Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.08.1994 № 210
О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1003
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 01.08.94 N 210О мерах по реализации УказаПрезидента Российской Федерацииот 23.05.94 N 1003 В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от23.05.94 N 1003 "О реформе государственных предприятий" и обеспеченияустойчивого функционирования народнохозяйственного комплекса областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить прилагаемое Положение о порядке преобразованиягосударственных предприятий областной собственности в казенные заводы(казенные фабрики, казенные хозяйства) и внести его на утверждениеобластного Представительного Собрания. 2. Отделам, управлениям, департаментам, комитетам администрацииобласти: - руководствоваться настоящим Положением при преобразованиигосударственных государственных предприятий областной собственности вказенные; - в срок до 10.08.94 подготовить предложения по преобразованиюгосударственных предприятий областной собственности в казенные. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Главы Администрации области от 01.08.94 N 210 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗЕННЫЕ ЗАВОДЫ (КАЗЕННЫЕ ФАБРИКИ, КАЗЕННЫЕ ХОЗЯЙСТВА) 1. Казенный завод (казенная фабрика, казенное хозяйство)создается администрацией области в порядке и на условиях, определенныхнастоящим Положением. Имущество, закрепленное за казенным заводом (казенной фабрикой,казенным хозяйством), находится в его оперативном управлении. Казенный завод (казенная фабрика, казенное хозяйство): - не может отчуждать закрепленное за ним государством недвижимоеимущество, сдавать его в аренду или пользование, а также использоватьего в качестве предмета залога без согласия комитета по управлениюгосимуществом области; - не может создавать дочерних предприятий, выступать в качествеучредителя предприятий, учреждений и организаций без согласия комитетапо управлению госимуществом области. Казенный завод (казенная фабрика, казенное хозяйство) несетответственность по обязательствам, находящимся в его распоряженииденежными средствами. При недостаточности у казенного завода (казеннойфабрики, казенного хозяйства) средств ответственность по егообязательствам несет администрация области областным бюджетом. 2. Преобразование государственных предприятий областнойсобственности в казенные заводы (казенные фабрики, казенные хозяйства)осуществляется в целях устойчивого обеспечения населения ихозяйственного комплекса области жизненно важными товарами и услугамии на основании п. 2 ст. 2, ст. 5 Закона РФ "О собственности"; ст. 6,30 Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности". 3. Создаваемый на базе государственного предприятия казенныйзавод (казенная фабрика, казенное хозяйство) является правопреемникомпредприятия по ранее выделенным бюджетным средствам, а также в частиземлепользования, природопользования, использования недр ипредоставленных квот и лицензий. 4. Преобразование государственных предприятий областнойсобственности в казенные осуществляется путем ликвидациигоспредприятий и учреждений на их базе казенных заводов (казенныхфабрик, казенных хозяйств) с закреплением за ними на правеоперативного управления всего имущества ликвидируемых государственныхпредприятий. Учредителем казенных заводов (казенных фабрик, казенныххозяйств) выступает от имени администрации области комитет поуправлению госимуществом области и фонд государственного имуществаобласти. 5. При создании казенного завода (казенной фабрики, казенногохозяйства) на базе ликвидированного государственного предприятияобластной собственности запрещается: - сокращение количества рабочих мест по сравнению с количествомработавших на ликвидированном государственном предприятии областнойсобственности на момент принятия решения о ликвидации; - отказ в приеме на работу работников ликвидированногогосударственного предприятия; - передача имущества (части имущества) ликвидированногопредприятия другим юридическим или физическим лицам. 6. Все расходы по ликвидации государственного предприятияобластной собственности, а также расходы с его кредиторамиосуществляются за счет средств областного бюджета. Предложения о преобразовании государственного предприятияобластной собственности в казенный завод (казенную фабрику, казенноехозяйство) могут исходить от отделов, управлений, департаментовадминистрации области или от самого предприятия. 7. Основаниями для принятия решения о ликвидации государственногопредприятия областной собственности и создании на его базе казенногозавода (казенной фабрики, казенного хозяйства) являются: - предоставление предприятию дотаций из областного бюджета; - продукция предприятия имеет жизненно важное значение дляобласти и не выпускается другими предприятиями в достаточномколичестве; - нецелевое использование выделенных бюджетных средств; - отсутствие прибыли по итогам последних двух лет; - использование недвижимого имущества, закрепленного запредприятием на праве полного хозяйственного ведения, с нарушениемдействующих правил (внесение указанного имущества в уставные капиталыпредприятий, кроме дочерних, передача его в аренду, продажа илипредоставление в пользование другим юридическим лицам без разрешенияуполномоченного государством органа). 8. Предложения о преобразовании государственных предприятийобластной собственности в казенные должны содержать: - наличие оснований для такой реорганизации (по п.7); - балансы предприятия за 2 года, включая последний за отчетныйпериод, с пояснительными записками; - список кредиторов и сумму кредиторской задолженности,подтвержденную банковскими документами; - список дебиторов и сумму дебиторской задолженности. 9. Предложения о преобразовании государственных предприятийобластной собственности в казенные рассматриваются на коллегиикомитета по оперативному управлению хозяйством области с участиемкомитета по управлению государственным имуществом области, управленияэкономических реформ администрации области и вносятся на утверждениеглавы Администрации области. При этом предложения, поступившие от предприятий, предварительносогласовываются отраслевыми отделами и управлениями комитета пооперативному управлению хозяйством области. 10. Решение о преобразовании государственного предприятияобластной собственности в казенный завод (казенную фабрику, казенноехозяйство) не может быть принято в отношении государственногопредприятия областной собственности, подавшего в установленном порядкедо 1 июля 1994 года заявку на приватизацию. 11. Для принятия решения о преобразовании государственногопредприятия областной собственности в казенное комитет по оперативномууправлению хозяйством области формирует ликвидационную комиссию,которая осуществляет ликвидацию предприятия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в составе представителейкомитета по управлению госимуществом области, администрации итрудового коллектива предприятия и не позднее, чем за 15 дней смомента формирования разрабатывает план ликвидации предприятия. План ликвидации должен содержать: - порядок и сроки предъявления кредиторами заявления претензий; - перечень мероприятий по взиманию дебиторской задолженности,признанию или отклонению требований кредиторов; - перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, подлежащих передаче в муниципальную собственность; - расчет средств, выделяемых из бюджета для ликвидациигосударственного предприятия, в том числе по расчетам с кредиторами; - порядок и сроки осуществления расчетов с кредиторами. 12. План ликвидации утверждается главой администрации области илиего первым заместителем по блоку оперативного управления. 13. Решение о создании казенного завода (казенной фабрики,казенного хозяйства) на базе ликвидированного государственногопредприятия утверждается постановлением главы администрации области. 14. Учредительными документами казенного завода (казеннойфабрики, казенного хозяйства) являются устав завода (фабрики,хозяйства), а также решение о его создании. 15. Типовой устав казенного завода (казенной фабрики, казенногохозяйства), создаваемого на базе ликвидированного областногогосударственного предприятия, утверждается в соответствии с п.7постановления главы администрации области от 10.05.94 N 144. В уставе казенного завода (казенной фабрика, казенного хозяйства)определяются: - обязательная отчетность казенного завода (казенной фабрики,казенного хозяйства) по формам, устанавливаемым администрациейобласти; - персональная ответственность руководителя казенного завода(казенной фабрики, казенного хозяйства) за результаты хозяйственнойдеятельности; - обязанность использования бюджетных средств по целевомуназначению; - виды деятельности и порядок распределения прибыли; - возможность самостоятельно реализовать производимую импродукцию (работы, услуги) и использовать прибыль, если иное неустановлено его уставом; - получение кредитов только при наличии гарантий администрацииобласти. 16. Комитет по управлению госимуществом области вправе изымать указенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства)неиспользуемое им либо используемое не по назначению имущество. 17. Предприятие считается ликвидированным с момента исключенияего из Государственного реестра. 18. Государственная регистрация казенных заводов (казенныхфабрик, казенных хозяйств) осуществляется районными администрациями ирегистрационной палатой г.Астрахани в зависимости от места ихнахождения. 19. Контроль за деятельностью казенных заводов (казенных фабрик,казенных хозяйств) осуществляют соответствующие отраслевые отделы иуправления комитета по оперативному управлению хозяйством области. 20. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюотносящегося к областной собственности государственного имуществаосуществляется комитетом по управлению госимуществом области.