Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.02.1996 № 42
О мерах по подготовке и проведению жилищного займа Астраханской области 1996 года
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 08.08.2009 г. N 386 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ14.02.96 N 42г.Астрахань (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 27.05.96 г. N 163) (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 09.07.97 г. N 290) О мерах по подготовке и проведениюжилищного займа Астраханскойобласти 1996 года В целях обеспечения проведения жилищного займа Астраханскойобласти 1996 года, в соответствии с постановлением главы администрацииобласти от 11.01.96 N 7 "О проспекте эмиссии жилищного займаАстраханской области 1996 года"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить перечень мероприятий по подготовке и проведениюжилищного займа Астраханской области 1996 года (прилагается). 2. Утвердить состав рабочей комиссии при совете займа покоординации деятельности структур, участвующих в проведении жилищногозайма Астраханской области 1996 года (прилагается). 3. Утвердить "Положение о порядке размещения, обращения,обслуживания и погашения облигаций жилищного займа Астраханскойобласти 1996 года" (прилагается). 4. Утвердить состав комиссии по организации и контролю зафинансированием строительства жилья (прилагается). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 14.02.96 N 42 СОСТАВ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПРИ СОВЕТЕ ЗАЙМА ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУР, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1996 ГОДАМаксимова Т.Н. - первый заместитель начальника управления экономических реформ администрации области - председатель комиссииАльземенев В.А. - начальник отдела строительной индустрии и социального обустройства администрации областиИванова Л.Д. - заместитель директора территориальной независимой регистратуры "Регистратор"Крицкий С.К. - начальник отделения коммерческого "Экспресс-банка"Лизенко Г.В. - начальник отдела управления имуществом и контроля за исполнением условий договоров фонда госимущества Астраханской областиМихин А.А. - заместитель председателя Астраханского банка Сберегательного банка Российской ФедерацииПомазан С.В. - начальник отдела ценных бумаг и развития инфраструктуры финансового рынка управления экономических реформ администрации областиРевунова Р.А. - начальник планово-сметного отдела инвестиционно- финансовой компании АООТ "Астрстройинвест"Скиба Т.П. - начальник отдела кредитования, ценных бумаг и денежного обращения финансового управления администрации областиЧикишева С.Р. - заместитель начальника отдела ценных бумаг и развития инфраструктуры финансового рынка управления экономических реформ администрации области. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации области от 14.02.96 N 42 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1996 ГОДА--------------------------------------T--------------T-------------¬¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственны馦 ¦исполнения ¦исполнитель ¦L-------------------------------------+--------------+-------------- 1. Разработать и утвердить Положе- 10.02.96 Отдел строи- ние о комиссии по индексации тельной инду- стоимости облигаций жилищного стрии и соци- займа ального обус- тройства 2. Утвердить состав комиссии по 15.02.96 -"- индексации стоимости облигаций жилищного займа 3. Подготовить проект договора на 10.02.96 -"- строительство жилых домов в рамках жилищного займа с инвестиционно-финансовой ком- панией АООТ "Астрстройинвест" 4. Подготовить и заключить дого- до 01.03.96 Финансовое воры с агентами, уполномочен- управление ными принять участие в разме- администрации щении облигаций жилищного зай- области ма 5. Разработать и заключить дого- 10.02.96 Управление вор на ведение реестра владе- экономических льцев облигации жилищного зай- реформ админи- ма с ООО региональной специа- страции облас- лизированной регистратурой ак- ти ционеров "Регистраторъ" 6. Заключить договор с банком, 10.02.96 Финансовое уполномоченным аккумулировать управление средства, полученные от реали- администрации зации облигаций жилищного зай- области ма 7. Разработать концепцию реклам- 10.02.96 Управление кампании экономических реформ админи- страции облас- ти 8. Разработать Положение о пре- 15.02.96 -"- доставлении работникам системы здравоохранения, образования, культуры и социального обес- печения, нуждающимся в улучше- нии жилищных условий, безвоз- мездных субсидий и льготных ссуд из средств областного бюджета на строительство жилья УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 14.02.96 N 42 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПОГАШЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1996 ГОДА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует порядок размещения,обращения, обслуживания и погашения облигаций жилищного займаАстраханской области 1996 года, выпускаемых в соответствии спостановлением главы администрации области от 11.01.96 N 7 "Опроспекте эмиссии жилищного займа Астраханской области 1996 года" ипроспектом эмиссии, зарегистрированным 17.01.96 в Министерствефинансов Российской Федерации под N 25-3-00104. 1.2. Облигация жилищного займа является государственной ценнойбумагой. 1.3. Целью займа является привлечение средств населения иорганизаций для финансирования жилищного строительства и защитысбережений населения от инфляции. За счет средств, полученных от реализации облигаций жилищногозайма, будет осуществляться строительство трех жилых домов в г.Астрахани общей площадью 13152,7 кв. м., в том числе: 9-этажного 125-квартирного дома (однокомнатные - 12 квартир,двухкомнатные - 56 квартир, трехкомнатные - 37 квартир) по ул.Куликова, срок сдачи в эксплуатацию - IV квартал 1996 года; 9-этажного 54-квартирного жилого дома (двухкомнатные - 25квартир, трехкомнатные - 25 квартир) по ул. С. Перовской, срок сдачи вэксплуатацию - IV квартал 1997 года; 9-этажного 72-квартирного жилого дома (однокомнатные - 11квартир, двухкомнатные - 21 квартира, трехкомнатные - 22 квартиры) поул. Савушкина, срок сдачи в эксплуатацию - IV квартал 1997 года. 1.4. Общие данные о ценных бумагах: 1.4.1. Вид выпускаемых ценных бумаг: облигации именные, номерные,целевые, дающие право их собственникам при соблюдении оговоренных впроспекте эмиссии условий требовать от эмитента их погашения путемпредоставления квартир, строительство которых финансировалось за счетсредств, полученных от размещения облигаций. 1.4.2. Общий объем выпуска по номинальной стоимости облигаций 18млрд. рублей (или 10000 квадратных метров общей площади). 1.4.3. Количество выпускаемых ценных бумаг - 82000 штук. Из них: Номинальная кв. м. Количество (шт.) Сумма (млн. руб.) стоимость (млн. руб.) 0,18 0,1 70000 12600 0,45 0,25 12000 5400 ИТОГО: 82000 18000 Облигации этого выпуска имеют двухгодичный срок обращения. 1.5. Данные о порядке выпуска ценных бумаг: 1.5.1. Дата принятия решения о выпуске - 22.11.95 г. 1.5.2. Орган, принявший решение о выпуске: Астраханское областноеПредставительное Собрание (постановление областного ПредставительногоСобрания от 22.11.95 N 272). 1.5.3. Дата начала процесса распространения облигаций - 1 февраля1996 года. 1.5.4. Ограничений на количество приобретаемых облигаций, равнокак и других ограничений на потенциальных покупателей, нет. 1.5.5. Дата окончания процесса распространения облигаций - 31января 1998 года. 1.5.6. Облигации выпускаются в наличной форме. 1.6. Гарантом жилищного займа Астраханской области 1996 годаявляется бюджет Астраханской области. 2. Участник процесса размещения, обращения, обслуживания и погашения займа и их функции В процессе размещения, обращения, обслуживания и погашенияоблигаций принимают участие: 2.1. Администрация Астраханской области (эмитент займа): - выпускает в обращение облигации жилищного займа; - несет от своего имени обязательства по ним перед владельцамиоблигаций; - определяет участников процесса размещения, обслуживания ипогашения займа; - утверждает цену реализации облигаций; - организует строительство жилья на средства займа; - обеспечивает погашение облигаций. 2.2. Официальные агенты: Астраханский банк Сбербанка Российской Федерации 414003, г. Астрахань, ул. Фиолетова, 5, тел. 22-36-10 и егоотделения; Коммерческий "Экспресс-банк" 414000, ул. Бабушкина, 60, тел. 24-70-98; Главпочтамп 414000, ул. Чернышевского, 10/27, тел. 22-62-12; Фонд госимущества области 414000, ул. Советская 12, тел. 22-99-50; Агроинвестиционный коммерческий банк 414040, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 37, тел. 22-32-12; Астраханский Торгово-Промышленный банк 414000, ул. Ногина, 3, тел. 24-55-06. Агенты осуществляют первичное размещение облигаций средиинвесторов на основе договора-поручения, заключаемого с эмитентом. Перечень агентов может быть расширен эмитентом. 2.3. Инвесторы - юридические и физические лица, которыеприобретают облигации жилищного займа. 2.4. Регистратор - ООО региональная специализированнаярегистратура акционеров "Регистраторъ" (ул. Ленина, 20) осуществляет: - ведение реестра владельцев облигаций; - перерегистрацию их в связи с переходом права собственности; - составление сводных реестров для погашения облигаций; - хранение облигаций; - передачу информации эмитенту о состоянии реестра, на основедоговора, заключаемого с эмитентом. 2.5. Инвестиционно-финансовая компания АООТ "Астрстройинвест": - выполняет функцию генерального подрядчика при строительствежилья; - осуществляет погашение облигаций путем предоставления квартир,на основе договора, заключаемого с эмитентом. 2.6. Астраханский банк Сбербанка Российской Федерации(уполномоченный банк): - аккумулирует средства, вырученные от реализации облигаций наспециальных счетах; - по поручению эмитента осуществляет погашение облигаций вденежной форме, на основе договора, заключаемого с эмитентом. 3. Первичное размещение облигаций 3.1. Первичное размещение облигаций осуществляется путем ихпродажи юридическим и физическим лицам через официальных агентов.Перечень агентов и мест продажи будут опубликовываться в средствахмассовой информации. 3.2. Облигации размещаются по цене эмитента, определяемой путеминдексации номинальной стоимости облигации, установленной на моментрегистрации проспекта эмиссии. Цена реализации облигацииустанавливается ежемесячно, исходя из фактической стоимости 1 кв. м.по результатам прошедшего квартала с учетом комиссионных официальныхагентов, а также прогнозируемого коэффициента удорожания. Ценареализации облигаций определяется комиссией, создаваемой распоряжениемглавы администрации области. Информация о цене реализации облигаций на последующий месяцдоводится до агентов письменно, а до предполагаемых инвесторов - черезсредства массовой информации не позднее 5-го числа текущего месяца. Домомента оповещения агентов и инвесторов действует цена предыдущегомесяца. 3.3. Оплата облигаций при первичном размещении производится вбезналичной и наличной форме. 3.4. Для участия в размещении облигаций в последующем месяцеагент подает заявку в произвольной форме с указанием количества иноминала облигаций займа, которые он намерен разместить. На основезаявки эмитент в лице финансового управления администрации областизаключает с агентом договор поручения на срок от одного до трехмесяцев. При этом агент гарантирует продажу не менее 25% от общейстоимости облигаций, взятых на размещение. Комиссионные агенту немогут превышать 3 процентов. Облигации выдаются агентам финансовымуправлением администрации области по акту за день до началаразмещения. 3.5. Агент, осуществляющий продажу облигаций, заключает синвестором договор купли-продажи и выдает первому владельцу облигациюна его имя. Один экземпляр договора передается регистратору длявключения владельца в реестр. Средства, вырученные от реализации облигаций, перечисляютсяагентом на специальный счет в уполномоченном банке еженедельно. Взаиморасчеты между финансовым управлением администрации областии агентом производятся ежемесячно. 3.6. Данные о владельцах жилищных облигаций вносятся в реестр,который ведется Регистратором. Первичная регистрация владельцевоблигаций и открытие лицевого счета оплачивается эмитентом поутвержденному прейскуранту. 4. Вторичный рынок 4.1. Жилищные облигации имеют свободное обращение на вторичномрынке. Ограничений на потенциальных покупателей нет. Облигации могутприобретаться у юридических и физических лиц за наличный и безналичныйрасчет. 4.2. Сделки на вторичном рынке с жилищными облигациямисовершаются по рыночным ценам. 4.3. Сделки, осуществляемые профессиональными участниками рынкаценных бумаг оформляются по месту их совершения, непрофессиональными -у Регистраторов. Перерегистрация владельцев осуществляетсярегистратором в простой письменной форме на основании документов,удостоверяющих, в соответствии с действующим законодательством,переход права собственности. На облигации делается передаточнаянадпись, удостоверяющая смену владельца. Все сделки на вторичномрынке, не отраженные в реестре, являются недействительными. 4.4. Плата за регистрацию сделки с жилищными облигациями иоткрытие лицевого счета новому владельцу взимается с покупателя попрейскуранту, утвержденному эмитентом. 4.5. Восстановление прав по утраченным облигациям производитсясудом в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. 5. Погашение облигаций Погашение облигаций может осуществляться: - предоставлением владельцу облигации в собственность квартиры; - денежными средствами. 5.1. Погашение предоставлением в собственность квартиры: 5.1.1. Погашение облигаций путем предоставления владельцуоблигаций в собственность квартиры производится в течение квартала вдва срока: Адрес дома Дата начала Дата окончания погашения погашения ул. Куликова 01.02.97 30.04.97 ул. С. Перовской и 01.11.97 31.01.98 ул. Савушкина 5.1.2. Владельцы облигаций, желающие погасить облигации путемполучения квартиры, должны подать заявки регистратору в сроки,указанные в таблице: Адрес дома Дата начала Дата окончания сбора заявок сбора заявок ул. Куликова 01.11.96 01.01.97 ул. Савушкина и 01.08.97 31.10.97 ул. С. Перовской 5.1.3. Заявка на погашение облигаций принимается Регистратором отвладельцев облигаций, сумма номиналов (в кв. м.) которых не менее 80%общей площади квартиры с обязательным условием передачи пакетаоблигаций на хранение Регистратору (при этом инвестору выдаетсявыписка из реестра). 5.1.4. Регистратор ведет реестр поданных заявок с указанием датыподачи и площади квартиры. По окончании сбора заявок на погашениеРегистратор формирует сводный реестр и передает его инвестиционнойкомпании. 5.1.5. Инвестиционная компания в сроки, указанные в таблице,заключает с владельце облигаций, включенным в сводный реестр, договоркупли-продажи конкретной квартиры с обязательством выдачисвидетельства о собственности после оплаты полной стоимости квартиры.Условия и сроки доплаты оговариваются в договоре купли-продажи.Доплата может производится как путем приобретения облигаций заоставшуюся стоимость квартиры, так и путем перечисления денег нарасчетный счет эмитента в уполномоченном банке. Адрес дома Дата начала Дата окончания заключения заключения договора договора ул. Куликова 01.02.97 01.03.97 ул. Савушкина и 01.11.97 01.12.97 ул. С. Перовской До момента выдачи свидетельства о собственности облигациинаходятся на хранении у Регистратора, после выдачи свидетельства особственности - погашаются. 5.1.6. При требовании двух или более собственников облигацийжилищного займа заключить с эмитентом договор о приобретении одного итого же жилого помещения, вопрос решается в соответствии сочередностью подачи заявок. 5.2. Погашение облигаций в денежной форме. 5.2.1. Облигации погашаются эмитентом по цене 1 кв. м. посостоянию на 01.02.98. 5.2.2. Погашение облигаций в денежной форме осуществляется вуполномоченном банке - Астраханском банке Сберегательного банкаРоссийской Федерации (414003, г. Астрахань, ул. Фиолетова, 5) и егоотделениях. 5.2.3. Погашение облигаций производится по окончании срокаобращения облигаций, начиная с 01.02.98, и заканчивается 31.04.98. 5.2.4. Для погашения облигаций в денежной форме необходимо податьзаявку Регистратору. Прием заявок начинается 01.11.97 и заканчивается01.02.98. В заявке указывается форма погашения (наличная илибезналичная) и отделение банка, где удобнее произвести погашение. Срок предъявления претензий к оплате облигаций определен в тримесяца с даты истечения периода погашения. Погашение облигаций производится для юридических лиц только вбезналичной форме, перечислением на расчетный счет. Для физических лицдопускается погашение облигаций в наличной форме. 6. Управление займом 6.1. Все вопросы, связанные с размещением и погашением займа, атакже инвестированием средств решает совет займа, утвержденныйпостановлением главы администрации области от 21.07.94 N 201. 6.2. Функции финансового управления администрации области: - заключение договоров на изготовление бланков облигаций; - прием облигаций от изготовителя, хранение их и передачаофициальным агентам для размещения; - заключение договора-поручения на размещение облигаций сагентами; - открытие специальных счетов в уполномоченном банке дляаккумулирования средств, вырученных от реализации облигаций; - распоряжение средствами на специальных счетах в соответствии сзаключенными договорами и распоряжениями главы администрации области: а) финансирование строительной компании; б) создание страхового фонда; в) расчеты за услуги с Регистратором, официальными агентами,уполномоченным банком; - прием от Регистратора и уполномоченного банка погашенныхоблигаций и их уничтожение. 6.3. Функции управления экономических реформ администрацииобласти: - заключение договора на ведение реестра владельцев облигаций сРегистратором; - определение направлений расходования средств, вырученных отреализации облигаций; - разработка и уточнение совместно с отделом строительнойиндустрии и социального обустройства администрации области графикафинансирования строительства, в том числе бюджетного, и графика продажоблигаций; - разработка положения "О предоставлении работникам системыздравоохранения, образования, культуры и социального обеспечения,нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий ильготных ссуд из средств областного бюджета на строительство жилья"; - организация рекламно-информационного освещения займа. 6.4. Функции отдела строительной индустрии и социальногообустройства администрации области: - подготовка и заключение договора на строительство жилья синвестиционно-финансовой компанией АООТ "Астрстройинвест"; - оперативное отслеживание графика строительства; - организация совместно с управлением экономических реформадминистрации области продажи квартир, не реализованных в процессезайма. 7. Выделение субсидий и льготных кредитов 7.1. В рамках жилищного займа предусматривается выделениесубсидий и льготных кредитов из областного бюджета работникам системыздравоохранения, образования, культуры и социального обеспечения,нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующимзаконодательством. Лица, которым выделены субсидии, подают заявку наквартиру Регистратору, при условии приобретения облигаций,составляющих 20% от общей площади квартиры, и наличия документа,удостоверяющего право на получение субсидии. 8. Доход по облигациям и налогообложению: 8.1. Доход в виде разницы между ценой погашения и ценой покупкине облагается налогом на прибыль с предприятий и организаций иподоходным налогом с физических лиц согласно действующемузаконодательству. 9. Источник официальной информации Официальное уведомление по вопросам размещения, обращения ипогашения облигаций жилищного займа Астраханской области 1996 годапубликуется в газете "Волга". 10. Порядок аккумулирования и расходования средств займа Средства, получаемые в результате размещения займа,аккумулируются на специальном счете в уполномоченном банке. Списаниесредств со счета осуществляется финансовым управлением администрацииобласти по предоставлению комиссии по организации и контролю зафинансированием строительства жилья. УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 14.02.96 N 42 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ЗА ФИНАНСИРОВАНИЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯЖилкин А.А. - первый заместитель главы администрации области - председатель комиссииМаксимова Т.Н. - первый заместитель начальника управления экономических реформ администрации области - секретарь комиссииЕвлашев Н.Д. - начальник финансового управления администрации областиПетров В.П. - начальник управления экономических реформ администрации областиЧерныш А.Я. - заместитель главы администрации области.