о чем впротоколе (протоколах) делается соответствующая запись. 25. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных впункте 5 статьи 17 настоящего Закона, участковая комиссия немедленнопосле подписания протоколов об итогах голосования (в том числесоставленных повторно) обязана выдать указанным лицам или предоставитьим возможность изготовить копии протоколов об итогах голосования, атакже заверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копиипротоколов об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо,получившее копии протоколов об итогах голосования, расписывается вуказанном реестре. Ответственность за полноту и достоверностьсодержащихся в копиях протоколов об итогах голосования данных несетлицо, заверяющее указанные копии протоколов. 26. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования послеподписания их всеми присутствующими членами участковой комиссии справом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющимправо на их получение, либо заверения этих копий незамедлительнонаправляются в соответствующую территориальную комиссию и возврату вучастковую комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколовприобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников референдумажалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии исоставленные участковой комиссией референдума акты. Первые экземплярыпротоколов об итогах голосования с приложенными к ним документамидоставляются в территориальную комиссию председателем или секретаремучастковой комиссии либо иным членом участковой комиссии референдума справом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссииреферендума. При указанной передаче протоколов участковой комиссии обитогах голосования вправе присутствовать другие члены участковойкомиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковуюкомиссию. 27. Вторые экземпляры протоколов участковой комиссии референдумаоб итогах голосования предоставляются для ознакомления наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона, а ихзаверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,установленном участковой комиссией, после чего вторые экземплярыпротоколов вместе с бюллетенями для голосования на референдуме, атакже с печатью участковой комиссии передаются в территориальнуюкомиссию для хранения не позднее чем через пять дней послеофициального опубликования общих результатов референдума. 28. При наличии соответствующего оборудования данные протоколовоб итогах голосования сразу после подписания протокола членамиучастковой комиссии, сформированной на участке референдума,образованном на судне, находящемся в плавании, передаются потехническим каналам связи в вышестоящую территориальную комиссию собязательным последующим представлением первых экземпляров протоколовоб итогах голосования и другой документации референдума,предусмотренной пунктом 26 настоящей статьи, в вышестоящуютерриториальную комиссию при первой возможности непосредственно. 29. Порядок использования технической системы передачи информациио референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использованияуказанной информации, в том числе переданных по техническим каналамсвязи данных протоколов об итогах голосования, утверждаютсяизбирательной комиссией Астраханской области. 30. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в территориальную комиссиюучастковая комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточностьвыявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверкиправильности составления протокола, участковая комиссия обязана насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания всоответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, обязана указать,что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решенииучастковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов справом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола обитогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальнуюкомиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальнуюкомиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторномупротоколу. Статья 59. Установление итогов голосования территориальной комиссией 1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогахголосования, в том числе переданных по техническим каналам связи изучастковых комиссий, сформированных на участках референдума,образованных на судах, находящихся в плавании, территориальнаякомиссия после предварительной проверки правильности составленияпротоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путемсуммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итогиголосования на соответствующей территории. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования,осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правомрешающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные впункте 5 статьи 17 настоящего Закона. 2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования,суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составлениепротокола об итогах голосования на соответствующей территорииосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовтерриториальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий обитогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этихпротоколах, и составлению протокола об итогах голосования насоответствующей территории должны находиться в поле зрения членовтерриториальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте5 статьи 17 настоящего Закона. В указанном помещении должна находитьсяувеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии посоответствующей территории, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правомрешающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии обитогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времениих внесения. 3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковойкомиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами членутерриториальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяетправильность составления протокола и полноту приложенных к немудокументов. Если в территориальной комиссии установлен комплекссредств автоматизации государственной автоматизированнойинформационной системы, данные протокола участковой комиссии об итогахголосования незамедлительно вводятся в указанную систему, при этомпроводится проверка выполнения контрольных соотношений указанногопротокола. Если государственная автоматизированная информационнаясистема не используется, выполнение контрольных соотношений проверяетчлен территориальной комиссии, проверяющий правильность заполненияэтого протокола. 4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Закона, предъявляемых к составлениюпротокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол всоответствии с требованиями пункта 30 статьи 58 настоящего Закона, апервоначально представленный протокол остается в вышестоящей поотношению к ней комиссии. 5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен в соответствии с требованиями Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящего Закона, предъявляемыми ксоставлению протокола, член территориальной комиссии вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии.Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правомрешающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протоколоб итогах голосования, расписывается в увеличенной форме своднойтаблицы территориальной комиссии под данными протокола участковойкомиссии об итогах голосования. 6. По данным протоколов участковых комиссий территориальнаякомиссия составляет сводные таблицы и протоколы об итогах голосования,в которые заносятся: 1) данные о числе участковых комиссий на соответствующейтерритории; 2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий обитогах голосования, на основании которых составляется протоколтерриториальной комиссии об итогах голосования; 3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковыхкомиссий об итогах голосования, установленным пунктами 2 и 3 статьи 57настоящего Закона. 7. Для подписания протоколов об итогах голосованиятерриториальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов нижестоящих участковых комиссий об итогахголосования. После этого территориальная комиссия подписываетпротоколы об итогах голосования и выдает копии протоколов лицам,указанным в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона. Протоколытерриториальной комиссии об итогах голосования составляются в двухэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членамитерриториальной комиссии с правом решающего голоса, в нихпроставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписаниепротокола с нарушением этого порядка является основанием для признанияпротокола недействительным. Член территориальной комиссии с правомрешающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельнымиих положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем впротоколах делаются соответствующие записи. 8. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются: 1) соответствующая сводная таблица об итогах голосования насоответствующей территории, включающая в себя полные данные всехпоступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования; 2) акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, опередаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованныхбюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числаэтих бюллетеней; 3) акты о выдаче территориальной комиссией участникам референдумаоткрепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям, а вслучае проведения повторного голосования также о погашениинеиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этихудостоверений. 9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем территориальной комиссии. 10. К первым экземплярам протоколов территориальной комиссии обитогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальнойкомиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в указанную комиссию впериод, который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления территориальной комиссией протокола об итогах голосования,и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальнойкомиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийтерриториальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 11. Первые экземпляры протоколов территориальной комиссии обитогах голосования после их подписания всеми присутствующими членамитерриториальной комиссии с правом решающего голоса вместе сприложенными к ним документами и с протоколами участковых комиссийнезамедлительно направляются в избирательную комиссию Астраханскойобласти и возврату в территориальную комиссию не подлежат. 12. Вторые экземпляры протоколов территориальной комиссии обитогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц и актов,указанных в пункте 8 настоящей статьи, предоставляются дляознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии и членамизбирательной комиссии Астраханской области с правом совещательногоголоса, лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона, а ихзаверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,установленном территориальной комиссией. 13. Вторые экземпляры протоколов территориальной комиссии обитогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц иактов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, со списками членовкомиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 5статьи 17 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протокола, хранятся у секретарятерриториальной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков,установленных в соответствии со статьей 68 настоящего Закона. 14. Если после подписания протокола территориальной комиссии обитогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования инаправления их первых экземпляров в избирательную комиссиюАстраханской области территориальная комиссия, составившая протокол исводную таблицу, выявила в них неточность (в том числе описку,опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхкомиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальнаякомиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствиис пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, обязана указать, что на нембудет рассматриваться данный вопрос. О принятом решениитерриториальная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаетерриториальная комиссия составляет протокол об итогах голосования и(или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и(или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблицанезамедлительно направляются в избирательную комиссию Астраханскойобласти. Ранее представленные в избирательную комиссию Астраханскойобласти протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторномупротоколу и (или) повторной сводной таблице. 15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии, территориальнаякомиссия как в ходе предварительной проверки правильности составленияпротокола, так и после приема протокола участковой комиссии об итогахголосования вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов участников референдума участковой комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума на соответствующем участке референдума. Указанныйповторный подсчет может проводиться не позднее чем за три дня доистечения установленных настоящим Законом сроков определениярезультатов референдума. 16. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится вприсутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающегоголоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или комиссией, принявшей решение о проведении повторногоподсчета голосов участников референдума. Комиссия, проводящаяповторный подсчет голосов участников референдума, извещает об этомчленов соответствующей участковой комиссии, уполномоченныхпредставителей инициативной группы, иных групп участников референдума,иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Закона, которыевправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосовучастников референдума. По итогам повторного подсчета голосовучастников референдума комиссия, проводившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка:"Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такогопротокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5статьи 17 настоящего Закона. Если протокол составляется участковойкомиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию.К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковойкомиссии об итогах голосования. Нарушение указанного порядкасоставления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторныйподсчет голосов" является основанием для признания протоколанедействительным. Статья 60. Определение результатов референдума 1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярахпротоколов об итогах голосования, полученных из территориальныхкомиссий, избирательная комиссия Астраханской области послепредварительной проверки правильности составления указанных протоколовпутем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем черездесять дней после дня голосования определяет результаты референдума.Содержащиеся в протоколах территориальных комиссий данные суммируютнепосредственно члены избирательной комиссии Астраханской области справом решающего голоса. 2. Избирательная комиссия Астраханской области составляетпротоколы (по числу вопросов, вынесенных на референдум) о результатахреферендума, в которые вносятся следующие сведения: 1) число территориальных комиссий; 2) число протоколов территориальных комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол; 3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования территориальных комиссий; 4) число голосов участников референдума, поданных по позиции "Да"по данному вопросу референдума; 5) число голосов участников референдума, поданных по позиции"Нет" по данному вопросу референдума. 3. Референдум признается избирательной комиссией Астраханскойобласти несостоявшимся, если в нем приняло участие 50 или менеепроцентов от числа участников референдума, внесенных в спискиучастников референдума на территории Астраханской области. Числограждан, принявших участие в референдуме, определяется как суммачисел, содержащихся в строках 3, 4 и 5 протоколов избирательнойкомиссии Астраханской области о результатах референдума. 4. Избирательная комиссия Астраханской области признает решениепринятым на референдуме, если за это решение проголосовало болееполовины участников референдума, принявших участие в голосовании.Число участников референдума, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. 5. Избирательная комиссия Астраханской области признаетрезультаты референдума недействительными: 1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума; 2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти участков референдума, списки участников референдума на которыхна момент окончания голосования в совокупности включают в себя неменее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума,включенных в списки участников референдума на момент окончанияголосования; 3) по решению суда. 6. Протоколы о результатах референдума составляются избирательнойкомиссией Астраханской области и подписываются всеми присутствующимичленами избирательной комиссии Астраханской области с правом решающегоголоса. К протоколам приобщаются сводные таблицы, включающие в себяполные данные всех поступивших протоколов об итогах голосованиятерриториальных комиссий. 7. Член избирательной комиссии Астраханской области с правомрешающего голоса, не согласный с протоколами о результатах референдумав целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколамсвое особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующиезаписи. К протоколам также приобщаются поступившие в избирательнуюкомиссию Астраханской области жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. 8. Заверенные копии протоколов о результатах референдума исводных таблиц предоставляются всем членам избирательной комиссииАстраханской области, лицам, указанным в пункте 5 статьи 17 настоящегоЗакона, представителям средств массовой информации, присутствовавшимпри определении результатов референдума. 9. Если после подписания протоколов о результатах референдума и(или) сводных таблиц избирательная комиссия Астраханской областивыявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов территориальных комиссий), избирательнаякомиссия Астраханской области обязана на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол (протоколы) и (или) своднуютаблицу (сводные таблицы). Избирательная комиссия Астраханскойобласти, информируя о проведении указанного заседания в соответствии спунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, обязана указать, что на нембудет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательнаякомиссия Астраханской области в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. 10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из территориальных комиссий, избирательнаякомиссия Астраханской области вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников референдума на соответствующемучастке референдума, соответствующей территории. Указанный повторныйподсчет может проводиться не позднее чем за один день до истеченияустановленных настоящим Законом сроков определения результатовреферендума. 11. В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи, повторныйподсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена(членов) избирательной комиссии Астраханской области с правомрешающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившейпротокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либовышестоящей по отношению к ней комиссией референдума. Комиссияреферендума, проводящая повторный подсчет голосов участниковреферендума, извещает об этом членов соответствующей комиссииреферендума, уполномоченных представителей инициативной группы, иныхгрупп участников референдума, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 17настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников референдума. По итогамповторного подсчета голосов участников референдума комиссияреферендума, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается кпротоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосовучастников референдума. Статья 61. Повторное голосование 1. Если результаты референдума признаны недействительными,избирательная комиссия Астраханской области назначает повторноеголосование. Повторное голосование проводится не позднее чем через 21день со дня признания результатов референдума недействительными ссоблюдением требований настоящего Закона. 2. Результаты референдума при повторном голосовании определяютсяв порядке, установленном статьей 60 настоящего Закона. Статья 62. Опубликование итогов голосования и результатов референдума 1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итогиголосования по каждому участку референдума, территории, на которыераспространяется деятельность комиссии, результаты референдума вобъеме данных, содержащихся в ее протоколах об итогах голосования ипротоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий,уполномоченным представителям инициативной группы, иной группыучастников референдума, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. 2. Избирательная комиссия Астраханской области направляет общиеданные о результатах референдума в средства массовой информации втечение одних суток после определения результатов референдума. 3. Официальное опубликование общих результатов референдума, атакже данных о числе голосов участников референдума, поданных попозициям "Да" и "Нет" по каждому вопросу референдума, осуществляется всредствах массовой информации избирательной комиссией Астраханскойобласти не позднее чем через 10 дней после определения результатовреферендума. Если на референдуме были приняты нормативные правовыеакты, их тексты официально публикуются избирательной комиссиейАстраханской области одновременно с общими результатами референдума. 4. Избирательная комиссия Астраханской области и территориальныекомиссии не позднее чем через один месяц со дня голосования публикуютданные, которые содержатся в протоколах указанных комиссий об итогахголосования, о результатах референдума, и данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогахголосования, на основании которых определялись итоги голосования,результаты референдума в соответствующих комиссиях. Официальноеопубликование полных данных о результатах референдума осуществляетсяизбирательной комиссией Астраханской области в течение двух месяцев содня голосования. Статья 63. Юридическая сила решения, принятого на референдуме 1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и ненуждается в дополнительном утверждении. 2. Решение, принятое на референдуме, действует на территорииАстраханской области. 3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации воргане государственной власти в порядке, установленном для регистрациинормативных правовых актов соответствующего уровня. 4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено илиизменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чемчерез два года после его принятия либо признано недействительным(недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдумезакона, иного нормативного правового акта он может быть изменен впорядке, установленном указанным законом, иным нормативным правовымактом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть такжевнесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон,иной нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятиясоответствующего решения на референдуме. 5. Основаниями для отмены судом решения, принятого нареферендуме, являются нарушение установленного настоящим Закономпорядка проведения референдума субъекта Российской Федерации, местногореферендума, повлекшее невозможность выявить действительную волюучастников референдума, а также иные основания, предусмотренныефедеральным законом. 6. Если для реализации решения, принятого на референдуме,дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правовогоакта, орган государственной власти Астраханской области, в чьюкомпетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со днявступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срокподготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правовогоакта. Указанный срок не может превышать один год. Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЭТОГО ПРАВА Статья 64. Обжалование нарушений права граждан на участие в референдуме Порядок и сроки обжалования нарушений права граждан на участие вреферендуме устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Статья 65. Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума 1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая комиссияреферендума до установления ею итогов голосования, определениярезультатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссииреферендума об итогах голосования, о результатах референдума и принятьрешение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников референдума - о признании итогов голосования, результатовреферендума недействительными. 2. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии Астраханской области о результатах референдумав случае нарушения правил составления списков участников референдума,порядка формирования комиссий референдума, правил проведения агитациии финансирования кампании референдума, в случае использования членамии уполномоченными представителями инициативной группы, иной группыучастников референдума, руководителями общественных объединенийпреимуществ своего должностного положения в целях получения желаемогоответа на вопрос, выносимый на референдум, в случае установленияфактов подкупа участников референдума этими лицами и общественнымиобъединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), а также в случае других нарушений законодательства ореферендуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявитьдействительную волю участников референдума. 3. Отмена судом решения о результатах референдума в случае, еслидопущенные нарушения не позволяют выявить действительную волюучастников референдума, влечет признание результатов референдуманедействительными. 4. Если итоги голосования на участке референдума признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о результатах референдума, все вышестоящие комиссииреферендума обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятсяизменения в ранее составленные протоколы. Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Астраханской области о референдуме За нарушение законодательства Российской Федерации и Астраханскойобласти о референдуме устанавливается уголовная, административная либоиная ответственность в соответствии с федеральными законами. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 67. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. При проведении референдума, в том числе при составлениисписков участников референдума, установлении итогов голосования иопределении результатов референдума, для оперативного получения,передачи и обработки информации используется государственнаяавтоматизированная информационная система. Иные информационные системыпри проведении референдума использоваться не могут. 2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов обитогах голосования сразу после подписания протоколов передаются потехническим каналам связи в электронном виде в рамках государственнойавтоматизированной информационной системы в вышестоящую комиссиюреферендума с обязательным последующим представлением первыхэкземпляров протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссиюреферендума. 3. Соответствующая комиссия референдума своим решением образуетиз числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса ичленов комиссии референдума с правом совещательного голоса группуконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы либо отдельных ее технических средств. Группаконтроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации кработе, контролирует правильность ввода данных из протоколов комиссийреферендума и правильность повторного ввода или корректировкивведенных данных, если об этом было принято соответствующее решениекомиссии референдума, следит за соблюдением требований Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона,инструкций и других документов Центральной комиссии референдумаРоссийской Федерации, избирательной комиссии Астраханской области поиспользованию государственной автоматизированной информационнойсистемы, в том числе сканеров бюллетеней или иных технических средствподсчета голосов участников референдума, а также за обязательнымдокументированием фактов выполнения действий, предусмотренныхрегламентами и планами соответствующих комиссий референдума (записи вжурнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членовгруппы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работеспециалистов в области автоматизированных систем обработки информации. 4. Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, содержащейся в государственнойавтоматизированной информационной системе. 5. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса и членыкомиссии референдума с правом совещательного голоса, входящие в составгруппы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться слюбой информацией, переданной в соответствующую комиссию референдумапо техническим каналам связи, с технической документациейгосударственной автоматизированной информационной системы, требоватьразъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственнойавтоматизированной информационной системы, сопоставлять результатыручной и автоматизированной обработки информации, получать напредставляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов обитогах голосования, о результатах референдума и соответствующихсводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действийсо стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателейгруппа контроля информирует о таких нарушениях и действияхпредседателя комиссии референдума и вносит свои предложения об ихустранении. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должныотражаться в текущей документации информационного центра (службы)соответствующей комиссии референдума. 6. С момента начала голосования и до момента подписанияпротоколов об итогах голосования, о результатах референдумасоответствующей комиссией референдума государственнаяавтоматизированная информационная система, в которой данные отнижестоящих комиссий референдума передаются вышестоящим комиссиямреферендума, используется для наблюдения за ходом и установлениемитогов голосования. В течение этого времени запрещается передачакаких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящихкомиссий референдума информационным центрам, службам нижестоящихкомиссий референдума, за исключением сигналов подтверждения приемаинформации. 7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией, заисключением случаев использования технических средств подсчета голосовв порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и Федеральным законом "О Государственной автоматизированнойсистеме Российской Федерации "Выборы". 8. К протоколу комиссии референдума, хранящемуся у секретарякомиссии референдума, прилагается имеющийся текст компьютернойраспечатки, содержащий данные, введенные в государственнуюавтоматизированную информационную систему. Подлинность данных,содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписямичленов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных. 9. Введенные в государственную автоматизированную информационнуюсистему данные об участии участников референдума в референдуме, опредварительных и об окончательных итогах голосования, о результатахреферендума должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет" в порядке, устанавливаемом избирательной комиссиейАстраханской области. Статья 68. Хранение документации референдума 1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени),территориальных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передаетсяв вышестоящие комиссии в сроки, установленные настоящим Законом. 2. Документация избирательной комиссии Астраханской областивместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссийхранится в этой комиссии в течение сроков, установленных настоящимЗаконом. 3. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки участниковреферендума и подписные листы с подписями участников референдумахранятся не менее одного года со дня официального опубликованиярезультатов референдума. 4. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума об итогахголосования, о результатах референдума и сводных таблиц, финансовыеотчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативнойгруппы, иных групп участников референдума хранятся не менее пяти лет. 5. В случаях рассмотрения в суде жалобы на решения комиссииреферендума об итогах голосования, о результатах референдума,возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права граждан научастие в референдуме, сроки хранения соответствующей документацииреферендума продлеваются до вступления в законную силу решения суда(прекращения дела в соответствии с законом). 6. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки участниковреферендума, протоколы об итогах голосования, о результатахреферендума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовыеотчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативнойгруппы, иных групп участников референдума являются документами строгойотчетности. Ответственность за сохранность документации референдумавозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии референдума до передачи документации ввышестоящую комиссию референдума либо в архив или ее уничтожения поистечении сроков хранения. 7. Порядок хранения и передачи в архив документации референдумаустанавливается избирательной комиссией Астраханской области. Статья 69. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвинг.Астрахань"8" июля 2003 г.Рег. N 25/2003-ОЗ Приложение 1 к Закону Астраханской области от 08.07.2003 N 25/2003-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведенияреферендума Астраханской области с формулировкой вопроса (вопросов):______________________________________________________________________ Инициативная группа зарегистрирована решением избирательнойкомиссии Астраханской области от "___"____________ ______ г., N _____,регистрационное свидетельство N _____, выдано "___"__________ _____ г.----T----------T------------T-----------T-----------T--------T--------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦Год ¦ Адрес ¦Паспорт или¦ Подпись¦Дата ¦¦п/п¦ имя, ¦рождения ¦ места ¦документ, ¦ ¦внесения¦¦ ¦ отчество ¦(в возрасте ¦ житель- ¦заменяющий ¦ ¦подписи ¦¦ ¦ ¦18 лет - ¦ ства ¦паспорт ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦день, месяц)¦ ¦(серия, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер) ¦ ¦ ¦+---+----------+------------+-----------+-----------+--------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+------------+-----------+-----------+--------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+------------+-----------+-----------+--------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------+------------+-----------+-----------+--------+---------Подписной лист удостоверяю ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места______________________________________________________________________ жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,______________________________________________________________________ заменяющего паспорт, лица, собиравшего подписи) ______________________________ (подпись и дата ее внесения)Уполномоченный представитель инициативной группы:________________________________________ ____________________________ (фамилия, имя, отчество) (подпись и дата ее внесения) Приложение 2 к Закону Астраханской области от 08.07.2003 N 25/2003-ОЗ Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 57 настоящего Закона) 1 больше или равно 3+4+5 2 равно 3+4+5+6 7+8 равно 9+10 10 равно 15 + последующие строки протокола