Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.04.1998 № 133
О государственном учреждении юстиции "Астраханская областная регистрационная палата"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ01.04.98 N 133г.Астрахань Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 25.11.2004 г. N 583 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 30.05.2002 г. N 230; Постановления Губернатора Астраханской области от 27.12.2002 г. N 613) Об учреждении юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области Во исполнение федерального Закона Российской Федерации "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" от 21.07.97 N 122-93, и в целях осуществления единойгосударственной политики в сфере признания и подтверждениявозникновения, ограничения, перехода или прекращения прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, обеспечения гарантий интересовсобственников, установления единого по рядка государственнойрегистрации, создания эффективной системы управления недвижимостью,формирования единого банка данных и упорядочения налогообложенияПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Создать государственное учреждение юстиции "Астраханскаяобластная регистрационная палата", действующее на территории единогорегистрационного округа - Астраханской области, с местом нахождения вг. Астрахани и его филиалами в городах и районах области. 2. (Утратил силу - Постановление Главы Администрации Астраханскойобласти от 30.05.2002 г. N 230) 3. Утвердить структуру государственного учреждения юстиции"Астраханская областная регистрационная палата" (прилагается). 4. Назначить с 10 марта 1998 года Тимину Валентину Геннадьевнуисполняющей обязанности начальника государственного учреждения юстиции"Астраханская областная регистрационная палата" с должностным окладом2480 рублей, надбавкой за сложность, напряженность и особые условияработы - 50% , за выслугу лет - 40%. 5. Ходатайствовать перед Министерством юстиции РоссийскойФедерации о назначении Тиминой В.Г. регистратором прав, возглавляющимгосударственное учреждение юстиции "Астраханская областнаярегистрационная палата". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П.Гужвин Утверждено постановлением Главы Администрации области 01.04.98 N 133 Положение о государственном учреждении юстиции "Астраханская областная регистрационная палата" 1. Общие положения 1.1. Государственное учреждение юстиции "Астраханская областнаярегистрационная палата" (далее именуется - учреждение юстиции) созданона основании постановления Главы Администрации Астраханской области от1 апреля 1998 г. N 133 в порядке, предусмотренном федеральным Законом"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" и действующим законодательством. 1.2. Учреждение юстиции является государственным органом,обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним (далее именуется - государственнаярегистрация прав) на территории области, как единого регистрационногоокруга (граница регистрационного округа совпадает с границейАстраханской области), входит в систему органов и учреждений юстицииРоссийской Федерации. 1.3. Официальное полное наименование учреждения юстиции -государственное учреждение юстиции "Астраханская областнаярегистрационная палата" (сокращенно - ГУЮ АОРП). 1.4. Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет круглуюпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации инаименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы, бланки. 1.5. Учреждение юстиции имеет право открывать в установленномпорядке расчетные и иные счета в кредитных организациях, имеетсамостоятельный баланс, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.6. Учреждение юстиции создает в пределах регистрационногоокруга свои филиалы (представительства). Структура учреждения юстиции,а так же принципы его размещения на территории области определяютсяпостановлением Главы Администрации области по согласованию сМинистерством юстиции Российской Федерации. 1.7. Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, другиминормативными актами, приказами и распоряжениями Министерства юстицииРоссийской Федерации, регулирующими деятельность учреждения юстиции,законами и иными нормативно-правовыми актами областногоПредставительного Собрания, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации области и настоящим Положением. 2. Структура учреждения юстиции 2.1. В границах территории Астраханской области создается одинрегистрационный округ. 2.2. Местонахождение учреждения юстиции: Российская Федерация,г. Астрахань, ул. _______________________________; 2.3. Учреждение юстиции для осуществления функций погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним на территории отдельных муниципальных образований может создаватьфилиалы и представительства, расположенные вне места нахожденияучреждения. Филиалы (представительства) учреждения юстиции действуютна основании положения о них. 3. Цели и задачи учреждения юстиции 3.1. Основной целью деятельности учреждения юстиции являетсяреализация государственной политики по созданию и развитию единойсистемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, юридических лиц, способствующей обеспечению гарантий позащите прав и законных интересов участников гражданского оборота,стабильности правоотношений в сфере с недвижимостью, созданию условийдля нормального функционирования рынка недвижимости, эффективногоналогообложения недвижимости. 3.2. Основными задачами учреждения юстиции являются: - государственная регистрация прав собственников недвижимогоимущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрацииправ на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридическихлиц, между народных организаций, иностранных государств. РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; - создание и ведение Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единыйгосударственный реестр прав), а также организация его бессрочногохранения. 3.3 Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на негозадач осуществляет: - прием документов, необходимых для государственной регистрацииправ; - проверку действительности поданных заявителем документов иналичия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органавласти; - проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее, соответственно, именуются - зарегистрированные права, заявленные права); - правовую экспертизу документов, представленных нагосударственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствиязаконодательству Российской Федерации, а также проверку законностисделки; - выявление оснований для приостановления или отказа вгосударственной регистрации прав; - направление юридическим лицам, гражданам, государственныморганам и организациям запросов с целью получения сведений идокументов, необходимых для государственной регистрации прав; - внесение записей в Единый государственный реестр прав; - выдачу свидетельства о государственной регистрации прав; - совершение специальной регистрационной надписи на документах,выражающих содержание сделки; - выдачу информации о зарегистрированных правах; - принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке,предусмотренном пунктом 3 ст. 225 гражданского кодекса российскойФедерации; - формирование единого банка данных о правах на недвижимоеимущество и сделках с ним ведение делопроизводства при осуществлениигосударственной регистрации прав; - обеспечение бессрочного хранения Единого государственногореестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов нанедвижимое имущество, а также книг учета документов. 3.4. По принятию закона о государственной регистрации юридическихлиц на учреждение юстиции возлагается обязанность по осуществлениюгосударственной регистрации юридических лиц и ведению Единогогосударственного реестра. 4. Права, обязанности и ответственность учреждения юстиции 4.1. Для осуществления своей деятельности учреждение юстицииимеет право: - бесплатно получать от федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственной власти и управления области, органовместного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимогоимущества, других организаций сведения, необходимые длягосударственной регистрации прав; - привлекать специалистов и экспертов для выполнения отдельныхуслуг по проведению правовой экспертизы документов, поступающих нарегистрацию; - создавать филиалы (представительства) по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территорииотдельных муниципальных образований внутри регистрационного округа; - утверждать положения о филиалах (представительствах) учрежденияюстиции, осуществлять контроль за их деятельностью,нормативно-методическое, информационное обеспечение, а также иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации; - создавать фонды специального назначения (отчисления средств изприбыли учреждения в указанные фонды не могут превышать 25%необлагаемой прибыли). 4.2. Учреждение юстиции обязано: - осуществлять свои функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - соблюдать правила ведения Единого государственного реестраправ; - предоставлять информацию о зарегистрированных правах на объектынедвижимого имущества бесплатно в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актамиобласти; предоставлять информацию о зарегистрированных правах наобъекты недвижимого имущества бесплатно в случаях и порядке,установленных законодательством Российской Федерации; - направлять на счет Министерства юстиции Российской Федерации вустановленном порядке централизуемую долю средств, получаемых в видеплаты за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированныхправах. 4.3. Учреждение юстиции несет ответственность за своевременностьи точности внесения записей в Единый государственный реестр прав, заполноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах. 5. Организация деятельности учреждения юстиции и его филиалов (представительств) 5.1. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторыправ на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются -регистраторы прав). 5.2. Регистраторы прав являются государственными служащимисубъекта Российской Федерации. На регистраторов прав распространяютсяправа, ограничения, льготы, гарантии, меры правовой и социальнойзащиты, установленные законами области. 5.3. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции,назначается на должность и освобождается от нее Министерством юстицииРоссийской Федерации по согласованию с Главой Администрации области. 5.4. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции, какруководитель юридического лица: - осуществляет руководство и организацию работы учрежденияюстиции в целом, на основе единоначалия и несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на учреждениеюстиции и его филиалы (представительства) задач; - представляет учреждение юстиции в отношениях с третьими лицамикак в Российской Федерации, так и за рубежом; - утверждает смету расходов на содержание учреждения юстиции иего филиалов (представительств) за счет соответствующих бюджетныхсредств, средств, поступающих в учреждение юстиции от платы загосударственную регистрацию и предоставление информации озарегистрированных правах, а также средств иных не запрещенных закономисточников; - заключает договоры, направленные на решение возложенных научреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках ииных кредитных организациях; - в соответствии с законодательством Российской Федерации и(функциями учреждения юстиции заключает и расторгает трудовые и иныедоговоры, определяет штатную численность и обязанности работниковучреждения и его филиалов (представительств), применяет к ним мерыпоощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок,порядок и условия оплаты труда; - утверждает должностные инструкции, а также штатное расписаниеучреждения юстиции и его филиалов (представительств); - издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнениявсеми работниками учреждения юстиции и его филиалов(представительств); - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.5. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции, можетиметь заместителей. 5.6. Руководителями филиалов (представительств) учрежденияюстиции назначаются лица, являющиеся регистраторами прав. 5.7. Руководитель филиала (представительства) учреждения юстицииназначается на должность и освобождается от должности регистраторомправ, возглавляющим учреждение юстиции. 5.8. Регистратор прав, возглавляющий филиал (представительство),как руководитель филиала (представительства): - осуществляет руководство и организацию работы филиала(представительства); - несет ответственность за выполнение возложенных на филиал(представительство) задач. 5.9. Руководитель филиала (представительства) действует наосновании доверенности, выданной руководителем учреждения юстиции. 5.10. Регистратор прав в целях осуществления полномочий погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним: - подписывает внесенные в Единый государственный реестр правзаписи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним; - подписывает свидетельство о государственной регистрации прав исовершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающемсодержание сделки; - принимает решение о приостановлении государственной регистрацииправ и об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет обэтом заявителя; - принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенныхпри государственной регистрации прав, если нет основании полагать, чтотакое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересыправообладателей или третьих лиц, которые полагались насоответствующие регистрационные записи; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.11. Работники учреждения юстиции и его филиалов(представительств) обеспечивают деятельность регистраторов прав. 5.12. На должность регистратора прав назначаются гражданеРоссийской Федерации, закончившие специальные курсы и сдавшиеквалификационный экзамен в порядке, установленном Министерствомюстиции Российской Федерации, и соответствующие следующим требованиям: - наличие высшего юридического образования и стажагосударственной службы на старших государственных должностях не менее2 лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3 лет ; - в исключительных случаях - наличие иного высшего образования иопыта работы не менее 2 лет в органах, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав. 6. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения юстиции 6.1. Финансирование учреждения юстиции и его филиалов(представительств) осуществляется за счет внесения платы загосударственную регистрацию и предоставление информации озарегистрированных правах в порядке, определяемом Администрациейобласти, за счет бюджетных средств и иных не запрещенных закономисточников. Источниками формирования имущества учреждения юстиции, в томчисле финансовых средств, являются: - основные и оборотные средства, закрепленные за ним вустановленном порядке на праве оперативного управления; - доход, полученный от разрешенной в установленном порядкедеятельности. Средства учреждения юстиции и его филиалов (представительств)используются исключительно для реализации возложенных на них задач иосуществления функций по государственной регистрации прав, в том числена материально-техническое обеспечение деятельности учреждения юстициии его филиалов (представительств), обеспечение социально-бытовыхусловий регистраторов прав и работников, оплату труда работниковучреждения юстиции и его филиалов (представительств), не являющихсягосударственными служащими, а также на создание информационного банкаданных. Учреждение юстиции не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему из бюджета, в том числе сдавать в аренду,отдавать в залог, передавать во временное пользование. 6.2. Расходование средств учреждения юстиции и его филиалов(представительств) производится в соответствии со сметой, утверждаемойрегистратором прав, возглавляющим учреждение юстиции. 6.3. Имущество учреждения юстиции и его филиалов(представительств) является собственностью субъекта РоссийскойФедерации и закрепляется за учреждением юстиции и его филиалами(представительствами) на праве оперативного управления. Имущество, приобретаемое за счет доходов от установленной отуставной деятельности учреждения юстиции и иных не запрещенных закономпоступлений, учитывается на отдельном балансе. 7. Контроль за деятельностью учреждения юстиции 7.1. Контроль за деятельностью учреждения юстиции по вопросамгосударственной регистрации осуществляется Министерством юстицииРоссийской Федерации и Администрацией области в лице управленияюстиции Администрации области. Правовой контроль осуществляется за: - соблюдением Правил ведения Единого государственного реестраправ на недвижимое имущество и сделок с ним; - реализацией Федеральной программы создания системыгосударственной регистрации прав в субъектах Российской Федерации; - соблюдением нормативно-правовых актов Российской Федерации иМинистерства юстиции Российской Федерации, а также нормативныхправовых актов субъекта Российской Федерации, принятых на основании иво исполнение федерального Закона "О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним". 7.2. Министерство юстиции Российской Федерации и Администрацияобласти в целях осуществления правового контроля за деятельностьюучреждения юстиции вправе обращаться в органы прокуратуры РоссийскойФедерации и представлять им имеющиеся у них материалы по фактамнарушения регистратором прав, должностными лицами и иными работникамиучреждения юстиции и его филиалов (представительств) законодательстваРоссийской Федерации для принятия соответствующих мер. 8. Реорганизация и ликвидация учреждения юстиции 8.1. Реорганизация и ликвидация учреждения юстиции производится впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 8.2. При реорганизации учреждения юстиции все документыпередаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику, апри ликвидации - органам архивной службы. 8.3. Учреждение юстиции считается прекратившем свое существованиепосле внесения об этом записи в Единый государственный реестрюридических лиц. 8.4. Все изменения и дополнения к настоящему Положению вносятся внормативном порядке, установленном действующим законодательством. Утверждена постановлением Главы Администрации области 01.04.98 N 133 Структура государственного учреждения юстиции "Астраханская регистрационная палата" ---------------¬ --------------+ Регистратор- +--------------¬ ¦ ¦ -начальник ¦ ¦ ¦ L------T-------- ¦ ---------+--------¬ ¦ ---------+--------¬----+ Заместитель ¦ ----------- ------+ Заместитель +--------------------¬¦ ¦ начальника ¦ ¦ ¦ ¦ начальника ¦ ¦¦ L------------------ ¦ ¦ L------------------ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ --------------------¬ ¦ --------------¬ ¦ ------------------¬ ---------------------¬ ¦+-+ Отдел регистрации ¦ ¦ ¦ Главный ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел регистрации +-+¦ ¦ нежилых помещений ¦ +-+ специалист ¦ ¦ ¦ информационно- ¦ ¦ юридических лиц ¦ ¦¦ L-------------------- ¦ ¦ по работе ¦ +-+ технического ¦ L--------------------- ¦¦ --------------------¬ ¦ ¦ с кадрами ¦ ¦ ¦ обеспечения и ¦ ---------------------¬ ¦+-+ Отдел регистрации ¦ ¦ L-------------- ¦ ¦ аналитической ¦ ¦ Отдел регистрации ¦ ¦¦ ¦ жилых помещений ¦ ¦ --------------¬ ¦ ¦ работы ¦ ¦ субъектов +-+¦ L-------------------- +-+ ¦ ¦ L------------------ ¦ предпринимательской¦ ¦¦ --------------------¬ ¦ ¦ Бухгалтерия ¦ ¦ ------------------¬ ¦ деятельности ¦ ¦¦ ¦ Отдел регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел ведения ¦ L--------------------- ¦+-+ земельных участков¦ ¦ L-------------- ¦ ¦ государственного¦ ---------------------¬ ¦¦ ¦ и нового ¦ ¦ --------------¬ +-+ реестра прав ¦ ¦ Отдел мониторинга ¦ ¦¦ ¦ строительства ¦ +-+ Юридический ¦ ¦ ¦ на недвижимое ¦ ¦ и развития +-+¦ L-------------------- ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ имущество ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦¦ --------------------¬ ¦ L-------------- ¦ L------------------ ¦ рынка ¦ ¦¦ ¦ Отдел регистрации ¦ ¦ --------------¬ ¦ ------------------¬ L--------------------- ¦+-+ арендных отношений¦ +-+ Служба ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------¬ ¦¦ ¦ и ограничения прав¦ ¦ ¦ безопасности¦ +-+ Архив ¦ ¦ Отдел ведения ¦ ¦¦ ¦ собственности ¦ ¦ L-------------- ¦ ¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ L-------------------- ¦ --------------¬ ¦ L------------------ ¦ реестра субъектов +--¦ --------------------¬ L-+ Филиалы ¦ ¦ ------------------¬ ¦ предпринимательской¦+-+ Экспертно- ¦ ¦ ГУЮ АОРП ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦ правовой отдел ¦ L-------------- +-+ материально- ¦ L---------------------¦ L-------------------- ¦ ¦ технического ¦¦ --------------------¬ ¦ ¦ снабжения ¦¦ ¦ Административно- ¦ ¦ L------------------+-+ информационный ¦ ¦ ------------------¬¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦¦ L-------------------- L-+ Общий отдел ¦¦ --------------------¬ ¦ ¦+-+ Отдел приема и ¦ L------------------¦ ¦ выдачи документов ¦¦ L--------------------¦ --------------------¬¦ ¦ Отдел срочной ¦L-+ регистрации ¦ ¦ документов ¦ L-------------------- Приложение к структуре государственного учреждения юстиции "Астраханская областная регистрационная палата" Наименование филиалов (представительств) 1. Ахтубинский (г. Ахтубинск, Ахтубинский район) с центром вг. Ахтубинске; 2. Володарский (Володарский район) с центром в пос. Володаровка; 3. Енотаевский (Енотаевский район) с центром в с. Енотаевка ; 4. Знаменский (г. Знаменск) с центром в г. Знаменске; 5. Икрянинский (Икрянинский район) с центром в с. Икряное; 6. Камызякский (г. Камызяк, Камызякский район) с центром вг. Камызяке; 7. Красноярский (Красноярский район) с центром в с. Красный Яр; 8. Лиманский (Лиманский район) с центром в пос. Лиман; 9. Наримановский (г. Нариманов, Наримановский район) с центром вг. Нариманове; 10. Приволжский (Приволжский район) с центром в с. Началово; 11. Харабалинский (г. Харабали, Харабалинский район) с центром вг. Харабали; 12. Черноярский (Черноярский район) с центром в с. Черный Яр. Примечание: регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним на территории г. Астрахани (Кировский, Ленинский, Советский,Трусовский районы) осуществляет ГУЮ АОРП.