Постановление Главы Администрации Астраханской области от 17.06.1997 № 255
О мерах по проведению целевого займа Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 17.06.97 N 255О мерах по проведению целевогозайма Астраханской области В целях организации работы по проведению целевого займаАстраханской области и в соответствии с постановлением областногоПредставительного Собрания от 25.03.97 N 41 "О проспекте эмиссиицелевого займа на газификацию Астраханской области 1997 года"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Перечень мероприятий по проведению целевого займаАстраханской области (прилагается). 1.2 Положение о порядке размещения и обращения облигаций целевогозайма Астраханской области (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области 17.06.97 N 255 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке размещения и обращения облигаций целевого назначения Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок размещения иобращения облигаций целевого займа Астраханской области (далее -облигаций) в соответствии с постановлением Представительного собранияАстраханской области "О проспекте эмиссии целевого займа нагазификацию Астраханской области" от 25.03.97 N 41 и проспектомэмиссии, зарегистрированным в Департаменте ценных бумаг и финансовогорынка Министерства финансов Российской Федерации 11.04.97 N МФ25-3-00169. 1.2. Эмитент займа - Администрация Астраханской области. 1.3. Целью организации целевого займа является активноепривлечение средств физических и юридических лиц на газификациюобласти и обеспечение гарантий сохранности сбережений населения. 1.4. Общие данные о ценных бумагах: Вид выпускаемых ценных бумаг: облигации на предъявителя,процентные, целевые предоставляют право их владельцам на получениепроцентного дохода по купонам и номинальной стоимости облигаций при ихпогашении, а также возможность досрочного их погашения для физическихлиц предоставлением услуг по газификации. Общий объем выпуска по номинальной стоимости - 20 млрд. рублей. Количество выпускаемых ценных бумаг - 264000 штук. Облигации двухсерий, из них: Номинальная Количество стоимость (руб.) (штук) Серия А 50000 100000 100000 30000 1000000 2000 Серия Б 50000 100000 100000 30000 1000000 2000 Срок обращения каждой серии - 2 года. 1.5. Данные о порядке выпуска ценных бумаг: Орган, принявший решение о выпуске - Астраханское областноеПредставительное Собрание (постановление областного ПредставительногоСобрания от 25.03.97 N 41). Дата начала процесса распространения облигаций: серия А - 1 июня 1997 года; серия Б - 1 сентября 1997 года. Ограничений на количество приобретаемых облигаций, равно как идругих ограничений, на потенциальных покупателей нет. Дата окончания процесса распространения облигаций: серия А - 1 декабря 1997 года; серия Б - 1 марта 1998 года. 1.6. Гарантом займа является бюджет Астраханской области. 2. Участники процесса размещения и обращения облигаций займа и их функции В процессе размещения и обращения облигаций принимают участие: 2.1. Администрация Астраханской области (эмитент займа): - выпускает в обращение облигации целевого займа; - определяет участников процесса размещения и обращения займа; - определяет цену реализации облигаций и ставки по купонам; - организует финансирование предприятий, осуществляющихстроительство магистральных газопроводов, межпоселковых ивнутрипоселковых распределительных сетей; - обеспечивает своевременную выплату по купонам и погашениеоблигаций. 2.2. официальные агенты: Астраханский банк Сберегательного банка РФ, 414003, г. Астрахань,ул. Фиолетова, 5. Фонд госимущества области, 414000, ул. Советская, 12. Агенты осуществляют первичное размещение облигаций средиинвесторов на основании договора поручения (комиссии), заключаемого сэмитентом. Перечень агентов может быть расширен эмитентом. 2.3. Инвесторы - юридические и физические лица, которыеприобретают облигации целевого займа. 2.4. Астраханский банк Сберегательного банка Российской Федерации(уполномоченный банк): - аккумулирует средства, вырученные от реализации облигаций наспециальных счетах; - по поручению эмитента осуществляет выплату по купонам ипогашение облигаций в денежной форме. 2.5. Предприятия газовой промышленности, осуществляющиестроительство магистральных газопроводов, межпоселковых ивнутрипоселковых распределительных сетей, производят досрочноепогашение облигаций предоставлением услуг по газификации. 3. Первичное размещение облигаций 3.1. Первичное размещение облигаций происходит на основе строгойдобровольности без ограничений на потенциальных покупателей. Инвестором может быть любое физическое или юридическое лицо, какрезидент, так и не резидент Российской Федерации. 3.2. Первичное размещение облигаций осуществляется официальнымиагентами по цене эмитента. Цена (Ц) размещения облигации устанавливается ежедневно пономинальной стоимости с учетом накопленного купонного дохода и выплатыкомиссионного процента официальному агенту: Н х Д х С Ц = Н + ---------- + Н х к, где 360 х 100 Ц - цена реализации облигаций Д - количество дней с начала размещения облигаций данной серии С - ставка по купону Н - номинал облигации к - комиссионный процент агенту. Цена реализации облигаций доводится до агентов письменно, а доинвесторов непосредственно агентом и через средства массовойинформации. 3.2. Оплата облигаций при первичном размещении может производитсякак в наличной, так безналичной форме. 3.3. Для участия в размещении облигаций агент подает заявку впроизвольной форме с указанием количества и номинала облигаций,которые он намерен разместить. На основании заявки эмитент в лицефинансового управления Администрации области заключает с агентомдоговор, в котором оговаривается размер комиссионных и прочиеобязательства по размещению. 3.4. Средства, вырученные от реализации облигаций, перечисляютсяагентом на специальной счет в уполномоченном банке еженедельно.Выверка расчетов между финансовым управлением Администрации области иагентом производится ежемесячно на основании ведомости ежедневныхпродаж. 4. Вторичный рынок 4.1. Облигации целевого займа имеют свободное обращение наобращение на вторичном рынке. Облигации могут приобретаться уюридических и физических лиц за наличный и безналичный расчет. 4.2. Сделки на вторичном рынке совершается по рыночным ценам. 4.3. Облигации имеют свободное хождение на всей территории Россиии могут покупаться и продаваться без ограничений. 4.4. Восстановление прав по утраченным облигациям производитсясудом в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. 5. Выплата купонного дохода и погашение облигаций в денежной форме 5.1. Каждая облигация имеет 4 купона. Купонный доход пооблигациям определяется на каждый купонный период (полугодие), начинаяс даты начала выпуска. 5.2. Процентная ставка по первому купону установлена в размере30% годовых, по следующим купонам - устанавливается эмитентомпропорционально изменению ставки рефинансирования Банка России втечение купонного периода и доводится до потенциальных инвесторовчерез средства массовой информации за 5 дней до начала купонногопериода. Выплата по купонам производится один раз в полугодие. 5.3. Погашение облигаций осуществляется по номинальной стоимости.При погашении владельцам выплачивается номинальная стоимость облигациии процентный доход по последнему купону. 5.4. Выплата процентов по купонам и погашение облигацийосуществляется уполномоченным банком - Астраханским банком СбербанкаРоссийской Федерации (414003, г. Астрахань, ул. Фиолетова, 5) вследующие сроки: Серия А купон 1 купон 2 купон 3 купон 4 и погашениеНачало выплат 01.12.97 01.06.98 01.12.98 01.06.99Окончание 01.01.98 01.07.98 01.01.99 01.07.99выплат Серия Б купон 1 купон 2 купон 3 купон 4 и погашениеНачало выплат 01.03.98 01.09.98 01.03.98 01.09.99Окончание 01.04.98 01.10.98 01.04.99 01.10.99выплат 5.5. Выплата купонного дохода производится, начиная с первогорабочего дня после окончания купонного периода - по окончании срокаобращения облигации: физическим лицам - в наличной форме или зачислением сумм налицевой счет инвестора; юридическим лицам - безналичным перечислением. 5.6. Ограничительный период предъявления претензий по погашениюоблигаций и оплате купонов определен в 3 месяца, начиная с датыокончания соответствующего периода оплаты. 5.7. Досрочное погашение облигаций в денежной форме непроизводится. 6. Досрочное погашение облигаций 6.1. В соответствии с проспектом эмиссии целевого займа дляинвесторов - физических лиц представляется возможность досрочногопогашения облигаций путем предоставления им услуг по газификации. 6.2. Для досрочного погашения владелец облигаций обращается напредприятие, оказывающее данный вид услуг, с заявлением. Предприятиена основании заявления владельца пакета облигаций заключает с нимдоговор о предоставлении услуг по газификации, в котором оговариваетсявид услуг, сроки и условия оплаты. 6.3. Оплата услуг проводится облигациями по цене, сложившейся надату платежа. Сумма, зачитываемая в уплату предоставляемых услуг на однупогашаемую облигацию, рассчитывается по формуле: Н х Д х С S = Н + ----------, где 360 х 100 Д - количество дней с начала действующего купонного периода С - ставка по купону на действующий купонный период Н - номинал облигации. 6.4. Досрочное погашение производится в течение всего периодаобращения облигаций. 6.5. Предприятия предъявляют полученные облигации в финуправлениеАдминистрации области для зачета задолженности в областной бюджет.Зачет сумм производится, исходя из цены облигации, сложившейся на датуплатежа. 7. Налогообложение Доход по облигациям физических и юридических лиц облагаетсяналогом в соответствии с действующим законодательством. 8. Управление займом 8.1. Все вопросы, связанные с размещением и погашением займа, атакже инвестированием средств, решает совет займа, утвержденныйпостановлением Главы Администрации области от 21.07.94 N 201. 8.2. Функции финансового управления Администрации области: - заключение договора на изготовление бланков облигаций; - прием облигаций от изготовителя, хранение их и передачаофициальным агентам для размещения; - заключение договора-поручения на размещение облигаций сагентами; - открытие целевого внебюджетного счета в уполномоченном банкедля аккумулирования средств, вырученных от реализации облигаций,выверка расчетов с агентами; - обеспечение своевременного перечисления средств дляосуществления выплат по купонам и погашения облигаций, а такжефинансирования мероприятий по газификации в соответствии сзаключенными договорами и распоряжениями Главы Администрации области; - осуществление зачета задолженности предприятий в областнойбюджет облигациями целевого займа; - создание страхового фонда; - прием от уполномоченного банка погашенных облигаций и ихуничтожение. 8.3. Функции комитета экономики и инвестиционной политикиАдминистрации области: - разработка нормативных документов, регулирующих размещение иобращение облигаций; - определение направлений расходования средств, полученных отреализации облигаций; - контроль за своевременностью выплат доходов по купонам ипогашения облигаций; - контроль за осуществлением досрочного погашения облигаций путемпредоставления услуг по газификации и зачета задолженности предприятийв областной бюджет облигациями целевого займа; - урегулирование взаимоотношений между всеми участниками процессаразмещения и обращения займа; - разработка плана рекламно-информационного освещения займа. 9. Использование средств займа Средства займа, полученные эмитентом от реализации облигаций,направляются: - на развитие предприятий Астраханской области, осуществляющихстроительство магистральных газопроводов, межпоселковых,внутрипоселковых распределительных сетей; - на формирование страхового фонда для выплаты процентов покупону 1. 10. Источник официальной информации Официальные уведомления по вопросам размещения и обращенияоблигаций публикуются в газете "Волга". УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации области 17.06.97 N 255 МЕРОПРИЯТИЯ по подготовке и проведению целевого займа Астраханской области ---T-----------------------------T-----------T-------------------- N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ответственный п/п¦ ¦ исполнения¦ исполнитель ---+-----------------------------+-----------+-------------------- 1. Заключение договора на изго- 30.04.97 Финансовое товление ценных бумаг управление 2. Оплата изготовления облига- до 15.05.97 Финансовое ций управление 3. Разработка плана рекламно- до 02.06.97 Комитет экономики информационного освещения и инвестиционной займа политики 4. Подготовка и заключение до 01.06.97 Финансовое договоров с агентами на управление размещение облигаций 5. Заключение договора с 01.06.97 -"- уполномоченным банком по аккумуляции средств, полу- ченных от размещения обли- гаций, и открытие страхо- вого депозита 6. Заключение договора с пред- в течение приятиями, финансируемыми всего срока из средств займа обращения 7. Подготовка распоряжений по -"- Комитет экономики перечислению средств для и инвестиционной обеспечения выплат доходов политики по купону и погашения облигаций 8. Перечисление средств для -"- Финансовое выплат доходов по купону управление и погашения облигаций 9. Подготовка нормативных до 15.06.97 Комитет экономики документов по проведению и инвестиционной зачета задолженности политики предприятий в областной бюджет облигациями целе- вого займа 10. Проведение зачета задол- в течение Финансовое женности предприятий в всего срока управление областной бюджет облига- обращения циями целевого займа